政府采购项目国内公开招标文件模板模板.doc
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1、政 府 采 购 项 目中国公开招标文件(第一册) 宁波市国际招标 目 录第一部分 投标人须知1 A.投标人.1B.招标文件.1C.投标文件.2D.投标文件递交.6E.开标.7F.评标和定标.8G.授予协议.12H. 中标服务费 .13第二部分 协议条款14第三部分 协议格式.22第四部分 附件(投标文件格式)24 附件一 投标函.24 附件二 开标一览表25 附件三 投标确保金保函.26 附件四 投标分项报价表.27 附件五 技术规格偏离表.28 附件六 商务条款偏离表.29 附件七 资格证实文件.30(一)营业执照.30(二)法定代表人授权书.31(三-1)投标人资格申明.32 (三-2)制
2、造商资格申明.33 (四)制造商出具授权函.35 (五)生产许可证.36 (六)银行资信证实.37 第一部分 投标人须知A 投标人1. 合格投标人和合格投标货物(货物是指货物/服务、下同)1.1 合格投标人应该是:含有生产或经营此次招标货物能力,含有独立法人资格和正当营销资格,并独立于采购人和招标代理企业中国境内企业(含在中国境内注册港、澳、台或外国独资、中外合资或合作企业)、其它组织或自然人。投标人和采购人应无任何直接或间接关联,包含接收采购人委托为此次采购货物负担设计、编制规范和其它文件咨询业务企业(设计院)或其隶属机构。投标人应遵守国家相关法律、法规、规章等相关文件要求,含有健全财务会计
3、制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参与此次采购活动之前三年内,在经营活动中无重大违法纪录,在招标投标活动中无欺诈和腐败行为。1.2 合格投标货物应该是:在中国境内生产或已经在中国海关完税可正当销售货物(即第二册投标资料表6.3条所指含义)。若投标货物属于国家实施许可证制度或生产注册证制度,则应含有对应有效证书。 1.3 符合本招标文件(第二册)载明对上述1.1、1.2、1.3条例外要求或对投标人资格其它补充要求。2. 投标人代表 2.1 若投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权书格式见本册第四部分附件七-(二),或组织授权书(适用非法人其它组织,格式参考组织授权书) 2.2 若投标人代
4、表是法定代表人,则须符合本须知第7.2条(2)款要求。3. 投标费用 3.1 不管招标结果怎样,投标人自行负担其参与此次投标相关全部费用。B 招标文件4. 招标文件组成 4.1 招标文件共有八部分,分订两册。各册内容以下:第一册第一部分 投标人须知第二部分 协议条款第三部分 协议格式第四部分 附件(投标文件格式)第二册第五部分 投标邀请第六部分 投标资料表第七部分 评标标准第八部分 招标货物清单及技术规格 投标人应具体阅读招标文件全部内容和要求,不按招标文件要求提供投标文件和资料造成风险由投标人负担。5. 招标文件澄清 5.1若潜在投标人对招标文件有疑点,要求招标人澄清或要求和采购人进行技术交
5、流,应以书面或传真通知招标代理企业,但不得使招标代理企业收到该通知时间迟于开标前5天。招标代理企业将视情况采取合适方法给予澄清或以书面给予回复,并将不标明查询起源书面回复发给购置招标文件每一投标人。若澄清或勘误回复不引发招标文件对应条款实质性改变,则不应视作对招标文件修改或更正。6. 招标文件修改 6.1 在投标截止时间前,招标代理企业可用补充文件或书面更正通知方法对已发出招标文件进行必需修改,招标代理企业应在投标截止时间15日前在要求政府采购信息公布媒体上公布相关招标文件修改“更正公告”,或书面通知已购置招标文件每一投标人。这些补充文件或通知是招标文件组成部分,对全部投标人有约束力。6.2
