机关思想政治工作调研研究报告.doc

机关思想政治工作调研汇报
机关思想政治工作是党思想政治工作关键组成部分，机关思想政治工作成效怎样，机关党员干部政治觉悟、思想品德、精神境界怎样，关系着构建社会主义友好社会大局。近期，市委宣传部、市直机关工委成立联合调研组，采取问卷调查、召开座谈会等形式，对机关思想政治工作情况进行了专题调研。现将调研情况汇报以下。
　　一、基础情况
　　调研表明，多年来市直机关各级党组织、行政领导一直重视机关思想政治工作，采取了行之有效工作方法，思想政治工作吸引力、凝聚力、影响力得到加强。问卷调查显示，95％以上机关干部群众认为，机关党员干部队伍主流是好，政治坚定，主动向上，奋发进取，敬业奉献，民主意识、责任意识、竞争意识、忧患意识显著增强，在改革发展稳定实际工作中，尤其是在近几年抗击重大自然灾难、防控重大疫情和处理突发事件中发挥了先锋模范作用。本市机关思想政治工作做法，概括起来关键表现在以下多个方面： 　　　　    1、依靠党组织开展活动基础教育方法
在调研中，我们了解到，市直各机关思想政治教育能够紧紧围绕重大理论和现实问题，贴近机关干部关注社会热点难点问题和思想疑虑，采取了常常性教育方法、集中性教育方法和专题教育方法三种方法，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育。如党委中心组学习、领导上党课、“三会一课”、每七天政治学习、形势汇报会、专题讲座、理论教导、讨论交流、干部轮训、网上教育、电化教育、多媒体教育等。为提升学习成效，部分单位还把理论、业务学习培训和任职、奖惩、评先等挂钩。同时，紧密联络中心工作，组织开展专题实践活动，把思想政治教育结果转化为实践结果，达成教育干部服务群众目标。
　　2、融入业务工作和处理实际问题结合渗透方法
　　座谈中了解到，市直各机关紧紧贴近发展是第一要务实际，把思想政治工作内容渗透到各项业务工作中，经过建立健全各项规章制度，抓住结合点，找准切入点，把社会主义主流意识形态、以 “八荣八耻”为关键内容社会主义荣辱观教育融入日常工作之中。党委以机关党总支、党支部、专兼职机关党务干部为思想政治工作骨干实现对业务工作领导、指导，把思想政治工作和业务工作一起布署、一起检验、一起落实。同时，重视处理干部群众切身利益问题，动员行政力量、利用经济措施，把处理思想问题和处理实际问题结合起来，尤其是在干部使用培养和收入分配上，坚持走群众路线，坚持政务公开，坚持正确用人导向，激发了机关干部工作主动性和主动性。
　　3、广泛吸引干部群众主动参与自我教育方法
　　加强精神文明建设，是思想政治工作由虚变实、由软变硬新方法。多年来市直机关群众性精神文明创建活动蓬勃开展。如创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明科室，“做人民满意公务员”，评选劳动模范、优异工作者、优异机关党组织、优异党务工作者、优异共产党员等活动。市地税局取得了全国精神文明建设工作优异单位称号，有13家单位取得了省级文明单位称号。
　　4、发挥多种思想文化阵地协力作用气氛营造方法
　　调研中了解到，市直各机关重视多种思想文化阵地建设，逐年加大投入，因地制宜，形成了包含黑板报、宣传栏、学习园地、图书阅览室、文明学校、互联网、文体活动室等为关键内容机关思想政治工作阵地。结合重大节庆日、纪念日，经过开展演讲比赛、党员宣誓、重温入党誓词、参观爱国主义教育基地等形式，进行思想政治教育。组织开展了歌咏比赛、文艺汇演、书画摄影比赛、春节联欢，篮球、乒乓球、足球、羽毛球、登山等丰富多彩机关文体活动，寓教育于娱乐之中，寓教育于健身之中。
　　二、机关思想政治工作面临新挑战　　　　调研表明，新形势、新情况给机关思想政治工作提出了新挑战，关键表现在以下多个方面：
