煤矿安全培训和应急管理相关制度汇编样本.doc
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1、碓臼沟煤矿安全培训和应急管理相关制度技 术 部目录应急工作例会管理制度3应抢救援物资装备保障管理制度5应急预案管理制度6应急宣传教育制度7应急职能、职责等管理考评制度9安全事故应急预案管理制度11应抢救援队伍管理制度18应抢救援交通运输保障应急管理制度19应抢救援通讯和信息传输保障制度21应急医疗救护保障制度23应抢救援现场警戒保卫制度25应急值班工作制度26应急信息汇报、处理和预警制度27矿井应急避险“六大系统”管理制度29应抢救援档案管理制度31应急通信网络保密、运行维护管理制度33应抢救援物资装备管理制度35应抢救援装备、器材管理职责和制度36应急信息汇报和传输制度38应急投入及资源保障
2、制度42煤矿安全生产隐患排查治理汇报制度44重大危险源检测、监控及管理制度48安全生产应急专题经费保障制度52煤矿事故监测监控、预警管理制度56应急工作例会管理制度 为加强矿井应抢救援日常管理工作,立即正确发觉、指导和处理矿井出现突发事件时应抢救援中存在问题,愈加好落实、完善应抢救援预案内容,使各项预案更具可操作性和实用性,深入提升矿井抗灾救灾能力。特制订本制度。 一、应抢救援工作例会由调度室组织召开,矿长亲自参与并主持会议。 二、工作例会召开时间定于每个月月底。会议可和矿井月度安全例会合并,但会议议程、内容必需分开进行和单独统计。三、会议参与人员为应矿井抢救援管理机组组员单位责任人。 四、会
3、议内容要求 1、传达、学习上级主管部门相关应抢救援管理工作方面指示,下发文件和会议精神等。 2、由各单位责任人进行月度应抢救援管理工作情况汇报。3、由调度室对本阶段矿井应抢救援管理工作做总结,通报应抢救援管理工作中存在问题。4、对通报问题进行讨论,并提出整改方案。5、由矿长就应抢救援管理工作做指导性意见。五、参会要求1、相关人员必需按时参与会议,如遇有特殊情况确不能参与者,必需向主管副矿长请假,并由单位副职替换参与。2、会议期间严禁接打手机。出现手机响铃者一次罚款50元。3、各单位责任人应提前做好工作汇报准备。汇报时内容要全方面、精简。4、调度室应做好会议纪录,并定时进行归档。应抢救援物资装备
4、保障管理制度 一、为使矿井应抢救援物资、装备时常保持数量充足、状态完好,确保矿井发生突发事故时能提供完备物质保障,制订本制度。二、 应抢救援物资、装备日常管理、检验由矿辅助救护队负责。三、 检验分为定时检验和发生突发事件后检验。四、检验范围:矿井灾难预防和处理计划和应抢救援预案中要求井上、下全部应抢救援物资、设备等。五、日常管理和补充1、非事故情况下,任何部门和个人不得私自使用应急物资装备。特殊情况须经主管矿领导同意方可使用。2、 缺失应急物资、装备由矿辅助救护队长会同供销科在不超出7天时间内,必需补充齐备。3、 矿辅助救护队负责应抢救援装备日常保养、维护工作,对失效药品、物资和救护装备,必需
5、立即进行更换、补充。4、 每次进行灾难演练或灾难事故抢救后,必需立即对照标准进行救援物资补充工作。5、 明确责任人负责救援物资管理工作,发觉有丢失、无故损毁现象严厉处理。应急预案管理制度 为充足发挥应急预案在处理突发事件作用,预防和减小事故造成人员和财产损失,提升应急管理机构反应、处理能力,经过不停完善应抢救援预案,愈加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作,提升应对和处理突发事件能力和水平,制订本制度。1、应急预案体系动态管理。依据“横向到边,纵向到底”总体要求和部门机构、人员调整改变情况,对我矿应急预案合适进行类别、结构调整,使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。2、应急预案由矿长
6、负责组织相关部门和技术人员编制,由矿委会组员和职能部门进行内部审核,然后经县煤炭局组织教授审查经过后立案,由矿长签发实施。3、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况改变和应急预案实施过程中发觉问题,组织相关部门和应急管理教授对我矿总体应急预案、专题应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、尤其重大突发事件后,要总坚固战经验立即修订完善相关应急预案。修订和完善后应急预案按要求立即立案。4、预案培训。将各类应急预案相关内容列入矿井年度应急知识宣传教育、培训计划,对包含我矿安全保障部分作为关键开展宣传培训,增强职员公共安全意识,提升职员自救、互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制
