延川县生活垃圾卫生填埋场申请建设可研报告.doc
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1、延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告球还是水球?The Wayle is a small river that cuts across the park near my home. I like sitting by the Wayle on fine afternoons. It was warm last Sunday, so I went and sat on the river bank as usual. Some children were playing games on the bank and there were some people rowing on
2、the river. Suddenly, one of the children kicked a ball very hard and it went towards a passing boat. Some people on the bank called out to the man in the boat, but he did not hear them. The ball struck him so hard that he nearly fell into the water. I turned to look at the children, but there werent
3、 any in sight: they had all run away! The man laughed when he realized what had happened. He called out to the children and threw the ball back to the bank. Lesson31 Success story 成功者的故事Yesterday afternoon Frank Hawkins was telling me about his experiences as a young man. Frank e months passed, and
4、then one morning, Sam found his wallet outside his front door. It had been wrapped up陕西省延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告陕西省工程咨询中心二OO六年六月项目名称:陕西省延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目工作阶段:可行性研究签审人员审 签 人:苏 岐 主任 高级经济师 注册咨询工程师(投资)审 核 人:管黎娜 总工程师 正高职高工 注册咨询工程师(投资)处 长 :王洪波 工程师 项目负责人:张 琦 助理工程师 参加编制人员齐庆康 注册咨询工程师(投资)、高级经济师王 虎 注册咨询工程师(投
5、资)、高级工程师管黎娜 注册咨询工程师(投资)、正高职高工王洪波 工程师王小玲 注册咨询工程师(投资)、工程师王 杰 工程师张 琦 助理工程师王 超 助理工程师目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2项目建设主管单位11.3建设场址11.4编制单位11.5建设项目及规模11.6 编制依据21.7 编制范围21.8主要指标21.9 简要结论3第二章 项目建设的背景及必要性52.1 延川县的概况52.2 县城垃圾处理现状62.3 项目建设的背景62.4 项目建设的必要性8第三章 填埋场场址比选及建设场地概况103.1选址原则103.2建设场地比选103.3建设场地概况133.4气象条件133.
6、5公用设施143.6保障措施14第四章 垃圾产出量及成分预测154.1预测主要依据154.2 规划年限154.3 垃圾产出量预测154.4其他垃圾164.5 垃圾成份预测17第五章 垃圾收运系统建设185.1垃圾收运现状185.2垃圾收运系统设计18第六章 建设场址设计填埋库容20第七章 填埋场工程设计217.1设计依据217.2单项工程设计267.3卫生填埋工艺367.4环境监测及监测井设置38第八章 总平面布置438.1设计依据438.2平面布置438.3 总图主要技术经济指标438.4 道路44第九章 公用工程459.1. 建筑结构459.2给排水479.3 电气489.4 通讯49第十
7、章 项目实施计划及进度安排5010.1实施计划5010.2项目招投标5010.3项目建设工期安排和施工进度51第十一章 组织机构及人员设置5311.1 组织机构5311.2 人员设置53第十二章 环境保护5512.1 环境保护标准5512.2项目建设地周边环境状况5512.3建设项目对周围环境的影响及相应措施55第十三章 消防5713.1消防设计依据5713.2消防措施57第十四章 资源节约5814.1节地5814.2节水5814.3节材5814.4节电5914.5节能措施59第十五章 作业卫生及劳动保护6015.1 作业卫生6015.2 安全生产6115.3 劳动安全卫生机构6215.4预期
