河北科技学院维护校园安全稳定工作应急专题预案.doc

河北科技学院
维护校园安全稳定工作应急预案

依据全省教育系统安全稳定工作会议精神，确保我校学生生命财产安全，维护正常教学、生活秩序，构建平安友好校园，结合我校实际情况，特制订此预案。
一、指导思想
深入落实落实省教育厅领导同志近期相关安全稳定工作指示、指示和相关会议精神，结合我校实际，分析研判目前形势，安排布署维稳安保关键任务，深入扎实责任、强化方法，为我校营造安全稳定校园环境。
二、应急组织指挥体系及职责
（一）成立河北科技学院维护校园安全稳定工作应急处理领导小组：
组 长：张建国 刘更谦
副组长：周政阳 李俊峰 邵振合 唐万有 孙景元 冯浩楼
韩孟金
成 员：张崇玺 代长安 徐 双 唐国才 孟东升 刘金宪
杨佩月 吴少帅 于天燕 王静岩 程占超 马俊科
牛 桥
（二）应急处理工作领导小组关键职责
1.负责统一决议、组织、指挥学校学生工作防范和处理突发事件工作。
2.查找、讨论研究影响安全稳定工作原因，布署做好自查和整改工作。
3.协调、处理防范和处理突发事件工作中困难和问题。
4.发生突发性事件时，必需在第一时间内赶到现场，快速组织处理相关事宜，并立即向上级相关部门汇报。
三、工作标准
（一）稳定压倒一切，维护政策严厉性，维护师生正当权利；
（二）以人为本、加强教育、预防为主、群防群动；
（三）分级管理、责任到人、信息通畅、齐抓共管；
（四）反应快速、立即上报、主动处理、依法治理。
四、工作目标
突发事件应急处理工作领导小组对各安全责任人、组成人员等做必需培训，牢靠树立安全责任意识，切实提升学生安全意识和自我保护能力。完善各项安全规章制度和责任追究制度，做到早防范、早发觉、早处理。尽一切努力杜绝或降低校园安全突发事件发生，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失降低到最低程度。对各类突发事件进行必需演练，确保发生突发事件时能应付自如。做好学生思想工作，安定学生情绪，立即恢复学校正常秩序。
五、突发性事件分类
本预案所指突发事件是指忽然发生、对学校正常教学、生活造成或可能造成严重妨碍，或对学生生命和财产安全造成或可能造成严重危害，需要立即处理危险事件。包含：
（一）社会安全事件。关键包含校园内外包含学生多种非法集会、游行、示威、请愿和集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，多种非法传教活动，政治性活动，学生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定事件等。
（二）事故灾难事件。关键包含重大火灾安全事故；重大交通安全事故；外出大型活动安全事故；外来暴力侵害事故；楼梯间拥挤踩踏事故和影响安全和稳定其它突发灾难事故等。
（三）公共卫生事件。关键包含集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病和其它严重影响学生健康事件。
（四）自然灾难事件。关键包含山体坍毁、滑坡、地面塌陷地质灾难；水灾、台风、冰雹等气象灾难；地震灾难等。
（五）网络信息安全事件。关键包含利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门保密信息，可能造成严重后果事件；多种破坏网络运行事件。
（六）影响学校安全和稳定其它突发公共事件。
六、应急保障
（一）信息保障。建立健全突发公共事件信息搜集、传输、报送、处理等各步骤运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道安全通畅。
（二）物资保障。建立处理突发公共事件物资贮备，保障物资充足，确保物资、器材完好和可使用性，物资存放合理，物资运输便利、安全。
（三）人员保障。组建各类突发事件预备小组，一旦开启预案，能立即投入使用，同时要确保队员能快速召集到位。
七、预防和演练工作
（一）突发性事件预防及教育工作
1.学校把学生安全教育作为一项常常性工作，列入学校工作关键议事日程，加强领导、明确职责。学校团委、学生会、学生社团主动配合或组织开展安全教育，普及安全知识，增强学生安全意识和法制观念，提升防范能力。
2.要提升认识，落实方法，时刻保持清醒头脑，要加强防范工作，预防突发事件发生。
3.加强对学生安全教育。要加强对学生安全防范和思想政治教育，尤其要常常对学生进行法制教育和安全防范教育，增强学生懂法、遵法观念，提升本身安全防范意识；常常以宣传简报形式开展流行传染病知识宣传教育工作并传授突发事件自救方法，从根本上预防突发事件发生。
4.加强对关键要害问题检验和管理，一旦发觉问题，立即向相关部门或领导汇报。
5.加强学生心理健康教育。要主动开展大学生心理健康教育和心理咨询工作，重视心理疏导，培养大学生良好心理品质，引导大学生健康成长。做好教导员谈心工作，尤其加强对心理困难学生谈心工作，立即了解心理困难学生心理状态，把事故消除在萌芽状态。
