浅议湖南省战略性新兴产业新材料产业发展规划样本.doc

湖南省战略性新兴产业新材料产业发展专题计划
为落实落实国家加紧培育战略性新兴产业发展战略，增强新材料领域自主创新能力，壮大新材料产业规模，促进本省经济结构调整和发展方法转变，特制订本计划。计划期为-。
一、发展现实状况
新材料是指新近发展或正在研发、比传统材料性能愈加优异一类材料，是高技术产业发展基础和先导，成为各国竞争焦点。中国一直将新材料产业列为关键支持领域，新材料产业增加态势良好，虽离材料强国还有一定差距，但已成为一个材料大国。本省新材料产业在全国含有举足轻重位置，新材料总量位居全国第一方阵，全省新材料产值1826亿元，实现增加值450亿元，同比分别增加29%和28%，占高新技术产业总产值406%；其中，归属战略性新兴产业总产值约1000亿元、增加值290亿元。全省高新技术企业中，新材料企业188家，占全省高新企业总量20%，居第1位。
一是产业基础良好。形成了优异储能材料、优异复合材料、优异硬质材料、金属新材料、化工新材料五个在中国含有比较优势产业领域。其中优异储能材料品种最齐全、产业规模和市场拥有率全国第一，硬质合金产量全国第一、世界第二，炭/炭复合材料、高分子复合材料异军突起，名列全国前茅，以钢铁、有色、石油化工等为基础新材料开发取得长足发展。拥有科力远新能源、时代新材、有色控股、华菱集团、巴陵石化等龙头企业，形成了长（沙）株（洲）（湘）潭“3+5”城市群为密集区产业布局。
二是创新能力较强。形成了较为完善新材料创新体系，拥有中南大学、国防科技大学、湖南大学、长沙矿冶研究院等关键高校和科研机构，19个国家和省（部）级研究中心，两院院士10多名，研发能力较强，近三年取得国家和省级科学技术奖励70多项，居全国前列。炭/炭复合材料、优异储能材料、高性能铝材制备技术及铝资源高效利用技术等处于国际优异水平，超硬材料、树脂基复合材料制备技术居中国前列，硬质合金工具产品等新材料技术标准由本省株洲硬质合金集团参与制订。
三是市场空间宽广。近几年来，国家汽车、工程机械、风电装备、大飞机、高速铁路、新能源和节能环境保护等产业快速发展，使本省新材料产业年均增加20%以上，为产业发展提供了巨大市场空间。
本省新材料产业面临新机遇，也面临严峻挑战：关键关键技术较少，技术集成度较低；含相关键竞争力企业少且规模小。
二、发展思绪和发展目标
（一）发展思绪
深入落实落实科学发展观，加速推进本省新型工业化，以装备制造、交通运输、新能源、节能环境保护和信息等高技术领域对新材料需求为牵引，以自主创新为动力，以重大工程为抓手，以量大面广和重大工程亟需高性能材料为关键，巩固和提升本省优势新材料产业地位和水平，大力培育新兴材料，培育含有领先全国、跻身世界优异行列新生长点，促进新材料产业跨越式发展。
（二）发展目标
到，累计投入500亿元，新材料产业实现增加值1000亿元，年均增加23％左右，对全省高新技术产业贡献率保持在40％以上。优异储能材料、优异硬质材料保持现有领先地位，优异复合材料、金属新材料和化工新材料进入全国第一方阵；培育年销售收入过100亿元企业10家，50-100亿元企业20家；建设国家和省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程（关键）试验室达50家，材料研发和应用技术取得新突破，年专利申请量件以上。
到，新材料产业总体水平进入全国前5名，增加值达成2500亿元以上，年均增加20%。
三、关键领域
依据国际前沿技术发展趋势和本省实际，将优先发展优异储能材料和优异复合材料，做强做精优异硬质材料和高性能金属结构材料，主动培育基础原材料提质升级，扶持新兴材料发展，继续攻克新材料产业化共性关键技术，提升资源和能源利用率。
（一）优异储能材料
围绕电动汽车和大功率储能装备对电池材料需求和制约瓶颈，攻克比容量和比功率不足、宽环境适应性和高安全性不强、生产自动化水平低等带来成品一致性差、寿命短、成本高等关键技术，关键发展以下内容：一是电动汽车用大功率动力电池关键材料；二是动力型超级铅酸电池复合极板材料、超级电容器材料；三是全钒液流电池、燃料电池等储能器件用关键材料。到，实现增加值220亿元。
（二）优异复合材料