6、潜在投标人收到招标文件澄清或修改通知,或推迟截标和开标时间通知后,应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章,以书面或传真形式回复招标代理企业。若全部潜在投标人在回复中对不推迟投标截止日和开标日均无异议,则按原定时间实施。C 投标文件7. 投标文件组成: 7.1 投标书,含:(1) 投标函(2) 开标一览表(用于唱标)(3) 投标确保金(4) 投标分项报价表 (5) 技术规格偏离表 (6) 商务条款偏离表 以上条款请按本招标文件第一册第四部分附件(投标文件格式)编制(7) 响应本招标文件第二册第八部分“招标货物清单及技术规格”各表 (如表A、B、C、D等)(8) 供货范围和技术说明(投标人按
7、本须知第10条自行编写)7.2 资格证实文件必需按本册第四部分附件七(一)(七)格式要求提供,含:(1) 营业执照(2) 法定代表人授权书 (若投标人代表系法定代表人,投标文件能够无本授权书,但在投标时应该申明并提供本人身份证和营业执照副本供查验,不然按无法定代表人授权处理。)(3) 投标人资格申明,投标人为贸易企业时还需提供制造商资格申明(能够是传真件或复印件)(4) 制造商为此次招标出具授权函(投标人为贸易企业时适用)(5) 有效许可证书复印件(国家实施经营/制造许可证制度或生产注册证制度货物须提交)。(6) 投标人基础帐户开户银行出具资信良好证实。银行资信证实通常应是为此次招标出具原件,
8、如提供开标日前六个月内开具用于她次投标银行资信证实复印件也可。(7) 若投标货物在中国境外生产,须提供中国海关进关完税税单。(招标文件第二册有相关要求从其要求。)(8) 假如投标人为联合体,则联合体各方应分别提供资格证实文件、联合体协议,并注明主办人。资格证实文件中,法定代表人授权书、投标人资格申明、中国制造商出具授权函和联合体协议均(如有)必需提供原件,其它资格证实文件可提供复印件。若招标项目另有要求按招标文件第二册要求。8. 投标报价 8.1全部投标报价必需以人民币报价,不接收外币报价。 货物投标价格应为货物出厂价(含增值税和其它税费)和以货物运达买方指定安装地点为目标地中国运输费、保险费
9、之和(招标文件第二册“投标资料表”中另有要求从其要求)。 8.2 投标人要按本册附件四“投标分项报价表”格式和内容完整填写投标货物单价、总价及其它事项,并由法定代表人或授权代表签署。8.3 对于非标准货物投标,还应填报报价明细表(根据招标文件第二册要求提供,报价明细表格式由投标人自行设计)。8.4 除非招标文件第二册另有要求,投标货物应该只有一个投标报价,而且一经开标,投标价不得变更。假如投标货物出现有两个及以上报价又未申明以哪一报价方案为主,则将被废标。投标申明应载明在“开标一览表”中,供开标时唱出。8.5 投标报价在协议实施过程中是固定不变,投标人不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要
10、求投标,将被认为是非实质性响应投标而被废标。9. 投标文件格式和编写9.1 投标书按统一格式填写,装订成册。9.2 投口号言:汉字,当不一样文字文本投标文件解释发生异议,以汉字文本为准。9.3 开标一览表系在开标仪式上唱标内容,应单独封装。开标一览表应按格式完整填写,不得自行增减内容。9.4 投标人在响应招标文件第二册第八部分“招标货物清单及技术规格”要求时按以下要求填写:(1) 对招标文件中设有表B情况,若投标文件在“供货范围和技术说明”中已作出了响应,也仍须提供对表B逐项应答。(2) 对招标文件未设表B情况,投标文件应该对应招标文件各章节做出明确而完整响应性叙述。(3) 在提供对表B应答时
