星光糖业有限公司能源管理手册样本.doc

分发号： 版次：A/0

星光糖业

能源管理手册

文件编号：XGTY-NYGL-SC-

编 制： 路强

审 核： 

批 准： 于庆伟

受控状态：

9月18日公布 9月18日实施
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批 准
实施日期
A/0
新制订
节能办
于庆伟
曹永兴
.9.18

目录

0 引言
0.1能源管理手册公布令
0.2 管理者代表任命书
0.3 能源方针
0.4 能源目标和指标
0.5 企业概况
0.6 手册管理
1 边界和范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 能源管理体系
4.1总要求
4.2 管理职责
4.3 能源方针
4.4 策划
4.4.1总则
4.4.2法律法规及其它要求
4.4.3 能源评审
4.4.4 能源基准
4.4.5能源绩效参数
4.4.6能源目标、指标和能源管理实施方案
4.5实施和运行
4.5.1 总则
4.5.2能力、意识和培训
4.5.3信息交流
4.5.4文件
4.5.5运行控制

4.5.6设计
4.5.7 能源服务、产品、设备和能源采购
4.6检验
4.6.1监视、测量和分析
4.6.2合规性评价
4.6.3能源管理体系内部审核
4.6.4不符合、纠正、纠正方法和预防方法
4.6.5统计控制
4.7管理评审

0 引言
0.1 能源管理手册公布令
本手册依据《能源管理体系 要求》(GB/T23331-)编制，意在利用优异管理思想，建立和实施科学化、标准化、信息化能源管理体系，不停降低企业能源消耗，提升能源利用效率，实现企业全方面协调可连续发展目标。本手册符合相关法律、法规及其它要求，也符合本企业能源管理实际需要，现给予同意公布，自9月16日正式实施。
本手册是企业能源管理体系建立、实施、保持和连续改善法规性、纲领性文件，是开展从制订能源方针、策划、实施和运行到检验、改善活动行为准则，它表现了企业对内外部相关方承诺，所以任何和能源相关活动、行为或文件均必需遵照本管理手册要求。
为此，企业从总经理到全体职员必需遵守和实施能源管理手册各项要求，确保全体职员熟悉并了解企业能源方针、目标及相关要求，树立节能意识，将相关要求贯穿于各自岗位实际工作当中，为企业能源管理体系有效和高效运行奠定基础，以满足内外部相关方要求。

总经理：曹永兴
9月18日

0.2 管理者代表任命书
为根据GB/T23331-《能源管理体系 要求》等标准建立、实施、保持和连续改善能源管理体系，确保在管理体系运行、保持、改善过程中相关工作有效开展，任命李达磊同志担任管理者代表，代表总经理对能源管理体系建立、实施、保持和运行进行控制和协调，并向总经理汇报能源管理体系运行情况以供评审，并提出改善提议。

总经理：曹永兴
9月18日

0.3 能源方针
遵遵法律法规，推行清洁生产；
优化能源结构，全方面过程控制；
科学循环发展，建设绿色糖业。
释义：
依据企业实际情况和造纸行业特点，立即搜集获取和企业相关节能法律法规、能源标准、节能管理要求及要求，做到立即传输和更新，并要求相关生产活动严格遵守。在企业内全方面推行清洁生产，提升全员节能意识，继续深入开展“金点子”活动，搜集节能和清洁生产方案，安排资金实施可行方案。
严格入厂能源检测，经过实施技术改造，调整优化生产用能结构，支持高效节能产品应用，利用系统、过程管理方法，立足实际，科学决议，严格控制日常工作中每一道程序、每一个步骤，精益求精，降低白砂糖单位产品能耗。，大力发展循环经济，依靠科技进步和制度创新，提升资源利用水平，做好中水回用、余热利用，，实现能源梯级利用，推行“以废治废”、“废弃物再利用”，降低废弃物外排量，确保达标排放，建设绿色生态、连续发展国际一流制糖业企业。
0.4 能源目标和指标

