海南经济特区旅馆业管理详细规定.docx
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1、海南经济特区旅馆业管理要求海南省人民代表大会常务委员会公告第93号海南经济特区旅馆业管理要求已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于3月30日经过,现予公布,自6月1日起施行。海南省人民代表大会常务委员会3月30日第一条为了加强对海南经济特区旅馆业管理,提升旅馆业服务质量,保障旅客、旅馆和其它旅游经营者正当权益,促进旅馆业健康发展,依据相关法律法规,结合本经济特区实际,制订本要求。第二条在本经济特区内从事旅馆业计划、建设、经营及监督管理活动,应该遵守本要求。第三条本要求所称旅馆,是指利用专门住宿设施,关键以间(套)夜或小时为计费单位,提供住宿及其它相关服务经营场所,包含宾馆、酒店
2、、度假村、旅社、饭店、招待所、酒店式公寓、会所、宿营地等。第四条省人民政府旅游主管部门是本经济特区旅馆业主管部门,负责本要求组织实施。市、县、自治县人民政府旅游主管部门根据要求职责,负责本行政区域内旅馆业管理,业务上接收省人民政府旅游主管部门指导和监督。发展改革、计划、国土、公安、消防、卫生、环境保护、工商、物价、质量技术监督、食品监督、商务等部门根据各自职责,负责相关旅馆业管理工作。第五条旅馆业行业协会是由旅馆业经营者自愿参与组成自律性组织,依据法律、法规、规章及章程开展工作,接收旅游主管部门指导和监督,负责制订行业服务规范,对旅馆从业人员进行职业道德、执业纪律监督和业务培训,为会员提供旅游
3、信息咨询、产品推广、培训交流、争议协调等行业服务,并可接收省人民政府旅游主管部门委托,开展行业等级评定等工作。激励旅馆加入旅馆业行业协会。第六条省人民政府旅游主管部门应该会同省人民政府发展改革、计划等其它部门,依据省旅游发展计划编制全省旅馆业发展计划,报省人民政府同意后实施。市、县、自治县人民政府旅游主管部门编制本行政区域内旅馆业计划,应该符合全省旅馆业发展计划。第七条新建、改建、扩建旅馆,县级以上人民政府发展改革、计划和其它相关部门应该在同意或核准前书面征求旅馆所在地市、县、自治县人民政府旅游主管部门意见。旅游主管部门应该自收到征求意见函之日起5日内,提出书面意见。第八条经营旅馆,应该依法取
4、得治安、消防、卫生等相关行政许可,办理营业执照,并自取得营业执照之日起15日内向市、县、自治县人民政府旅游主管部门立案。本要求施行之前已依法核准经营旅馆业单位和个人,应该自本要求施行之日起3个月内向所在地市、县、自治县人民政府旅游主管部门立案。市、县、自治县人民政府旅游主管部门应该将本行政区域内新建、改建、扩建旅馆情况定时向省人民政府旅游主管部门汇报。第九条省和市、县、自治县人民政府旅游主管部门应该建立旅馆业管理信息系统,搜集本行政区域内旅馆住宿供需和相关管理信息。旅馆应该根据所在地市、县、自治县人民政府旅游主管部门要求,定时报送客房规模、出租率、房价等信息。旅游主管部门及其工作人员应该为旅馆
5、经营者保守商业秘密。任何单位和个人不得以非法方法获取、使用或披露旅馆经营者商业秘密。第十条省和市、县、自治县人民政府旅游主管部门应该经过报纸、广播、电视或互联网等媒体,定时向社会公布本行政区域内旅馆出租率、平均房价等信息。省和市、县、自治县人民政府旅游主管部门应该在机场、车站、码头等公共场所设置旅游信息服务设施,提供旅馆分布、住宿咨询等信息。第十一条对本经济特区旅馆实施星级评定。星级评定工作由旅游主管部门根据国家要求组织实施,实施动态管理。省和市、县、自治县人民政府及其相关部门应该采取方法,对星级旅馆从财政、税收、宣传促销、节能环境保护等方面给扶持和优惠。未被评定星级旅馆不得使用星级称谓进行广
6、告宣传或经营活动。激励、引导、支持旅馆参与星级评定。第十二条星级旅馆应该在旅馆前厅显著位置悬挂星级标志,根据评定星级标准开展经营活动,提供服务,并在旅馆中设置中外文标识和中外文对应资料。第十三条对星级旅馆以外其它旅馆,实施标准化管理。星级旅馆以外其它旅馆,应该根据省人民政府旅游主管部门会同质量技术监督、公安、消防、卫生、商务等部门共同制订旅馆标准,提供对应服务,并悬挂旅游主管部门颁发旅馆专用标识。旅游主管部门应该将旅馆专用标识进行编号管理。第十四条旅馆向旅客提供服务信息和广告宣传必需真实可靠,不得做虚假宣传,不得欺骗旅客。第十五条旅馆应该遵守价格法律法规和国家及本省相关要求,遵照老实守信、质价
7、相符、正当竞争标准,自觉维护旅馆价格正常秩序。旅馆客房价格关键实施市场调整价,关键节假日、重大活动期间能够实施政府指导价。旅馆客房价格实施政府指导价,政府指导价由价格主管部门依据旅馆等级、区位环境及旅游市场供求等原因制订。旅馆应该依据政府指导价制订具体客房价格,实施明码标价,并向所在地政府价格主管部门立案。政府价格主管部门应该在关键节假日、重大活动期间及之前一周,逐日公布本行政区域内旅馆客房价格等信息。第十六条旅馆应该公开服务项目和服务收费标准,在入住登记处醒目位置设置标牌,明示客房类型、房价及结算方法等事项。旅馆提供其它收费服务,应该明示服务项目及收费标准,实施明码标价。第十七条旅馆和旅客约
8、定住宿时间结算方法,住宿时间根据约定方法结算。旅馆应该将约定结算方法作书面统计,并在旅客住宿预订或登记入住时经旅客确定。旅馆和旅客没有约定住宿时间结算方法,住宿时间根据宾馆在入住登记处醒目位置明示方法结算。旅馆应该将该结算方法在旅客住宿预订或登记入住时通知旅客。第十八条旅馆从业人员应该通知旅客出示居民身份证、护照、港澳台通行证等有效身份证件进行实名入住登记,并实时将旅客入住登记信息录入旅馆业治安管理系统。旅馆及其从业人员应该为旅客个人信息保密。第十九条旅馆应该制订安全管理制度,保障旅客住宿安全。旅馆应该在公共区域、客房放置安全提醒相关资料,设置安全疏散示意图。旅馆设施设备、客房用具应该配有对应
9、安全使用说明。碰到有可能危及旅客人身、财物安全情形时,旅馆必需向旅客进行真实说明和明确警示,并采取预防危害发生方法。因旅馆原因致使旅客遭受人身损害或财物灭失、毁损,旅馆应该依法负担赔偿责任。激励旅馆投保公众责任保险。第二十条旅游主管部门应该指导和监督旅馆开展消防宣传培训工作,将消防安全知识纳入旅馆从业人员岗位培训及考评内容。旅馆应该推行消防安全职责,落实消防安全责任制,根据国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,保障消防通道通畅。第二十一条旅馆应该编制突发事件应急预案,报所在地市、县、自治县人民政府旅游主管部门立案,并定时组织应急演练,立即应对突发事件。遇有可能危及旅客人身安全
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