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徐闻县人民法院物业管理服务项目
（招标编号：ZJCG－044R2；采购核准号：440000-08-146097-0019）

招标文件

湛江市政府采购中心编制
二○一七年十一月十六日

目录
第一部分 投标邀请函 4

第二部分 项目需求 6

第三部分 投标人须知 12

第四部分 附件：投标文件格式 33
1 投标书 35
2 投标报价表 36
3项目实施方案及服务承诺 37
4 项目责任人情况表 39
5 单项业绩一览表 40
6 信誉文件 41
7 法定代表人授权委托书 42
8 中小企业申明函 42
9小型、微型企业产品情况表 42
10 投标确保金退还申请函 43
11 申请函（参考格式） 44
第五部分 采购协议（格式） 45
第六部分电子交易系统（投标人）用户手册 52

第一部分
投标邀请函

投标邀请函
湛江市政府采购中心受采购人委托，采取公开招标方法对徐闻县人民法院物业管理服务项目进行采购，欢迎符合相关条件供给商参与投标。
一、项目名称：徐闻县人民法院物业管理服务项目采购。
二、招标编号：ZJCG-044R2。
三、项目内容：具体详见招标文件《项目需求》。
四、投标人资格要求：
1、中国境内注册含有独立负担民事责任能力法人或其它组织。
2、含有《政府采购法》第二十二条要求条件且在本项目购置招标文件截止前在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）没有被列入失信被实施人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单。（联合体投标，全部联合体组员任一方存在不良信用统计，视同联合体存在不良信用统计）。
3、含有些人民检察院出具《查询行贿犯罪档案结果通知函》。注：相关要求和事项见《投标人须知》。
4、含有《中国物业服务企业资质证书》三级以上（含三级）资质。
5、本项目不接收联合体报名；
6、已登记报名并购置了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。
五、购置招标文件时间及招标文件公告时间：11月16日至11月23日（天天早晨9:30至11:30，下午3:00至5:30；节假日除外）。（投标人在购置招标文件后，还须登陆湛江市政府采购业务电子交易系统（）进行注册报名，操作步骤请查阅第六部分中“用户手册”。投标人在注册审核经过后，于项目标采购公告要求报名时间内在“湛江市政府采购业务电子交易系统”内选择需要报名项目进行网上报名，没有按时进行网上报名投标人将无法参与电子投标。）
六、购置招标文件地点：湛江市政府采购中心标书售发室。本招标文件不接收邮购。
七、招标文件售价：人民币100元/套（售后不退）。
八、购置本招标文件时须提交以下资料：
1、使用期内法人或其它组织营业执照复印件（加盖公章）；
2、使用期内《中国物业服务企业资质证书》三级以上（含三级）资质。复印件（加盖公章）；
3、信用中国网站或中国政府采购网查询信用统计结果截图打印件（加盖公章）；
4、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件加盖公章。（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件查对）。
九、投标截止时间及开标时间：12月7日早晨9时30分（北京时间）。
十、递交投标文件地点：湛江市政府采购中心标书售发室。
十一、开标地点：湛江市政府采购中心会议室（具体以项目签到表注明会议室为准）。
十二、尤其说明：已购置招标文件而不参与投标供给商，应在开标前2个工作日以书面形式函告集中采购机构。
集中采购机构联络方法：
1、集中采购机构：湛江市政府采购中心；
2、地址：湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦四楼；
3、邮政编码：524000；
4、咨询购置招标文件事宜：联络人：廖小姐；联络电话及传真：；
5、标前咨询电话：(黄小姐) ；标后咨询电话：、3332798
6、投标确保金咨询电话：（李生）；
7、相关本项目标补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览广东省政府采购网：
、湛江市公共资源交易网（）

本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购人联络方法:
1、采购人：徐闻县人民法院
2、联络人：黄生；联络人电话：
3、地址：广东省徐闻县徐海路迈颜段；邮政编码：524000
