棚户区改造可行性专项研究报告.doc

棚户区改造项目可行性研究汇报
第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
昌吉市棚户区改造项目
1.1.2建设地点
昌吉市棚户区改造项目在昌吉市新域街，计划范围为新域街小区棚户区，计划面积48259.20平方米。
1.1.3建设内容
依据昌吉市棚户区分布数量、人口和社会组成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基础完成新域街小区集中连片城市和工矿棚户区604户、1657人改造任务。
具体建设内容有：住房建设关键包含：符合城市计划和国家相关建筑设计规范产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房和公共租赁用房；公共设施：关键包含各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：关键包含城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化关键是利用拆除重建、改善、公私合作营造等多个手段营造城市环境。
1.1.4建设规模
昌吉市棚户区改造项目，计划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。

1.1.5实施单位
实施单位：昌吉市人民政府
单位性质: 行政
项目责任人: 市长
1.1.6项目投资和资金起源
1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资33%，工程建设其它费用712.4万元，占建设投资6.9%，预备费581.9万元，占建设投资5.7%。
2、筹资经过国家支持、个人投入、政府开启等方法处理。其中国家及自治区专题补助资金约占总投资30%，地方其它方法筹资约占总投资70%。
1.1.7建设时间
项目改造期为1年自至
1.1.7项目性质
本项目属于新建项目
1.2 昌吉市概况
昌吉市是一个维吾尔族为主体多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化中心。昌吉市集人文景观和自然景观于一体，中原文化和西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈历史文化名城和旅游城市，含有独特自然资源。昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。昌吉市GDP连续六年保持两位数增加。前后取得了国家卫生城市、中国优异旅游城市、全国科技工作优异市、全国环境整改优异城市、全国卫生优异城市、全国双拥模范城等10项国家级荣誉。
1.3昌吉市住房概况
住宅产业在昌吉市是一个发展历史较短朝阳行业。1998年以来，伴随城市住房制度改革不停深入。昌吉市房地产业也慢慢崛起，住宅商品化、社会化程度显著提升，城镇居民住房担心情况得到有效缓解。截至底，昌吉累计完成房地产开发投资23512万元，城镇户均住房面积由26.46平万米增加到29.45平万米，房地产业每十二个月拉动当地经济增加1%-2%，已成为当地国民经济发展关键支柱产业。昌吉市现有房地产开发企业12家，房地产经纪、交易、中介服务、物业管埋等相关产业快速发展，市场秩序连续稳定，住宅环境质量和功效质量显著改善住宅品质大幅提升，部分片区相继建成了一批配套设施齐全、使用功效完善住宅小区。 城市住房保障建设也取得主动进展，截至底共完成廉租住房建设投资4303万元，经过实物配租方法保障低收入家庭588户，新增经济适用住房20600平万米以上，可保障412户低收入住房困难家庭，开工建设廉租房2.55万平万米，处理了510户国有企业 “双困”职员家庭住房问题。城镇住房制度改革全方面实施，以出售公房和建立住房公积金制度为例，截至底昌吉市累计出售公有住房7.1万平万米，占可售公房87%以上，并建立了住房公积金制度，帮助困难职员家庭处理了住房问题。
1.4 项目实施单位概况
昌吉市人民政府为全额行政拨款单位，下设党政办、民政办、统战办、林业站、农机站、农经站、计生办、妇联、劳动保障所、土管所、残联、财务室、武装部等13个科室，共有在职在编人员228名。其中，管理岗30名，普工50名，工勤岗20名，行政128名。在职人员中党员135名，男性职员150名，女性职员78名，硕士30名，本科生120名，专科50名，其它学历28名。
