智慧公安行业解决专项方案.doc
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1、智慧公安行业解决方案目 录第一章 项目建设概述11.1 建设重要意义和必要性11.2 当前现状和存在问题21.3 GIS技术在智慧公安行业中作用3第二章 总体方案设计42.1 建设目的42.2 建设规划52.2.1总体建设规定52.2.2 建设内容52.3 建设规定72.3.1 数据规定72.3.2 接口建设规定82.3.3 技术指标规定92.4 总体设计原则102.5 方案建设思路112.5.1建设原则112.5.2 基于“云计算”公安数据中心设计132.5.3方案建设科学性、先进性与合理性162.6 智慧公安总体框架182.6.1 总体构造图182.6.2 数据服务与整合层202.6.3
2、GIS运营数据中心202.6.4 运营支撑平台202.6.5 服务与搭建平台202.6.6 服务组装与发布应用层212.6.7 智慧公安信息管理平台与其她应用系统集成212.6.8 智慧公安信息管理平台在公安信息化中定位222.7 遵循原则规范222.8 环境布置方案232.8.1硬件/网络环境232.8.2 软件环境25第三章 智慧公安信息管理平台273.1 平台概述273.2 功能模块设计303.2.1 110指挥中心协同作战303.2.2大情报研判应用平台343.2.3数字社区警务管理363.2.4专项数据采集系统403.2.5预案智能管理433.2.6消防指挥调度453.2.7移动GI
3、S473.2.8三维可视化应用子系统483.2.9安全管理493.2.10应用集成493.2.11全局集中角色与权限管理49第四章 方案特色50第五章 应用案例515.1 寿光市警用地理信息系统515.1.1基本功能515.1.2接处警系统515.1.3业务信息系统525.2 六盘水市公安局社会治安防控体系警用地理信息系统535.2.1电子地图基本功能535.2.2指挥中心接处警管理系统545.2.3视频监控管理系统545.2.4 GPS信息管理与应用系统545.2.5移动警员GIS545.2.6重点场合管理545.2.7方预案管理与应用系统545.3 兰州市公安局警用地理信息系统555.3.
4、1派出所信息555.3.2人口信息555.3.3地址信息查询555.3.4案件信息555.3.5案件关联查询555.3.6单位地址查询565.3.7单位信息查询565.3.8记录信息565.4 公安局社会治安防控体系GIS系统565.4.1警务指挥调度应用565.4.2警用基本业务数据管理595.4.3与其她子系统接口605.4.4警用地理信息数据采集更新平台615.4.5全局集中角色与权限管理61第一章 项目建设概述1.1 建设重要意义和必要性随着全国“智慧都市”建设蓬勃发展,信息技术正深刻地影响和变化着人们生活和工作方式。与此同步,国内公共安全领域也面临着日益严峻挑战,各种犯罪越来越多,犯
5、罪形式各式各样,犯罪手段也越来越高科技化。大某些地区已形成 “智慧都市”建设越发达,社会公共安全隐患越大状况。因而,公安部门正在努力采用各种信息技术(特别是地理信息系统技术)打造更先进社会公共安全体系,实当前警力有限状况下,运用高新技术手段有效地调度与指挥既有警力,提高对犯罪打击力度。党和国家领导人高瞻远瞩,审时度势,适时提出了“科技强警”标语,并且提出在近几年内建成覆盖全国“金盾工程”。即以公安信息网络为先导,以各项公安工作信息化为重要内容,以建立统一指挥、迅速反映、协同作战机制为目的,在全国范畴开展公安工作信息化工程,即“金盾工程”建设,并将都市公安地理信息系统建设正式列入“金盾工程”23
6、个一类项目中,成为“金盾工程”重要构成某些。地理信息系统(Geographic Information System)是以采集、存储、管理、分析、描述和应用整个或某些地球表面与空间和地理分布关于数据计算机系统。随着多媒体技术、空间技术、虚拟实景、数学测绘技术、数据仓库技术、计算机技术三维图形芯片及宽带光纤通信技术突破进展,使得地理信息技术能从多领域、多功能满足信息时代需要。在警务工作中,大某些警务信息都与空间地理关于:如人口分布、单位场合、警卫预案、巡逻路线、警力布置、公安基本设施、接处警、道路交通等。地理信息可将警务信息和基本地图进行地理叠加和分层管理,最后成为警务信息底层基本支撑软件平台。
