有限空间作业安全管理标准规定.doc

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任企业
有限空间作业安全管理要求

第一章 总 则

第一条 为加强内蒙古大唐国际托克托发电有限责任企业（以下简称企业）有限空间作业安全生产管理，深入提升和落实有限空间作业人员、监护人员安全意识和安全责任，规范有限空间作业人员安全行为，预防和控制窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，切实保护施工作业人员身体健康和生命安全，结合企业实际，制订本要求。
第二条 本要求依据《中国安全生产法》、集团企业相关《预防受限空间作业人身伤亡事故相关要求》通知（安生〔〕50号）和大唐国际《预防受限空间作业人身伤亡事故相关要求》（安环部〔〕34号）指示精神和要求，依据《中国大唐集团企业预防电力生产重大事故二十五项关键要求实施导则》（大唐集团制〔〕23号）和集团企业《工作票、操作票使用和管理标准》。
第三条 受限空间是指在作业过程中，人员进出有一定困难或受到限制空间。受限空间含有通风情况较差，内部结构复杂，空气中氧含量不足，或存在有毒、有害气体，可能使进入者中毒、窒息等特点。
第四条 企业生产场所关键受限空间
（一）容器类：如凝汽器清洗；热交换器内部检修；定排扩容器、连排扩容器、疏水扩容器、压缩空气罐等内部检验和检修；化学酸碱罐内检验和检修；汽机主油箱和小机油箱内检修；脱硫吸收塔内部检验和检修；储油罐内检验和检修；汽包内检验和检修；氢罐、氨罐内检验和检修；水箱类内部检验和检修等。
（二）管道类：如多种管路内作业；炉膛内燃烧器校正；原煤斗内部检修；输煤系统落煤斗内检修作业和清堵工作；封母检验等。
（三） 建、构筑物类：如进入电缆隧道敷设电缆；进入地沟、阀门井、污水井（池）、消防水池等检验、修理和疏通；卸煤沟蓬煤处理；进入通风不良危险化学品仓库等其它地下设施。
第五条  有限作业空间根据 “谁发包、谁负责”、 “为谁服务，谁负责”、“谁使用，谁负责”标准，落实相关部门（单位）和人员安全责任。
第六条  本要求适适用于企业所属各部门、各外委单位、云发企业、国电清新和全部在本企业范围内按协议作业外包队伍。

第二章 有限空间作业安全职责

第七条 安全监察部职责：
（一）负责制订企业有限空间作业管理要求并监督各部门（单位）实施；
（二）监督、检验有限空间作业现场安全管理，监督检验有限空间作业各项安全方法落实情况；
（三）对落实本要求情况进行检验，对于不认真实施有限空间作业管理要求情况，有权责令整改，并按相关要求进行考评；
（四）定时组织受限空间作业应抢救援培训和演练，补充完善现场处理专题预案。
第八条 设备部、各发包部门职责：
（一）组织制订有限空间作业安全方法、组织方法、技术方法和施工方案和事故应抢救援预案；
（二）对作业部门（单位）人员进行安全和技术交底；
（三）负责审查承包有限空间施工单位相关资质和许可证、防护用具检验合格证实、施工工器具检验合格证书等文件和证书；
（四）对危险性大有限空间作业，开工前对方法落实情况进行检验，作业时到位监护。
第十条 作业部门（单位）职责：
（一）安排对有限空间作业进行过相关安全培训且符合要求人员参与作业;
（二）制订有限空间作业安全方法、组织方法、技术方法和施工方案和事故应抢救援预案;
（三）确保有限空间作业安全投入，必需使用检验符合要求通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用具；
（四）根据要求检验确定作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求；
（五）做好应抢救援工作，不安全事件发生时，应立即开启现场抢救方案并通知发包管理部门；
（六）立即、如实汇报生产安全事故。
第十一条 有限空间作业人员职责：
（一）工作责任人职责：掌握整个作业过程中存在危险危害原因；确定作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，方可作业；立即掌握作业过程中可能发生条件改变，工作过程中对工作人员给必需安全和技术指导；当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业;
（二）作业人员职责：接收有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施和个人防护用具；和监护者进行有效操作作业、报警、撤离等信息沟通;
（三）监护人员职责：接收有限空间作业安全生产培训；现场监护必需坚守岗位连续监护，全过程掌握作业者作业期间情况，确保能够和作业者进行有效操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必需时立即呼叫应抢救援，并在有限空间外实施紧抢救援工作；有权严禁未经同意人员进入和私自撤消安全方法行为；当安全条件发生改变时，有权停止作业。