电子投标系统联络方法：
1、电子标书相关咨询：QQ：
2、CA办理相关咨询电话：
3、电子投标政采业务咨询电话：
4、经办人QQ：
湛江市政府采购中心
二○一七年十一月十六日

第二部分
项目需求

项目需求
一、项目名称： 徐闻县人民法院物业管理服务
二、预算总价：1500437.4元
三、服务期限：1年
四、项目基础情况：
徐闻县人民法院共有内设机构14个，分别是刑庭、民一庭、民二庭、行政审判庭、审监庭、立案庭、实施一庭、实施二庭、研究室、行政办公室、政工科、书记员室、司法警察大队、纪检监察室，下辖海安法庭、曲界法庭、锦和法庭、迈陈法庭。
徐闻县人民法院办公综合大楼，于7月正式启用，共8层，面积7000㎡；徐闻县人民法院审判法庭于12月完工，共4层，面积2496.6 ㎡。
五、服务项目内容：
关键包含日常保洁、会务管理、值班保卫、绿化养护、水电维护、食堂服务、档案管理辅助人员等。
六、服务地点：
徐闻县人民法院办公综合大楼、审判楼；海安法庭、曲界法庭、锦和法庭、迈陈法庭四个基层法庭
七、服务范围：
（一）日常保洁工作范围：
徐闻县人民法院办公综合大楼：院领导办公室、大小会议室、审判庭、接待室、图书室、院史馆、健身室日常保洁工作；一至八楼步梯、电梯、通道、走廊、公共卫生间地面、玻璃、墙壁、天花日常保洁工作；院内广场、走道清扫、垃圾清捡等全方面清扫工作。
徐闻县人民法院审判楼法庭、一至四楼步梯、电梯、通道、走廊、公共卫生间地面、玻璃、墙壁、天花日常保洁工作
1、保洁要求：
（1）二楼大堂和立案大厅地面、椅子、沙发随时保持清洁，玻璃窗、门天天清洁一次，地面天天拖二次（早上干拖、下午下班湿拖一次）。
（2）会议室及领导办公室桌面、地面、椅子、沙发、烟灰盅随时保持清洁，玻璃窗、门每七天清洁一次，办公室纸篓天天收拾一次、地面天天拖二次（早上干拖、下午下班湿拖一次）。
（3）步梯天天清扫一次并保持巡回清洁，走廊地面天天拖二次（早上干拖、下午下班湿拖一次）。立即处理地面杂物，天花板、玻璃、墙角、灯具保持清扫目视无蜘蛛网和灰尘。
（4）公共卫生间巡回清抹数次，天天消毒清洗一次，保持卫生间洁净、无异味，洗手盆、墙壁天天保持清洁无污垢。
（5）会议室每七天大清洁一次，会前做好通风，备好茶水，日常保持清洁；审判庭每七天大清洁一次，开庭前做好通风，开庭后做好清洁，日常保持清洁。
（6）大院内广场、停车场、走道天天全方面打扫一次巡回数次，保持地面无杂物、烟蒂。天天全方面搜集垃圾一次，并送到垃圾桶堆放。
（7）接待室、图书室、荣誉室、健身室地面、椅子、沙发、玻璃窗、门每七天清洁一次，纸篓天天收拾一次、地面每七天拖湿拖一次，平时做好通风，健身室每次使用完后清洁1次。
（8）步梯每七天湿拖一次，天天清扫一次，天台每七天清扫一次，停车场和院内广场六个月冲洗一次。
（9）保持法院院内绿化带及外墙周围、大门口清洁卫生。
（10）特殊情况如内涝等立即将水排干并清扫洁净。
2、保洁标准：
（1）确保公共场所保洁区域天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。
　　（2）目视墙壁洁净，地板清洁无黄渍。
　　（3）公共卫生间室内保持无异味、臭味。
　 （4）全部地面无烟头、纸屑、污渍、积水。
（5）搜集废弃物、清扫地面垃圾，清倒垃圾篓，换新垃圾袋后放回原位。
（二）值班保卫：关键是监控好院内安全、安检，天天做好进出人员登记，确保院内财物安全。
（三）绿化养护
对徐闻县人民法院植物进行细心保养，依据植物生长情况作不一样养护工作，定时除草、浇水、施肥、杀虫、修剪；致力发明优雅、茵绿、美观、舒适绿化环境。
（四）水电维护
办公大楼、基层法庭水电设备设施日常维护及完成甲方单位包含水电相关工作；如用水用电设备设施安全检验及故障修复。
（五）基层法庭保安人员还要搞好法庭环境卫生。
八、人员配置及素质要求：（共39人）
1、主管1人，管理物业工作；
2、行政、会务文员2名；
3、院机关保洁员6人；值班保卫12名保安员（其中女保安3名）；
4、基层法庭每庭配保安2名，共8名；
5、绿化人员：1人；
6、水电维护工：1人；
7、食堂服务人员：5人（大厨1名，副厨1名，服务员3名）；
8、档案辅助人员3名；
素质要求：以下人员均需身体健康、品行端正，无违法犯罪统计。
（1）项目物业主管要求：男女不限，大专文化程度，40岁以下，含有《中国物业管理师资格证书》，或相关从业资格证书并有三年以上物业管理经验，含有良好工作沟通能力。
（2）行政、会务文员2名要求：女性，仪表端正，身高1米6以上，年纪35岁以下，中专以上学历，含有计算机等级证书，有较强沟通协调能力、语言表示能力和文字表示水平。最少有1名行政文员持有物业管理师证。