7、与普通而枯燥表数据相比,地理信息提供了非常直观图形显示效果。事实上,地理信息作为警务工作基本软件平台,是将所有信息进行综合容器。运用地理信息系统强大可视化体现能力可以把各种分析成果以恰当形式直观地显示在图上,使分析人员对各个方面状况有一种全面理解,统筹安排,提高了决策效率,减少了片面性,大大提高了当代化管理水平。1.2 当前现状和存在问题国内从九十年代中后期开始引入地理信息技术,但是总体应用水平比较低。在“金盾工程”一期中,公安部组织开展了地理信息系统建设与应用试点工作,部机关、北京、昆明、杭州、南京、青岛等从实战出发开展了公安地理信息平台建设,成效明显。同步,公安部计算机与信息解决原则化委员
8、会先后编制颁布了11个警用地理信息技术原则,组织了多次全国性原则宣贯会,对公安地理信息系统建设开展起到了积极引导和极大推动作用。虽然随着“金盾工程”正式启动,公安信息化水平相对于以往单一指挥调度来说,是一种巨大进步,但仍存在不少问题:其一,咱们国内现阶段所开展GIS应用大多还只是浅层次,整体应用水平还比较低。GIS在警务工作中应用尚不成熟、应用范畴也不广,在寻常警务管理、犯罪分析与防止、指挥决策等警务实战中所发挥出作用仍有限;其二,各警种低水平重复开发现象普遍存在,致使应用系统技术水平和应用水平较低;其三,在数据共享和互换、公安基本应用服务等方面缺少总体规划;其四,面对多警种业务应用,缺少通用
9、公安地理信息基本平台软件;其五,与寻常警务管理、犯罪分析与防止、指挥决策等警务实战结合局限性;最后,未形成有效数据采集更新机制,整体发展和应用水平尚低。因而,咱们迫切需要建立具备统一原则、统一软件、统一平台智慧公安信息管理平台,即统一原则公安地理信息数据库数据构造,统一基本GIS软件,统一基本应用服务和工具(智慧公安信息管理平台)。在此基本上,各级业务部门可以依照本部门实际灵活开发应用,避免各地公安基本地理数据库不统一,互联互通困难,重复投资、重复开发,影响发范畴公安地理信息应用整体效果,顺利实现部、省、市三级公安机关联网运营。1.3 GIS技术在智慧公安行业中作用 国内自80年代开始,在各个
10、行业部门运用GIS技术,建立了大量应用系统,公安系统也不例外,由于公安信息化所使用大量业务数据都与空间位置关于系,因此涉及公安部、北京市公安局等各级公安部门都进行了某些尝试,针对不同业务建立了各种各样GIS系统。通过近年摸索证明,公安部门应用GIS系统可以解决大量实际问题:1. 迅速辨别事故发生地点,指挥中心依照语音系统、电话号码或者移动电话等迅速在地图上标绘事故地点;2. 进行迅速查询分析和辅助决策,依照数据库和出事地点信息迅速查询事故发生地附近警情、警力、社保、安防信息以及交通和建筑分布状况;3. 协助制定战术方案,依照事故蔓延趋势进行影响范畴分析和区域划定,从数据库中提取各种有用信息,以
11、便地进行分析和制图输出;4. 对设备进行有效管理,如:定位,定期维护,查询记录,制定巡视筹划等,需要时可以迅速查询事故发生地附近所需有关设备(如:消防设施等)和迅速获取途径;5. 绘制疏散路线,指挥受难者迅速撤离。定位紧急避难所,依照避难所接受能力、距离和到达时间分派受难者,并进行紧急救援物资合理配给;6. 将救援筹划和战术布置以图形和文字等各种方式迅速传达到每一支救援/警备力量,从而迅速精确地执行紧急任务;7. 使警力布置和作战指挥更加直观、精确;8. 随时查询并进行基于各种目的专项分析。如:人口分布,犯罪发生地点,人口年龄分布,火灾多发区,火灾多发季等;9. 详细理解犯罪区域分布状况,更有
12、助于警力规划和分布,通过对犯罪高发区地形、街区和道路分析,战略性地设立路障和关卡;10. 以最迅速度精确地到达出事地点是核心因素。通过途径分析和模仿,用图形方式精准而直观地表达出在各种交通状态下,各种出警方案到达出事地点时间;11. 通过对不同地区,不同步期犯罪活动记录分析,得出犯罪趋势分析成果,有助于制定战略性筹划和决策;12. 对火灾救援、犯罪追踪等进行预案模仿、预案查询、网络模仿训练;13. 协助制定社区保安系统和应急服务办法。公安部已经将警用地理信息基本应用平台建设列入“金盾工程”二期项目重点项目之一。智慧公安信息管理平台就是运用空间地理信息技术,以电子地图为基本,以公安宽带网络为依托