关键职责：
1、落实实施党基础路线、方针、政策确保宪法、法律、法规在全镇落实实施促进社会全方面进步不停提升人民群众物质文化生活水平。
2.实施镇党委、镇人民代表大会及其主席团决议、决定和上级国家行政机关命令、决定、指示依法制订行政方法和实施措施。
3.领导所属各工作部门工作。
4.改变或撤销所属各工作部门不妥决定和行政方法。
5.依法任免、培训、考评和奖惩本镇国家行政机关工作人员。
6.制订本镇经济建设和社会发展计划、政策、编制和实施本镇国民经济和社会发展计划领导管理全镇经济、教育、科技、文化、卫生、城镇建设环境保护事业和财政、民政、公安、司法行政行政
5 监察、审计、计划生育等行政工作领导和帮助管理中央、省、市、县驻本镇机关和企机关。
7.保护国有财产劳动群众集体全部财产和公民私人全部正当财产维护社会秩序保障公民人身权利民主权利和其它权利。
8.向市人民政府呈报镇政府各工作部门设置方案。
9.办理人大代表、政协委员提出和本镇相关提案、意见、提议、批评等事项。
10.完成上级国家行政机关镇党委和镇人民代表大会及其主席团给予其它工作。
1.5研究依据和范围
1.5.1研究依据
1、《中国城镇计划法》1月
2、《中国城市房地产管理法》1994年7月
3、《中国土地管理法》1999年
4、国务院办公厅《相关促进房地产市场健康发展若干意见》【】131号文5、国务院办公厅《相关处理城市低收入家庭住房困难若干意见》【】24号文
6、住房和城镇建设部等五部委《相关推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见》建保【295】号
7、xx维吾尔自治区《相关城市和国有工矿棚户区改造计划编制指导意见》
8、《某某市主城区城镇一体化建设总体计划-2030年》
9、《xx廉租住房管理措施》
10、《投资项目可行性研究指南》试用版
11、《建设项目经济评价方法和参数》第三版
12、国家和地方公布相关设计规范
13、《某某市国民经济社会发展"十一五"计划和远景目标纲要》
14、xx统计年鉴()
15、项目单位提供项目建设相关资料、数据。
1.5.2研究范围
经过对项目背景分析，根据保增加、保民生、保稳定要求，以改善群众尤其是低收入住房困难群众居住条件为根本目标，结合某某市棚户区改造现实状况，确定项目规模和建设方案，对项目实施市场需求、外部条件、环境保护、职业安全、卫生和消防、项目组织管理、实施进度、招标采购、投资估算及资金起源等方面进行综合分析。
1.6关键技术经济指标
项目关键经济技术指标详见表1-6-1
关键技术经济指标
表1-6-1
序号
项目名称
单位
指标
一
建设规模

1
计划用地面积
㎡
48259.20
2
总建筑面积
㎡
44735.9
(1)
住宅建筑面积
㎡
40500
(2)
公用设施建筑面积
㎡
4235.9
二
项目投入总资金
万元
10279.8
(1)
住宅建设
万元
5692.8
(2)
小区服务设施
万元
210
(3)
行政管理设施
万元
470
(4)
教育设施
万元
1280
(5)
医疗卫生设施
万元
1100
(6)
文化体育设施
万元
40
(7)
商业服务设施
万元
300
(8)
道路
万元
354
(9)
给水工程
万元
46
(10)
排水工程
万元
46
(11)
热力工程
万元
46
(12)
燃气工程
万元
46
(13)
电力工程
万元
46
(14)
通讯工程
万元
46
(15)
绿化
万元
134.7
三
计划指标

1
容积率

0.87
2
建筑密度
%
17%
3
绿化率
%
35%
四
项目建设期
年
1
五
项目固定资产投资
万元
10279.8
1
建筑工程及安装费用
万元
8408.2
2
设备购置费
万元
577.3
3
其它费用
万元
1294.3

第二章 项目建设必需性和意义

2.1项目建设背景