企业能耗目标、指标框架图

煮水罐耗汽：1.30
分离机耗电：
18
搅拌机耗电：9.05
分离组
化糖组
蒸饱组
单位产品综合能耗
耗电：37.72耗汽：1.30

备注：企业在初步计划，对企业进行多项技改，包含对更换新型节能分离机，降低耗电量；对蒸发罐加装MVR热能压缩回收系统。降低单位产品耗汽量。

0.5 企业概况
山东星光糖业集团，在中国富硒金丝枣全部—乐陵市，地处乐陵市经济开发区，地理位置优越，交通条件便利北和京津相邻，南靠省会济南，西依京沪铁路、京九铁路、京福高速。
山东星光糖业是山东星光糖业集团下设分企业之一，其始建于3月，占地面积达8万平方米，固定资产16150万元。企业有职员150人，其中专业技术人员47人 ，年产食糖20万吨。企业取得了产品质量认证、质量管理体系认证等荣誉，是山东省资源综合利用企业。为认真落实实施节能法律、法规，落实国家发改委、省政府、市政府相关要求，加强企业节能管理，推进节能技术进步，提升能源利用效率。企业作为省控关键用能企业，主动响应国家和省政府、市政府号召，大力推进企业既能减排，顺利完成省政府、市政府下达节能目标，并将基恩能够减排工作开展有声有色。企业生产关键消耗蒸汽、电力和水。
生产糖81253吨，消耗能源累计11560.968吨标准煤，实现产值48751万元，利税3600万元。
生产糖81650吨，消耗能源累计11076.909吨标准煤，实现产值51328万元，利税4000万元。

附加：能源管理体系建设组织机构图

财
务
管
理
部
审
计
部
总经理
管理者代表
节能办

工
程
部
行
政
部
人
力
资
源
部
计
量
统
计
部
品
控
部
销售
部
安
全
环
保
部
供
应
部
生
产
部
化糖
车
间
蒸饱
车
间
结晶
车
间
机
修
车
间
分离
车
间