围绕交通运输、能源和电力、航空航天、大型舰船等对复合材料需求和制约瓶颈，攻克基于国产原材料超长超厚整体部件液相浸渍工艺、快速化学气相沉积/渗透增密工艺、连续纤维增强热塑性复合材料制备工艺等关键技术，关键发展以下内容：一是复合材料关键原辅材料；二是高性能炭/炭复合材料；三是高性能纤维/高分子复合材料。到，基础建立复合材料产业链，实现增加值100亿元。
（三）高性能金属结构材料
围绕优异装备对高性能金属结构材料需求，攻克大规格铝型材和锻件、大盘重钛合金宽轧带卷生产关键技术，关键发展以下内容：一是铝、钛等高性能有色金属结构材料；二是高品质板带箔，大规格板材、型材和锻件等产品。到，实现增加值230亿元。
（四）优异硬质材料
关键围绕机床（车）、工程机械、装备制造、航天航空、交通运输等领域对优异硬质材料需求和制约瓶颈，攻克超细超匀超纯粉体合成技术、高强高韧功效结构一体化材料制备技术和硬质材料精深加工等关键技术，关键发展以下内容：一是超细晶硬质合金、超粗晶硬质合金、涂层硬质合金；二是高级聚晶金刚石复合片、新型超硬材料工具等产品；三是高强度、高硬度、耐磨损、耐高温新型陶瓷材料。到，实现增加值100亿元。
（五）基础原材料
围绕优势规模基础原材料提质升级，关键发展以下内容：一是第三代汽车板、高性能硅钢、管线钢、核电用钢等高端钢材品种；二是有色金属材料，关键是高纯钨、钼、铅、锌、锑、铋、铜等；三是稀土金属材料，包含稀土永磁材料、稀土发光材料，稀土高纯氧化物和高纯金属、稀土核探测材料和新型核燃料等；四是高级炼油催化新材料、锂系聚合物、特种环氧树脂、己内酰胺、特种有机纤维、盐化工材料等化工新材料。到，传统优势材料产业水平上层次、规模上台阶，新材料和优势规模原材料融合发展，实现增加值300亿元。
（六）其它新兴材料
围绕培育新增加点，关键发展电子元器件支撑材料、功效薄膜材料、环境友好材料、生物基材料、医用新材料、纳米材料及其器件等，实现增加值50亿元。
四、关键任务
（一）构建三类支撑平台
1技术创新平台
一是高水平建设“粉末冶金国家工程研究中心”、“优异储能材料国家工程研究中心”成为国际领先水平综合性技术结果转化中心和产业孵化器；二是建设 “大型交电装备复合材料国家工程研究中心”、“炭/炭复合材料国家工程试验室”；三是建设20多个钢铁、有色、石化等领域国家级工程（或技术）研究中心、工程试验室和企业技术中心等创新平台。经过技术渗透，全方面带动新材料产品扩大市场份额。经过引进消化吸收再创新，并梯次集成和部分原始创新，使本省整体创新能力迈入全国前三名位置。
2共性检测平台
依据技术创新平台建设总体布局，在五大关键领域配套建设面向产业本身且服务社会共性检测平台：一是在优异储能材料领域关键建设电池材料及电池检测中心；二是在优异复合材料领域关键建设高分子复合材料检测评价中心；三是在金属新材料领域关键建设金属新材料检测中心；四是在优异硬质材料领域提升国家级硬质合金分析测试中心技术水平；五是在化工新材料领域关键建设国家精细化工检测评价中心。
3产业战略联盟
激励新材料企业和装备制造企业建立产业技术创新战略联盟，关键支持组建电动汽车关键材料及应用、交通装备关键材料及应用、高性能交通用铝合金材料、工程机械关键材料及应用、有色金属钨及硬质合金、节能环境保护关键材料及应用等产业技术创新战略联盟。依靠入盟企业开展新材料及其应用关键技术联合攻关，推进新材料产业和装备制造业融合发展。
（二）发展五类产业基地
根据《湖南省主体功效区计划（-）》标准，国家、省、市高技术产业基地、78个省级开发区总体布局和现有工业基础，建立功效互补、特色鲜明、含有辐射和带动效应新材料产业园区，提升新材料产业聚集度：一是在长沙高开区、株洲高新区、湘潭高新区建设综合性新材料产业园；二是在岳阳云溪区和衡阳松木工业园建设精细化工产业园；三是在湖南郴州建设有色金属新材料产业基地；四是在湘西自治州建设锌锰等深加工产业基地；五是在湖南汨罗和永兴建设循环经济产业园。
（三）实施六项材料工程
围绕本省关键发展新能源汽车、交通装备、新能源装备、航空航天、节能环境保护等产业对关键材料需求，及化工、钢铁、有色等优势规模材料产业提质升级需要，着力扶持20多家关键企业，70多个重大项目，形成现有规模效益又有较强竞争力龙头骨干企业集群。关键支持实施六大关键材料工程，有效支撑装备制造业等战略性新兴产业和优势规模材料产业连续发展。
1电动汽车关键材料工程