13、,以信息共享和综合运用为目的,实现公安基本信息基于空间电子地图可视化查询和分析,提高在指挥决策、迅速反映、反恐等方面综合能力,为治安管理、警力布置、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效管理手段。从整个公安行业信息化和公安部大力履行“金盾工程”建设角度看,建立公安综合地理信息应用与服务系统十分必要,是公安行业信息化建设一某些。第二章 总体方案设计2.1 建设目的在分析公安对GIS应用需求基本上提出建设平台总体设计方案,构建持续动态更新维护公安地理数据库和公安地理信息基本平台软件,对全市提供共享服务,并实现省级和其她平台互联互通。在此基本上,依照需要选取若干典型业务,基于平台开发相应业务GIS
14、应用系统。1. 搭建公安综合地理信息网络共享与发布平台,实现公安地理信息资源共享与发布,实现全市多级电子地图体系管理。2. 建立公安地理基本数据库,公安地理公共信息数据库,公安信息地理关联数据库,直观再现全市地形状况、交通状况、公安机关布控堵截卡点和公安机关、警力分布状况等。3. 建立全市统一警务专用数据采集平台,实现数据统一采集入库,保持数据持续动态更新。4. 在智慧公安信息管理平台之上,运用所提供开发接口建立全市公安行业所需有关业务应用。5. 建立全市典型公安综合地理信息应用,实现实时警力、实时视频、综合查询等应用。2.2 建设规划 2.2.1总体建设规定1. 智慧公安信息管理平台依托公安
15、专网进行地理信息传播和浏览。2. 在全市公安局信息中心建立地理信息数据库,各节点可依照权限上报有关地理信息并访问该数据库中信息。3. 和全球定位系统、平安都市、110指挥协同作战平台等业务系统有关联,为应急指挥、重大事件解决提供支持。4. 软件系统功能要达到操作程序简朴以便、顾客界面和谐、系统便于维护扩充和数据整顿以便可靠规定。5. 采用SOA构造化系统设计技术,使平台具备良好可扩展性、可移植性,对有不同需求顾客,可以自行实现规定。6. 容错性能强,业务系统运营稳定,数据安全可靠。7. 安全保密性好,与外系统有安全、合理、可靠接口,数据管理使用有可靠权限控制。 2.2.2 建设内容基于上述总体
16、建设规定,智慧公安信息管理平台建设工作详细如下:2.2.2.1 建立公安地理信息综合数据库 实现对购买、制作电子地图和卫星影像数据解决,采集重要公安公共地理信息和业务专用地理信息,完毕公安业务信息上图,形成全市统一公安地理信息数据库。涉及:基本地理数据库、公安公共地理数据库、公安业务专用地理数据库、原则地址编码库、遥感影像数据库、业务信息地理关联数据库、方预案库、实时和历史动态信息数据库、图形符号库等。2.2.2.2 建设公安地理信息平台公安地理信息平台是基于地理、面向各警种、集成众多业务系统为一体协同作战平台。公安地理信息平台可以与警务综合系统、祈求服务平台、大情报系统等进行无缝集成,还可依
17、照公安业务需求在公安地理信息平台之上运用SOA建设公安各类业务子系统,实现各子系统间联动和信息共享、跨部门异构应用系统之间数据互换和共享,进行综合决策分析。通过公安地理信息平台建设,完善公安专项数据,为公安各部门提供专项数据共享服务,并为其她系统功能提供重要地址匹配数据支持。2.2.2.3 建设公安数据中心公安地理信息中心是存储和管理公安地理数据和公安业务数据工具,通过数据中心将公安数据进行分类和分专项以及分年度和分粒度进行数据管理;同步采用分布式技术,通过权限进行数据使用和调度,实现公安行业数据真正共享;数据中心是依照需求通过全组件技术搭建,减少了开发难度,更容易操作。2.2.2.4 实现基