　　（一）社会思潮影响。问卷调查显示，目前多种思想文化相互激荡，多种社会矛盾和负面影响使机关党员干部思想观念、价值取向发生改变，机关干部价值观展现多样化趋势，部分非马克思主义思潮在机关干部中有所滋长。出现了少数机关党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡化，作风涣散飘浮，精神萎靡不振，甚至违法违纪现象。尤其是互联网在机关普及，给部分错误思想和不良文化提供了新传输渠道。用马克思主义一元化指导思想整合和引领多样化思想文化，巩固马克思主义意识形态，是机关思想政治工作面临新挑战。
　　（二）干部队伍改变。调研中了解到，近几年来机关干部队伍素质在整体上得到提升，党员百分比相当高，学历普遍达成本科或以上水平。但同时在部分干部中也出现了更多地重视自我发展、自我实现，更多地考虑个人名利现象。少数领导干部以身作则不够，威信不高，缺乏人格魅力。怎样使机关干部尤其是各级领导干部树立正确权力观、利益观、政绩观，使其思想适应新形势新任务要求，是机关思想政治工作面临新挑战。
　　（三）机构改革调整。调研表明，机关改革精简后，专门从事党建和思想政治工作部门和人员降低，专职政工干部配置不够得力，支部书记大多由业务科室负责同志兼任，兼职百分比达成90％以上。少数支部书记和党务工作者对党建和思想政治工作关键性认识肤浅，重业务，轻党务，工作缺乏光荣感、责任感，对思想政治工作存在“说起来关键，做起来次要，忙起来不要”现象。同时，政工部门地位不高、待遇偏低、相对清苦，权威性不强，也影响了思想政治工作开展。这些问题给机关思想政治工作带来了新挑战。
　　（四）方法方法单一。伴随改革开放深入深化，思想政治工作内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展需要，缺乏针对性和实效性，大而化之、华而不实、粗线条、一刀切、一锅煮，甚至流于形式。如，问卷调查显示，机关干部对长久以来呆板政治理论学习主动性普遍不高，有厌倦情绪，认为机关政治学习 “方法老套”百分比达75％。怎样在坚持过去成功经验，并用新方法新路径提升思想政治工作成效，是机关思想政治工作面临新挑战。　　
三、加强和改善机关思想政治工作几点提议
　　为加强和改善新形势下机关思想政治工作，针对机关思想政治工作面临新挑战，为此，我们提出以下几点提议：
　　（一）在思想上深入增强对机关思想政治工作关键性认识
　　市直机关在市委、市政府工作中处于全局性关键地位，是落实“三个代表”关键思想、落实科学发展观、构建友好社会组织者、推进者和实践者。机关特殊性质、地位和作用，决定了其思想政治工作极端关键性。必需深刻认识到，思想政治工作在党全部工作中地位不能变，机关各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作任务不能变，不停提升机关思想政治工作质量和水平要求不能变。要建立健全思想政治工作责任制，做到思想政治工作有些人办事，有机构负担，有领导分管，深入形成党委统一领导，分工负责，亲密配合，上下联动，齐抓共管思想政治工作格局。
　　（二）在内容上深入贴近机关干部群众工作和思想实际
　　坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是加强和改善思想政治工作关键突破口。首先，要坚持以经济建设为中心，经过强有力思想政治工作，把中央、省市委相关经济建设和改革开放决议布署讲清楚讲明白，增强机关干部抓住机遇、加紧发展紧迫感、责任感和使命感，引导机关干部解放思想、实事求是、和时俱进，努力形成促进社会主义市场经济健康发展思想观念和价值取向，深入营造团结一致、精神振奋、共谋发展良好气氛。其次，要坚持以社会主义关键价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大程度地形成思想共识。主动引导机关干部正确对待改革中利益关系调整，教育机关干部以理性正当形式表示利益要求，最大程度地增加友好原因，最大程度地降低不友好原因，为经济社会发展发明友好社会气氛。