第二章 有限空间作业安全管理

第十二条 组织方法：
（一）进入有限空间作业人员应身体健康，无影响作业疾病，严禁以下人员进入有限空间危险作业。
1.在经期，孕期、哺乳期女性。
2.有聋、哑、呆、傻等严重生理缺点者。
3.患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病、精神分裂症等疾病者，有外伤疤口还未愈合者。
4.年纪未满18周岁或年纪超出55周岁人员。
（二）从事有限空间作业特种作业人员应持有对应资格证书。
（三）有限空间作业必需严格实施《工作票、操作票使用管理要求》。
（四）作业前，必需进行危害识别，依据危害程度，制订对应防范方法，必需综合考虑以下原因：
1.易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧情况；
2.空间上部及周围附着物等脱落伤人；
3.被忽然出现介质淹没、埋没；
4.电击，高、低温，火灾，烫伤、辐射，噪音等。
（五）作业中，必需在受限空间外部设监护人，监护人须坚守岗位，监护人有权严禁她人进行拆除或撤消安全方法行为，并随时和作业人员保持联络，安全条件发生改变时，有权停止作业。监护人不在现场严禁作业。
（六）有限空间作业部门（单位）应在有限空间进入点周围设置醒目标警示标志标识，作业人员在许可登记后进入有限空间，未经许可人员严禁进入。
（七）进入受限空间作业时，应该最少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人应随时和正在作业人取得联络，事先要求明确联络信号，作预防性防护。
（八）严禁三人以上（含三人）在同一受限空间内同时作业，工作需要特殊情况应经企业分管生产领导同意，同时必需制订应抢救援方法。
（九）应依据受限空间作业具体情况，安排作业人员定时轮换。
（十）包含有限空间作业发包工程，发包部门（单位）应严格实施外包工程管理要求，签署安全生产管理协议，并不得将工程发包给不含有对应资质和不含有安全生产条件单位和个人。
（十一）有限空间作业部门（单位）技术责任人在办理作业审批手续时，应制订专题施工方案、安全技术方法等。
（十二）有限空间作业部门（单位），应配置符合国家标准通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用具。防护装备应妥善保管，并严格根据要求进行检验、维护，以确保安全有效。
（十三）有限空间内动火、探伤等作业应按要求办理动火、探伤作业审批手续并落实安全方法。
（十四）作业中碰到任何问题全部必需做好统计，方便查实和进行分析。
（十五）作业完成后，必需由现场工作责任人员、监护人员分别清点人员、清查工具及废料，以防遗留在容器设备内部。
第十三条 安全技术方法：
（一）作业前，必需将和作业所在受限空间联通管道、设备进行隔绝。水、蒸汽管道用手动阀门锁定，氨、氨水、氢气、酸、碱管道必需用盲板隔绝；锅炉烟道及脱硫设备、管道内作业必需停炉或采取旁路。
（二）有限空间作业前，必需严格实施“先检测，后作业”标准，依据施工现场有限空间作业实际情况，由施工部门（单位）对有限空间内部可能存在危害原因进行检测。在作业环境条件可能发生改变时，应对作业场所中危害原因进行连续或定时检测。
1.盛装有毒、有害、易燃、易爆、窒息、高温、低温、腐蚀性物质设备、管道内作业，或作业设备、管道和以上设备曾经联通，必需进行清洗、置换。
2.作业场所氧含量、有毒有害气体含量符合工业卫生标准要求方可作业。有限空间作业场所空气中含氧量应为19.5%～23%，若空气中含氧量低于19.5％，应采取通风方法；作业场所作业有毒有害物质含量许可浓度见附件。
3.作业间隔超出30分钟或连续作业超出4小时，应重新进行分析。严禁使用通氧气方法处理缺氧问题。
在确保上述方法安全可靠后方能作业。
（三）实施检测时，检测仪器在使用前校验；检测人员应处于安全环境，确保有限空间危险作业现场空气质量。未经检测或检测不合格，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。
（四）进入有限空间危险作业场所，可采取动物（如白鸽、白鼠、兔子等）试验方法或其它简易快速检测方法作辅助检测。
（五）对长久不通风，且可能存在有机物受限空间，必需检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度；不然应依据空间大小、和其它空间及管道连接情况，进行强制通风；或使用活体动物进行试验。
（六）严禁使用软梯、木梯、竹、木质脚手架。必需时，工作人员应使用防坠器。大型容器设备内作业应搭设架台，并配置救护用具。
（七）进入受限空间作业人员依据工作要求必需佩戴好要求劳动防护用具，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空气呼吸器等。
（八）对因为防爆、防氧化不能采取通风换气方法或受作业环境限制不易充足通风换气场所，作业人员必需配置并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。
（九）进入受限空间作业,工器具应符合要求。进入金属容器和尤其潮湿、工作场地狭窄非金属容器内作业，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按要求安装漏电保护器；在锅炉和金属容器内进行焊接工作时，行灯变压器及电焊变压器不应带入锅炉和金属容器内。
（十）作业环境存在爆炸性液体、气体等介质，应使用防爆电筒或电压≤12V防爆安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。
（十一）高温作业时，应配置对应防暑降温药品和充足饮用水，必需时可采取强行机械通风方法来降低人员中暑可能性。
第四章 安全教育及应抢救援