6.建立一支可靠信息员队伍。培养一支起桥梁纽带作用，以学生为骨干信息员队伍。以学生党员为关键，以入党主动分子、学生干部为骨干，在学习、工作和生活当中，宣传党和国家方针政策，了解学生思想动态，正确引导，充足发挥学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”作用，从而获取深层次、预警性情报信息，增强安全预防工作主动性和针对性，充足发挥学生党员和干部起宣传员、信息员、安全员作用。
（二）突发性事件演练工作。主动开展应急处理队伍技能培训，定时组织应急模拟演练，提升协同作战，快速反应防控能力。
八、应急预案开启
碰到突发事件，学校应急处理领导小组立即依据突发事件种类，开启对应预案开展处理工作，并立即向上级汇报相关情况。
九、应急信息传输机制
建立通畅信息传输渠道和严格信息上报机制，完善快速应急信息系统。
（一）信息报送标准
1.快速并逐层汇报。学生方面应在第一时间同时向教导员或副书记汇报突发公共事件，不得延报。副书记立即向院长和学校相关部门汇报突发事件相关情况，同时依据突发事件可能产生后果立即向当地公安部门、消防等相关机关汇报，方便请求帮助处理突发事件。
2.正确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
3.续报。各类突发公共事件发生改变后，立即续报相关情况。
（二）信息报送内容
1.事件发生基础情况，包含时间、地点、规模、包含人员、破坏程度，和人员伤亡等情况。
2.事件发生起因分析、性质初步判定和影响程度初步评定。
3.事发后现场处理人员已采取方法。
4.学生对事件初步反应。
5.事态发展状态、处理过程和结果。
6.需要报送其它事项。
十、各类安全类突发事件应急处理
（一）社会安全类突发事件应急处理
1.如有学生要求游行、集会、静坐、请愿等时，要求其必需根据相关要求进行申请，待相关部门同意后方可根据要求进行。学校要全程跟踪，发生情况立即处理。
2.如未被同意进行游行、集会、静坐、请愿，学校要采取有效方法，限制其活动，不得蔓延到社会，预防事态发展，并主动做好思想工作，尽力劝其解散。
3.一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要立即劝阻，如劝阻无效，要配合相关部门继续做好维持秩序工作，预防社会闲杂人员和别有用心人进入游行队伍寻衅滋事，并立即请公安部门到现场帮助做好工作，预防学生出现过激违法行为。同时加强校园管理，严格控制人员出入。
4.加强学校巡查和监控，发觉不稳定原因苗头时，立即汇报，并进行紧急处理。副书记和教导员应立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；立即处理，消除引发突发事件苗头和问题。
5.做好善后和恢复工作。后期处理工作中关键是立即查清引发事件根本原因，妥善处理引发群体性事件实责问题，抚慰和平静学生情绪，恢复正常学习生活秩序。
6.事件平息后，学校应急领导小组要汇报改善方法和方法，巩固稳定局面，预防反弹。
（二）事故灾难类突发事件应急处理
1.火灾事故处理方法
（1）突发怒灾事故后，发觉个人和部门依据火灾情形拨打119、120救援电话，并向教导员汇报，教导员接到汇报后立即向二级学院学管副院长汇报，立即开启应急预案，全力组织人员疏散、自救和力所能及灭火工作。
（2）教导员到现场配合相关部门开展解救受困人员、抢救伤职员作。
（3）快速切断失火处及毗连区电源，并亲密关注建筑物安全情况，预防继发性危害发生。
2.楼梯间拥挤踩踏事故处理方法
（1）各年级教导员要加强对学生行为规范教育和日常管理，注意发觉拥挤踩踏事故隐患，避免拥挤踩踏事故发生。
（2）发生楼梯间拥挤踩踏事故后，二级学院学管副院长和教导员必需立即赶赴现场疏导和救护工作，并立即拨打120抢救电话。
（3）二级学院学管副院长和教导员应组织人员控制局势、阻止拥挤，做好人员疏导疏散工作；对受伤者要进行必需应急抢救处理，立即将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。
（4）快速通知受伤人员亲属，立即向学生和亲属通报相关情况，确保学生和亲属情绪稳定。
3.校园恶性交通事故处理措施
（1）如校内发生恶性交通安全事故，应立即汇报122、120请求援助，并在第一时间汇报学校突发事件领导小组及学校保卫处。
（2）保护好事故现场，有效控制肇事人，寻求目击证人，初步了解情况。
（3）二级学院学管副院长和教导员立即开展工作，并立即赶赴现场进行指挥，并帮助公安交警部门查明事故情况。
（4）采取有效方法，做好善后处理工作。
4.大型群体活动公共安全事故处理措施
（1）大型群体活动实施审批制度，经同意后才能举行。而且必需按相关要求落实安全保卫方法，加强管理，确保活动正常开展。