　　（三）在方法上深入坚持以人为本、促进人全方面发展
　　思想政治工作是做人工作，必需坚持以人为本。要把思想政治工作渗透和融入到机关干部入党、提拔、培养、评优、批评、分流等关键时刻全过程。要以创建“友好机关”活动为抓手，结合社会主义荣辱观教育和精神文明建设，促进人心里友好，引导机关干部正确对待困难、挫折和荣誉。要完善科学选人用人机制，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”干部选拔到各级领导岗位上来，营造干事创业机关环境。要发挥机关互联网、局域网作用，引导机关干部理性讨论问题、表示意见，有效引导网上舆论，使新兴媒体成为关键思想政治工作阵地。要充足发挥优异文化教育功效，主动开展机关友好文化建设，充足满足机关干部精神文化需求，提升人境界、情趣、品位，促进人素质提升、精神解放和全方面发展。要愈加重视人文关心，坚持谈心活动等行之有效思想政治工作方法，加强面对面心理疏导，将人文关心落实到机关干部日常工作生活中，使机关干部职员在得实惠过程中感受到一个持久精神依靠，使思想政治工作在时代变革面前给人以更多力量和温暖。
（四）在队伍建设上深入增强思想政治工作战斗力
1.加强政治教育，树立钢铁般理想信念
要将提升部队战斗力和理想信念教育、革命传统教育、现代革命军人关键价值观教育和“弘扬精武精神，忠诚推行职责使命”专题教育结合起来，采取灵活多样方法，铸造培养“钢铁意志、顽强作风、敢打必胜”战斗精神。将钢铁般坚定信念作为战斗之魂，渗透到每个机关干部职员骨髓里，融化到每个机关干部职员血液中，表现到每次攻坚克难战斗行动中。使广大机关干部职员在日常工作中做到雷厉风行，不怕疲惫；在战斗中做到勇敢顽强、意志坚定、遇事不惊、临危不乱。
2.加强组织建设，构筑钢铁般战斗堡垒
提升部队战斗力是目前和以后一个时期党委、党支部中心工作，党组织建设直接制约着打造工作质量和水平。加强组织建设，充足发挥党委(支部)班子整体功效，是实现党领导一切根本确保，是实现提升机关服务能力关键确保、取得切实成效客观要求。一是不停增强党委(支部)班子把握方向能力。要坚持以科学发展观为统领，用党最新理论结果武装头脑，确保班子坚定正确政治方向，想大事、议大事、干大事，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设良好气氛。二是不停增强党委(支部)班子善谋实干能力。在打造“铁军”工作中，要认真落实党委组员挂钩联络点制度，支队党委组员要深入一线、深入群众，开展调查研究，掌握第一手资料。经过深入调查研究，察实情、出实招、谋发展、见实效，促进打造“铁军”工作发展。要完善竞争激励机制，激励基层党组织认真抓好本身建设，使打造“铁军”工作焕发出你追我赶、不甘落后生机和活力，促进工作全方面进步。三是不停增强党委(支部)班子敢打必胜能力。必需把培养敢打必胜意识摆在工作首位，班子组员要牢靠树立指挥员和战斗员意识，主动投身“岗位练兵”，增强遂行工作任务能力，以本身过硬素质和胜任本职业务技能，做到不仅能够快速有效地完成各项工作任务，而且在处理重大问题方面，能够科学果断地作出决议，为机关干部职员做好表率。四是不停增强党委(支部)班子团结奋进能力。精诚团结是班子有战斗力确保和前提。团结是班子建设永恒专题，团结才能出战斗力，而提升战斗力是机关干部职员根本目标。班子组员思想上常交流、工作上常通气、作风上常提醒、生活上常关心，做到想在一起、说在一起、干在一起，营造出良好工作环境，是提升战斗力确保，是提升部队战斗力取得实效前提。