电
仪
车
间
包装
车
间

0.6 手册管理
0.6.1本手册由节能办组织编写，管理者代表审核，总经理同意公布，节能办负责归口管理。
0.6.2 本手册更改、换版管理由节能办按《文件控制程序》要求实施，搜集其它部门对手册更改意见，并实施更改。手册更改须经管理者代表审核，总经理同意。
0.6.3本手册不得随意复制，其发放和管理由节能办负责。本手册发放分为受控和非受控两种方法，受控手册须加盖受控印章给予标识，非受控手册不予标识。
0.6.4 受控手册由节能办统一编号、登记，持有者推行签收手续；非受控手册仅作发放登记，不进行编号，更改不作通知。企业内部必需使用现行有效受控手册；非受控手册发放由管理者代表同意。
0.6.5本手册受控本发放范围包含企业最高管理层、中层、基层、审核员；非受控本发放范围必需时可包含咨询机构及其它相关方。
0.6.6本手册受控本持有者须妥善保管本手册，不得遗失、外借、私自更改和复制，持有些人失去持有资格时，须将手册移交节能办。
0.6.7本手册解释权归管理者代表。
1 边界和范围
企业建立能源管理体系边界是经济开发区新滨路125号源中纸业厂区内。
范围为白砂糖等产品设计、开发、生产相关能源管理活动、产品及服务全过程。
2 规范性引用文件
GB/T 23331-《能源管理体系 要求》
GB/T 2589 综合能耗计算通则
GB/T 3484 企业能量平衡通则
GB/T 15316 节能监测技术通则
GB/T 15587 工业企业能源管理导则
GB/T 17166 企业能源审计技术通则
GB 17167 用能单位能源计量器具配置和管理通则
3 术语和定义
本手册采取GB/T23331-《能源管理体系 要求》标准中术语和定义。
4 能源管理体系
4.1 总要求
4.1.1依据《能源管理体系 要求》（GB/T23331-），建立满足标准要求体系文件确保能源管理路径通畅；同时建立管理规范和作业指导书，确保能源管理按规范建立、实施和维持；
4.1.2依据能源方针建立企业能源目标，连续不停改善以提升能源绩效；
4.1.3定时评审关键能源使用区域，并结合财务、技术和职员能力建立能源指标和能源管理实施方案，经过管理活动、技术改造、更新或适用新技术，确保能源指标达成，并按策划要求监测能源指标；
4.1.4依据《能源管理体系 要求》（GB/T23331-）标准，建立能源基准，适时监测能源绩效。
4.2 管理职责
4.2.1 总经理
组织落实落实国家相关法律法规和其它要求；
确定能源管理体系范围和边界；
任命管理者代表，要求其责任和权限；
任命能源管理体系建设部门和人员；
制订和公布能源方针，并被全体职员所了解；
能源基准、绩效参数、目标和指标、能源管理实施方案制订同意；
同意公布能源管理手册和程序文件；
确保能源绩效适合本企业，并让相关方满意，同时满足法律、法规要求是最基础要求；
作为企业能源工作第一责任人，设计企业能源工作整体发展战略，将能源绩效纳入长久计划；
主持管理评审。
4.2.2 管理者代表
确保按GB/T23331-建立、实施、保持和改善能源管理体系；
在总经理授权范围内，确保能源管理体系所需足够资源，确保能源绩效目标达成；
配合总经理配置、调度体系建立和运行所需资源和人员，并要求其职责、权限；
同意公布作业指导书；
组织能源基准、绩效参数、目标和指标评审；
审批关键能源使用清单、能源管理实施方案、能源评审汇报；
监督适用节能相关法律、法规、政策及其它要求落实；
组织能源管理体系内部审核； 
跟踪验证纠正方法和预防方法落实；
参与管理评审、汇报能源管理体系运行情况。
4.2.3各部门基础职责
负责能源管理手册和程序文件等体系文件落实和实施； 
负责和本部门相关能源目标和指标和管理实施方案制订，并完成管理实施方案要求任务； 
负责制订相关程序文件； 
负责编写本部门作业指导书，并实施；
负责本部门关键能源使用区域、能源绩效参数和能源绩效改善机会识别； 
负责将本部门内部信息或外部取得信息传输给相关部门； 
负责监视、测量本部门相关目标指标和针对能源管理实施方案具体方法完成情况，运行控制情况； 
负责管理本部门文件和统计；
帮助内审组开展内审工作。
4.2.3节能办职责
负责编写能源管理手册和本部门职责范围内程序文件；
负责搜集、组织、存档能源管理方面法律法规及其它要求文件；
组织各相关部门开展能源基准、绩效参数、目标和指标制订和更新。
参与能源目标分解和指标修订；
组织合规性评价；
能源管理实施方案评定论证。
负责对全企业能源管理活动进行过程检验和监督；