（3）保洁人员要求：女性，有工作责任心，年纪要求在20～45岁之间，五官端正，身体健康情况良好。
（4）安保人员要求：高中以上文化、男身高165公分(含)以上、女身高155公分(含)以上，年纪要求在20～45岁之间，警校毕业生及退伍军人优先，含有责任心、品行端正、无违法犯罪统计，身体健康情况良好。保安员按《保安服务管理条例》要求，持保安员上岗证上岗。
（5）水电设备维护人员要求：男性，含有良好机电专业基础知识，熟悉物业管理水电、音响设备、设施运行、维护管理，含有2年以上设备运行管理维修经验，持有相关从业资格证书，年纪在25～45岁之间。
（6）档案辅助人员要求：性别不限，大专以上文化，年纪35周岁（含）以下，身体健康，含有责任心、品行端正、电脑操作熟练，含有计算机等级证书或相关从业资格证书。
（7）厨师：性别不限，年纪28-45岁；身体健康，无传染病及传染病史，含有良好道德素质和职业素养；持有中级以上厨师职业资格证书，有3年以上厨师工作经验，熟悉各类菜式、点心制作，能做100人以上用餐，有机关饭堂工作经验者优先考虑，善于制作粤式特色粥、粉、面、各式小炒优先考虑；
（8）厨工：性别不限，年纪45岁以下；身体健康，无传染病及传染病史，含有良好道德素质和职业素养；初中以上学历，有1年以上相关工作经验；工作主动肯干，吃苦耐劳，服从安排，遵守单位饭堂管理相关要求。
九、相关费用
（一）物业主管1名：工资含社保费:3500元/月×12个月×1人=4元；
（二）行政、会务文员2名：工资待遇含社保费：2700元/月×12个月×2人=64800元；
（三）保安人员20名：
1、工资含社保费：院机关12名：2700元/月×12个月×12人=388800元；基层法庭8名：2500元/月×12个月×8人=240000元
2、保安制服共36800元；
（1）冬装2套×20人×300元/套=1元
（2）夏装2套×20人×200元/套=8000元
（3）长袖衬衫2条×20人×120元/条=4800元
（4）大衣1套×20人×450元/套=9000元
（5）帽2顶×20人×50元/顶=元
（6）佩带1条×20人×50元/条=1000元
（四）清洁人员10名：院机关6名，工资含社保费：2300元/月×12个月×6名=165600元；
（五）园林养护人员1名：工资含社保费：2300元/月×12个月×1名=27600元；
（六）水电管理人员1名:工资含社保费：2400元/月×12个月×1名=28800元；
（七）食堂服务人员5名：工资待遇含社保费共156000元：
①大厨：3000元/月×（12个月）×1个=36000元
②副厨：2800元/月×（12个月）×1个=33600元
③厨工：2400元/月×（12个月）×3个=86400元
（八）档案辅助人员3名：工资含社保费：2700元/月×12个月×3人=97200元；
（九）买人身意外保险费（60万保额计算）
110元/月×1年（12个月）×39人=51480元
（一至九项）累计：1299080元
十、保安器材、保洁用具、水电材料等物品由法院提供。
十一、物业服务管理费用按10%计算
1299080元×10%=129908元
十二、税票5%计算×（1299080元+129908元）=71449.4元
十三、本项目服务管理期限为1年，自签署协议之日起生效，若因国家政策要求发生改变，或中标人在协议期内发生违法违规行为，采购人有权提前终止协议。

第三部分
投标人须知

投标人须知
一、相关说明
1.1适用范围：依据《中国政府采购法》及相关法律法规制订本须知。本项目标集中采购机构、采购人、投标人及相关各方当事人适用本须知。
1.2招标范围：本招标文件所需采购相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分《项目需求》及相关附件资料。
1.3“采购人”是指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。本项目采购人及联络方法见《投标邀请函》。本文件《项目需求》中所包含“用户、使用单位”若无尤其说明，均指采购人。
1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。
1.5“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目标财政部门。
1.6“投标人”是指在中国经正当工商注册登记、含有从事本项目标经营范围和能力、并依循正当路径经过集中采购机构资格登记审查后获取本招标文件供给商,
1.7“有效投标人”是指在要求时间内按要求递交投标文件和缴交投标确保金、并经评标委员会评审确定符合要求投标人。
1.8“中标人”是指经中标公告后，收到集中采购机构发出《中标通知书》并按要求缴交了中标服务费投标人。
