暑期实践调研研究报告.doc

建党九十周年之际
农民医疗养老发展现实状况
调
研
报
告

河北大学管理学院团委
管理学院志愿者暑期实践小分队
二零一十二个月七月
目录

一、 调研背景 第 3 页

二、 调研时间地点 第 3-4 页

三、 调研步骤 第 4 页

四、 调研主体 第 5 页

五、 调研结果及分析 第 5-8 页

六、 实践调研意义 第8-10 页

七、团体组员介绍 第 10 页

八、附（此次调研问卷样本） 第

一：调研背景
近些年来广大农村地域在党政策扶持关心下逐步富裕文明起来。尤其是新型农村合作医疗制度和新农保实施以后，农民群众切实实现了“病有所医”、“老有所养”，使得广大农村地域对于党政策和社会主义建设事业信心有了很大提升。在建党九十周年之际，身为大学生我们认为有必需就新农村农民生活现实状况进行深入细致调研，以我们自己得到第一手资料反应党在农村建设中取得巨大成就，我们也相信经过此次暑期实践我们社会实践能力会有较大提升，专业知识也能在实践中得到验证利用，我们共产主义信仰会愈加坚定。
新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为处理农村居民看病就医问题而建立一项基础医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义友好社会重大举措。河北省自试点以来，各相关部门共同努力，广大农村居民主动参与，新型农村合作医疗工作取得了显著成效，农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提升，因病致贫、因病返贫情况得到缓解。
依据国务院布署新农保自开始在全国10%县（区）试点，依据原定计划，将实现全国范围内覆盖。而根据温家宝总理最新表示，这项工作进度将大大加紧，估计到基础实现全覆盖。
在中国共产党及河北大学成立90周年之际，本着认真落实“十七大”精神，促进农村经济发展目标，依据中央、省、市相关建设社会主义新农村要求，河北大学管理学院志愿者在团委指导下为配合党在农村一系列惠农政策实施，特此开展新型农村合作医疗及新型农村养老保险调研活动。
二、调研时间地点介绍
(一）调研地点介绍：邯郸市曲周县作为河北省首批新农合示范点，其运作情况含有含有很强代表性，其发明“曲周现象”（农民有往常行政推进缴费到现在主动缴费）更是在邯郸地域得到大力宣传表彰。十一月曲周县在邯郸地域率先开展新农保筹款，从今年一月份开始了农保发放（六十岁以后老年人）。河北大学管理学院志愿者暑期实践小分队在团委指导下经过慎重考虑决定把曲周县作为我们此次暑期实践实施地。
（二）调研时间：07月14日——07月21日
三、调研步骤
7月14号 团体组员从学校出发，前往此次实践基地--曲周县，黄昏抵达稍事休整后在队长率领下对此次实践关键活动区--东陈庄路况和当地民俗进行熟悉了解
7月15号 在讨论商议后团体分成A、B、C三组，其中A组、B组在东陈庄进行入户调查；C组组员前往乡政府取得乡里相关领导支持，并经得办公人员同意后，调出本乡新农保参保情况资料并进行拷贝
7月16号 三个小组继续在东陈庄进行入户调研
7月17号 早晨团体组员全体在白寨乡卫生院对前来就医村民群众进行采访及问卷调查后，在办公人员帮助下对本乡合作医疗进展情况进行简明了解，并问询了部分我们在入户调研中碰到问题。下午团体全体组员对前几天调研结果进行了整理
7月18号 三个小组前往新农合示范村--白寨乡席庄村，在席庄村卫生院向王医生了解情况，然后进行入户调研
7月19号 早晨整理席庄村调查问卷，下午参观新农村示范点--白寨中心村，问询新农村发展情况，了解新农村发展趋势
7月20号 团体组员对调研问卷整理汇总，形成数据资料，开始写调研汇报
7月21号 完成调研汇报
四、 调研主体
我们此次调研以户为单位进行区域抽样调查形式在曲周县白寨乡东陈庄村，席庄村，娄寨村及四疃乡东流上寨村开展问卷调查。并在白寨乡卫生院，东陈庄村、席庄村卫生所进行走访了解新型合作医疗实施情况。并在曲周县民政局及白寨乡乡政府了解新型农村养老保险相关政策和实施情况。
此次调研关键内容以新型合作医疗及新型农村养老保险所需资料为主。包含：年纪结构、居民文化程度、对党现今农村养老医疗政策了解程度、收入起源、已享受保障及待遇、对养老金领取和医疗报销情况满意程度、参合、参保缴费承受能力和对新型合作医疗及新型农村养老保险态度和提议等八方面内容。
（一）当地人口结构分析
·①老龄化趋势加重 经调查，曲周县老龄化程度较高。曲周县共有些人口53465人，其中60岁以上人口有6713人，占总人口比率为13%。在调查200户中，家庭中有在外务工160户，使农村实际老龄化程度远比统计数据反应情况严重。