3.加强干部队伍建设，造就钢铁般中坚力量
机关干部职职员作和作风建设实践证实，建设一支高素质干部队伍对于全方面推进部队事业发展进步有着极其关键意义，加强机关干部队伍建设，对提升机关战斗力取得胜利起着至关关键作用。一是加强教育，不停提升干部综合素质。加强政治理论灌输、教育培训和帮扶指导，突出抓好机关干部职员职业道德、社会主义荣辱观、树立正确“立党为公，执政为民”世界观人生观价值观，保持党优异性。二是明确奖惩，不停提升干部工作主动性。着力创建一套培养、使用干部育才机制，营造一个“有为才有位”用人环境，真正使出类拔萃优异人才脱颖而出。建立干部考评机制，走“能者上、平者让、庸者下”科学用人路子，切实做到让想干事有机会，能干事有舞台，会干事有地位，真正形成干事创业用人导向，为打造“铁军部队”培养中坚力量。三是从严要求，不停提升干部政治敏锐性。完善党管干部方法，深入明确职责、落实责任、完善机制、规范管理，逐步形成“组织统抓、分级落实，上下一致、相互联动，一岗双责、齐抓共管”良好局面。实施责任倒查追究，坚持层级管理标准，落实干部管理责任制，切实加大从严治镇力度。
4.加强常常性思想工作，养成钢铁般纪律作风
常常性思想工作贵在“常常”，在提升干部战斗力中，将常常性思想工作贯穿于日常生活中，潜移默化地影响干部职员日常养成。经过广泛思想发动，采取有效方法，调动机关干部职职员作主动性，达成利人利己效果，使常常性思想工作渗透到各个方面，筑牢机关干部队伍钢铁意志。
5.加强宣传文化工作，打造机关干部部队形象
要强化品牌宣传意识，紧紧围绕提升机关干部队伍战斗力关键推进，花大力气培育打造特色鲜明、社会反响强烈、示范带动作用良好部队工作品牌，使之成为全社会了解机关工作窗口，打造机关形象。一是不停增强宣传文化工作内部实际性。要紧紧围绕提升机关干部队伍战斗力总体思绪，立足本单位工作实际，立即报道工作中热点、亮点、难点，要有强烈中心意识，使宣传文化工作真正成为鼓舞士气、激励斗志、提升机关干部队伍素质关键手段。二是不停增强宣传文化工作外部合作性。要整合社会资源，主动主动地加强和媒体沟通、联合和合作，加强“纵向和横向”联络，探索建立机关干部队伍宣传文化工作专栏、专版、专题等形式，努力走出一条资源共享、优势互补、互利双赢发展路子，不停开辟新宣传路径和载体，巩固和扩大宣传阵地。三是不停增强宣传文化工作经典性。结合提升队伍战斗力，立足于攻坚训练等工作，在塑造优异经典上狠下工夫，注意发掘培养在农村工作中涌现出来经典，树立可亲、可敬、可学楷模，展示机关干部队伍形象和青年群体风采，揭示时代精神内涵，打造“拉得出、冲得上、攻得进、打得赢”铁军部队形象。

小区思想政治工作调研汇报

　多年来，达州市委、市政府认真落实《中共中央相关加强和改善思想政治工作若干意见》，坚持从达州实际出发，紧紧抓住小区群众最为关心热点，从小区群众精神文化需求出发，不停加强和改善小区思想政治工作，基础形成了既适应加紧发展、科学发展、又好又快发展要求，又含有机制健全、活动丰富、易于操作等鲜明特色小区思想政治工作模式。
　　一、关键做法
　　达州市是四川一个人口大市，人口总数650多万。全市共
　　有小区居民委员会408个，其中主城区90个，乡镇318个。在加强和改善小区思想政治工作探索和实践中，我们做法关键有以下多个方面。