棚户区是城市化快速发展进程中一个特有现象，关键反应在城市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣片区，而且聚集了城市中大量中低收入家庭。棚户区改造是一项巨大民生工程和社会工程，任务艰巨。为此国家公布了《国务院相关处理城市低收入家庭住房困难若干意见》，国发【】24号文件，主动开展廉租住房建设，，住房和城镇建设部等五部委《相关推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见》建保【295】号，加紧城市和国有工矿棚户区改造。 为认真落实和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经着手开展棚户区改造计划和建设工作。昌吉市为响应国家、自治区号召和政策，也已经将某某市棚户区改造工作提上日程，从起，计划五年内完成棚户区改造任务。 据初步统计，新疆维吾尔自治区内棚户区总建筑面积约48.33万平万米，还有部分零星混杂在一般居住小区内棚户区，其中昌吉市新域街棚户区就是其中之一，现在棚户区已成为影响某某市城市良好风貌环境"疮疤"。昌吉市新域街棚户区不仅影响城市市容，而且也蕴含着部分深层次社会问题和矛盾，如社会治安问题、环境脏乱差、市政工程设施不配套、公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地域，还包含到社会稳定问题。对城市棚户区改造己成为城市政府一项关键工作，早在，建设部就在全国推广东北地域棚户区改造优异经验。昌吉市棚户区形成历史长久，原因各异。多年来，昌吉市棚户区改造也取得了一定成绩。不过鉴于昌吉市已于新疆最大消费市场和物流集散地乌鲁木齐融为一体，昌吉同时又是一个多民族聚居地域，对棚户区改造投入远不能适应城市发展需求，目前部分政策又不配套，仅依靠市场力量是难以完成这一复杂工作。 昌吉市棚户区改造工作任务艰巨，是一项巨大社会工程和系统工程，为统筹做好昌吉市棚户区改造工作，应立足长远，将城市棚户区改造和旧城更新、基础设施建设、城市环境改造结合起来，全方面统筹社会需求和城市建设，分期实施，取得社会效益、经济效益和环境效益统一。为此昌吉市委、市政府高度重视，从实现昌吉地域经济社会大发展、长治久安高度出发，计划在若干年内完成昌吉辖区内棚户区改造工程。
2.2棚户区改造必需性
改革开放以来，昌吉市经济发展，财力增强，人民安居乐业。和此同时，仍有2万余名中低收入者需要党和政府和全社会关心和支持，帮助她们处理在生活、医疗、住房和就业等方方面面困难。为了改善她们生存情况，提升她们生活质量，多年来，全地域经过建立和完善城镇低保、医疗、就业、教育等制度，尤其是经过部门协作、亲密配合，社会各界大力支持，很好地处理了城市贫困人口基础生活权益保障问题。不过因为受经济发展水平制约、投入不足等 原因影响，现在昌吉市还有相当城市贫困群体还没有安居之所，仍然居住在环境恶劣棚户区。对此某某市委、政府高度重视，数次要求市房管部门采取方法立即处理这一关系百姓民生热点问题，依据这一要求，昌吉市从构建平安昌吉大局出发，从社会发展和稳定大局出发，决定从当地实际和各部门职责出发，重视处理贫困群体居有定所问题，加强棚户区改造，努力建设设施配套、交通顺畅、环境优良、特色鲜明城市空间，切实中低收入群体正当权益。实施昌吉市新域街棚户区改造是昌吉市市委、市政府在加强社会建设和公共服务新形势下，为改善民生做出正确安排，是落实构建友好社会关键举措，对于全地域社会发展含相关键而深远意义。
第一，昌吉市新域街棚户区改造是落实“三个代表”关键思想、落实科学发展观具体表现。在深入落实“三个代表”关键思想，落实科学发展观，构建社会主义友好社会新发展阶段，党中央、国务院愈加关注民生，愈加关注社会公平正义，愈加重视社会建设。实施棚户区改造，为中低收入者提供住房保障，使她们共享改革发展结果，维护她们根本利益和应有权利，是践行我党“立党为公，执政为民”宗旨关键举措，能够反应“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”精神和作风，是“三个代表”关键思想和“以人为本”科学发展观在社会事业中生动表现。
第二，实施昌吉市新域街棚户区改造，是落实党十七大精神、加紧社会事业发展重大举措。中低收入者因多种原因在生存和发展很多方面面临着本身难以克服困难。在社会主义大家庭里，需要政府担负起责任，全社会伸出援助之手，共同来关心和帮助她们。 党十七大明确提出，保障民生，发展社会事业，保障人人享受正当权益。为此，党中央、国务院制订出台了众多社会保障条例、措施，明确要求各级党委和政府全部要把民生事业放在心上，健全保障制度完善社会服务设施动员社会力量为弱势群体奉献爱心使她们公平享受医疗、就业、教育和住房等基础保障。实施棚户区改造为中低收入者提供住房保障，是落实十七大精神具体行动、切实保障弱势群体生存权、发展权、受保护权和参与权具体举措，必将开创某某市住房保障事业新局面。