1.9“质疑人”是指已参与本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑要求时间及相关要求向集中采购机构提出质疑投标人。
1.10本文件专业技术内容如包含到有官方或行业法定要求标准、要求、规范指导、限制和严禁性内容时，应必需以法定技术规范为准；没有包含法定规范时，则以本文件约定技术要求为准。
1.11本文件全部包含知识产权产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必需确保采购人拥有其正当、不受限制无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，不然，由此产生一切经济损失和法律责任由投标人负担。
1.12相关联合体投标
若本采购项目接收联合体投标，投标人须遵照以下要求：
（1）两个以上法人或其它组织能够组成一个联合体，以一个投标人身份共同投标。联合体各方均应该含有负担招标项目标对应能力；国家相关要求或招标文件对投标人资格条件有要求，联合体各方均应该含有要求对应资格条件。由同一专业单位组成联合体，根据同一项资质等级较低单位确定资质等级。
（2）采购人依据采购项目标特殊要求要求投标人特定条件，联合体各方中最少应该有一方符合采购人要求特定条件。
（3）联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。
（4）联合投标联合体各方必需在联合体协议书和投标书上共同签字盖章和共同授权全权委托人，不然，其投标将被视为无效。
（5）联合体中标，联合体各方应该共同和采购人签署协议，就中标项目向采购人负担连带责任。
（6）联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交投标确保金，对联合体各方均含有约束力。
1.13投标使用期：
（1）投标使用期是指招标文件所要求投标截止期后一段时间，在这段时间内，集中采购机构能够就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予协议，投标人不得对投标文件实质性内容做出修改，而且以投标确保金进行担保。
（2）特殊情况下，集中采购机构可于投标使用期期满之前，要求投标人同意延长投标使用期，要求和回复均应为书面形式。不一样意或拒绝延期投标人将视为自动放弃投标,其投标确保金将给予退还。
（3）本项目从开标之日起，投标使用期为90天。中标人使用期延续到项目验收经过之日。
1.14招标文件中所要求“书面形式”是指任何手写、打印或印刷通讯，包含信函、电报和传真。
1.15投标文件所指公章若无尤其说明，是指投标人公章，且和投标人名称一致，不能以其它业务章或隶属机构章替换。需署名处必需由法定代表人或全权代表亲笔签署。
1.16日期、天数、时间：未尤其说明，均为公历日（天）及北京授时中心公布时间。
1.17招标文件中标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容了解和解释。
1.18投标文件分为电子投标文件和纸质投标文件，若招标文件表述未注明电子投标文件均指纸质投标文件。
1.19相关《查询行贿犯罪档案结果通知函》相关要求及事项。
（一）投标人对本单位进行行贿犯罪档案查询和法定代表人、项目经理（项目责任人）对本人进行行贿犯罪档案查询，由投标人住所地或业务发生地人民检察院受理出具，自出具之日起2个月内有效。注：采购项目若包含到项目经理（项目责任人），投标人须申请对该项目经理（项目责任人）进行行贿犯罪档案查询。
（二）向人民检察院申请查询，应该提交查询申请和身份证实。
1、单位申请查询，应该提交查询申请（加盖单位公章），经办人有效身份证实及复印件，和相关证实材料。申明查询事由，具体提供被查询单位名称和组织机构代码，被查询个人姓名和身份证号码。
2、企业、企业申请查询，还应该提交企业营业执照（副本）原件和复印件。
3、个人申请查询，应该提交查询申请，本人有效身份证实和复印件。
4、受委托进行查询，还应该提交委托方委托证实、受委托方相关证实、经办人有效身份证实和复印件。
注：相关申请函格式和要求可参考本采购文件附件。
（三）若本项目接收联合体投标，投标人以联合体形式投标，则联合体各方均须提交《查询行贿犯罪档案结果通知函》。不然，其投标将被视为无效。
二、投标人资格要求
（见投标邀请函投标人资格要求）
三、招标文件
3.1招标文件是用以说明所需采购服务，和招标、投标程序和对应协议条款参考范本。招标文件由下述五个部分组成。
第一部分 投标邀请函；
第二部分 项目需求；
第三部分 投标人须知；
第四部分 附件-投标文件格式；
第五部分 采购协议（格式）。