负责对能源目标、指标及实现结果进行考评；
负责对能源消耗、能源效率进行计量、计算和分析；
帮助管理者代表做好能源管理体系内部审核；
帮助总经理进行管理评审，负责编制管理评审计划、会议统计、撰写管理评审汇报等；
负责能源管理体系信息交流和传输；
负责体系方面日常监测及管理评审、内审、外审相关运行统计管理。
负责定时能源监测外委和联络工作。
4.2.4生产部
参与能源基准、目标和指标制订，并在本部门加以分解落实；
组织制订用能设备操作规程和用能设备建档。
4.2.5工程部
组织设备和产品安装、验收；
负责技改和新建项目档案管理。
4.2.6计量统计部
参与能源基准、目标和指标制订，并在本部门加以分解落实；
参与目标分解和指标修订；
统计汇总企业能源购入量和消耗量；
监测和计量装置配置、校准、巡检、维护等管理；
负责监测和计量装置数据抄录。
4.2.7品控部
组织供给部、生产部负责合格供给商评定；
4.2.8供给部
组织监测和计量装置采购和验收工作；
制订年度能源采购计划、蒸汽采购和合格供给商管理；
负责能源服务、产品和设备采购；
负责能源采购台账管理。
4.2.9行政部
企业内部、外部信息接收、传输；
识别控制外来文件。
4.2.10人力资源部
整理汇总各部门上报培训需求，并形成年度培训计划或临时培训计划；
负责培训、人员档案等资料保留管理。
4.2.11财务管理部
参与能源基准、目标和指标制订；
负责全企业能源绩效成本监测和经济效益考评。
4.2.12各车间
职能范围内信息传输、沟通和处理；
车间内部日常保养和维护工作；
在用用能设备日常维护、保养；
负责本车间内能源消耗及设备运行统计管理。
4.3 能源方针
4.3.1概述
能源方针结合本企业实际情况制订，是本企业连续改善能源绩效总意图和指导标准，是建立能源目标和指标框架，应被全体职员所了解并实施，以确保能源管理体系连续有效运行。
4.3.2管理要求
4.3.2.1能源方针内容
总经理已组织制订公布管理方针，具体内容见引言0.3能源方针。建立能源方针满足《能源管理体系 要求》（GB/T23331-）要求：
a.和本企业能源使用和消耗特点、规模相适应；
b.对连续改善能源绩效做出承诺；
c.对提供可取得信息和必需资源做出承诺；
d.对遵守节能相关法律、法规和其它要求作出承诺；
e.为制订和评审能源目标、指标提供框架；
f.支持高效产品和能源服务采购和能源绩效提升设计；
g.文件化并在企业全部层次内得到沟通；
h.必需时定时评审和更新。
4.3.2.2能源方针公布和实施
能源方针经总经理同意后颁布.经过网络、宣传材料、广播、报纸、内部文件等方法，展示给职员和其它在企业内工作相关方。企业全体职员及在企业工作相关方应严格按能源方针开展各项工作，以满足能源方针要求。能源方针经过目标、指标、能源管理实施方案、相关运行控制程序制订实施得以落实落实。
4.3.3.3能源方针评审和修订
总经理经过组织实施管理评审，对管理方针连续适宜性进行评审。依据企业不停改变内外部条件和环境，必需时给予更改，经总经理同意后公布实施。
4.4 策划
4.4.1总则
4.4.1.1概述
经过能源管理体系策划，以建立符合企业实际能源管理体系，实现能源方针，确保连续改善能源绩效。
4.4.1.2管理要求
4.4.1.2.1管理者代表组织能源管理体系策划，确定策划过程和输入信息。
4.4.1.2.2策划输入信息包含过去和现在能源使用、组织架构、管理现实状况、现有法律法规及其它要求落实、工艺步骤、生产设备运行情况、财务信息、产品结构、产量等对企业能源绩效有影响信息。
4.4.1.2.3利用调查表、座谈、审查文件等方法，利用能量平衡、设备测试等方法对输入信息进行分析，且对能源绩效有影响活动进行评审，进而识别关键能源使用和连续改善能源绩效机会。
4.4.1.2.4策划输出结果最少包含：
a.适用节能相关法律法规及其它要求；
b.能源基准；
c.能源绩效参数；
d.能源目标和指标；
e.能源管理实施方案。
4.4.1.2.5能源管理体系策划过程应形成对应文件，由节能办保留。
4.4.2法律法规及其它要求
4.4.2.1概述
建立并保持《法律法规及其它要求识别和评价程序》，以获取和确定本企业能源工作方面适用法律、法规、标准和应遵守其它要求，并跟踪其改变立即更新。
4.4.2.2管理要求
4.4.2.2.1节能办按《法律法规及其它要求识别和评价程序》要求获取并识别节能相关法律、法规及其它要求。