8、效果62第十六章 资金筹措与投资估算6316.1 投资估算6316.2资金筹措6416.3投资使用计划64第十七章 经济评价6517.1 经济效益分析依据和范围6517.2 财务分析65第十八章 结论及建议7118.1结论7118.2建议71附表:经济评价附表、附图。附件:延川县电力局县城生活垃圾无害化处理工程电力供应方式便函复印件。附图:1、项目区域位置图;2、延川县城垃圾中转站布置图;3、拟建填埋场及比选场地位置图;4、垃圾卫生填埋场总平面图;5、垃圾卫生填埋场清水导排平面布置图;6、垃圾卫生填埋场排污排气平面布置图;7、垃圾卫生填埋场垃圾掩挡坝平面图;8、垃圾卫生填埋场分区示意图;9、垃
9、圾卫生填埋场污染监测点布置图。第一章 总 论1.1项目名称 延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程1.2项目建设主管单位 延川县计划局1.3建设场址 延川县县城南10公里处高家沟1.4编制单位陕西省工程咨询中心法定代表人:苏岐地址:西安市朱宏路南口3号邮政编码:710016工程咨询资格证书编号:工咨甲10301320041.5建设项目及规模1.5.1建设项目延川县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项:垃圾中转站设置及垃圾清运车辆的购置高家沟生活垃圾卫生填埋场建设1.5.2建设规模近期规划年(20062010年):日处理城市生活垃圾100t/d远期规划年(20102020年):日处理城市生活垃圾1
10、10t/d1.6 编制依据延川县县城总体规划(19992020)陕西省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(2001年)生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-1997生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004城市垃圾产生源分类及垃圾排放CJ/T3033-1996环境卫生设施与设备图形符号CJ28.13911.7 编制范围根据国家有关政策、法规、规范、标准以及延川县计划局对该项目建设的设想,可行性研究工作范围是:对项目建设背景和必要性进行分析;填埋场地比选及建设场地概况考察;垃圾产出量及成分预测;垃圾中转站设置及清运车辆的购置;垃圾卫生填埋场设
11、计;平面布置及公用工程;项目实施进度安排;环境保护及节能分析;组织保障措施及人力资源的配置;投资估算及资金筹措;项目经济效益分析等。1.8主要指标1.8.1垃圾收集中转站设置及清运车辆购置设置垃圾中转站4座,每座中转能力:25t/d。新增摆臂地坑式垃圾车4辆,10t密封式垃圾压缩运输车3辆,8吨自卸车3辆,小型垃圾收运车10辆。1.8.2垃圾卫生填埋场总征地面积:138357m2(207.5亩)填埋方式:卫生填埋填埋量:近期(2010年)100t/d,远期(2020年)110t/d。防渗方式:1.5mm厚复合HDPE人工防渗层渗沥液导流方式:级配石笼疏导填埋气导气方式:级配石笼导气防洪标准:2
12、0年一遇洪水设计,50年一遇洪水校核设计填埋场库容:124.6万m3设计运营年限:20年1.8.3 建设周期本建设项目实施总工期:18个月,建设工期:12个月,2007年12月竣工验收。1.8.4 人员编制工作天数为365天/年,一班工作制,人员编制16人。1.8.5 投资估算及资金筹措本项目总投资为2223.02万元,其中固定资产投资为2194.02万元,建设期利息24万元,铺底流动资金5万元。资金筹措:申请国债资金:750万元,占总投资33.7%申请银行贷款:750万元,占总投资33.7%地方自筹资金:723.02万元,占总投资32.6%项目建设工期为1年,投入 2218.02万元(占固定
13、资产投资额的101.09%),第二年投入铺底流动资金5万元。1.8.6经济指标经对本项目进行财务分析表明,项目全部投资利润率6.17%,投资利税率为8.49%,全部投资财务内部收益率(FIRR)为7.85%,高于本项目设定的7.5%的基准值,在内部收益率为7.5%时的财务净现值(FNPV)为56万元,项目投资回收期11.26年,还款能力为5.64年。建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠,同时处理每吨垃圾补助30元。以提高本项目的抗风险能力,使本项目能够正常经营运转。1.9 简要结论本报告从延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程的背景、建设的重要性及迫切性、处理工艺、经济等方面进行
14、了研究论证,提出了项目的实施方案,并对项目建设投资概算及经济效益进行了综合分析。结论认为:本工程建成投产后,设计水平年可消纳延川县城市生活垃圾3.65万t/a,远期规划可消纳延川县城市生活垃圾4.02万t/a。本工程采用卫生填埋处理延川县的生活垃圾。填埋库区底部防渗层采用1.5mm厚二布一膜复合HDPE,具有造价低、施工方便、在垃圾分解期间内防渗层不变形、不渗漏的优点。垃圾填埋产生的渗沥液采用HDPE花管和级配砾石导出,沼气采用HDPE花管和周围铅丝石笼疏导,对大气降水形成的径流采用沟边梯形排水渠排除,沟底部形成的泉水出漏及面状渗流采用HDPE花管及级配砾石进行导流,做到清污分流,减少垃圾渗沥
