梅林村村民自治新版章程.doc

梅林村村民自治章程
（ 月 日村民代表大会讨论修改经过）
总 则
为加强本村民主政治建设，保障村民依法行使自治权利，促进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，依据《中国居民委员会组织法》及相关法律、法规、政策，制订本《章程》。
本《章程》是本村村民实施自我管理，自我教育，自我服务准则和规范。全体村民必需严格遵守，相互监督。
本《章程》由村民委员会具体实施，村民代表负责监督。
第一章 精神文明
第一条 树立社会主义道德新风尚，讲文明、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，拥军优属，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，主动参与“十星级文明户”评选活动。
第二章 村内秩序
第二条 每个村民全部要学法、懂法、知法、使用方法，自觉遵守国家法律法规。
第三条 讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，珍惜公共财产，不得损坏集体一切财产和设施，不然照价赔偿，对破坏集体财产和设施，造成严重后果者移交司法机关处理。
第四条 不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非、诽谤她人，轻者受到道德训斥，情节严重移交司法机关处理。
第五条 为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住应主动到村委会办理入住登记，但不享受本村村民待遇。
第六条 严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反应问题，不参与越级上访、集体上访，不利用信访手段聚众闹事。
第三章 婚姻家庭
第七条 全体村民要遵照婚姻自由、男女平等，尊老爱幼标准，建立团结和睦家庭关系。
第八条 婚姻自由，反对她人包办干涉，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻双方共同负担家务、劳动和管理家庭财产。
第九条 赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改表现，将由人民法院依法处理。
第十条 父母、继父母应负担未成年人或无生活能力儿女抚养教育义务；不准虐待病残儿；对继儿女和养儿女，严禁因家庭不和造成中小学生中途辍学。
第四章 土地管理
第十一条 村内全部土地属集体全部，村民有承包经营权。
第十二条 经济承包协议管理
（一） 通常承包、租赁集体土地单位和个人，要服从村委会统一计划，必需和村委会签署租赁协议，并按协议要求立即向村委会缴纳承包费和租赁费，对不推行协议，造成损失，将依法处理并终止租赁协议。
（二） 对集体和个人签署各项承包协议，村要建档立卡，加强管理。对协议实施中碰到问题，可按《农村集体经济承包协议管理条例》相关要求实施。
第五章 村级建设
第十三条 本村村民因住房担心、危房改造由市计划局统一计划并报区政府住建委审批，以后由党员大会和村民代表大会讨论、公告后方可建设，对未经同意、非法搭建，限期拆除地面非法建筑物，全体党员不得违章建筑。村建设实施统一计划，实施村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公告三天后确定。对未经同意，非法搭建，限期拆除地面非法建筑物。
第十四条 自觉维护好村内公共卫生，各家把垃圾集中存放，由保洁员转运。不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整齐通畅，严禁堆物防碍交通。
第六章 依法行政
第十五条 村民应自觉维护村正常办公秩序，支持和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍实施公务。
第十六条 村委会必需认真落实实施《村民委员会组织法》，坚持民主化决议，依法办事，重大事情必需经过“四议三公开”程序，即支部提议、两委会议商议、党员议事会审议、村民代表大会决议，并公告三天后方可实施。
第十七条 村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。
第七章 村务公开