　　一是把机制建设作为根本建设，努力构建小区思想政治工作长久有效机制。我们坚持将思想政治工作纳入小区工作长久工作不动摇，连续推进不松劲。纵向上以《小区思想政治工作条例》为依据，加强目标管理，建立了领导有力、科学规范考评机制。各级党委、政府将思想政治工作摆上了关键日程，并紧密结合实际，制订计划，出台政策，在机构队伍、经费等方面加大支持力度，做到了和其它中心工作同安排、同布署。各部门根据属地管理和分级管理标准，细化量化任务，纳入了年度目标考评，加强督促检验，逗硬考评考评，形成科学化考评机制。横向上，整合各方力量，建立了运转有力、统筹协调工作机制。协调调动驻地单位、居委会、小区党组织、小区协会主动性、主动性和发明性，将思想政治工作内容，纳入了创建文明小区、文明单位考评体系，并将思想政治工作优异个人根据劳动模范相同候遇进行表彰奖励。
　　二是把队伍建设作为有力抓手，形成覆盖全小区思想政治工作网络。我们把小区党组织建设作为小区思想政治工作龙头和抓手，以小区党组织班子组员和小区党员骨干队伍为主体，加强思想政治工作者培训和激励，认真指导基层尤其是小区党组织开展思想政治工作实践。为了给小区思想政治工作发明良好信息环境，提供优质信息服务，本市依靠达州市思想政治工作研究会，编印思想政治工作资料，探索小区思想政治工作通讯员培养路径和渠道，初步建立了覆盖到小区思想政治工作通讯员网络。我们还采取社会化动员方法，尽一切可能动员最广泛力量共同做好小区思想政治工作，充实我们工作队伍，成立“五老”义务宣讲队伍，调动街道、小区青教干部、小区学校老师工作热情，让她们主动、主动开展工作，让思想政治工作网络延伸到小区每一个角落。经过网上招募、学校选拔、自愿报名等方法，组织志愿者主动投身于小区思想政治工作中。
　　三是把文化活动作为有效载体，不停丰富小区群众精神文化生活。我们把思想政治工作寓于丰富多彩、生动活泼、群众易于参与文体娱乐活动之中，经过不停丰富本身文化含量，使思想政治工作更具科学气息和人文意蕴。我们大力加强建设企业文化、小区文化、校园文化、村镇文化、军营文化建设，重视整合民族传统文化、革命传统文化和民间民俗文化，打造区域文化特色和品牌。全市二分之一以上小区建立了小区阅览室，配置了政治理论、文学艺术、科学普及、生活指南等多方面书籍，实施全天候开放，为小区居民提供无偿借阅服务。有小区还组建了小区文艺宣传队，利用“劳动节”、“建党节”、“国庆节”、“元旦节”、“春节”等有利契机，开展大型文艺演出活动，组织居民群众开展“晨练”、“群众体育运动会”、“卡拉0K赛”等系列文体活动，使小区图书室、市民学校、文化广场、爱国主义教育基地等成为开展思想政治工作关键阵地。
　　四是把共建共管作为关键手段，努力提升思想政治工作服务群众质量。小区思想政治工作不只是小区居民委员会唱“独角戏”，我们充足发挥党政机关、达州市思想政治工作研究会、驻小区单位作用，利用小区党员活动等有效载体，为小区思想政治工程倾利开展提供智力、人力、财力支持。宣汉县部分小区前后和财政局、教育局、劳动局、人寿企业等单位结成思想政治工作共建对子，在小区形成了党政组织、群团组织、党员和驻小区单位共同组成小区思想政治工作联动机制，挑选了一批政治素质高、有奉献精神机关干部，定时到责任区对思想政治工作进行督查。万源市太平镇新华小区成立了小区理事会，辖区内9个单位责任人分别为理事会组员，同时还吸纳了辖区内各著名人士、私营业主共同参与小区管理，小区建立了便民服务中心、小区志愿者协会，对在管理服务中“渗透”思想政治工作工作模式进行了有益探索和尝试。
