水泥粉磨站综合项目突发环境事件风险评估分析报告.docx
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1、*水泥突发环境事件风险评定汇报*水泥二0一七年6月26日目录前 言11、编制标准22. 编制依据32.1 政策法规32.2 标准规范、技术指南及其它文件42.3评定范围53资料准备和环境风险识别53.1 企业基础信息53.2企业周围环境风险受体情况93.3判定企业环境风险受体类型(E)113.4企业生产工艺和环境风险控制水平确定123.6现有应急物资和装备、救援队伍情况214可能发生突发环境事件及其后果分析284.1 突发环境事件情景分析284.2 突发环境事件情景源强分析304.3 释放环境风险物质扩散路径、包含环境风险防控和应急方法、应急资源情况分析304.4 突发环境事件危害后果分析37
2、5 现有环境风险防控和应急方法差距分析385.1 环境风险管理制度385.2 环境风险防控和应急方法415.3 环境应急资源425.4 历史经验总结教训435.5 需要整改短期、中期、长久内容446 完善环境风险防控和应急方法实施计划477 企业突发环境事件风险等级488附则49附件1:项目地理位置图附件2:企业厂区平面部署图前 言目前,中国突发环境事件多发,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定关键原因之一。国务院高度重视环境风险防范和管理,10月,公布了国务院相关加强环境保护关键工作意见(国发35号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主环境风险管理制
3、度,严格落实企业环境安全主体责任”,12月,国务院印发国家环境保护“十二五”计划,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查和评定”。为落实落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评定行为,为企业提升环境风险防控能力提供切实指导,为环境保护部门依据企业环境风险等级实施分级差异化管理提供技术支持,环境保护部出台企业突发环境事件风险评定指南(试行)。对企业生产、使用、存放或释放包含(包含生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等)附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中化学物质(以下简称环境风险物质)和其它可
4、能引发突发环境事件化学物质进行风险评定,而且对评定企业提出有针对性整改方法及提议。经过开展突发环境事件风险评定,为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件发生提供技术指导,源头上提升企业环境风险防范能力,降低区域环境风险,最终达成大幅度降低突发环境事件发生,保护生态环境和人民群众生命财产安全目标。同时有利于各地环境保护部门加强对关键环境风险企业针对性监督管理,提升管理效率,降低管理成本。我企业为认真落实省、州、市环境保护部门相关要求,组成编制领导小组,对企业生产、储存、运输等全过程进行排查,找出可能突发环境事件风险源,提出环境风险防控方法及应急方法,找出现有环境风险防控方法及应急资
5、源不足,提出整改方法等,并根据企业突发环境事件风险评定指南(试行)技术要求编制*水泥突发环境事件风险评定汇报。经过开展突发环境事件风险评定,编制*水泥突发环境事件风险评定汇报能够掌握本身环境风险情况,明确环境风险防控方法及应急方法,为企业编制突发环境事件应急预案、环境风险管理奠定基础,最终达成大幅度降低突发环境事件、降低对周围环境污染,保护人民生命财产安全。同时有利于各级环境保护部门对关键环境风险企业针对性监督管理,提升管理效率,降低管理成本。1、编制标准根据以人为本、合理保障人民群众身体健康和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评定行为,遵照以下标准开展环境风险评定工作:(1)环境风险评定
6、编制应表现科学性、规范性、客观性和真实性标准。(2)环境风险评定过程中应落实实施中国环境保护相关法律法规、标准、政策,分析企业本身环境风险情况,明确环境风险防控方法。(3)认真排查企业环境风险,严格根据企业突发环境事件风险评定指南(试行)制订整改方案;(4)评定汇报内容和形式必需符合企业突发环境事件风险评定指南(试行)要求。2. 编制依据2.1 政策法规(1)中国突发环境事件应对法,8月30日;(2)中国环境保护法(中国主席令第九号),1月1日;(3)中国水污染防治法, 6月1日实施;(4)中国大气污染防治法,1月1日;(5)中国安全生产法,12月01日;(6)中国消防法,10月28日;(7)
7、 水泥工业大气污染物排放标准,3月1日;(8) 国务院相关加强环境保护关键工作意见(国发【】35号);(9) 突发环境事件信息汇报方法(环境保护部令 第17号),5月1日;(10) 相关印发通知(环发【】4号);(11) 化学品环境风险防控“十二五”计划(环发【】20号),2月7日;(12) 产业结构调整指导名目(最新年本)(13) 相关督促化工企业切实做好几项安全环境保护关键工作紧急通知安监总危化【】10号;(14) 相关深入加强环境影响评价管理防范环境风险通知(环发【】77号),7月3日;(15) 云南省环境保护厅相关转发企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施通知(云环通【】39号),2