第六部分 电子交易系统（投标人）用户手册。
四、招标文件澄清和质疑
4.1招标文件澄清是指集中采购机构和采购人对招标文件中遗漏、词义表述不清或前后表述及预算单价和总价不一致等事项进行说明，或回复投标人提出多种问题。投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在递交投标文件截止日七个工作日前，以书面形式向集中采购机构提出，集中采购机构依据情况采取合适方法给予澄清，并在其认为必需时将不标明问题起源以书面形式通知已购置招标文件每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该澄清内容为招标文件组成部分。
4.2招标文件质疑。
1、投标人若对招标文件存有任何疑问或认为损害其权益，可在本项目递交投标文件截止日七个工作日前以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑，逾期将不予受理。
2、质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），关键内容须包含：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购招标项目标名称和编号；（3）质疑事项所依据具体事实和理由、相关证据材料和明确请求；（4）有效联络人和联络电话和传真电话.
3、质疑书必需由质疑人法定代表人以手写形式亲笔签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人授权委托书，不然，集中采购机构或采购人将不予受理。
4、质疑人必需携带营业执照原件、复印件加盖公章及质疑书派专员送达，送达时间以递送人和集中采购机构或采购人签收时间为准。以电报、电话、传真、电子文件和电子邮件等形式质疑，集中采购机构或采购人将不予受理。
5、对包含政府采购程序内容由集中采购机构负责解释，对包含采购预算、投标人资质资格、方案设计、技术指标、服务要求、交货（完工）时间、付款方法等内容，由采购人负责解释。
6、质疑书送达地点：（1）集中采购机构：湛江市政府采购中心标书售发室（地址: 湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦四楼）；联络人：廖小姐；电话：。（2）采购人：联络人和联络电话见本项目《投标邀请函》。
7、集中采购机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面回复，书面复函集中采购机构以通知领取、传真、邮寄等方法均视为有效送达。质疑人对集中采购机构或采购人回复不满意或未在要求时间内得到回复，质疑人能够在回复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门（即负责采购人本级预算项目标财政部门）投诉。
五、招标文件修改
5.1招标文件修改是指采购人或集中采购机构对招标文件中出现错误进行修订。
5.2在投标截止日前3天，集中采购机构和采购人可对招标文件进行修改。
5.3集中采购机构和采购人对招标文件做出重大修改，应对应推迟投标截止期，使澄清或修改通知发出之日至投标截止之日不少于15天。
5.4招标文件澄清或修改将以书面形式发给已购置招标文件每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该修改通知将组成招标文件一部分，对投标人含有约束力。
5.5投标人在收到招标文件修改通知后，应立即以传真或电报等书面形式向集中采购机构给予确定。
六、投标文件格式
6.1投标人须按本招标文件中提供投标文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自行编制）部分必需打印，每份内页须按次序加注页码），和按相关要求提供相关附件资料等。
七、投标文件编写及组成
7.1投标人应仔细阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等，完整、真实、正确填写招标文件中要求全部内容，根据招标文件要求编制投标文件，从而对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。不然，其投标将被拒绝。
7.2投标人必需对其投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任，并无条件接收集中采购机构及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实要求。