4.4.2.2.2节能办对照本企业能源使用，确定节能相关法律、法规及其它要求适应性，并在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求，必需时和企业相关部门共同确定。 
4.4.2.2.3根据程序要求跟踪方法和频次，跟踪节能相关法律、法规及其它要求改变，立即更新其内容。 
4.4.2.2.4将和相关部门相关法律、法规及其它要求立即转达给相关部门。 
支持性文件:《法律法规及其它要求识别和评价程序》
4.4.3 能源评审
4.4.3.1概述
建立并保持《能源评审控制程序》，了解企业能源管理、能源使用和能源消耗现实状况和遵法情况，识别关键能源使用区域和能源绩效改善机会，以确保建立能源管理体系符合本企业实际。
4.4.3.1管理要求
4.4.3.1.1能源评审每十二个月进行一次，其时间间隔不超出12个月，必需时增加能源评审频次。
4.4.3.1.2能源评审内容包含：
a.基于测量结果和其它数据，分析能源使用和能源消耗，包含：
——识别目前能源种类和起源；
——评价过去和现在能源使用情况和能源消耗水平。
b.基于对能源使用和能源消耗分析，识别关键能源使用区域，包含：
——识别对能源使用和能源消耗相关键影响设施、设备、系统、过程及为组织工作或代表组织工作人员；
——识别影响关键能源使用其它相关变量；
——确定和关键能源使用相关设施、设备、系统、过程能源绩效现实状况；
——评定未来能源使用和能源消耗。
c) 识别改善能源绩效机会，并进行排序，识别结果须统计。
4.4.3.1.3节能办组织各部门进行能源评审，各部门分析本部门能源管理、能源使用和消耗现实状况，和本部门适用节能相关法律、法规及其它要求落实情况，识别本部门关键能源使用区域和能源绩效改善机会，并报节能办汇总。识别方法和准则由各部门结合实际制订和控制，并形成文件。
4.4.3.1.4节能办依据汇总结果确定企业关键能源使用，报管理者代表同意后发放至各相关部门。
4.4.3.1.5节能办依据能源评审情况编制能源评审汇报，经管理者代表审核后，由总经理同意发放至各部门。
4.4.3.1.6能源评审相关文件和统计由节能办保留。
支持性文件：《能源评审控制程序》
4.4.4 能源基准
4.4.4.1概述
建立并保持《基准、目标、指标制订控制程序》，确定能源基准，为制订能源目标、指标、评价能源绩效提供依据。
4.4.4.2管理要求
4.4.4.2.1能源基准是企业追踪和比较能源管理体系连续改善基点，应在能源统计数据基础之上建立能源基准。
4.4.4.2.2节能办组织各相关部门依据统计数据和企业实际，，选择适应时段建立基准，作为能源评审输出，并报管理者代表审核，总经理同意后实施。
4.4.4.2.3当出现以下一个或多个情况时，应对能源基准进行调整：
a.能源绩效参数不再能够反应能源使用和能源消耗情况时；
b.用能过程、运行方法或用能系统发生重大改变时；
c.其它预先要求情况。
4.4.4.2.4节能办保留能源基准建立相关统计。
支持性文件：《基准、目标、指标制订控制程序》
4.4.5能源绩效参数
4.4.5.1概述
识别和控制能源绩效参数，能够掌握企业能源绩效水平，并采取控制方法，确保能源目标、指标实现。
4.4.5.2管理要求
4.4.5.2.1能源绩效参数是可量化能源绩效数值或量度，能够由简单量值、比率或更为复杂模型表示，包含直接测量参数，和经过模型计算取得参数等。
4.4.5.2.2 节能办会同生产部和计量统计部，结合确定能源基准工作过程，开展绩效参数识别工作。识别绩效参数应能够和企业目前能源消耗、能源使用相适应。
4.4.5.2.3节能办负责统计绩效参数识别方法，并每十二个月评审所利用方法有效性，具体实施《能源基准、绩效参数、目标和指标制订控制程序》。
4.4.5.2.4当出现以下一个或多个情况时，应对能源绩效参数进行调整，报管理者代表审核，总经理同意后实施：
a.能源绩效参数不再反应企业能源使用和能源消耗时；
b.过程、运行方法或用能系统发生重大改变时；
c.其它情况。
4.4.5.2.6能源绩效参数设定相关统计由节能保留。
支持性文件：《能源基准、绩效参数、目标和指标制订控制程序》
4.4.6能源目标、指标和能源管理实施方案
4.4.6.1概述
依据本企业能源方针和适用节能相关法律、法规及其它要求，结合能源评审情况，制订能源目标和指标，，以实现能源绩效连续改善。
4.4.6.2管理要求
4.4.6.2.1能源目标、指标以年度为周期，由管理者代表组织编制，目标应具体、明确，尽可能量化；指标为目标细化，应量化、可测量。，目标、指标应形成文件。 
4.4.6.2.2能源目标、指标和管理实施方案制订依据