（2）活动过程中发生重大安全事故，应立即开启相关应急预案，活动组织及责任人应立即拨打110、120请求援助，并立即汇报学校领导及学校相关部门。
（3）学校领导小组立即召集相关责任人开展抢救受伤学生工作，稳定现场秩序，组织学生有序疏散逃生，尽力避免事态深入扩大。
5.组织外出学习、游玩等活动安全事故处理措施
（1）严格实施外出逐层审批制度，落实安全预估和预防工作。
（2）保障通讯联络通畅，定时、定时进行通讯联络和清点人职员作。
（3）事故发生后，应立即学校领导小组汇报，同时开展必需救助和自救工作。
（4）学校领导小组要高度重视，立即向学校相关部门汇报，并对事件做出正确判定，权衡事件轻重，统一认识，统一指挥，主动开展救助。努努力争取取事故发生地相关部门支援和帮助。
6.校园周围突发安全事故处理措施
（1）事故发生后，应在第一时间汇报学校领导小组。
（2）主动配合当地相关部门妥善处理，预防事态恶化和扩大。
（3）在学校范围内通报事故相关情况，保障校内秩序正常，稳定学生情绪，避免无须要恐慌和事件发生。
（三）公共卫生类突发事件应急处理
1.传染性疾病处理措施
（1）学生出现风疹、麻疹、流感等传染性疾病，应立即请假就医并向学校医务室汇报，不得带病上学。
（2）在校内发觉传染病学生，领导小组立即亲临现场指挥，在第一时间内开辟隔离室并进行隔离观察，立即打电话联络校医务室，并依据校医院指示进行处理。
（3）组织对传染病病人所在班级教室或宿舍及所包含公共场所进行消毒，对和传染病人亲密接触学生进行隔离观察。预防疫情扩散，快速切断感染源。
（4）如传染病烈性感染，报请上级主管部门同意，实施全校停课。并采取一切有效方法，快速控制传染源，切断传染路径，保护易感人群。
2.食物中毒处理措施
（1）发觉学生有类似食物中毒症状时，应快速送医院诊治。
（2）快速向校医务室汇报。
（3）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也主动配合相关部门取样。
（4）快速排查食用致毒食物学生名单，安排校医务室医生检验她们身体情况。
（5）做好家长、家眷工作。
（6）主动配合上级相关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（四）自然灾难突发事件应急处理
1.自然灾难发生后处理措施 突发自然灾难事件后，依据自然灾难破坏程度立即开展自救工作，并主动做好善后恢复工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。
（1）做好事故中受伤人员医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和赔偿，对受害者家眷进行慰问，对有办理多种保险伤亡人员要帮助联络保险企业进行赔付。
（2）立即查明事故原因，严格信息公布制度，确保信息公布立即、正确、客观、全方面，稳定校园秩序，疏导学生情绪，避免无须要恐慌和动荡。
（3）全方面检验设备、设施安全性能，检验安全管理漏洞，对安全隐患立即补救、防范，避免事故再次发生。
（4）认真总结经验教训，深入改善和完善自然灾难突发事件应急预案。
（五）网络信息安全类突发事件应急处理
1.网络运行事件处理：网络运行事件发生后，由学校网站管理人员负责处理，事件严重时，学校领导小组应高度重视，立即处理。
2.网络攻击事件处理：网络攻击事件发生后，由学校网站管理人员负责，对于大规模、影响较大恶意代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处理：
（1）学生方面由学校统一指挥处理，教导员主动配合。
（2）学校网站遭到网络攻击时，网站管理人员主动应对，同时汇报学校网络中心，必需时先关闭学校网站。
（3）认真统计事件处理步骤和结果，并形成汇报上报学校。
3.信息安全事件处理：发生信息安全事件后，学校领导小组组员应立即赶到现场，立即消除非法信息。
十一、 安全突发事件后续工作处理
1.在突发事件调查处理阶段，相关人员应遵守工作纪律，不得传输或散步多种还未形成定论言论信息。
2.第一时间稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引发无须要混乱。
3.如有部分家长来校探视，由应急小组组员做好家长思想工作和接待工作。
4.突发事件发生后，要注意维护正常学习秩序和工作秩序，做好当事人思想工作，做好其它学生抚慰工作，预防事态扩散和对其它学生不良刺激。
5.如有新闻媒体要求采访，请和学校宣传部联络，任何单位和个人不得接收采访，以避免报道失实。
6.事件平息后，学校应急领导小组要汇报改善方法和方法，切实采取各项方法，巩固稳定局面，预防类似事件再次发生。

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