7.3投标人对本招标文件每一项要求所给响应必需是唯一，不然将视为不响应并按无效投标处理。
7.4投标文件应包含下列部分：
（1）投标书；
（2）投标报价表；
（3）项目实施总体方案；
（4）项目责任人情况表；
（5）经营业绩一览表；
（6）信誉文件；
（7）法定代表人授权委托书原件、复印件；
（8）中小企业申明函；
(9) 小型、微型企业产品情况表；
（10）使用期内法人或其它组织营业执照复印件（加盖公章）；
（11）招标文件要求相关单位和人员资格资质证实文件及附件资料复印件（加盖公章）；
（12）《查询行贿犯罪档案结果通知函》复印件（加盖公章）。
（13）信用中国网站或中国政府采购网查询信用统计结果截图打印件（加盖公章）；
八、投标文件签署及相关要求
8.1投标人须分别编制电子投标文件和纸质投标文件。
1）电子投标文件制作必需使用《湛江市政府采购投标文件编制系统》（下载请到湛江市公共资源交易公共服务平台（）：交易智库---工具软件），生成电子署名及加密投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必需网上递交，另单独刻录一份光盘并提交到开标现场，光盘刻录文件也必需是用湛江市政府采购投标文件编制系统生成格式为*.ZCTBJ文件）。电子投标文件须使用机构CA电子署名；如投标人为自然人，则须用自然人CA进行电子署名。
8.2投标人应按全部投标文件和本招标文件要求提交相关附件及技术资料编制电子投标文件正本一份，并附电子投标文件（光盘，格式为.ZCTBJ）一份，纸质投标文件应装订成册并准备一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标人须确保电子投标文件（光盘）、纸质投标文件和网上上传电子投标文件一致，若出现不一致，以纸质投标文件正本为准。
8.3投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章给予证实，不然将视为无效投标。8.4投标文件密封和标识
8.4.1《湛江市政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对电子投标文件进行加密功效。投标人对网上递交电子投标文件必需加密；现场光盘递交电子投标文件不需要加密。现场递交光盘（电子投标文件，格式为.ZCTBJ）、纸质投标文件正本和全部副本须分别单独密封包装，并在外包装上应清楚标明“光盘”、“正本”、“副本”字样。
8.4.2投标人使用数字证书（CA）对电子投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能导入电子投标文件，故投标人必需携带数字证书（CA）到开标会现场，不然将视为无效投标。
8.4.3投标人应将投标文件正本、副本、光盘分开密封装在单独信封中，并在每一封口处加盖公章。每一密封信封封面上应按以下要求清楚标明：
“收件人：湛江市政府采购中心
项目名称： （按投标邀请函填写）
投标文件 正本或副本
招标编号： （按投标邀请函填写）
投标人： （投标人全称 ）
投标人地址： （投标人具体地址）
投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）
本项目开标之前不得启封” 字样。
8.5投标时间截止后，投标人投标文件不按要求份数提交或未装订成册或未密封，其投标将视为无效。
8.6投标文件应装订牢靠，不能轻易脱落。如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生一切后果均由投标人自行负担。
8.7集中采购机构对不可抗力事件造成投标文件损坏、丢失不负担任何责任。
九、投口号言及计量单位
9.1投标文件和投标来往文件及信件，须以汉字书写。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议，以权威机构译本为准。
9.2除在招标文件技术规格中另有要求外，在投标文件中和全部投标人和集中采购机构和采购人往来文件全部计量单位须使用中国法定计量单位。
十、投标报价要求
10.1报价和结算均以人民币为单位。
10.2投标人应按招标文件提供投标报价表（附件）格式填写报价，报价表中对应内容报价必需计算正确（如单价和总价）。
10.3投标人所报项目报价必需是唯一，多报、漏报均视为无效投标。
10.4报价表中报价项目如投标人报价如出现空白，视为未响应并作无效投标处理。
10.5报价采取单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接收修正后价格，其投标则被视为无效投标。