11、,对于招标文件含有参数要求指标,必需以所提供设备具体参数值据实应答,并应在“供货范围和技术说明”中提供生产厂提供相关技术资料。对于招标文件无参数要求指标应答,必需明确、直接,无模棱两可表述,并在“供货范围和技术说明”部分做对应说明。9.5 投标人应注意,在技术规格中指出工艺材料和设备标准和参考牌号或分类号仅起说明作用,并没有任何限制性,投标人在投标中能够选择替换标准牌号或分类号,但这些替换要实质上优于或相当于招标技术规格要求。9.6 投标文件中所使用计量单位,除招标文件有特殊要求外,应采取国家法定计量单位。10. 供货范围和技术说明编制 10.1 供货范围和技术说明是对本投标报价所包含供货和责
12、任范围、货物技术规格、功效配置、技术特征和性能具体描述,其规格幅面应和投标文件一致,并统一编目编码装订。投标人提供供货范围和技术说明,将作为中标后签署供货协议技术附件。 10.2 供货范围和技术说明通常应包含以下内容:(1) 本投标供货报价设备规格、型号、原产地;(2) 货物和技术组成及其价格;(3) 设备配置清单和/或功效配置说明(包含对招标要求响应);(4) 货物技术性能数据和技术性能具体描述(包含对招标要求响应);(5) 货物样本或招标要求提供相关图纸(根据招标文件第二册要求提供,多 机组成生产线应有各主机货物样本);(6) 关键元器件明细表(根据招标文件第二册要求提供,必需时应标明制造
13、厂 名和国别);(7) 特殊工具及备件清单(根据招标文件第二册要求提供。若投标货物无需特殊工具或备件,不需列出清单;若已根据表C要求提供清单,可不再反复列出清单);(8) 投标人推荐供选择配套产品/零部件表(若有,需列出清单);(9) 货物技术服务和售后服务内容及方法;11. 投标文件使用期 11.1 投标文件使用期在本招标文件第二册“投标资料表”中作出要求,使用期自开标日起计算,不能小于招标文件要求。11.2在特殊情况下,在原投标使用期截止之前,应招标人要求,招标代理企业可要求投标人延长投标文件使用期,这种要求提出和投标人回复全部应以书面(含传真)形式进行。投标人若同意延长投标使用期,则按本
14、须知第12条要求投标确保金使用期也应作对应延长。投标人若拒绝接收延期要求,撤回其投标,其投标确保金将不会所以被不予退还,而同意延长使用期投标人也不会被要求或许可修改其投标文件。12. 投标确保金 12.1 投标人应提供不少于招标文件第二册要求投标确保金。当招标机构和招标人因投标人行为受到损害时,能够依据本须知第12.6 条要求,没收投标人投标确保金。 12.2 投标确保金应采取下列形式之一个:(1) 现金、银行汇票、支票(仅限于使用宁波大市区范围内银行开具支票)(2) 银行保函(按本册第四部分附件三格式出具)分行或更高等级银行出具保函为有效。若该保函由支行一级出具,须经该支行行长签字并附有分行
15、法人授权书复印件方为有效。保函使用期应比投标书使用期长30天。 12.3 中标供给商投标确保金在和买方签署了协议并提交了履约确保金保函和中标服务费后五个工作日内原额退还。 12.4 未中标投标人投标确保金在招标结果通知书发出后5个工作日内原额退还。12.5 中标供给商、未中标供给商在接到本招标代理企业通知后,应根据12.3、12.4条要求前来办理确保金退款手续。对逾期办理者,本招标企业不负担任何利息和“资金占用费”。12.6 发生下列情况之一,投标确保金将不予退还:(1) 开标后在投标使用期间内,投标人撤回其投标。(2) 中标供给商不按本须知第27条要求签署协议。(3) 不按本须知第28条要求
16、提供履约确保金保函或拒绝推行协议义务。(4) 将中标项目转让她人,或未在投标文件中申明且未经招标代理机构同意将 中标项目分包给她人。12.7 中标供给商不按本须知第29条要求支付中标服务费,本招标代理企业有权扣没其投标确保金,并向其追索未付部分。D 投标文件递交13. 投标文件签署及装订 13.1 对应本册第四部分附件(投标文件格式)提供多种文件,投标人应按要求填写、签署和加盖公章。13.2 招标文件中需要加盖公章、法定代表人签字、投标代表人签字部分应进行签署和盖章。13.3 投标文件分投标书和资格证实文件两部分,并分别装订。13.4 投标文件正本必需打印,在封面盖公章并注明“正本”字样。副本