a.本企业能源方针；
b.适用相关节能法律法规和其它要求；
c.识别和评价关键能源使用和能源绩效改善机会；
d.技术优异性和可行性、财务、运行和经营要求； 
e.相关方意见和提议。
4.4.6.2.3能源管理实施方案制订要求
a.方案是为实现目标指标具体方法，内容应充足，措施可行、有效，应可操作。
b.明确实现目标指标职责部门，方便有效地分解落实。
c.明确完成时限、进度要求及可预算资源和经费。
d.明确验证能源绩效改善方法。
e.明确验证结果方法。
4.4.6.2.4目标、指标和方案评审、修订
a.管理者代表组织相关部门对能源目标、指标实施情况进行定时检验，各部门应定时对本部门分解目标和指标实施情况进行检验。 
b.当目标和指标需要修订时，各部门将修改意见报节能办汇总，上报管理者代表，并提交管理评审会议评审，各部门要依据评审结果对本部门目标和指标进行对应修订。
c.各部门应依据能源管理实施方案，对分管目标、指标实施过程进行检验和控制，当关键能源使用发生改变时，应立即修订目标和指标并形成文件。
d.目标和指标变更和修订必需经管理者代表审核，总经理同意。
e.各部门要依据评审结果对本部门目标和指标进行对应了解和实施。
f. 评审和修订应形成必需统计，按《文件控制程序》实施。
支持性文件：《基准、目标、指标制订控制程序》、《能源管理实施方案制订和实施程序》、《文件控制程序》
4.5实施和运行
4.5.1 总则
企业在实施和运行体系过程中，应使用策划阶段产生能源管理方案及其它结果，可包含：
a.能源评审结果；
b.能源方针；
c.能源基准、能源绩效参数；
d.能源目标和指标；
e.能源管理实施方案；
f.法律法规、政策、标准及其它要求识别和落实情况等。
4.5.2能力、意识和培训
4.5.2.1概述
建立并保持《能力、培训和意识程序》，明确培训需求，提升全员节能意识，确保和关键能源使用相关人员全部经过对应培训并能胜任其负担工作。
4.5.2 管理要求
4.5.2.1依据GB23331-和能源管理活动需要，搜集不一样职能、层次、岗位人员培训需求，由人力资源部编制年度培训计划。
4.5.2.2培训计划应明确对各类职员培训内容要求、培训方法、实施部门，应达成目标和应含有能力。
4.5.2.3对关键能源使用岗位全部些人员应进行专业技能培训，使其明确本岗位关键能源使用，自己职责及个人工作效果对能源绩效影响，熟悉运行控制过程要求，以胜任所负担工作。
4.5.2.4对能源管理体系审核员应进行能源管理体系标准等知识全方面系统培训，确保审核能客观、独立、有效地进行。 
4.5.2.5对新职员或转岗职员应进行必需培训，经考评合格后方可上岗。 
4.5.2.6对全部职员应进行节能意识培训，使其了解本企业能源方针、目标指标和管理方案，工作程序、能源管理体系关键性，明确本身作用和职责和偏离程序后果，提升节能意识和遵遵法律法规自觉性。 
4.5.2.7培训可采取课堂教学、自学等多个形式进行，由人力资源部组织对培训或采取方法有效性进行评价。
4.5.2.8人力资源部统一建立培训档案并保留培训统计。
支持性文件：《能力、培训和意识程序》
4.5.3信息交流
4.5.3.1概述
建立并保持《信息交流沟通程序》，对和能源绩效和能源管理体系相关信息进行程序化管理，确保信息能够通畅有效交流。本企业和能源相关信息包含和能源绩效和能源管理体系相关内部和外部信息。
4.5.3.2内部信息管理要求 
4.5.3.2.1内部信息包含法律法规实施情况、能源方针、能源绩效、能源绩效参数、目标、指标、能源管理实施方案及落实情况、监视和测量结果、内部审核、不符合、纠正、纠正方法和预防方法和其它要求等。
4.5.3.2.2内部信息范围包含全企业，包含横向各职能之间和纵向各层次之间。
4.5.3.2.3内部信息交流方法和传输路径关键采取会议、宣传栏、各类通知、汇报、口头传达、内部互联网等形式进行。
4.5.3.2.4内部信息处理
a.节能相关法律法规及其它要求按《法律法规及其它要求识别和合规性评价程序》进行交流。
b.和能源方针相关信息按本手册4.3要求进行交流。 
c.和能源基准、能源绩效参数、目标和指标相关信息按《能源基准、绩效参数、目标和指标制订控制程序》进行交流。
d.和能源管理实施方案相关信息按《能源管理实施方案控制程序》进行交流。 
e.内审汇报、管理评审汇报、不符合汇报按对应程序进行交流。 
f.监视和测量情况按《监视和测量控制程序》进行交流。 
g.职员相关能源绩效方面意见和提议按《不符合、纠正、纠正方法和预防方法程序》实施。