10.6投标人报价被视为投标人最终报价或成交价，投标报价为按采购要求完成本项目标一切费用之和，应包含成本、利润、税金、协议条款要求保险、政策性文件要求及协议包含全部风险、责任及方法等费用，和可能发生多种费用。
10.7投标人不得以排挤竞争对手为目标以低于成本报价投标。投标人报价不得超出预算价（包含预算总价和预算单价），超出预算价其投标将视为无效。
10.8本采购项目若以分包形式进行招标采购，投标人可依据本身经营范围及资格条件选择全部分包进行投标报价，也可只选择其中一个分包或两个以上分包进行投标报价。但投标人报价不得超出所投分包项目预算价（包含预算总价和预算单价），超出预算价，其该分包投标将视为无效。
10.9投标人所报投标价在协议实施期间是固定不变，不得以任何理由给予变更。投标文件以可调整价格提交报价将作为非响应性投标而给予拒绝。
十一、递交投标文件时间、地点和截止时间
11.1本项目投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。
11.2投标人应在投标文件递交截止时间前使用机构数字证书登录湛江市政府采购业务电子交易系统（）上传电子投标文件，逾时将无法上传其投标被拒绝;并在投标文件递交截止时间前将光盘和全部纸质投标文件派专员送达湛江市政府采购中心标书售发室，在项目签到表上签到。在投标截止时间以后送达投标文件和签到，不管出于何种原因，均被拒绝。
11.3集中采购机构于投标截止时间前1小时开始接收投标文件，提前递交或不符合要求投标文件恕不接收。
11.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式投标概不接收。
11.5投标人未办理报名手续和未购置招标文件而向集中采购机构提交投标文件为无效投标文件，集中采购机构将不予接收。
11.6投标截止时间后，本项目投标人少于3家，本项目废标，集中采购机构将依据采购人要求对该项目依法重新组织招标或依据采购人同级政府采购监管部门依法同意其它政府采购方法进行采购。
11.7在推迟了投标截止时间情况下，集中采购机构、采购人和投标人受投标截止时间制约全部权力和义务应延长至新截至时间。
十二、本项目不接收联合体投标。

十三、投标确保金
13.1投标确保金为投标文件组成部分之一。投标确保金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因投标人行为受到损害时能够依据投标人须知及相关法规要求报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标确保金。
13.2投标人须在投标截止时间之前向集中采购机构提交30000元人民币投标确保金。
13.3投标确保金必需以银行转帐方法在投标截止时间之前抵达集中采购机构银行帐户。投标确保金必需以投标人名义汇入，不接收个人或其它投标人代为缴交，以现金（包含现金汇款）、支票、汇票和其它票证方法交纳不予接纳。提交确保金户名：湛江市公共资源交易中心；银行：广东南粤银行股份华盛新城支行；帐号：000789-3。转账时须注明采购编号。
13.4未按要求提交投标确保金投标，将被视为无效。
13.5如无质疑或投诉，未中标投标人确保金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。办理退还程序和手续：投标人递交投标文件时必需同时提交《投标确保金退还申请函》（格式见招标文件附件），集中采购机构将根据《投标确保金退还申请函》提供帐户办理退款。
13.6中标人投标确保金在满足以下条件后5个工作日内给予无息退还：
（1）中标人按相关要求和采购人已签署协议，并将协议复印件报集中采购机构立案后；
（2）中标人按招标文件要求已支付中标服务费。
13.7下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，投标确保金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供给商资格：
（1）投标人在本招标文件中要求投标使用期内撤回其投标；
（2）中标人在要求期限内未能：
a、按招标文件要求签署协议；
b、接收对投标文件错误修正。
（3）提供虚假材料及证实文件；
（4）采购人如对投标人所提供货物质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉。
十四、投标文件修改和撤回
14.1投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但集中采购机构必需在招标文件要求投标截止时间之前，收到修改或撤回书面形式通知。
14.2在投标截止时间以后，投标人不得对其投标做任何修改。