8、月17日;(16) 相关印发通知(环办【】34号)。2.2 标准规范、技术指南及其它文件(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-);(2)工业企业设计卫生标准(GBZ1-);(3) 危险化学品重大危险源辨识(GB 8978-);(4)地表水和污水监测技术规范HJ/T91-;(5)建筑设计防火规范(GB50016-1996);(6) 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20591);(7)废水排放去向代码(HJ 523-);(8)化学品毒性判定技术规范(卫监督发【】272号);2.3评定范围关键是针对企业生产过程可能发生以下突发环境事件存在风险进行评定:(1
9、)企业发生化学物料泄漏等突发环境事件及可能引发次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事件;(2)企业环境风险防控设施失灵或非正常操作,引发突发环境事件;(3)污染治理设施非正常运行,引发突发环境事件;(4)多种自然灾难、极端天气或不利气象条件,引发突发环境事件。3资料准备和环境风险识别3.1 企业基础信息3.1.1企业概况*水泥在*镇*工业园区,总投资1500万元,其中环境保护投资250万元,建成产品30万吨/年水泥粉磨生产线及相关辅助设施。企业30万吨/年水泥粉磨生产线,生产能力为:年产水泥30万吨,其中P.C42.5级一般硅酸盐水泥20万吨,P52.5级硅酸盐水泥10万吨。企业于2月委托*负担项
10、目标环境影响评价工作,编制完成*水泥配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响汇报表。4月19日,*环境保护局对此项目标环评汇报表进行了批复,相关*水泥配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响汇报表批复(*)。因为该企业法人变更,项目原名称“*水泥”更改为“*水泥”。企业基础信息见表3-1表3-1 企业基础情况单位名称*水泥单位地址*镇*工业园区所在区*企业性质民营企业所在街道(镇)*镇法人代表*所在小区(村)*小区社会信用代码971261F邮政编码*企业规模30万吨/年水泥粉磨项目职员人数36人关键原料石灰石占地面积21800m2关键产品水泥所属行业水泥制造(C3111)联络人*经度坐标东经*联络电话*纬
11、度坐标北纬*建厂时间历史事故无所属集团企业3.1.2企业所在地自然环境概况1.地理位置企业厂址在*镇*工业园区,厂址中心地理坐标:N*、E*。海拔高度1894m。地形平坦。厂址距*城区约19km,距G78汕昆高速约5.1km,距省会昆明114km(公路线),交通十分便利。2.地形、地貌*地跨东经1024210450,北纬24192703之间。*在云南省东北部,东和贵州省、广西壮族自治区毗邻,南和文山州、红河州接壤,西和昆明市、东川市连接,北靠昭通地域和贵州毕节地域,是边疆中内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称*,距省会昆明市135km,地域面积33,821km2。*是*政府所在地,*政治、
12、经济、文化中心,在云南省东部,滇东高原中部,南盘江上游,东经10329-10414,北纬2507-2606之间。距省会昆明137km。东邻富源、罗平县,南接陆良县,西和马龙县相连,北和沾益县接壤,素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称,320、326国道和昆曲、曲陆、曲胜三条高速公路、贵昆铁路交织于此,为进出云南陆上要塞。地势呈东西高,南北低,山地、河谷、丘陵、相互交错。城区海拔1875米,地形地质结构复杂,最高点在沿江街道境内曹家大山,主峰海拔2452.2米,最低点在*镇薛旗田南南盘江河缘处,海拔1845.1米。3.河流水系*境内关键河流有纵贯南北南盘江,为珠江上游,境内流长56.7公里;东部龙
13、潭河,境内流长分别为28.4公里、31公里;西部白石江和潇湘江,境内流长分别为31公里、46.7公里。均属于珠江水系。企业在*镇*工业园区,经现场调查,周围河流为*河,*河最终进入南盘江,*河在企业西面1km。4气候、气象*属北亚热带季风气候区。境内地形复杂,立体气候显著,含有夏无酷暑、冬无严寒,年温差小、日温差大,雨热同期,干、湿季节分明气候特征。春季(35月)温暖风大,降雨稀少,空气干燥;夏季(68月)降雨充沛,气候潮湿;秋季(911月)清凉湿润;冬季(12月第二年2月)降雨稀少,风大、干冷。*年平均气温14.5,平均降雨量1008毫米,平均降雪日6天,平均无霜期257天,平均日照2096
14、小时,平均风速2.7米/秒。最冷月(1月)平均气温7左右,最热月(7月)20左右。时有干旱、洪涝、冰雹、霜冻、低温冷害、等灾难性天气出现,常年主导风向为西南风和南风,西南风风频为25%,南风为20%,整年静风频率较低仅14.3%,整年平均风速3.0m/s,最大风速20m/s。*镇属亚热带和暖温带混合型气候。含有冬无严寒,夏无酷暑特点。干湿季节分明,年平均气温14.9,年降雨量在900至1200之间,整年无霜期在245天左右,年均日照时数在2400小时左右。时有干旱、洪涝、冰雹、低温冷害等灾难性天气出现。3.1.3环境功效区划和环境质量现实状况企业周围环境功效区划以下:(1)环境空气企业区域内环
15、境空气质量TSP、SO2、NO2、PM10实施环境空气质量标准(GB3095-)及其修改单中二级标准。(2)地表水企业受纳水体为海河,依据云南省地表水水环境功效区划()通知,南盘江实施地表水环境质量标准(GB3838-)类水标准。(3)地下水依据地下水质量标准(GB/T14848-1993)中地下水分类要求,企业地下水环境实施地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准。(4)土壤环境企业所在区域土壤质量参考实施GB15618-1995土壤环境质量标准三级标准。3.2企业周围环境风险受体情况环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中,大气环境风险受体关键包含居