　　五是把经典示范作为关键方法，充足发挥优异经典先锋模范作用。我们把经典宣传作为思想政治工作关键内容和工作方法，从一般市民视角出发，坚持用事实说话，彰显主流价值观念，在真实可信基础上，重视研究小区群众心理，开展了“十佳达城好市民”、“感动达州十大人物”评选活动，曹先佑、贾会兰、任定中等一大批经典来自于一般市民、或是小区干部，贴近小区群众工作、生活实际，引发全市市民群众情感认同和共鸣，提升了思想政治工作说服力和感染力。尤其是“7•18”特大洪灾中，本市主城区遭受到特大暴雨洪灾，广大小区群众舍小家，顾大家，用坚强、勇气和乐观和洪水较量，用理性、责任和担当和灾难搏斗，不等不靠、自立自强，加强灾后重建，努力恢复生产，涌现出了一大批来自于小区居民和小区干部经典人物，充足展示了新时期小区干部群众良好精神风貌，反应了本市加强社会主义关键价值体系建设、也是本市加强和改善思想政治工作生动见证。
　　二、存在困难和问题
　　总来讲，本市小区思想政治工作发挥了主动作用，取得了较大成绩，受到了小区群众普遍欢迎，不过，和经济社会发展水平和小区群众对精神文化需求相比，本市还存在着部分不容忽略矛盾和问题。
　　一是部分小区对思想政治工作地位、功效和作用认识不足，重视不够，造成单位之间、地域之间、城市和农村之间发展不平衡。
　　二是尽管全市各级财政对小区思想政治工作投入在不停增加，但因为积存问题多，投入机制不完善、投入不足仍然是小区思想政治工作创新发展一个关键原因。从总体上看，投入人力物力不足，随机性较大；小区群众思想政治工作阵地规模偏小，设施、设备滞后于经济发展水平；尤其是小区思想政治工作现代化和信息化程度还较低。
　　三是各类小区思想政治工作资源开发、整合、利用不够充足，现有部分小区思想政治工作资源还未能很好地发挥功效和作用，优质品牌少。
　　四是小区职能“超载”。新形势、新任务要求城市管理很多工作全部要重心下移，直接延伸到小区。小区除了要完成《居民委员会组织法》要求日常工作外，还要负担包含小区治安综合治理、计划生育、环境卫生、思想政治、小区服务、扶贫济困、外来人口管理等10多个门类工作，繁重工作任务使小区不堪重负。
　　三、工作提议
　　(一)落实科学发展理念，深入促进小区文化繁荣发展。把促进小区文化发展和繁荣作为思想政治工作首要任务来抓，牢牢把握繁荣社会主义优异文化、建设友好小区这一专题，坚持小区科学定位，文化引领，突出优势，文化渗透，走一条小区文化和小区思想政治工作紧密结合科学发展之路。
　　(二)落实统筹协调要求，深入健全和完善机制体制。继续探索加强上下联动、统筹横向联合方法和渠道，尤其是要在党政部门之间、党政部门和学校、家庭、小区和社会组织之间形成思想政治工作协力，要建立灵敏、高效舆情信息沟通反馈机制，确保思想政治工作取得实效。
　　(三)重视调查研究方法，拓展小区思想政治工作视野。要高度重视小区思想政治工作调查理论研究和实践探索，深入探索建立小区思想政治工作系统考评评定理论模型，深入探讨小区自治和小区参与方法路径。提议修订和完善小区思想政治工作管理条例、评定标准等规范性文件。探索将政治坚定、熟悉政策、思想成熟、业绩突出小区思想政治工作者纳入政工员、政工师评定系列可行性和方法。尤其是要高度重视网络小区建设和管理调查研究。
　　(四)发挥政府主导作用，加大小区思想政治工作投入。要坚持服务群众宗旨，建立稳定经费保障机制，逐步实现思想政治工作投入由弹性支出向刚性确保转变，提议设置思想政治工作专题经费，并列入财政预算，激励社会力量投入到思想政治工作中来，改变过去那种零打坏敲，有钱多办事，无钱不办事情况。
　　(五)完善改革创新发展思绪，加紧思想政治工作信息化建设步伐。矛盾越是集中地方，就越需要思想政治工作。要一直把处理小区群众最关心、最实际问题作为改革创新最合适、最关键突破口。提议加紧马克思主义中国化最新结果信息化、网络化步伐，通畅小区群众参与渠道，占领思想政治工作新阵地，拓展思想政治工作载体，扩大小区思想政治工作影响力和凝聚力，为小区群众提升一个能反应真实心声、自主参与活动、自觉接收教育、互动交流沟通、化解矛盾纠纷思想政治工作信息系统、网络平台。