7、度,制订应急预案演练计划。标准上每十二个月组织一次应急预案演练,演练内容应轮番进行。应急宣传教育制度为增强职员安全意识和自我防护素质,提升我矿应对突发公共事件能力,特制订本制度。一、目标加强对应急管理宣传教育工作组织指导,充足发挥各业务部门作用,深入开展应急管理宣传教育活动,增强职员对多种灾难辩识能力,提升职员公共安全意识和自我防护素质;有效预防和降低人身伤害和财产提失。二、 宣传教育手段 1、开展公共安全应急专题宣传活动。2、经过安全培训宣传、普及应急管理法律法规知识。3、利用视频播放方法进行安全应急知识教育宣传。4、经过矿井灾难应急演练组织宣传教育。三、宣传教育内容1、以本矿关键灾难应急预
8、案为关键,结合矿井实际,深入分析易发生灾难地点,发生灾难类型、各类灾难发生前预兆,发生灾难早期处理方法和自救、互救方法。2、选择有代表性经典案例。对全国煤矿应对突发事件成功案例经验,和在应急处理中涌现出优异集体和优异个人进行宣传报道。 3、介绍应对突发公共事件反面案例,同时总结分析案例中使用错误处理手段,针对问题制订正确应对方法等。经过学习提升职员应对突发事件综合判定和处理突发事件能力。4、本矿在应抢救援演练中出现问题和应对方法。四、工作要求1、制订宣传教育工作计划,落实责任人,主动开展应急管理宣传教育工作。2、创新宣传教育形式。充足利用班前会、宣传板报、图卡等多个形式,使用通俗语言,简明扼要
9、,多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。3、建立应急宣传教育长久化管理机制。将日常宣传和重、特大突发事件发生后宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育长久有效机制,常常性地开展应急管理宣传教育。4、各级领导重视,全员主动参与。5、加强宣传教育效果检验工作。采取不定时对职员进行现场提问方法,对宣传教育效果进行评价,针对存在问题进行整改。6、宣传教育经费由安全费用中支出,确保宣传教育工作顺利进行。应急职能、职责等管理考评制度 为深入做好矿井应急管理工作,依据上级一系列相关应急管理工作文件精神,结合我矿实际,制订本制度: 一、考评对象 各专业、职能部门、基层单位。 二、考评内容 1、应急管
10、理组织机构包含人员到位情况,各专业、单位应急管理人员配置情况。 2、应急值守工作情况,包含制度落实、值班统计、信息汇报、指示批转、上传下达等情况。 3、应抢救援物资贮备管理情况、兼职应急队伍管理情况。 4、应急预案演练和管理情况。 5、预警信息管理情况。 6、应急管理日常工作落实情况。 7、应急宣传教育、培训工作落实情况。 8、其它相关应急管理工作情况。 三、考评措施 1、应急管理考评工作由应急管理领导小组负责,每个月一检验、一考评,考评情况有统计,有通报。 2、应急办公室负责落实考评,督促整改,对落实不力单位和个人进行追究处罚。 3、应急管理制度不落实,每项对责任人罚款50元,联责分管领导2
11、0元。 4、资料统计不健全,对责任人罚款20元。5、发生应急事件不能立即到位推行职责造成后果,视情节给罚款、警告、记过、降职、免职处分安全事故应急预案管理制度 为落实落实中国安全生产法、生产安全事故应急预案管理措施等法律法规及相关要求,确保在安全生产事故发生后,高效有序实施安全生产事故灾难应急工作,最大程度地减轻灾后造成损失,并在项目部统一领导下做好应抢救助工作,维护生产经营稳定,特制订本预案管理制度。 一、工作标准 1、以人为本,安全第一。把保障企业职员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低安全生产事故灾难造成人员伤亡作为首要任务。 2、落实落实“安全第一,预防为主”方针,坚持事故灾难应急