第十四条 有限空间作业部门（单位）每十二个月应对作业现场责任人、监护人和作业人员进行安全教育培训。培训内容包含：有限空间存在危险特征和安全作业要求；进入有限空间程序；检测仪器、个人防护用具等设备正确使用；事故应抢救援方法和应抢救援预案等。培训应有统计，参与培训人员应签字确定。
第十五条 有限空间作业工程施工前，发包部门（单位）应对监护人和作业人员进行安全教育，教育内容包含作业空间结构和相关介质、有限空间内可能存在有毒有害物质，作业中可能碰到意外情况和处理、救护方法等。
第十六条 从事有限空间危险作业场所工作人员须经健康检验和安全作业培训且考评合格。
第十七条 有限空间部门（单位）应制订有限空间作业专题应抢救援预案，提升对突发事件应急处理能力。每十二个月最少进行一次应抢救援演练。
第十八条 有限空间作业部门（单位）应配置应抢救援装备，包含全方面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索和安全梯等基础装备，施救人员必需熟知救援环境、救援技能和方法。
第十九条 有限空间作业期间当发觉缺氧或检测仪器出现报警时，必需立即停止危险作业，作业点人员应快速离开作业现场；当发觉有缺氧症时，作业人员应立即组织抢救和联络医疗处理。
第二十条 有限空间发生事故时，部门（单位）应立即开启应抢救援预案，在抢救中毒人员同时，快速查清有毒气体泄露源，制订应对方法。救援人员应做好本身防护，配置必需呼吸器具、救援器材。严禁盲目施救，造成事故扩大。
第二十一条 有限空间作业发生事故后，承、发单位根据国家和当地域相关要求向所在地方政府、安全生产监督管理部门和集团企业、大唐国际主管部门汇报。

第五章  附 则

第二十一条 本要求由内蒙古大唐国际托克托发电有限责任企业安全监察部负责解释。
第二十二条 本要求自5月1日起实施，原《托克托发电有限责任企业有限空间作业安全管理要求》（托克托发电安监〔〕44号）同时废止。

附件： 有限空间作业场所可燃、有毒有害物质许可浓度

有限空间作业场所可燃、有毒有害物质许可浓度

序号
名称
最高许可浓度
短时间接触许可浓度
1
可燃气体浓度
氢气小于0.4％
柴油小于0.2％
—
2
粉尘浓度
20g/m³
—
3
硫化氢
10mg/m³
—
4
一氧化碳
20mg/ m
30mg/ m³
5
二氧化碳
9000mg/ m³
18000mg/ m³
6
氨
20mg/ m³
30mg/m³
7
氯
1mg/ m³
—
8
氰化氢
1mg/ m³
—
9
氰化物
1mg/ m³
—
10
溴
0.6mg/ m³
2mg/m³
11
溴化氢
10mg/ m³
—
12
液化石油气
1000mg/ m³
1500mg/ m³
13
一氧化氮
15mg/ m³
—
14
乙醚
300mg/ m³
500mg/ m³
15
乙醛
45mg/ m³
—
16
苯
6mg/ m³
10mg/ m³
17
二氧化氮
5mg/ m³
10mg/ m³
18
二氧化硫
5mg/ m³
10mg/m³
19
甲苯
50mg/ m³
100mg/ m³
20
甲醇
25mg/ m³
50mg/ m³
21
甲醛
0.5mg/ m³
—

进入炉内、锅内(汽包)、烟风道、回转式预热器、除尘器、煤粉仓等封闭空间内工作时，工作人员最少2人以上且外面必需有1名工作人员监护，全部工作人员必需进行登记，工作结束必需清点人员及工具，确保不遗留在工作室内。在关闭人孔门或砌堵人孔以前，检修工作责任人应再进行一次一样检验，确定没有些人、工具或杂物遗留后立即关闭。