②空巢家庭增多 家庭中青壮年劳动力通常全部终年在外打工，家中通常剩下老人和儿童。老人需要负担抚养儿童和务农双重负担，但老年人体质较弱，儿童又无劳动能力。老年生活面临困难可能性大大增加。如此以来老年人并没有真正安享晚年，她们在负担双重负担同时也忍受着儿女常年不在身边相思担忧之苦，一系列肉体和心理上压力使得疾病出现风险大大高于城市医疗养老保障制度下生活城市居民，这也同时加重了农村老年人生活风险！
（二）村民文化程度及对相关政策了解程度
依据调查结果显示，村民文化程度普遍不高，参与到我们调查当中大多数老年人学历为小学或文盲；调查包含全部人群中本科以上学历仅有两人。再加上对相关政策学习能力不足，造成对相关政策了解程度偏低，以至于她们在政策实施过程中碰到阻碍情况较多。（考虑到在我们实施调研七月中旬大多数青壮年和中年村民在外务工我们了解此方面数据代表性不够全方面）
（三） 村民收入起源
①务农收入 ②务工收入 ③经营收入 ④儿女提供 ⑤最低生活保障
⑥“计生三户”补助 ⑦五保户 ⑧农村养老保险 ⑨集体福利 ⑩其它
现在村民收入起源中关键以务农为主，百分比抵达76.6%；其次是务工收入，百分比占22.7%（以青壮年外出打工取得收入为主）；经营收入和儿女提供等所占百分比较小。在对席庄村调查中，我们了解到该村关键经济起源是经营收入，从事个体轮胎翻新业，所以该村富裕程度较高，参合、参保率在白寨乡最高均在98%以上。
（四） 农民享受社会保障情况

A、参与了合作医疗； B、未参与合作医疗

①参与了新农保；②未参与新农保
中国农村社会保障现在关键有农村社会养老保险、农村合作医疗、农村最低生活保障及优抚、补助等。此次调查共有155户（有效份数136份，作废19份，有效率87.7%）接收新型农村合作医疗调查和145户（有效份数128份，作废17份，有效率88.3%）接收新型农村养老保险调查。其中有130户参与新农合，参合率高达98.2%，有114户参与新农保，参保率达89.1%。由此可见，农村社会养老保障覆盖面百分比较高。参合、参保率全部达成90%左右。
（五） 对养老金领取和医疗报销情况满意程度

问题： 您认为新型合作医疗报销是否方便立即
A太麻烦，难以顺利完成全部程序； B有点复杂，能够接收
C挺简单，很方便； D不清楚

问题：您对新型农村合作医疗住院报销情况满意吗？
A满意； B基础满意； C不够满意；D很不满意

问题：您对新农保现行待遇水平是否满意？
① 很满意 ② 基础满意 ③ 不太满意 ④ 很不满意
依据调查结果显示，村民们对养老金领取和医疗报销情况满意程度较高，其中，对新农保现行待遇水平感到很满意占21.1%，基础满意占32.2%，不太满意占10.2%；对新型农村合作医疗报销情况感到满意占35.3%，基础满意占61.8%，不够满意占6.6%。
（六） 参合，参保缴费承受能力

问题：您认为新型农村合作医疗参保农民个人缴费标准为每人每十二个月（ ）较为适宜
A10元；B20元；C30元；D更高
在调查新型农村合作医疗及养老保险中自愿参与分别达成百分比达成95.6%和86.6%。今年新农合缴费标准由20元提到30元。在调查136户有效问卷中，愿意每十二个月支付10元户数为3户，百分比为2.2%，愿意支付20元户数为44户，占32.4%，愿意支付30元户数为60户，百分比为44.1%，愿意支付更高费用户数为2户，百分比占到
问题：您个人缴费情况是?
①每十二个月100元 ②200元 ③300元 ④400元 ⑤500 元⑥其它 ⑦一次补缴了__ 元
1.5%。新农保投保档次分为每人每十二个月100元、200元、300元、400元和500元等多个档次。在具体调查过程中发觉，绝大多数村民关键考虑到本身经济情况及未来养老金数额，选择每人每十二个月100元这个 档次；因为曲周县在收取新型养老保险费用中采取“捆绑组合收取法”（一家老小不管分家没分家，捆在一起收取，有一个没有交款，老人领取不了她那份钱），所以对于人口数较多家庭来说，缴费金额较高，负担较重。
综合农民收入情况能够看出，现阶段农民收入水平已经能在一定程度上确保了农民含有初步缴纳社会养老保险能力。
（七） 对新型合作医疗及新型农村养老保险态度和提议
在调查过程中，我们发觉农民确实享受到新型合作医疗及新型农村养老保险这两项惠农政策带来实惠，所以农民普遍持支持态度。和此同时，在具体落实过程中，两项政策取得了预期效果不过也有部分不足之处，需要深入完善（具体提议我们将在下文一一叙述）。
五、调研结果及分析
（一）现实状况及成绩
新型农村合作医疗自从二零零三年试行以来，参与人数和规模呈