第三，实施昌吉市新域街棚户区改造是加强社会主义三个文明建设，构建社会主义友好社会实际行动。社会主义友好社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然友好统一社会。在构建社会主义友好社会中，要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接城镇贫困群体保障体系。作为社会保障事业关键组成部分，加紧棚户区改造，就是尊重和保障弱势群体生存权、发展权，有利于维护社会公平正义、促进社会友好稳定。
第四，实施昌吉市新域街棚户区改造，是坚持以人为本、全方面建设小康社会需要。社会保障是保持社会稳定和实现社会友好“托底”机制，假如广大人民群众能够享受可靠社会保障，就能够安居乐业。住房保障制度是社会保障制度关键组成部分，实施棚户区改造是建立完善住房保障体系关键步骤，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民具体表现,是关心和维护人民群众切身利益实际行动，是政府为人民办实事，推行政府责任客观要求。住房问题作为人最基础生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要处理实事难事之一。伴随某某市住房制度改革深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件、居住环境有了较大改善。因为中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去处理。所以，建立包含经济适用住房在内住房保障体系，满足中低收入家庭基础住房需求，既关系到千家万户中低收入家庭切身利益，也是人民政府义不容辞关键职责所在。建设经济适用住房，让符合条件中低收入家庭买得起、住得上经济、实用住房，对于处理中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，表现社会公平，建设友好xx、创建全国文明城市含相关键意义。 第五，实施昌吉市新域街棚户区改造，是改善职员生活条件、实现企业可连续发展需要。昌吉市原有三所国有企业，分别是昌吉化工总厂、红星煤矿和市煤矿，伴随企业改制现在三所企业部分下岗职员住房问题一直未得四处理，仍有部分职员居住在棚户区内，其居住环境极其恶劣，不仅影响了市容市貌，也严重制约了城镇建设步伐。面对这些问题，经某市委、政府研究决定，对昌吉市新域街棚户区进行改造，方便能够愈加好改善昌吉市中低收入者住房条件，满足职员“安居乐业”基础需求，同时也能促进社会友好发展，确保企业稳定。
总而言之，实施昌吉市新域街棚户区改造，使命光荣而神圣，任务艰巨而重大。经过项目标精心组织，认真实施，把落实维护人民利益，全心全意为人民服务宗旨表现到实际行动上有利于改善棚户区低收入居民住房条件，使其共享改革发展结果，促进社会公平，有利于完善市政配套设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地提升城市承载能力，有利于扩大社会投资，刺激居民消费，拉动经济增加，增加社会就业，发展社会公共服务业，促进平安小区建设，有利于改善某某市投资环境，打造旅游景区，拉动外来投资。
2.3棚户区改造意义
棚户区改造缩小了城市不一样群体、不一样区域之间生活差距，促进了人和人和人和子人之间友好。
2.3.1棚户区改造缩小了住房差距
经过棚户区改造，棚户区和城市中心区人均住房面积差距也对应缩小。同时缩小了生活差距。棚户区居民从没有基础设施棚户区，搬进了设施齐全新区，部分棚户区居民回迁小区环境比商品房要好。缩小了城市不一样群体之间住房差距和生活差距，消除了很多社会矛盾。
2.3.2棚户区改造改变了城市面貌，促进了城市不一样区域友好
破烂不堪棚户区变成了鳞次栉比高楼大厦，市政设施配套齐全，城市面貌有了显著改观。结合棚户区改造，各市筹措资金用于城市基础设施和公共服务配套设施建设，新增道路、供水管线、排水管线、煤气管线，新建幼稚园、医疗中心、超市等多种配套设施，深入完善了城市功效。
2.3.3棚户区改造改善了城市生态环境和居民生活环境，促进了人和人自然友好
改造前，这些棚户区没有像样道路、排水等基础设施，小区居民均采取原煤取暖，大气污染严重，市政配套设施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏现象四处可见。经过棚户区改造，极大地改善了城市生态环境和居民生活环境。很多棚改新区居民反应，现在烟尘少了，河水清了，垃圾少了，环境美了，大家心情舒畅了。
2.3.4棚户区改造改善了经济结构，促进了经济友好发展
