棚户区改造道路及管网工程招标文件模板.doc

招　标　文　件

招 标 编 号：XETXZB－014

招 标 项 目：宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程

恩施自治州同欣工程建设监理咨询有限责任企业

二〇一七年九月

目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 2
投标人须知前附表 5
1. 总则 10
2. 招标文件 12
3. 投标文件 13
4. 投标 16
5. 开标 17
6. 评标 17
7. 协议授予 18
8. 纪律和监督 19
9. 需要补充其它内容 19
10．电子招标投标 20
11. 招标代理服务费、场租费 20
第三章 评标措施（资格后审） 21
1. 评标方法 22
2. 评审标准 22
3.评标程序 22
第四章 协议条款及格式 25
第一部分：协议协议书（略） 25
第二部分：通用协议条款（略） 25
第三部分 专用协议条款 25
第五章 工程量清单 36
1. 工程量清单说明 36
2. 投标报价说明 36
3. 其它说明 36
4. 工程量清单（另册） 36
第六章 图 纸（另册） 37
第七章 技术标准和要求 38
技术标准和要求 38
第八章 投标文件格式 39
一、投标函及投标函附录 42
（一）投标函 42
（二）投标函附录 43

二、法定代表人身份证实 44
三、授权委托书 45
四、投标确保金 46
五、已标价工程量清单 47
六、施工组织设计 48
（一）项目管理机构组成表 52
（二）项目经理简历表 53
（三）项目经理无在建工程承诺 54
八、资格审查资料 55
（一）投标人基础情况表 55
（二）近两年财务情况表 56
（三）近两年完成类似项目情况表 57
（四）正在实施和新承接项目情况表 58
（五）其它资格审查资料 59