第十八条 村两委工作要实施村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议形式，把上级党委政府相关政策要求，本村关键公共事务、财务收支情况、承包费、生育审批、奖扶和特扶对象情况等相关村民关心重大问题进行公开，方便接收群众监督。
第十九条 村财务收支情况，按每三个月公开一次。
第八章 计划生育
第二十条 计划生育是中国一项基础国策，实施计划生育是每个公民应尽义务。年纪在15—49周岁范围内村民为育龄群众。
第二十一条 组织机构及工作责任：村民委员会是计划生育村民自治组织关键，负责全方面落实人口和计划生育工作目标（下设计生办负责日常工作）。
第二十二条 村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。
第二十三条 村民应自觉实施《人口和计划生育法》、《安徽省人口和计划生育条例》和上级相关要求，按政策生育。对违反计划生育户造成严重后果，除接收上级部门处理外，本户不得享受本村福利待遇。
本村各项惠民方法
第二十四条 本村计划生育工作以村党支部书记和村委员会主任负总责，村两委组员任包保、分片包干责任制，村计生专干负担计划生育常常性工作。
1．居住在本村村民、外来暂住人口，全部必需遵守国家计生政策、法律法规，服从本村计划生育管理，对违反《安徽省人口和计划生育条例》、或不服从计划生育管理人员，村委会有权按省《条例》及相关要求给予处理。
2．符合《婚姻法》、《安徽省人口和计划生育条例》要求，生育一孩后妇女，应自觉落实上环避孕方法。生育二孩后妇女应自觉落实结扎方法。（顺产90天内，剖腹产210天内，生育二孩是剖腹产提议同时结扎）。
3．村民依法申请结婚首次生育夫妻，在孕3个月内应到村委会办理妊娠登记，无偿领取《生殖保健服务证》，待生育第一个儿女后，在要求期限内自觉落实长久有效节育方法，村委会奖励20元。
4． 根据 省《条例》许可生育二孩，在办理《生育证》时，需向村委会交纳结扎确保金 1000 元。待生育二孩后，在要求期限内自觉落实结扎避孕方法，村委会奖励200元，并退还结扎履约金。
5．因采取长久有效避孕方法失败，自觉采取补救方法且仍选择长久有效避孕方法，村委会奖励50元。
6．已婚育龄妇女十二个月内应自觉接收一次生殖健康检验、二次环情检验、四次孕情检验和接收月访视义务。
7．18---49周岁村民外出打工，在离开户籍地之前，须到村委会无偿办理《流感人口婚育证实》。是孕环检对象，必需和村委会签署《流感人口计划生育协议》，同时每三个月寄回流入地计划生育部门出具孕、环情检验证实。对按要求立即寄回证实，除报销检验费用外，年底村委会奖励每人50元。（每缺一次，从村老年补助或村委会其它补助上扣除）。
8．对本村村民儿女考取大学且为国家统招生（自费、私立、民办除外）村委会对考取硕士以上者（包含硕士）奖励1000元，一本奖励800元，二本奖励500元，三本奖励300元，大专奖励200元。
9．政策内怀孕3个月内已到村委会办理妊娠登记，而且自愿参与“妇幼安康保险”，村委会奖励30元。
10.本村村民自觉遵守殡葬改革，丧事火化，村委会补助交通费600元，抚慰费200元，车辆自找。

11.对因患重大疾病住院诊疗本村村民，凭医院发票来村委会领取补助款。住院医疗费在伍仟元至一万元补助200元，一万元至贰万元补助300元，贰万元至叁万元补助400元，叁万元以上补助600元。
12.对本村村民年满50周岁以上年底给生活补助。（50-59周岁180元，60-69周岁240元，70-79周岁300元，80-89周岁360元，90周岁以上500元）
13．实施计划生育有奖举报制度，对计划外怀孕或出生人员立即举报，经核实村委会给一定奖励。（举报电话；2560618）
第九章 制约方法
第二十五条 村民认真阅读村民自治《章程》，村民要妥善保管。兑现要求各项奖励和补助时，凭《章程 》登记领取。如有遗失应在一月内道本村提出申请并支付5元补办费用，不然缓发各项补助款。
第二十六条 为切实保障村民自治《章程》落实和实施，本村不管村民、党员、干部、村民代表一律平等，全部必需严格遵守，违者一律按以下制约方法处理；
1、村不再出含相关证实或在申请等文书上签署意见和加盖印章；
2、缓发或扣发村要求应享受福利；
3、不享受村制订各项奖励优惠要求；
4、对触犯《人口和计划生育法》、《省条例》等相关法律村民，严格依法处理，绝不姑息；
第二十七条 空挂户只享受村提供各项服务，不享受本村制订各项福利和奖励。
第十章 附则
第二十八条 本章程自 月 日村民代表大会修改经过后实施。
第二十九条 本章程解释权属梅林村村民委员会。