城市面貌改变和配套设施建设，使城市土地城北升值。该项目经过棚户区根本改造，建成一个布局合理配套齐全、人居环境优良城市新小区。除了安置当地居民，还对土地进行整合，腾出了部分土地，用于建设创业，改善了经济结构，促进了社会经济和人文环境友好发展。
2.3.5“棚改精神”，促进了党、政府和老百姓友好
昌吉市及自治区各级党委、政府和各职能单位对棚户区改造全部给和了有力支持和帮助，通常包含棚户区改造审批事项和服务步骤各项工作，计划、计划、建委、房产财政、消防、电力等部门全部要打破常规，集中办理，登门服务，现场办公，极大地提升了办事效率，部分以往需要多个月甚至至六个月才能办完工程前期手续，现在几天就能办结。棚户区改造在全市及自治区形成了为民务实、创新高効、团结协作拼搏奉献“棚改精神”，发明了“棚改速度”。棚户区改造，拆除是欠帐，建起是党和政府在人民群众中形象。

第三章 建设条件
3.1地理位置
昌吉市在天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，地处东经86°24′～87°37′，北纬43°06′～45°20′。东邻乌鲁木齐市，西毗呼图壁县，南和新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县相接，北和新疆塔城地域和布克赛尔县、阿勒泰地域福海县接壤。南北长260公里，东西宽30公里。该项目在昌吉市新域街。
3.2建设场地
该项目在昌吉市新域街，北距关键交通干线216国道约2Km,建设项目区域原为空地，项目区域周围无工业区、商业区和公共娱乐场所，周围环境僻静无噪声污染。项目区域水、电、暖三通，交通通讯方便。项目用地符合昌吉市土地利用总体计划要求，符合土地管理法律，法规要求条件,符合国家供地政策、用地标准和规模，也符合国家相关政策,项目用地土地使用权属于昌吉市市政府，计划用地范围面积48259.20平方米。
3.3地形地貌
昌吉市地貌类型大致分为山地、平原、沙漠三大部分。整个地势为南北高地，呈阶梯状，南北高差4000多米，南部山地为天山山区，天格尔山等55个海拔400米以上山峰横空耸立。中部为冲积平原，北部沙漠属古尔班通古特大沙漠一部分，沙丘为固定和半固定型，丘间地势平坦。
3.4工程地质
1、建设用地地层比较单一，关键由砂砾层组成，最大粒径lOcm，粒径小于lOcm碎石、砂砾石含量较大，以中砂、砾石为主，夹少许粉土和粗砂，砂粒含量占8-10%，中密状，干重度通常为16 2.2g/m'，承载力标准值200-30OKPA，满足通常建筑物地基承载力要求。
2、场地地下水属潜水类型，关键由天山水系组成。天山水系关键起源于天山区降水渗透地下转化为地下径流而形成水系，总径流量为4.49×1O8m3。含水层关键是第四系砂砾石层和第三系砂岩、砂砾岩，稳定水位在地表以下80米升降幅度小，水质良好，无腐蚀性。
3.5气象条件
昌吉市属中温带区，为经典大陆性干旱气候，含有冬季严寒、夏季炎热、昼夜温差大特点。因为地形条件影响，由南向北气候差异较大，南部山区气候特征显著。夏季降水充沛；北部沙漠性气候特征显著。昌吉市日照充足，年日照时数为2700小时，太阳年辐射总量为133.6千卡/平方厘米；执量条件也较为充足，年≥10℃积温为3450℃，其中年平均气温6.8℃，1月份平均气温为-15.6℃，7月份平均气温为24.5℃；年平均降水量为190毫米，夏季降水量显著多于冬季；年无霜期为175天。
3.6公用设施
伴随昌吉市经济蓬勃发展，昌吉市城镇建设已经含有一定规模，各公用设施已初步配套完善，水、电、路等公共设施项目遍布全市各个角落。昌吉市新域街棚户区改造项目在昌吉州境内，公用设备较齐全，水、电、暖能够直通。
3.7交通和通讯
昌吉市东距首府乌鲁木齐30公里，国际机场18公里，乌奎高速公路和北疆铁路穿城而过。第二座欧亚大陆桥、312国道和乌奎高速公路贯穿市区，全市城镇道路通车总里程1047.32公里，是新疆交通最为便利城市之一。

3.8建筑施工
伴随招投标相关法律法规实施，现在在昌吉市境内负担工程建设任务企业众多，其中不乏区内外含有建筑施工一、二级资质较著名施工企业，其施工机械齐全，各项技术水平和能力满足本项目施工建设要求。项目建设所需要砂石料、砖、水泥、钢材、建筑装饰材料均能够在某某市采购。相关设备安装工程，将由厂家负责，保障程度较高。 总而言之，项目施工建设条件良好。
3.9社会环境简况