16、住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、关键基础设施、企业等关键功效区域内人群、保护单位、植被等,按人口数量进行指标量化;水环境风险受体关键包含饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、关键湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏感性进行等级划分;土壤环境风险受体关键为企业周围基础农田保护区、居住商用地等区域。经过现场勘查,企业厂址周围无医疗卫生、文化教育、可研、行政办公、关键基础设施和居住商用地等环境风险受体存在,周围无水源地、文物保护对象和名胜风景区,地处工业地域。(1)大气环境风险受体企业关键大气环境污染源生产区间关键废气为无组织粉尘、有组织粉尘。
17、生产期间产生有组织排放经过袋式除尘器处理后产生有组织排放经过袋式除尘器处理后对西面东面关心点影响不大;无组织排放经过合理处理处理后,能够达标排放,对周围环境空气质量影响较小。企业卫生防护距离为300m,在卫生防护距离范围内无村庄,企业产生粉尘对周围关心点影响较小。(2)水环境风险受体企业受纳水体为*河,*河最终进入南盘江。生活废水经厂区污水管网搜集后汇入项目北面*污水处理站进行处理,不外排。地下水受体关键为厂址周围地下水,实施地下水环境质量标准4类。表3-2 环境风险受体表风险受体方位及距厂界最近距离备注保护类别和等级*小区东门村西面,500m环境空气质量标准(GB3095-)二级标准;声环境
18、质量标准(GB3096-)2类区标准。地表水环境质量标准(GB3838-)类标准。*生活区西北面,500m*镇西面,800m*新田村东面,960m*河西面,1km3.3判定企业环境风险受体类型(E)依据环境风险受体关键性和敏感程度,由高到低将企业周围环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以E1、E2和E3表示,具体见表3-3。假如企业周围存在多个类型环境风险受体,则根据关键性和敏感度高类型计。表3-3企业周围环境风险受体情况划分表类别环境风险受体情况类型1(E1)企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有以下一类或多类环境风险受体:乡镇及以上城镇饮用水水源(地表水或地下水)
19、保护区;自来水厂取水口;水源涵养区;自然保护区;关键湿地;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;关键水生生物自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;风景名胜区;特殊生态系统;世界文化和自然遗产地;红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统;珍稀、濒危海洋生物天然集中分布区;海洋尤其保护区;海上自然保护区;盐场保护区;海水浴场;海洋自然历史遗址;或以企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、废水总排口算起,排水进入受纳河流最大流速时,二十四小时流经范围内涉跨国界或省界;或企业周围现实状况不满足环评及批复卫生防护距离或大气环境防护距离等要求;或企业周围5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口
20、总数大于5万人,或企业周围500米范围内人口总数大于1000人,或企业周围5公里包含军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域;类型2(E2)企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有以下一类或多类环境风险受体:水产养殖区;天然渔场;耕地、基础农田保护区;富营养化水域;基础草原;森林公园;地质公园;天然林;海滨风景游览区;含相关键经济价值海洋生物生存区域;或企业周围5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人,小于5万人;或企业周围500米范围内人口总数大于500人,小于1000人;企业在溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地域;类型3(E3)企业下游10
21、公里范围无上述类型1和类型2包含环境风险受体;或企业周围5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人,或企业周围500米范围内人口总数小于500人。总而言之,企业周围500米范围内无居民,人口总数小于500人,判定*水泥环境风险受体类型为:类型3(E3)。3.4企业生产工艺和环境风险控制水平确定采取评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控方法、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评定汇总,确定企业生产企业已和环境风险控制水平。3.4.1企业生产工艺情况对照指南中表3结合企业生产工艺及生产设备,评定企业生产工艺情况。含有多套工艺单元企业,对每套生产
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