第一章 招标公告

宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程招标公告

1.招标条件
本招标项目宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程已由宣发改审[]42号同意建设 ，项目业主为宣恩县住房和城镇建设局，建设资金来自财政拨款，项目出资百分比为100%。项目已含有招标条件，现进行公开招标，特邀请有爱好潜在投标人参与投标。
2.项目概况和招标范围
招标编号：XETXZB－014
建设地点：宣恩县莲花三路
工程区域及概况：宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程在宣恩县莲花三路；,施工内容：道路工程、交通设施工程、给排水工程、电气工程、绿化工程等，具体施工内容详见施工图纸及招标工程量清单。
计划投资: 约800万元；
招标范围：施工图纸及工程量清单全部内容；
建设工期：360日历天
3.投标人资格要求
3.1此次招标要求申请人须含有市政公用工程总承包三级及以上资质，含有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。其中，申请人拟派项目经理须含有市政专业二级及以上注册建造师资格。
3.2此次招标要求投标人提供项目所在地或注册所在地检察机关出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函》原件。
3.3全部拟派项目班子人员必需是投标人本单位聘用人员（须提供近三个月社保缴费发票和社保局加盖公章缴费人员明细表。
3.4依据《相关落实<恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施方法>相关要求意见》
（恩施州人社函[]35号）文要求，投标人自投标文件递交截止时，未出现因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内或因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未实施完成或未自觉推行完成情形。（投标人应作出承诺，不然投标人投标将被拒绝）；
3.5中标外地企业，须在宣恩县设置分企业，由总企业授权分企业在当地依法纳税；
3.6.中标企业在缴纳中标工程工伤保险费后（中标企业缴纳中标工程工伤保险费必需是在宣恩县社保局登记核实股办理），方可退还中标企业投标确保金；
3.7投标人需承诺（1）未被“信用中国”（ ）网站列入“失信被实施人”、“政府采购严重违法失信名单”（2）未被列为严重违法失信企业名单（网站查询）（3）未被列入“招投标不良行为警示名单”（网站.cn查询）
3.8此次招标不接收联合体投标。
4.资格预审方法
此次招标资格审查采取资格后审 。
5.招标文件获取
5.1凡有意参与投标者，应该在恩施州公共资源电子交易平台（以下简称“州电子交易平台”）进行网员注册，并办理CA认证身份锁。具体操作参见《恩施州公共资源交易信息网—办事指南—州公共资源电子交易平台网员用户征集通知》（网址：.cn），不然视为报名不成功；
5.2完成网员注册后，请于 9月12日至9月16日（北京时间，下同），经过互联网使用CA认证身份锁登录“恩施州公共资源交易中心宣恩县分中心交易网”（网址：）下载招标文件，即完成报名。未按要求从“恩施州公共资源交易中心宣恩县分中心交易网（）”下载招标文件，其投标将作为无效投标。投标确保金账号，在招标文件下载页面-01“基础信息”页面中点击确保金子账号生成。当报名数量不足3家时，重新组织招标。
6.投标文件递交
6.1递交投标文件截止时间为10月9日9时00分；地点为：宣恩县公共资源交易中心。
6.2逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
7.公布公告媒介
此次招标公告同时在宣恩县人民政府网（）、恩施州公共资源交易网上公布（）。
9.联络方法
招标人：宣恩县住房和城镇建设局
地 址：宣恩县民族路21号
联 系 人：张先生
联络电话：
招标代理机构：恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任企业
地 址：宣恩县珠山镇兴隆大道191号四楼（人力资源市场对面）
联 系 人： 叶仙
邮　　　 编： 445500
电 话：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1
招标人
招标人：宣恩县住房和城镇建设局
地 址：宣恩县民族路21号
联 系 人：张先生
联络电话：
2
招标代理机构
名称：恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任企业
地址：湖北省恩施市舞阳坝办事处耿家坪村花果山小区B区117号
联络人：叶仙 电话：
3
项目名称
宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程
4
建设地点
宣恩县莲花三路
5