昌吉市辖7镇3乡6个街道办事处，50个小区居民委员会，87个村民委员会。境内有新疆生产建设兵团农六师师部及所辖101团、103团、军户农场、共青团农场和中央、自治区、自治州驻市单位150多个。末，昌吉市总户数121350户，总人口36.33万人（其中地方人口33.88万人,兵团人口2.45万人），其中男性18.38万人，女性17.95万人。在全部人口中，非农业人口数23.43万人。人口出生率9.95‰，人口死亡率2.99‰，人口自然增加率6.97‰。昌吉市居住着汉族、回族、哈萨克族和维吾尔族等32个民族。

第四章 建设规模和内容
4.1建设规模
依据《相关推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见》(建保【295】号)棚户区是指城市计划区内国有土地（包含县城、建制镇）建设，房屋建筑面积10000平方米，而且符合以下三个条件区域，1、房龄超出30年，破损严重房屋占50%以上；2、根据《建设部相关修订（城市危险房屋管理要求）决定》（建设部令第129号），经判定C、D级房屋占50%以上；3、基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到要求标准，存在严重安全隐患、地质灾难隐患区域。
依据上述范围界定，依据《住宅设计规范》、《城市用地分类和计划建筑用地标准》、《城市居住区计划设计规范》、《民用设计通则》，针对地域气候特征和文化传统，和不一样服务对象和消费群体，发明出市场能够接收舒适居住环境，表现“以人为本”标准。重视住宅套型结构，合理空间尺度，明确功效分区，使大家现有一个活动、散步、休闲地方，又有一个好居住环境，精心立面设计，使住宅充足表现美感。住宅小区强调和成片开发商住区统一计划，从设计上营造出和居住生活相吻合空间层次结构，落实以人为本标准，重视强调其文化内涵和品性，增强空间层次感。关键技术指标以下：
（1）项目占地面积：48259.20平方米。
（2）总建筑面积：44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。
3绿地率：35%
4建筑密度：17%
5安置规模：居住户数为604户
4.2建设内容
昌吉市新域街棚户区改造项目努力争取用1年时间基础完成。具体建设内容有：
（1）住房建设，关键包含符合城市计划和国家相关建筑设计规范产权调换安置房、廉租房、集资房和解危解困房。楼房层数五层，为砖混结构，户型面积为四类，分别为50㎡、60㎡、75㎡、90㎡。
（2）公共设施，关键包含各项公共服务设施和市政工程设施。设置标准标准上参考《城市居住区计划设计规范》（GB50180-93）实施，要求居住生活空间满足基础教育、医疗、交通、便民服务等基础生活保障。关键有小学、幼托、居委会、老年活动室、青少年活动室、自行车存放处、基层商店等。居住小区公共服务设施宜相对集中部署，方便于管理，能够设在住宅底层，也可独立设置。
幼儿建筑位置选择在住宅组团内或组团之间，特点是对居住生活干扰较小，接送也较为方便。基层商店特点是面积小，品种多，布点灵活、面广，深受群众欢迎，通常服务半径不宜大于150米，可设在住宅底层，还可和其它设施如居委会、自行车存放处等联合部署。
在组团建设同时还应配建便民诊所、便民商店、中老年活动中心及相关服务设施。
（3）交通设施，关键包含城市支路网系统和静态交通设施。
（4）环境绿化，关键是利用拆除重建、改善、公私合作营造等多个手段营造城市环境。
4.3安置赔偿标准
昌吉市新域街棚户区改造项目实施实物安置和货币赔偿两种形式。实物安置标准上“拆一还一”，货币赔偿以市场评定价为基础，参考相同地段一般商品房平均价格进行赔偿，赔偿方法由被拆迁人自愿选择。
安置用房户型标准上分为50平方米、60平方米、75平方米、90平方米四个户型。在项目范围内，各片区依据实际需要，结合安置户人口数量如有分户要求，可合适建设小户型安置房。
被拆迁房屋建筑面积在50平方米以下，应提供一套建筑面积50平方米安置用房，安置房屋和原房屋建筑面积差额部分，按400元/平方米结算。
被拆迁人因经济困难，无力购置差额面积，可临时承租差额部分。该安置房屋权属为产权共有，被拆迁人拥有和原房屋面积相等产权，增加差额面积产权为拆迁人全部，被拆迁人经济条件改善后，仍按400元/平方米补交差价后变更产权关系。
被拆迁人家庭含有本市户口、人口3人以上、住房建筑面积在50平方米以上，并在此实际居住，以每户三人为基数，每增一人，可对应增加安置住房面积10平方米，安置住房面积最终不能超出90平方米，增加差额部分多层住宅按700元/平方米结算。被拆迁人住房不足50平方米，可先按不足50平方米以下条款安置。