14.3从投标截止时间后至本招标文件要求投标使用期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然，其投标确保金将不予退还。
十五、投标费用
15.1不管投标过程中做法和结果怎样，投标人须自行负担全部和投标相关全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
十六、开标
16.1集中采购机构在投标邀请函（招标公告）要求地点、时间公开开标。集中采购机构组织和主持开标会。投标人法定代表人（或其委托全权代表）必需持本人身份证（以其它证件替换身份证视为无效）原件按时出席，并在签到表上署名以证实其出席。投标人法定代表人（或其委托全权代表）未参与开标会或参与开标会未带身份证原件以备核正确，视为自动弃权，其投标将被拒绝。
16.2开标时，将由递交投标文件签到次序前三名投标人代表作为全体投标人推选代表，对全部投标文件密封情况进行当众检验，在确定全部文件均密封完好后，由集中采购机构工作人员对各投标人投标文件正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标通知、折扣申明、是否提交了投标确保金），和集中采购机构和采购人认为适宜其它内容。
16.3集中采购机构对唱标报价等做出书面统计，并由各投标人代表签字确定，存档备查。
16.4未宣读投标价格，评标时不予认可。
16.5任何迟交或撤回投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，集中采购机构将不退还全部投标文件。
16.6投标人参与开标会（开标会开始至开标会结束时间）时须携带以下证照原件以备查对，不然，其投标将被拒绝。
1、法人或其它组织营业执照原件；
2、《中国物业服务企业资质证书》三级以上（含三级）资质原件；
3、《查询行贿犯罪档案结果通知函》原件。
注：若本项目接收联合体投标，投标人以联合体形式投标，则联合体主体方另一方亦须携带以上证照原件以备查对，不然，其投标将被拒绝。
尤其说明：
1、经查对，投标人所提供《查询行贿犯罪档案结果通知函》原件和投标文件所附复印件不相符，其投标将被拒绝。
2、《查询行贿犯罪档案结果通知函》原件经查对后不予退回。若本项目废标，投标人可在发出废标公告后，两天内到采购二部取回。
3、营业执照、相关资质证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核正确，必需出示发证机关出具相关办理回执手续原件核实，不然，其投标将被拒绝。
十七、评标委员会
17.1评标委员会是依法组建专门负责本项目招标评审工作临时性机构。
17.2集中采购机构依据项目标特点和专业技术要求组建评标委员会，其组员为5人以上单数。采购人代表人数、教授人数及专业组成按政府采购要求确定。评标委员会组员依法从政府采购教授库中随机抽取。
17.3评审教授应该遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中得悉商业秘密。
17.4评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组在评审过程中发觉供给商有行贿、提供虚假材料或串通等违法行为，应该立即向财政部门汇报。
17.5评审教授在评审过程中受到非法干预，应该立即向财政、监察等部门举报。
17.6评标委员会组员应该根据客观、公正、审慎标准，依据采购文件要求评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家相关强制性要求，评标委员会应该停止评审并向采购人或集中采购机构说明情况。
17.7评审委员会组员对需要共同认定事项存在争议，根据少数服从多数标准做出结论。评审委员会组员应该在评审汇报上签字，对自己评审意见负担法律责任。对评审汇报有异议，应该在评审汇报上签署不一样意见，并说明理由，不然视为同意评审汇报。
十八、评审步骤和相关事项
18.1集中采购机构向评标委员会组员宣告评审纪律和回避要求等相关注意事项；评标委员会组员从教授代表中推荐评委主任（评委主任关键职责是负责协调评委会各组员意见，使之合理、正当，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会综合意见等）；评标委员会根据招标文件确定评标标准及方法评标。评标委员会对投标文件评审程序分为资格审查、符合性审查、比较和评价、推荐中标候选人等。
18.2资格审查：对照招标文件“投标人资格要求”， 审查投标人投标文件所提交资格文件是否齐全、是否符合招标文件要求。
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