4.5.3.3外部信息管理要求
4.5.3.3.1外部信息包含法律法规及其它要求、能源方针、目标、指标等、管理方法和节能技术、能源采购、外部机构对于企业能源利用效率反馈等。
4.5.3.3.2外部信息交流关键采取会议、电话、传真、邮件、网络、报送能源利用情况汇报、接收节能监察等形式进行。
4.5.3.3.3外部信息接收和处理
a. 节能相关法律法规及其它要求接收和处理按《法律法规及其它要求识别和合规性评价程序》进行交流。
b.各相关部门对来自外部信息接收，对包含能源方面，交由节能办处理；对其它接收外部信息，按各部门职责范围进行处理。
c.需要对接收外部信息进行回复，和能源方面相关，节能办报管理者代表同意后进行回复。其中包含重大事项，由管理者代表汇报总经理得到同意后方可回复。对其它接收外部信息回复，按各部门职责范围进行处理。
4.5.3.4内外部信息交流均应统计，具体实施《信息交流沟通程序》。
支持性文件：《信息交流沟通程序》
《法律法规及其它要求识别和合规性评价程序》
《能源基准、绩效参数、目标和指标制订控制程序》
《能源管理实施方案控制程序》
《监视和测量控制程序》
《不符合、纠正、纠正方法和预防方法程序》
4.5.4文件
4.5.4.1 概述
建立并保持能源管理体系文件，用以描述能源管理体系要素及其相互作用，明确查询相关文件路径。
4.5.4.2管理要求
4.5.4.2.1能源管理体系文件应包含：
a. 能源管理体系范围和边界；
b.能源方针；
c.能源目标、指标和能源管理实施方案；
d.本标准要求文件，包含统计；
e.本企业依据本身需要确定其它文件。
4.5.4.2.2依据建立能源管理体系和能源方针 ，以书面或电子形式形成文件并落实实施。能源管理体系文件分为四个层次：
a.第一层次文件——能源管理手册，它明确组织结构和职责、能源方针、能源绩效参数、目标、指标和能源管理实施方案，描述能源管理体系要素及其相互关系，是能源管理体系纲领性文件，它要求能源管理体系文件结构及建立和保持过程，并提供相关文件查询路径。
b. 第二层次文件——程序文件，是对能源管理体系中各项活动方法、步骤作出要求，是能源管理体系手册支持性文件。
c.第三层次文件——作业指导书，是要求部门内特定工作岗位任务和活动书面说明，它是对和关键能源使用控制方法作出具体要求文件，是程序文件补充。
d.第四层次文件——统计，是能源管理体系运行情况客观反应，含有可追溯性，为能源管理体系有效运行提供证据。
4.5.4.2.3能源管理体系文件要便于职员了解和操作，含有可行性。
4.5.4.3文件控制
4.5.4.3.1建立并保持《文件控制程序》，确保和能源管理体系相关全部文件得到控制，确保体系文件适宜性和有效性。
4.5.4.3.2能源管理手册由节能办进行编制，管理者代表审核，企业总经理同意。程序文件由各相关部门共同编写，管理者代表审核,总经理同意；作业指导书由各部门编写，部门责任人审核,管理者代表同意。
4.5.4.3.3能源管理体系文件由节能办编号、登记、发放。文件分“受控”和“非受控”两种状态，企业和能源管理体系相关各场所均要得到现行有效“受控”版本；相关方需要时，由节能办提供“非受控”版本。 
4.5.4.3.4凡对能源管理体系有效运行含相关键作用岗位，全部应得到相关文件现行版本。
4.5.4.3.5人员调动或机构调整时，应做好文件交接工作。
4.5.4.3.6对出于法律和只是保留需要而保留失效文件应给予标识。失效文件应在使用场所撤回后方可发放有效新文件。
4.5.4.3.7文件更改严格实施《文件控制程序》，严禁随意更改。
4.5.4.3.8每十二个月最少进行一次能源管理体系文件评审,必需时进行修订，修订后文件要由授权审批人审查其适用性，确定后方可使用。
4.5.4.3.9和节能相关法律、法规及其它要求等外来文件管理由节能办统一协调进行管理，以确保使用有效版本。
支持性文件：《文件控制程序》
4.5.5运行控制
4.5.5.1概述
建立并保持和关键能源使用相关运行和维护活动准则，使其得到有效控制，确保能源方针有效落实及能源目标、指标和能源管理实施方案实现。
4.5.5.2管理要求
4.5.5.2.1依据企业实际和工艺特点基础上，划分最小可控单元，确定和关键能源使用相关运行和维护活动，包含：产品和过程设计控制、设备设施配置和控制、能源购入贮存、加工转换、输送分配及最终使用、余热余压利用等过程控制。
4.5.5.2.2对于缺乏规范和准则指导，可能造成偏离能源方针和目标、指标运行活动，应制订管理控制文件。