资金起源及百分比
财政拨款100%
6
资金落实情况
已落实
7
招标范围
施工图纸及工程量清单全部内容
8
计划工期
计划工期360日历天
9
质量要求
达成国家现行施工验收规范合格标准
10
投标人资质条件、能力
资质条件：此次招标要求申请人须含有市政公用工程总承包三级及以上资质，含有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。其中，申请人拟派项目经理须含有市政专业二级及以上注册建造师资格。
财务要求：财务情况良好，满足项目要求
业绩要求：含有类似工程业绩
信誉要求：良好社会信誉
其它要求：无
11
踏勘现场
不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
12
投标预备会
不召开
□召开，召开时间：另行通知
召开地点：另行通知
13
投标人提出问题截止时间
年9月28日17:00 时前
14
招标人书面澄清时间
9月30日17:00时前
15
偏离
不许可
□许可
16
投标人确定收到招标文件澄清时间
9月30日17:00 时前
17
投标人确定收到招标文件修改时间
9月30日17:00 时前
18
招标控制价
公告截止时间前经过答疑澄清方法公布
19
投标使用期
60日历天
20
投标确保金
□不要求递交投标确保金
要求递交投标确保金
投标确保金账号，在招标文件下载页面—01“基础信息”页面中点击确保金子账号生成。
1、 线上项目投标确保金账号以下：
开户名称：宣恩县公共资源交易中心
开户银行：湖北宣恩农村商业银行股份珠山支行
账号：子账号（下载投标文件生成子账号）　　
开户行地址：宣恩县珠山镇人民路129号
款项用途：宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程
投标确保金金额：人民币捌万元整（￥80000.00元）　　
注意事项：投标企业不能经过农商行柜面缴纳投标确保金（软件保密设计要求）。　　
2、投标人确保金缴款方法：　　
（1）跨行缴款：投标人能够经过她行柜面、网上银行、手机银行系统，使用大、小额汇兑或超级网银渠道实现虚拟子账号跨行缴款；（2）行内转账：投标人能够经过湖北省农村信用社网上银行和手机银行系统行内转账渠道实现缴款。
投标确保金应该在投标文件递交截止时间前递交，递交时间以抵达恩施州宣恩县公共资源交易中心投标确保金专用账户子账号（投标人在下载招标文件时自动生成）为准，请各投标人注意投标确保金在途时间，不然视为投标无效。
21
履约确保金
中标人在协议签署之前需向招标人缴纳中标金额10%履约确保金
收款人：宣恩县住房和城镇建设局
招标人及联络电话：张先生
款项用途：宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程
履约确保金金额：中标金额10%（可履约担保或现金）
22
多年财务情况年份要求
2 年(，)
23
多年完成类似项目标年份要求
2 年(，)
24
签字或盖章要求
投标文件应按招标文件要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。投标文件（综合标）正本应每页加盖投标人公章（鲜章）。
25
投标文件份数
正本壹本、副本肆本
26
装订要求
一、投标函及附录为在开标仪式上唱标内容，要求按要求格式填写、不得自行增减内容。投标人应另拟格式、内容、报价及盖章和投标文件中完全相同壹份单独密封在一个专供开标用信封中，开标时将信封放置于外面。
二、投标文件商务标部分（含投标函）和综合标部分两个部分装订成一册，应采取不可拆卸装订，不得采取活页装订。统一编制目录、章节和页码。投标文件商务标部分（含投标函）和综合标部分正本和全部副本应分别密封在两个内层包封中后再合封在一个外层包封中，并在内层包封上明确标明“正本”或“副本”。内外层包封上写明4.1.2所要求内容。内外层密封袋封口处应加盖投标人印章。
三、投标文件技术标部分（施工组织设计）采取不可拆卸装订成一册，不得采取活页装订，本项目技术标为明标。
四、投标人应将技术标部分一式伍份单独密封在一个包封内，外包统一采取牛皮纸张进行密封，技术标及包封上写明4.1.2所要求内容。密封袋封口处应加盖投标人印章。
27
封套上应载明信息
项目名称：宣恩县棚户区改造(莲花坝城中村片区)莲花三路道路及管网工程
招标人地址：宣恩县民族路21号
招标人名称：宣恩县住房和城镇建设局
投标文件在 10月 9日9 时 00前不得开启
28
递交投标文件地点
宣恩县公共资源交易中心4楼开标一室
29
是否退还投标文件
否
□是
30
开标时间和地点
开标时间： 10 月 9 日 9 时 00 分
开标地点：宣恩县公共资源交易中心4楼
31
开标程序
密封情况检验：投标人代表及监督人检验投标人法人代表及授权代表证件及投标文件密封情况并在确定表上签字（按投标逆次序）。
开标次序：按投标逆次序
32
评标委员会组建
评标委员会组成：3人及3人以上单数
评标教授确定方法：电脑随机抽取
33
是否授权评标委员会
确定中标人
□是
否，推荐中标人数：1名
34
中标候选人公告媒介
宣恩县人民政府网（）