12、和预防工作相结合。做好常态下队伍建设、完善多种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣,营造人人重视、个个有责安全工作气氛。 二、应急机构组成、职责 1、项目部成立安全事故应急处理领导小组,负责领导、协调本项目标安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作;安监部主管负责处理安全事故应急处理领导小组日常工作,指导各部门制订对应安全生产事故应急预案,根据安全事故应急处理领导小组要求协调、检验、督促应急准备落实情况等。 2、重大安全生产事故发生后,项目部立即开启本应急预案,领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作,并做好安全生产事故灾难应抢救助工作。 3、安全生产事故应急处理领导小组关键职责: (
13、1)快速接收和实施政府主管部门各项通知,确保政令通畅。 (2)组织实施应急预案,公布各项应急命令、指示、通知等。 (3)确定应急计划,布署事故专业应抢救援队伍,实施事故相关人、物转移救治方案。 (4)立即统计、上报事故及损失。 4、安全事故应急处理领导小组现场责任人员应快速反应,立即作出应急处理,将现场人员按以下分工作出应急安排: (1)首先确保人员立即抢救 在事故发生后,现场安全管理人员首先主动组织抢救受伤人员,并安排现场职员分工处理事故(成立现场事故救援小组):救护人员负责受伤人员临时护理,本身不含有护理或抢救条件时,须立即拨打120,在专业救护人员抵达现场之前,在确保不造成二次伤害前提下
14、,对受伤人员进行护理。 (2)安排通讯人员,负责事故第一时间按程序汇报。汇报程序:现场人员施工队责任人(兼职安全员)项目部安监部部长总经理和副总经理,紧急情况下能够越级汇报。 (3)安排现场保护人员负责对事故现场保护工作,必需时对事故现场拍照, (4)安排就医陪同人员,依据实际情况安排专门人员陪同就医,陪同人员和司机(或夜班值班司机)一起带伤者就医,或陪同伤者和到现场救治120车到医院救治。 (5)事故调查处理 根据安全事故调查处理管理要求相关内容实施。 (6)巡视督查 必需时安排保安员牵头,负责事故现场治安管理和安全保卫工作,维护现场管理秩序,确保事故处理工作顺利进行,采取有效方法,预防事故
15、扩大蔓延。 三、预警预防机制 各部门应该加强对重大危险源监控,对可能引发尤其重大事故险情,或其它灾难、灾难可能引发安全生产事故关键信息应立即上报。 四、平时应急方案 1、加强对各部门职员应抢救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识宣传工作,排查安全隐患,做到防患于未然。 2、各部门可依据本身实际情况做好兼职应抢救援队伍培训,提升自救和互救能力。并依据本身特点,定时组织应抢救援演练。 3、项目部要建立应抢救援机构,贮备必需应急物资和装备,确保发生事故时能得到快速、有效紧抢救助。(1)着眼实战、讲求实效。以提升应急指挥人员智慧协调能力、应急队伍实战能力为着眼点,重视对演练效果评定、考评、总结推广好
16、经验,立即整改存在问题。 (2)精心组织、确保安全。精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动,制订并严格遵守安全方法,确保演练安全。 三、应急管理指挥机构 X建立突发事件应对长久有效机制,成立抢险应急指挥部,并将逐步建立一支完善相对固定、精干抢险救援应急队伍,以此逐步建立长久有效机制,提升立即应对Y置突发公共事件能力。 X抢险救援应急指挥部由Y长、党委副书记两人担任总指挥,其它相关领导任副指挥,所属各单位由行政正职任总指挥、相关领导任副总指挥,对突发事件造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响和包含公共安全重大事件,根据应急响应职责范围进行统一指挥,分管领导和相关部
17、门组成职责范围内统一管理、分工负责应抢救援指挥系统。 四、应抢救援队伍组成及装备 (1)队伍组成 X所属各单位应建立一支相对固定和精干应抢救援队伍。 (2)应急物资及设备 应抢救援物资关键包含沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等; 救援物资包含方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常见维修工具、应抢救援车辆等。 根据应抢救援需要确保证一定数量机械,如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。 (3)应抢救援教育、培训 各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工