新型农村合作医疗调查问卷
尊敬被调查者：您好！我们是河北大学管理学院学生，为了全方面地了解本省新农合试点情况，我们特编制了此问卷对您进行访问调查，请您给支持。本调查不记名，您回复无所谓对错，请依据您实际情况填空或打勾√。我们将依法对您个人资料严格保密。衷心感谢您配合！
个人资料：姓名 ________ 性别________年纪________文化程度_______

1您是自愿参与新型农村合作医疗吗？（ ）
A是； B不是
2假如您家人生了病，通常会选择什么地方看病？（ ）
A个体医； B村医； C卫生院； D县级医院
3您或您家人生病时，最常去这些医疗机构原因：（ ）
A距离近； B费用低； C医生熟； D服务态度好；E其它
4您认为新型农村合作医疗报销方便立即吗？（ ）
A太麻烦，难以顺利完成全部程序； B有点复杂，能够接收
C挺简单，很方便； D不清楚
5您对医疗单位服务质量和服务态度是否满意？（ ）
A满意； B不满意； C不清楚
6你了解合作医疗政策路径（ ）
A政府宣传； B电视、电报； C她人介绍；D其它
7您对新型农村合作医疗住院报销情况满意吗？（ ）
A满意； B基础满意； C不够满意；D很不满意
8参与新型农村合作医疗有没有在现实生活中上减轻您经济负担（ ）
A保险费用加重经济负担 B和原先没区分
C减轻了经济负担，但效果不显著 D显著减轻经济负担
9您认为新型农村合作医疗参保农民个人缴费标准为每人每十二个月（ ）较为适宜
A10元；B20元；C30元；D更高
10和参与合作医疗前相比，现在医疗费用情况怎么样？（ ）
A价格下降了； B价格上涨了； C价格没变； D不清楚
11对于新农合制度，您还有那些意见和提议:

谢谢您配合!
调查员___________ 调查时间__________

河北省新型农村社会养老保险制度试点调查问卷
调查地域： ________ 县(市)_________ 乡（镇）____________行政村
尊敬被调查者：您好！我们是河北大学管理学院学生，为了全方面地了解本省新农保试点情况，我们特编制了此问卷对您进行访问调查，请您给支持。本调查不记名，您回复无所谓对错，请依据您实际情况填空或打勾√。我们将依法对您个人资料严格保密。衷心感谢您配合！
个人资料：姓名 ________ 性别________年纪________文化程度_______

1、您参与了新农保吗? ①参与了   ②没参与 
2、您参与新农保最关键原因是：
① 自愿，认为参与了能带来好处 ②为使家中老人可无偿领取养老金
③村里要求必需参与 ④ 因为其它原因被迫参与 ⑤不清楚，看她人参与也跟着参与
3、现在您生活起源关键有_______（能够多选）
①务农收入 ②务工收入 ③经营收入 ④儿女提供 ⑤最低生活保障
⑥“计生三户”补助 ⑦五保户 ⑧农村养老保险 ⑨集体福利 ⑩其它
4、您个人缴费情况是?
①每十二个月100元 ②200元 ③300元 ④400元 ⑤500 元⑥其它 ⑦一次补缴了__ 元
5、您选择该投保档次关键是考虑：（能够多选）
① 本身经济情况 ② 未来养老金数额 ③ 政府补助标准 ④ 家人意见 ⑤ 其它
6、您现在缴费水平对您生活是否有影响？
① 有很大影响 ② 有点影响 ③ 基础没影响 ④ 完全没影响
7、您对新农保现行待遇水平是否满意？
① 很满意 ② 基础满意 ③ 不太满意 ④ 很不满意
8、您现在每个月领取养老金是______元，其中高龄补助为_____元。
9、参保后，您有没有按时足额领到养老金？
① 每次全部按时足额领到 ② 有不足额 ③ 有不按时 ④没有一次按时足额领到
10、您感觉领取养老金方便吗？①方便 ②不方便 ③还能够（选择① ③请跳到六）
11、您认为在领取养老金时不方便在哪里？（能够多选）
① 居住地离银行较远 ② 领取时排队时间长 ③ 服务态度不好 ④不懂银行操作

谢谢您配合!
调查员___________ 调查时间__________