****市****区****街棚户区改造项目可行性调查汇报

项目建成后，将形成三大功效：
4.3.1居民安置功效
经过良好周围环境、优质生活配套服务，处理拆迁居民安置问题，满足居民住房需求，提升当地居民生活质量和居住条件，形成高起点、高端、高质量住宅区，改变现有面貌，成为****一个亮点工程。
4.3.2房产开发功效
项目拟建部分中、高级住宅，以经济、美观、人性化设计，提倡全新房住理念，吸引更多人口前来入住，打造舒适住宅环境。
4.3.3商业贸易功效
商贸市场，是贸易商品和生产产品流通关键载体。在市场经济条件下，开展商贸业开发，既占有宽广商贸市场，可形成一定规模商贸营销渠道和网络，又能有效地促进商贸流通，进而促进全市经济发展。
第5章 建设方案
5.1整体计划设计标准
1、 高绿化低密度；
2、 综合服务配套设施齐全；
3、 户型设计适应“升级换代”居住要求；
4、 表现小区独特整体建筑风格。
5.2项目建设标准
1、项目要落实“以人为本”标准。项目要把生态环境和人文环境
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放在首要位置，使居民更多地靠近自然环境，营造安定、健康、友好小区环境。
2、项目要落实“高效、便捷”功效标准。从计划到建设，从交通到绿化，全部要突出以人为本思想；各区域和功效空间之间形成高效、便捷网络，要结合大家对生产生活需要。
3、项目要落实“可连续发展”标准。项目要把生态、环境保护放在关键地位，从宏观计划到微观设计、具体技术采取全部要坚持可连续化发展要求。
4.项目要落实“适用、经济、在可能条件下注意美观”标准。突出****文化，发明建设品牌，成为棚户改造样板工程。区内建筑力图实现精巧、典雅，含有美感。
5.3建筑方案设计
本工程设计包含建筑、结构、防火、节能、隔音、采光、照明。给排水、通风、燃气、电气等多种专业，设计时需遵照相关规范要求，单体设计时还应符合国家现行相关强制性标准要求。
5.3.1平面设计
1、住宅
依据使用功效，住宅采取框架结构大空布局，条式结构可依据消费需求在设计时灵活组合，调整住宅平面空组成。住宅单体平面设计符合国家住宅建设基础标准个相关规范要求。
2公用建筑
中心花园广场地下设一层车库，地下车库采光、通风、防潮、排水及安全防护方法，符合现行行业标准《汽车库建筑设计规范》（）相关要求。物业管
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理会所、配电室、休息厅等建筑物均建于地上。室外有消防环形车道、中心广场庭院绿化带、建筑小品等。
5.3.2立面设计
立面造型设计突出现代住宅建筑特色，考虑和周围城市环境协调，表现简练明快，有一定力度，使园区建筑轮廓线优美和富于改变，并和计划内优雅、友好、宁静环境既协调统一，又含有鲜明个性。
5.3.3结构设计
依据地质勘察汇报和本项目工程初步计划，工程基础和上部结构设计拟采取以下类型：
1. 基础选型及处理
桩基础：桩基础应依据地基条件、软土层分布、桩承载性质和成桩质量，并依据实际地质勘探结果，确定成桩方法和工艺，以确保成桩质量。
深层搅拌桩：采取深层搅拌加固地基，并要求养护、测量，搅拌桩单桩还应经过试桩确定。
2.上部结构
建筑群地上部分由多层住宅及公用建筑组成，地上建筑物为框架和混合结构;地下停车库为钢筋混凝土柱或墙。防震工程按8度设防。
第6章 场址选择及建设条件
6.1场址选择
该项目选址为****市****区****街棚户区
6.2场址建设条件
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6.2.1城市背景
1. 地理环境
****市是辽宁省辖市，是中国最大边境城市，在辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江和黄海汇合处，处于东北亚经济圈中心地带，东和朝鲜民主主义人民共和国新义洲市隔江相望，南临黄海
2．地形地貌
****地域除东港沿海平原大部分属辽东山地丘陵外，为长白山脉向西南延伸支脉或余脉东南坡．地势由东北向西南逐步降低．按高度和地形特征，可划分为北部中低山区，南部丘陵区，南苑沿海平原区３累规模较大地貌单元．其中以山地和丘陵为主，局部还有阶地／台地等小型地貌单元．
凤城市北缘和宽甸县北部属中山区．通常海拔400-1000米,侵蚀切割深度300-500米,关键有花脖子山/八面威、白石砬子、白云山等组成鸭绿江和辽河流域分水岭，还有青倚山，黄椅山等休眠火山。凤城市北部至中部、宽甸县中部属低山丘陵区。通常海拔300-500米，侵蚀切割深度100-300米。凤城市、宽甸县南部和东港市北部属丘陵区。通常海拔500米以下，相对高差50-150米。