15、液的处理量。产出的渗沥液近期采用回灌法进行处理。垃圾填埋作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合的工艺。本项目实施后,可有效改善延川县城区市容环境卫生基础设施现状,同时对改善延川县城市周边的生态环境也具有一定的积极作用。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 延川县的概况延川县位于陕西省北部,延安市东北部,东临黄河与山西省永和县隔河相望,北与榆林市清涧县接壤,西北与子长县毗邻,西接宝塔区,南靠延长县。全县东西74.25公里,南北宽51.5公里。距延安市80公里,210国道、205省道和渭清线穿境而过,交通便利。全县辖8镇6乡,346个行政村。据延川县公安局2006年5月18日提供的人口统计数据显
16、示:全县总人口数为183173人,其中常住人口163957人,未落户常住人口有19216人,2006年县城区人口56000人。全县总面积1985平方公里,其中耕地面积68.3万亩。延川县地处黄土高原丘陵沟壑区,平均海拔850米;属温带大陆性季风气候,平均气温10.6,年日照时数2558小时,无霜期185天,常年降水量500毫米左右。适宜于多种作物生长,是红枣、梨果、花椒等经济林果的最佳适生区。矿产资源丰富,石油、煤炭、沙子等资源可观,已探明石油储量为4386.5万吨,可开采量达212.8万吨;煤炭预测储量为2.1亿吨,探明储量为3308.2万吨,埋藏浅,煤质好,可开采量达3000万吨;沙子储量
17、为1.5亿吨,可供开采开发。近年来,延川县委县政府紧紧围绕“两镇带动,三线辐射,六业突破”的发展思路,抓发展,谋民生,经济和社会各项事业得到快速发展。2005年完成国民生产总值6.98亿元,同比增长8.3%;完成财政总收入18555万元,同比增长12.4%,其中地方财政预算收入完成11456万元,同比增长12.35%;完成固定资产投资43454万元,同比增长35.4%;农民人均纯收入1503元,净增224元,完成了年初确定的目标任务。2.2 县城垃圾处理现状目前延川县环卫系统拥有职工118名,城区设有垃圾桶560个,垃圾台40个(采用地坑式和地上式),垃圾运输车2辆。目前垃圾的收集主要采用垃圾
18、台(分地坑式及地上式)及垃圾桶、果皮箱的形式收集,利用钩臂式垃圾车进行转运。垃圾尚未能有效分类,但基本能做到生活垃圾日产日清,与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。杨家圪塔垃圾场位于210国道东侧约150m,距县城56km,沟壑长约500m,宽200m,深40m60m,口小肚大。目前已使用两年,由于没有围堵设施,预计34年该沟库容将被用完。随着城市面积的不断扩大及城市人口的不断增长,生活垃圾的产量保持着较快的增长速度。2.3 项目建设的背景2.3.1 城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻2006年6月,国务院新闻办公室发布了中国的环境保护(19962005)白皮书。白皮书总结了这十年来
19、我国在环境保护上取得的主要成绩:1、中国城市化率已从1995年的29.04%提高到2004年的41.76%。针对城市化快速发展中的环境问题,中国政府采取一系列综合措施,使城市环境逐步改善,部分城市环境质量有了明显改善。2、中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点,促进了垃圾处理设施、城市污水设施建设。截至2004年底,城市生活垃圾无害化处理率达到52%,城市污水处理率达到46%。此外,白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题是:由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段,也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期,环境形势依然十分严峻。一些地区环境污染和生态恶化还相当严重
20、,主要污染物排放量超过了环境承载力,水、土地、土壤等污染严重。新世纪头二十年,中国人口将继续增加,经济总量将比2000年再翻两番,经济社会发展对资源的需求不断增加,环境保护面临的压力越来越大。针对资源环境压力日益增大的突出问题,中国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐发展。延安市延川县也面临着同样的环境问题:随着经济社会的快速发展,城镇化进程的推进和城乡人口持续增长,生活垃圾大量产生,原有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要,延川县的城乡环境保护形势严峻。2.3.2 “十一五”期间,延川县加大城乡环境污染治理力度“十一五”期间,延
21、川县继续坚持“两镇带动,三线辐射,六业突破”的发展思路,继续以加快发展为主题,推进新型工化、农业产业化和城镇化进程,加快特色旅游业和各项社会事业全面发展,并制定了一系列的奋斗目标:1、城镇化水平明显提高。总人口达到19.2万人,县城人口达到56万人,永坪镇人口达到4万人,城镇化水平达到50% 。城镇化要抓住“两点”,重点建设延川镇和永坪镇,完善城市功能,创建和谐人居环境。2、随着城镇化进程和人口持续增长,资源环境压力日益增大。延川县按照新的城市总体规划,配套建设垃圾处理等项目,实施绿化、美化工程,整治空间环境,创造优良人居环境。加大城乡环境污染治理力度,基本实现城镇垃圾无害化处理,城市污水达标
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