4.5.5.2.3管理者代表依据关键能源使用相关运行和维护活动情况，责成和之关系最亲密部门制订对应运行控制文件，要求控制标准，以达成有效控制目标。
4.5.5.2.4在建立运行控制文件时，应依据相关节能法律、法规及其它要求来制订具体管理或控制要求。
4.5.5.2.5和关键能源使用相关运行和维护活动所包含岗位人员，严格实施和其相关运行控制文件，并做好运行步骤控制统计。
4.5.5.2.6运行控制文件评审、修订和发放，按《文件控制程序》相关要求实施。
支持性文件：《文件控制程序》
4.5.6设计
4.5.6.1概述
遵守节能相关法律法规、政策、标准等要求前提下，，确保新建和改善设施、设备、系统和过程设计时能够得到有效控制，发觉能源绩效改善机会，提升能源绩效水平。
4.5.6.2管理要求
4.5.6.2.1新建和改善设施、设备、系统和过程设计由工程处归口管理。
4.5.6.2.2工程处组织相关部门对能源绩效有重大影响设施、设备、系统和过程进行新、改、扩建设计时，应考虑以下多个方面：
a.企业所需能源种类、需求量、质量、价格、可取得性、经济性、环境影响、运输供给便捷性、政策和经济支撑等条件等原因；
b.设备、系统能源绩效参数、运行方法和运行情况、各系统和设备实施匹配；
c.采取节能新技术和方法，推广最好节能实践和经验；
d.提升新能源和可再生能源利用程度。
4.5.6.2.3工程处依据《法律、法规及其它要求识别和合规性评价控制程序》要求，对新建和改善设施、设备、系统和过程在设计阶段进行节能评定，内容包含：项目建设方案节能评定、节能方法评定、项目能源利用情况测算、项目能源消费和能效水平评定等，并按要求程序报政府相关部门审查、同意。
4.5.6.2.4工程处依据新建和改善设施、设备、系统和过程节能评定情况，对项目规范、设计和采购活动进行评价，并将评价结果报管理者代表。
4.5.6.2.5工程处将新建和改善设施、设备、系统和过程设计阶段产生相关文件、统计进行汇总，交由节能办保留。
支持性文件：《法律、法规及其它要求识别和合规性评价控制程序》
4.5.7 能源服务、产品、设备和能源采购
4.5.7.1概述
建立并保持《能源服务、产品、设备和能源采购控制程序》，加强对企业能源服务、产品、设备和能源采购活动控制，确保采购活动满足要求要求。
4.5.7.2管理要求
4.5.7.2.1能源服务、产品、设备采购，由需求部门提出采购申请，明确采购依据、供给方资质、型号或能效等级、适使用方法律法规及其它要求中相关要求等。
4.5.7.2.2供给处负责能源服务、产品采购，工程处负责设备采购。采购部门应对供给方进行考察和评价。
4.5.7.2.3采购对关键能源使用含有或可能含有影响能源服务、产品和设备时，采购部门应对供给方提供服务、产品和设备进行能源绩效评价，选择适宜供给方。评价内容应包含：
a.和企业适用节能相关法律法规、政策、标准及其它要求符合性；
b.采购能源服务、产品和设备和企业整个用能系统匹配程度；
c.采购产品和设备能效水平、运行稳定性；
d.用能设备操作人员能力水平；
e.供给商本身资质、信誉、技术实力、经验等。
4.5.7.2.4采购对能源绩效有重大影响能源服务、设备和产品时，采购部门应组织需求部门制订采购方案，除满足4.5.7.2.3所要求内容外，应制订技术准则和方法，评定其在计划或预期使用寿命内对企业能源使用、能源消耗和能源效率影响，形成采购意见报管理者代表审核，经总经理同意后实施。
4.5.7.2.5采购部门组织需求部门对采购能源服务、产品和设备进行验收，达成要求标准要求才投入使用。
4.5.7.2.6能源采购由供给部负责，编制能源采购计划，对供方评价、能源采购标准或规范、能源计量和验证、能源输配和贮存要求，和能源质量、可取得性、成本结构、环境影响和可再生资源等。企业定时对采购过程进行评价，以验证其有效性，
支持性文件：《设备》《能源》《计量》
4.6检验
4.6.1监视、测量和分析
4.6.1.1概述
建立并保持《监视和测量控制程序》，对决定能源绩效关键特征进行监视、测量和分析，立即发觉体系中不足，并加以改善确保体系运行正常。
4.6.1.2管理要求
4.6.1.2.1监视、测量和分析对象为决定能源绩效关键特征进行。关键特征最少包含：
a.关键能源使用和能源评审输出；
b.和关键能源使用相关变量；
c.能源绩效参数；
d.能源管理实施方案在实现能源目标、指标方面有效性；
e.实际能源消耗和预期对比评价。
4.6.1.2.2各部门编制本部门内测量计划，由节能办汇总，依据节能相关法律、法规