围绕电动汽车产业发展需求，关键实施四类电动汽车关键材料工程：一是大功率动力电池能量包材料工程；二是新型锂离子动力电池材料工程；三是超级电容器及超级电池材料工程；四是轻量化结构车体用铝合金和复合材料工程。
经过本工程实施，有效支撑本省新能源汽车发展，带动新能源材料产业规模快速增加。到，形成年产汽车动力电池能量包20万台套、优异电池材料15万吨、超级电容器100亿法拉、汽车铝合金板和复合材料30万吨生产能力。
2工程机械关键材料工程
围绕工程机械对高强度结构钢、高性能刀具、耐磨材料等需求，关键组织实施三类材料工程：一是超细晶高精度硬质合金和超粗晶、耐磨损、长寿命硬质合金工程；二是功效梯度硬质涂层材料工程；三是精密超硬材料磨具和刀具（人造金刚石及制品、金刚石复合片、立方氮化硼复合片）、高性能工程陶瓷材料工程。
经过本工程实施，根本改变高性能刀具、耐磨件等关键零部件长久依靠进口局面，提升工程机械关键零部件技术水平，继续保持本省工程机械产业优势地位。到，形成年产高性能硬质合金600吨，精密超硬材料切割和磨削刀具100万套/（片）、人造金刚石精粉10亿克拉、金刚石复合片和立方氮化硼复合片500万片生产能力。
3交通装备关键材料工程
围绕交通装备应用高端化、结构轻量化需要，关键组织实施三类关键材料工程：一是铝合金、钛合金和炭/炭刹车材料在航空航天、高级车辆上应用工程；二是铝合金等有色金属、高分子及其复合材料在轨道交通车体、船体、汽车车体和桥梁等上应用工程；三是新型高分子减振降噪材料在高速轨道交通装备、桥梁和车体上应用工程等。
经过本工程实施，推进轨道交通装备制造业保持中国领先地位，牵引轻质结构材料跨越式发展。到，形成年产5000吨高性能航空钛合金材料、1万吨高性能海洋耐蚀宽幅钛卷板、轻质车体结构材料5000套、汽车用铝材30万吨、200套复合材料船体、5000万套新型高分子减振降噪材料及其弹性元件、200吨炭/炭航空刹车材料生产能力。
4新能源装备关键材料工程
围绕新能源关键装备发展需求，关键实施四类关键材料工程：一是超长风电叶片复合材料工程；二是核能装备用材料工程；三是全钒液流电池材料工程。四是太阳能光伏电池材料工程。
经过本工程实施，为本省新能源装备制造业提供关键材料支撑，带动相关材料产业发展。到，形成年产多种型号风电叶片3000套，核电用高品质钛管5000吨，钒电池堆6万千瓦及其钒电解液2万吨，太阳能光伏电池用微细球形金属粉末3万吨生产能力，太阳能功效薄膜材料实现产业化。
5节能环境保护产品关键材料工程
围绕节省资源能源、保护环境、改善生态质量需要，关键推进实施四类材料工程：一是环境相容和降解材料工程（高性能水性功效涂料、建筑节能材料、可降解塑料、塑料回收利用等）；二是水处理材料工程（高端环境保护水处理反渗透膜、新型净水材料等）；三是高效输电材料工程（复合材料芯倍容量铝绞股线等）；四是节能家电材料工程（高性能永磁电机磁瓦、高性能发光材料）。
经过本工程实施，提升本省节能环境保护产业竞争力，到，形成年产水性功效涂料20万吨、高端水处理反渗透膜20万支、稀土永磁铁氧体2万吨、钕铁磁硼4000吨、高性能稀土发光材料1000吨、复合材料整体浴室50万套、节能建筑复合材料单元3万套、复合材料芯倍容量铝绞股线5700千米生产能力。
6 关键基础材料提升工程
围绕重大工程对优势规模基础材料提质升级需要，关键推进实施五类材料工程：一是稀土及有色金属深加工工程；二是钢铁材料提升工程；三是石油化工材料提升工程；四是稀贵金属循环利用工程；五是新型精细化工材料提升工程。
经过本工程实施，促进本省化工、钢铁、有色等优势规模产业优化升级，培育新新材料产业增加点。到，形成年产高端钢铁材料500万吨、高性能三氧化二锑催化剂等锑深加工材料25万吨；有机高分子材料80万吨、己内酰胺40万吨、精细化工材料100万吨生产能力。
五、保障方法
一是着力加大省财政对新材料产业创投基金和长（沙）株（洲）（湘）潭两型社会产业基金中新材料产业子基金等引导和配套力度，主动发展私募基金、中小企业集合债券，支持企业上市融资。二是在现有担保体系基础上，建立新材料产业信用担保体系，利用风险准备金财政贴息、风险赔偿等政策，激励金融机构加大对新材料产业信贷支持。三是对符合省以上计划新材料关键项目，降低行政事业性收费，降低税收或抵补税收，优先安排用地计划，降低土地出让金。四是设置人才引进基金，关键引进一批拥有自主知识产权、专利技术高端人才来湘发展新材料产业。