宽甸满族自治县南部有呈东西向带状展布海滨平原。其标高2---5米，地势略向黄海倾斜。
3气候特征
****地处中纬度地域，在大气环流中属西风带区。季风显著，冬季多偏北风，北方冷空气常常南下，平均4—6天就有一次不一样强度冷空气南下过程，引发降温、降雨、大风天气。夏季西风带环流范围北退，副热带环流随之北进，
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本区多偏南风，使南方低气压系统暖湿气流常常北来，影响我区多阴雾、暴雨等天气。夏末秋初，在东南季风操纵下，中国东南沿海台风常随之北上，影响我区。
春秋季节是南、北风交替季节。春季冷空气开始衰弱北退，暖空气北进；秋季则反之。
上述天气形势特点，形成我区为温带气候，四季分明。冬季时间最长，夏季次之，春秋过渡季节最短。因为我区背山面海，造成南北气候差异较大。南部属半大陆半海洋气候。北部属大陆性气候，南北冷暖转换时间约半个月。
****降水量较多，是东北地域降水量最多区，年平均降水量为881.3-1087.5mm。整年降水量2∕3集中在夏季，其中七月中旬至八月中旬是本区暴雨集中期。
****年平均气温为6.8-8.7℃南北温差约2℃。冬季虽长南部约50-60天（12月中旬至翌年2月中旬），北部约70-80天（12月上旬至翌年2月下旬），但严寒期（日平均气温低于-10℃时期）较短，极端最低气温为-38.5℃（宽甸）。夏季虽热但炎热期（日平均气温达25℃或以上时期）较短，通常约20天左右（7月下旬至8月中旬），而宽甸仅10天左右（7月下旬至8月上旬），极端最高气温36.7℃（凤城）
4.水文情况
****地域江河密布，关键有鸭绿江水系、大洋河水系和沿海水系。全地域2公里以上大小河流944条，其中流域面积超出5000平方公里得大江、大河4条即鸭绿江。浑江。爱河、大洋河。该区雨量充沛****多年平均降雨量为800-1200mm。洪水关键发生在7月中旬至8月中旬其特点是江河洪水量大而泥沙
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含量小。鸭绿江荒沟最大，洪峰流量为17200立方米∕秒。多年平均径流量为89亿立方米，所年平均蒸发量为700毫米左右，多年陆地平均蒸发量为89立方米，多年平均蒸发量为700毫米左右，多年陆地平均蒸发量为450毫米。****是辽宁省河流含沙量最少地域，多年平均悬移质年输沙模数为150吨∕平方公里。其中鸭绿江多年平均输沙模数为76吨∕平方公里爱河为152吨∕平方公里，大洋河为2420吨∕平方公里。
****地域关键水系有：鸭绿江，在****境内流域面积为11700平方公里。流经****境内河长203公里；浑江，是鸭绿江水系最大支流，全长446公里，其中在****境内河长126公里，年径流量71亿立方米，在****境内流域面积2456平方公里；浦石河，流域面积1178平方公里，全长125公里；安平河，流域面积227平方公里，全长60公里；爱河，是鸭绿江一大支流，全长206公里，流域面积5992公里，年平均径流量32亿立方米；大沙河，全长30公里，流域面积223平方公里；大洋河，河长202公里，境内流长180公里，流域面积6202平方公里；哨子河，河长137公里，流域面积2159平方公里；亮子河，河长54公里，总流域面积580平方公里；土牛河，河长54公里，流域面积651平方公里；小洋河，河长42公里，流域面积223平方公里；双岔河，河长35公里，流域面积303平方公里。
5.环境质量
****地域地表水环境质量，鸭绿江（****段）江桥以上江段水质情况良好，污染指标年均值无超标，，达成国家地面水Ⅱ级标准江桥一下江段水质情况通常，污染指标年均值中高锰酸盐指数、贡,油超标，其它污染指标达成国家地面水Ⅲ
****市****区****街棚户区改造项目可行性调查汇报

级标准。铁甲水库水质情况良好，达成国家地面水环境质量Ⅱ级保准。浦石河、爱河水质情况良好，污染指标年均值无超标，达成地面水环境质量Ⅱ级标准。大洋河污染指标年均值除高锰酸盐指标超标其它污染指标均达成地面水环境质量Ⅱ。近岸海域水质良好达成国家海水水质标准二类标准
****地域环境空气质量 各项污染指标年均值达成国家环境空气质量标准Ⅱ级标准，影响****地域环境空气质量关键污染物