需要补充其它内容
35
每一位投标人在项目招标开标时，投标人法人或项目经理必需持身份证原件、委托书原件或法人身份证实原件（开标时将放置于投标函外面）到开标现场。做好招标人或评标委员会可能提出现场当面质询。不然，招标人或评标委员会、相关监督机构，将依法拒绝接收其投标。
36
因采取资格后审方法，投标人在提交投标文件同时一并提交下列证书及资料原件：
1. 企业证照：
① 法人营业执照副本
② 资质证书副本（须含有市政公用工程总承包三级及以上资质）
③ 安全生产许可证副本
④ 建筑施工企业关键责任人安全生产考评合格证书（A证）
⑤ 类似业绩协议
2. 个人证件：
① 项目经理：
建造师注册证（市政专业）
建筑施工企业项目责任人安全生产考评合格证书（B证）
② 项目技术责任人职称证（相关专业中级及以上）
③ 五大员：
l 安全员：安全员上岗证书
建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考评合格证书（C证）
l 施工员：施工员上岗证书
l 质检员：质检员上岗证书
l 材料员：材料员上岗证书
l 预算员或造价员：预算员上岗证书或造价员注册证
3.项目所在地或注册所在地检察机关出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函》
4.拟派项目班子组员劳动协议及社保缴费证实原件（须提供6月至8月份社保缴费发票和社保局加盖公章缴费人员明细表)
5.（1）未被“信用中国”（ ）网站列入“失信被实施人”、“政府采购严重违法失信名单”，提供网站截图加盖公章；（2）未被列为严重违法失信企业名单（网站查询）提供网站截图加盖公章；（3）未被列入“招投标不良行为警示名单”（网站查询）提供网站截图加盖公章。
上述原件统一装入档案袋或档案盒中，并在档案袋或档案盒上粘贴原件清单并加盖单位公章，供评标委员会审查。
37
项目经理需签署无在建工程承诺书等，若有虚假，一经查实，取消中标资格，并负担由此造成一切损失。
38
投标人应对其投标资料全部内容真实性和正确性负责，在招标完成以后，一经发觉投标人投标资料有弄虚作假且查证属实，不管投标人是否已取得中标资格，招标人将立即取消投标人中标资格，并上报相关行政主管部门。
39
投标人对招标清单中掉项、漏项、错项请于开标截止前10天向招标人或招标代理机构提出，如未提出任何疑义，中标方在施工过程中提出疑义招标人不予受理。
本项目采取工程量清单固化投标，若投标人商务标部分出现漏项、缺项、不平衡报价、不一致或工程量数据发生改变时，其漏项、缺项、不平衡报价、不一致或工程量数据发生改变部分视作已含在其它项目标报价中，由此造成后果由投标人负担。
本项目采取清单固定总价协议，投标人报价不得超出最高投标限价，通常超出最高投标限价报价为无效报价，其投标为废标。
40
电子招标投标
否
□是，具体要求：
41
公告期满后中标人凭工程建设履约确保金缴纳凭证在招标代理机构领取中标通知书。
42
定标方法根据宣公资管文〔〕2号《宣恩县200万元至1000万元建设工程招标投标步骤》通知“第六项定标程序”实施。
43
本项目招标代理费由业主支付。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源及出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目标计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目标质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应含有负担本项目施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）财务要求：见投标人须知前附表；
（4）业绩要求：见投标人须知前附表；
（5）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本招标项现在期准备提供设计或咨询服务；
（3）为本招标项目标监理人；
（4）为本招标项目标代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务；
（6）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.4.3 单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与本招标项目投标。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用语言文字为汉字。专用术语使用外文，应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面形式通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　2.1.1 本招标文件包含：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
2.1.2 依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标人须知前附表要求投标截止时间不足7天，而且澄清内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。但假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，而且修改内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
投标文件应包含下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（3）投标确保金；
（4）已标价工程量清单；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）投标人须知前附表要求其它材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中对应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款相关要求。
3.2.3 招标人设有最高投标限价，投标人投标报价不得超出最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.3 投标使用期
3.3.1 除投标人须知前附表另有要求外，投标使用期为60天。
3.3.2在投标使用期内，投标人撤销或修改其投标文件，应负担招标文件和法律要求责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1投标人确保金必需由本企业基础帐户汇至宣恩县综合招投标中心确保金专用帐户子账户（投标人在下载招标文件时自动生成），不得以分企业、办事处或其它机构名义交纳。
3.4.2为确保投标人款项立即退还，请投标人在开标时一并提供投标人开户银行许可证复印件。（联络电话）
3.4.3 投标人须知前附表要求递交投标确保金，投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求或事先经过招标人认可投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.4投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，评标委员会将否决其投标。
3.4.5 招标人和中标人签署协议后5日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金(不计利息)。
3.4.6有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
(3)有其它违法违纪行为。