18、于平台公共地理信息应用建立基于GIS业务信息研判系统,实现对既有MIS中信息通过地址关联实现基于地址关联、地图可视化展示、时空分析和综合研判,为全市各级公安机关提供基于GIS业务信息研判手段。2.2.2.5 实现基于平台重要公安业务GIS应用系统运用公安地理信息基本软件平台提供地理信息和功能服务接口,构建重要公安业务单位专项GIS应用,如数字警务GIS应用系统、110指挥中心协同作战、平安都市等GIS应用系统。实现全市公安局所关注业务在电子地图上呈现、查询和分析。2.3 建设规定2.3.1 数据规定系统对图层分层、属性分类规定符合国家和公安有关行业原则,在此基本上对公安地理信息数据库进行总体规
19、划,形成全市统一公安地理信息数据库建设规范、数据原则、数据采集更新规范,保证全市公安地理信息数据库统一、持续更新和维护。2.3.1.1 建设公安基本地理信息数据库对已有电子地图信息资源进行补充、完善与整合,建立一套可供全市使用公安电子地图基本空间数据(体系),为各单位关于地理信息应用提供基本数据服务,避免重复建设和重复投资。 2.3.1.2 建设公安业务地理关联数据库业务地理关联库数据来源于业务系统或者业务单位采集。业务地理关联库中仅保存本级业务数据业务标记码、地址和基本信息。通过业务地理关联数据库可在地图上查询、定位和分析业务信息,也可以在业务系统中实现地图定位。数据示例:常口:姓名+性别+
20、身份证号码+户籍唯一编码+户籍地址+所属派出所+空间位置视频点:视频唯一编码+视频所属道路+所属派出所+视频类型+空间位置2.3.1.3 建设原则地址数据库原则地址库重要指都市所有建筑物门牌地址描述集合。规范化门牌地址描述与其地址构成是建库前提,最后目的是实现业务数据上图和以图管房,并形成统一原则地址字典表,供所有系统使用。核心项包括:门牌地址标记(单位名称)、门牌地址构成要素 、XY坐标信息 、地址编码。2.3.2 接口建设规定 应用系统开发模式为基于应用服务接口进行二次开发,可以提供B/S、C/S应用服务接口,并保证B/S、C/S为显示效果一致、高品质地图,B/S应用服务接口服务器段采用W
21、ebService,前端需封装为JavaScript函数,C/S接口应为COM接口。2.3.2.1手机报警定位接口手机拨打特服号时,需中华人民共和国移动或者中华人民共和国联通开通定位服务保证所有拨打特服号手机自动获得其基站定位地理坐标。将报警手机电话传递到中华人民共和国移动/中华人民共和国联通定位网关,返回手机号码、定位地理坐标,将成果传递到地理信息系统中,地理信息系统直接定位到地图上,并画出精度范畴。2.3.2.2与图像监控系统之间接口图像监控系统提供控制指令和图像监控软件,在电子地图上将所有监控点标注,并录入其唯一编码和名称,当在地图上点取监控点时,将视频监控控制信息和唯一编码传递到图像监
22、控系统,图像监控系统自动切换到相应视频。2.3.2.3与无线GPS定位系统之间接口将各种需要配备有GPS装备重点车辆、巡逻车、警员等实时定位信息,通过无线网络传递到后台并接入到地理信息系统中,通过实时信息通信服务分发到GIS系统。2.3.2.4与业务系统之间接口由于部门业务系统数据库非常大,不也许在地理信息系统中生成一种专项图层,同步,考虑到既有业务系统正常运营,不也许修改原有系统数据构造。因而需要建立地理信息系统和业务系统关联接口,可以在地图上查找相应业务信息,业务信息也可以定位到地图上。2.3.3 技术指标规定2.3.3.1 性能指标为满足工作中实时性规定,提高动态反映最新业务信息,地理信
23、息系统至少应满足如下性能指标规定:1. 指挥中心地图显示响应时间2秒,报警定位显示响应时间2秒,查询分析响应时间5秒。2. B/S地图浏览300个顾客并发获取地图祈求时,每个地图祈求显示响应时间2秒。3. 地址匹配响应时间25个顾客并发获取地址信息时,每个地址匹配祈求响应时间1秒。4. GPS移动目的响应时间100个移动目的并发获取实时信息时,每个GPS监控祈求响应时间2秒(不包括GPS系统延迟时间)。2.3.3.2查询性能指标 对于单类信息迅速查询:响应时间不大于3秒。 对于综合查询,响应时间普通在30秒之内。 对于模糊查询与记录数据:响应时间在1分钟内。2.3.3.3技术实现规定整个系统在
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