18、作,定时开展应急培训工作。标准上,应急保障相关人员每两年应最少接收一次相关知识和包含到各类突发事件进行有针对性专业应急抢险培训,并依据培训统计和考试成绩实施应急人员动态管理,提升其应对突发事件能力。 五、应急演练实施 Y属各单位应依据本单位实际,制订年度应急正常化、制度化演练计划方案,其内容以下: 1、制订年度正常化、制度化演练计划并确保年度内落实。 2、有针对性制订应急演练实施方案,经应急领导小组或相关教授评定认可后实施。 3、在正式演练之前,进行模拟或桌面演练,检验其演练方案是否可行。 4、依据应急演练实施方案进行演练筹备和准备工作。 5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演
19、练设备、物资及安全设施情况。 6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。 7、实战演练要严格根据同意方案进行,其过程和计划方案不得私自更改。 8、应急演练结束后,应认真总结并对此次演练进行评价。 9、结合演练效果,修改和完善应急预案。 六、应急值班 应急演练应依据实际发生突发事件程序,实施二十四小时值班制度。带班领导及值班人员应保持手机二十四小时开机,值班期间,如发生紧急重大突发事件,必需立即向应急办电话汇报。 七、演练结束和终止演练完成,由应急演练总指挥宣告演练终止,演练终止后全部些人员停止演练活动,按预定方案集合并依次组织疏散,应急保障部门负责组织人员对演
20、练场地进行清理和恢复。 八、应急演练评定 X所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评定,编写估汇报,按要求上报。 (一)评价目标 针对评价得出结论,对不足之Y进行有目标整改,以达成提升实战应抢救援工作整体水平目标。 (二)总结评定汇报关键内容 1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况; 2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检验工作情况; 3、演练预案编制合理性和可操作性; 4、应急指挥人员指挥协调能力; 5、参演人员应急Y置能力; 6、应急演练所用设备装备使用性、演练目标实现情况; 7、应急演练成本效益分析; 8、应急管理工作中存在突出矛盾、问题及对策、对完善预
21、案提议等。 (三)汇报要求及上报时间 本单位对应统计分析和总结评定工作制度,确保能够全方面、正确、立即地掌握相关情况,并按要求汇总、分析、总结、上报。 演练结束后将应急演练总结评定汇报上报交通建设管理局应急办。 九、演练信息管理 演练结束后,经演练指挥机构审核同意,指定专员可在新闻媒体公布此次应急演练信息。 十、归档和立案 演练组织单位在演练结束后,经应急演练机构相关人员审核后,将演练计划、演练方案、演练评定汇报、演练总结汇报等资料归档保留。 对于上级相关部门部署或参与组织演练,或法律、法规、规章要求立案演练,演练组织单位应该将相关资料报相关部门立案。 十一、应急演练考评 应急演练考评内容列入
22、年度创建文明行业基础管理检验细则,Y应急管理小组每十二个月将进行一次检验考评: (一)应急机构设置情况 (二)应急体系建设情况 (三)应急制度建设情况 (四)应急队伍管理和培训情况 (五)应急管理抢险物资和机械装备情况 (六)应急演练风险排查效果(视演练开展情况考评) (七)应急演练评定(视演练开展情况考评)(八)应急管理信息报送情况 本制度自印发之日起实施。应抢救援队伍管理制度一、应抢救援队伍人员职责包含: 1、遵守国家法律、法规和规章制度; 2、听从命令,服从指挥,尽心尽力,亲密配合; 3、树立高度工作责任感; 4、自觉参与教育培训和演练,不停提升业务水平; 5、加强应抢救援装备、器材和物
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