17、能够提交复印件。若正本和副本不符,以正本为准。 13.5 投标文件通常不得涂改和增删,如发觉有错漏必需修改,在涂改或增删之处必需有投标人法定代表人或被授权代表签字或盖章,不然,评标委员会将不接收该修改。 13.6 投标文件因字迹潦草或表示不清楚所引发后果由投标人负责。14. 投标文件密封、标识和递送 14.1 全部递交投标文件均应按以下方法装袋密封,本招标企业不接收未按要求密封投标文件。 (1) 投标文件密封袋内装投标文件正本一份、副本一式四份(也能够分装多个密封袋)。投标文件递交时应密封完好,封口处必需盖有投标人单位公章或投标人被授权代表签字。密封袋上注明招标编号、招标项目名称、投标人名称,
18、并注明“投标文件”字样及“开标时启封”字样。 (2) 招标文件第二册要求需要提供投标文件电子文本磁盘,需单独装牛皮纸袋,袋上写明招标编号、招标项目名称、投标人名,放入投标文件密封袋内。 (3) 投标时应递交投标确保金。相关递交确保金具体要求载明在招标文件第二册第六部分“投标资料表”。14.2 经过邮寄递送投标文件时,应将全部投标文件(投标文件包含资格证实文件和投标人认为有必需提交其它资料)按上述要求可靠密封。本招标企业对邮寄过程中发生遗失或损坏不负责任。 15. 投标截止时间 15.1 投标文件必需在招标文件要求投标截止时间前,邮寄抵达或派人送达指定投标地点。拒绝接收在投标截止时间以后寄达和送
19、达投标文件。 15.2 采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时,招标代理企业应提前以书面(含传真)形式通知全部招标文件收受人,并在要求政府采购网上公布采购信息变更公告。投标人应在收到通知后立即用传真方法向招标代理企业回复。在这种情况下,招标代理企业和潜在投标人对应权利和义务将受到新投标截止期约束。16. 投标文件修改和撤回 16.1 投标以后,假如投标人在投标截止时间前提出修改补充或书面撤标要求,本招标代理企业将给予接收。投标人若要撤回投标,应向本招标代理企业提交有投标文件递交人(或法定代表人)签署正式文件。 16.2 投标人修改投标文件书面材料可装入投标文件密封袋,按本须知第14条要求封装
20、递交,单独封装递交时应在封套上标明“修改/补充投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。 16.3 在投标截止时间以后,投标人不得对其投标文件进行修改。 16.3 开标后投标人撤回投标,其投标确保金按本须知第12.6条处理。E 开标17. 开标 17.1 招标代理企业按招标文件要求时间、地点主持公开开标。17.2 投标人应派代表参与开标仪式,参与开标代表应署名报到。17.3 开标时先由投标人代表(或律师)查验投标文件密封情况,确定无误后拆封唱标。 17.4 招标代理企业在开标仪式上,公布投标人名称、投标货物名称、投标价格、价格优惠申明、交货期、投标申明等,并当场做出开标统计表。 17.
21、5 在开标时没有启封和唱标投标文件,均不进入评标程序。F 评标和定标18. 评标委员会 18.1 受采购人委托,招标代理企业依据国家政府采购法、国家财政部第18号令要求和相关法规组建评标委员会,评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和技术、经济教授组成。评标教授将在开标日之前在管理部门评标教授库(或经管理部门同意,在本招标代理企业教授库)中随机抽取。评标委员会组员名单在招标结果确定之前依法保密。 18.2 评标委员会将遵照公平、公正、科学、廉洁标准和要求程序进行评标,而且只依据投标文件本身对招标文件响应情况进行评审,不考虑投标人在开标后提交任何补充申明、修正方案。 18.3 评标委员会
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