3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照及其年检合格证实材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料复印件。
3.5.2 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书、工程接收证书（工程完工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.6投标文件编制
3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.6.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封套上应写明内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识投标文件，招标人应予拒收。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.6.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取投标确保金。
4.3.4 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（6）设有标底，公布标底；
（7）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（8）要求最高投标限价计算方法，计算并公布最高投标限价；
（9）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（10）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人当场作出回复，并制作统计。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）投标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚；
（5）和投标人有其它利害关系。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公告
招标人在投标人须知前附表要求媒介公告中标候选人。
7.3 中标通知
公告期满后中标人凭工程建设履约确保金缴纳凭证在招标代理机构领取中标通知书。
在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.4 履约担保
7.4.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求或事先经过招标人书面认可履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.5 签署协议
7.5.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
8.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员应该客观、公正地推行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
8.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
9. 需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。
10．电子招标投标
采取电子招标投标，对投标文件编制、密封和标识、递交、开标、评标等具体要求，见投标人须知前附表。
11. 招标代理服务费、场租费
中标人在领取中标通知书之前，向宣恩县综合招标投标(政府采购)中心缴纳场租费。

第三章 评标措施（资格后审）

1. 评标方法
评标委员会对全部投标人资质、投标报价、施工组织设计（或施工方案）、投标人业绩、工程量清单价格合理性等进行评审，确定合格投标人。经评标委员会评审合格投标人，参与现场随机抽号确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 初审由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由需方代表和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为3人以上单数，其中技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二。评标委员会对全部资格审查合格投标人投标文件采取相同标准评审。
2.1.2 评标委员会将审查投标文件中要求缴纳投标确保金，并对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行确定。
2.1.3投标文件属于下列情况之一者，在初审是根据无效投标处理：
2.1.3.1未交投标确保金或投标确保金不足；
2.1.3.3未根据投标文件要求要求对投标文件密封、签署、盖章；
2.1.3.4不含有招标文件中要求资格要求；
2.1.3.5不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
2.1.4 评标委员会对投标文件初审，只依据投标文件本身，不依据任何开标后之外证实。
3.评标程序
此次评审采取资格后审，由评标委员会根据“资格审查评审表” 要求核验投标人提供相关证实和证件原件，对投标人资格进行初步审查，资格审查合格投标人才能进入抽签步骤。

资格审查评审表：
序号
内 容
初
审
其
它
证
件
法人营业执照副本
资质证书副本（须含有市政公用工程总承包三级及以上资质）
安全生产许可证副本
类似业绩协议
拟派项目班子组员劳动协议及社保缴费证实（须提供6月至8月份社保缴费发票和社保局加盖公章缴费人员明细表)
检察机关出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函》

（1）未被“信用中国”（ ）网站列入“失信被实施人”、“政府采购严重违法失信名单”，提供网站截图加盖公章；（2）未被列为严重违法失信企业 名单（网站查询）提供网站截图加盖公章；（3）未被列入“招投标不良行为警示名单”（网站查询）提供网站截图加盖公章。
个
人
证
件
技术责任人职称证（相关专业中级及以上）
建筑施工企业关键责任人安全生产考评合格证书（A证）
项目经理：建造师注册证（市政专业）
项目经理：建筑施工企业项目责任人安全生产考评合格证书（B证）
安全员：安全员上岗证书
安全员：建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考评合格证书（C证）
施工员上岗证书
质检员上岗证书
材料员上岗证书
预算员上岗证书或造价员注册证
详

审
投
标
文

件
投标报价
工程量清单价格合理性
施工组织设计（或施工方案）
3.1.1招标人依法组成评标委员会，评标委员会对投标人资格及投标文件进行评审。有下列情况之一，视为废标。
1、未根据招标文件要求提供投标确保金。
2、根据《宣恩县工程建设项目施工招标资格后审措施》审核未经过（投标人资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供有效资格、资质证实文件）。
3、投标文件未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书原件及委托代理人印章（签字）。
4、投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限。
5、显著不符合招标文件要求技术要求和标准。
6、组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议或协议不符合相关要求。
7、投标文件附有招标人不能接收条件。
3.2 确定中标人
3.2.1在抽号箱内放入“n”（资格审查合格投标人数量）个用记号笔由“1”、 “2”……依次编号乒乓球，每个乒乓球只有一个编号；
3.2.2根据递交投标文件前后次序，由资格审查合格投标人依次从抽号箱内抽取1个乒乓球，乒乓球上编号为投标人抽签次序号；
3.2.3在抽号箱内放入“n”（资格审查合格投标人数量）个用记号笔由“1”、 “2”……依次编号乒乓球，每个乒乓球只有一个编号，再由抽到抽签次序号为n/2（投标人数为偶数时）或（n＋1）/2（投标人数为奇数时）投标人代表抽取1个乒乓球，乒