消防安全重点单位管理规范化工作标准样本.doc

济南市消防安全关键单位管理规范化
工作标准（试行）

为加强消防安全关键单位管理规范化，提升单位本身消防安全管理水平及防范火灾事故能力，在各级党委和政府领导下，各职能部门分工负责、亲密配合，全方面落实“关键单位管理规范化”工作，推进本市消防安全关键单位管理规范化全方面发展，切实将消防安全规范化管理工作落实到每个单位，依据《中国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》（以下简称61号令），制订本标准。
一、组织建设
（一）建立组织。关键单位要根据消防法律、法规要求，成立由消防安全责任人（法定代表人和非法人单位关键责任人）任组长消防安全组织，消防管理规范化工作在消防组织领导下，根据自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自负责任标准管理单位消防事务。消防安全关键单位应该设置或确定消防工作归口管理部门，并确定专职或兼职消防管理人员，具体开展本单位消防管理工作。
（二）健全队伍。各单位要根据61号令和《山东省企业机关、乡（镇）专职消防队执勤条例》要求，成立专兼职和义务消防组织，配置对应消防装备、器材，经过防火、灭火知识培训，熟悉单位器材设施，负责本单位消防宣传培训、检验巡查、灭火疏散等工作，主动为消防安全工作发明条件。
二、制度建设
（一）建立制度。根据61号令要求，结合本单位实际，建立健全以下制度：消防安全教育培训、防火检验巡查、安全疏散设施管理、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气和电气设备检验和管理、消防安全工作考评和奖惩等消防安全管理制度，为确保单位消防管理规范化工作高质高效完成，提供严格制度保障，并依据单位实际将制度上墙。
（二）健全规程。依据本单位实际制订自动消防系统操作规程、变配电室操作规程、电气线路设备安装操作规程、燃油燃气设备操作规程等，并分别在这些场所将规程上墙。消防控制室要将消防设施器材和安全出口分布图上墙。
在建立健全规章制度和操作规程基础上，认真抓好落实落实：
1、防火检验。依据单位相关制度确定检验人员、部位、内容。机关、团体、企业和机关应该最少每三个月进行一次防火检验，其它单位最少每个月进行一次防火检验。检验统计由消防工作归口管理部门统一编号，检验后由检验人员填写详实检验统计，检验人员和被检验部门（部位）责任人要在统计表上签字。
2、防火巡查。消防安全关键单位应该进行每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间最少每两小时进行一次防火巡查，并确定巡查人员、内容、部位、频次。巡查统计由防火巡查人员每班分别填写，对巡查部门、部位、时间和发觉问题，和处理结果统计详实，并由防火巡查人员及主管人员签字。
3、教育培训。单位应该经过多个形式开展常常性消防安全教育，消防安全关键单位对每名职员最少每十二个月进行一次消防安全培训；公众聚集场所对职员最少每六个月进行一次消防安全培训，经过教育培训，职员消防知识和技能应知应会率达成100%。
培训内容关键包含：相关消防法律、消防安全制度和保障消防安全操作规程；本单位、本岗位火灾危险性和防火方法；相关消防设施性能、灭火器材使用方法；报火警、扑救早期火灾和自救逃生知识和技能；组织、引导在场人员疏散知识和技能。
4、灭火、应急疏散预案制订和演练。依据本单位实际制订包含下列内容灭火和应急疏散预案：1、组织机构包含：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组；2、报警和接警处理程序；3、应急疏散组织程序和方法；4、扑救初起火灾程序和方法；5、通讯联络、安全防护救护程序和方法。
消防安全关键单位应该根据灭火和应急疏散预案，最少每六个月进行一次演练，并结合实际，不停完善预案；其它单位应该结合本单位实际，参考制订对应应急方案，最少每十二个月组织一次演练。
5、消防档案。消防安全关键单位应该建立健全消防档案。消防档案应该包含消防安全基础情况和消防安全管理情况。消防档案应该详实，全方面反应单位消防工作基础情况，并附有必需图表，依据情况改变立即更新。关键包含以下档案：防火档案、法律文书档案、消防教育培训档案、消防安全制度档案、消防检验档案、消防巡查档案、消防组织档案、维保档案、奖惩档案、灭火疏散及演练档案等。
6、奖惩。单位应该建立奖惩制度，将消防安全工作纳入内部检验、考评、评选内容，对在消防安全工作中成绩突出部门（班组）和个人，单位应该给表彰奖励，对未依法推行消防安全职责或违反单位消防安全制度行为，应该依据相关要求对责任人员给行政纪律处分或其它处理。
三、消防设施器材建设和维护
（一）硬件建设。单位依据现行国家消防技术标准要求，设置对应消防设施和设备，关键包含以下内容：火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，气体灭火系统，防排烟系统，室内外消火栓系统，火灾事故广播（含录音带）、消防通讯、消防电梯、防火卷帘、电动防火门等控制装置，灭火器、疏散指示标志、疏散示意图、应急照明灯具等消防设施设备。在疏散走道及拐角、安全出口、楼梯入口等处应增设大型蓄光发光疏散指示标志；在主通道、疏散楼梯地面和踢脚线每隔3米应设置蓄光发光疏散指示线、牌；在常闭式防火门上张贴关闭防火门警示牌；在紧急出口外开门上应安装推闩门锁；在室内消火栓和灭火器箱（或存放点）设置醒目标标示；在醒目位置安装疏散示意图。
（二）设施器材维护。单位依据维护保养制度确定专职人员，定时对消防设施进行维护保养，并做好统计。依据法律法规要求，和含有消防设施维护保养能力单位签署维修保养协议，定时对消防设施设备进行维护保养，并取得维护保养汇报。

第一章

消防安全自主管理指南消防安全工作领导小组组员名单

组 长：★★★
副组长：★★★　★★★
成 员：★★★　★★★　★★★　★★★　★★★　★★★

相关确定消防安全管理工作机构
组员通知

为落实《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》，落实消防安全逐层责任制，现将消防安全管理机构组成人员明确以下：
★★★同志为★★★单位、部门消防安全责任人；
★★★同志为★★★单位、部门消防安全管理人；
★★★同志为★★★单位、部门专职消防安全管理人员；
★★★同志为★★★单位、部门兼职消防安全管理人员。
★★★部门为★★★单位消防安全归口管理部门。

★★★单位
年 月 日相关确定防火检验、巡查人员通知

为落实落实公安部《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》，明确消防工作职责，依据要求要求，经研究确定：
★★★　★★★　★★★　★★★　★★★　★★★为防火检验人员；
★★★　★★★　★★★　★★★　★★★　★★★为防火巡查人员。
防火检验由消防安全责任人和管理人组织实施，由消防安全归口管理职能部门负责防火检验和巡查。

★★★单位
年 月 日

消防安全教育培训制度

一、开展常常性消防安全宣传教育,每十二个月对全体职员进行一次消防安全教育培训。
二、对新上岗和进入新岗位职员进行上岗前消防安全培训。
三、宣传教育培训形式采取单位和部门、集中和分散、定时和不定时相结合方法进行。
四、对关键工种人员进行专门培训，做到持证上岗。
五、单位、部门对所组织培训时间、内容及接收培训人员进行认真具体统计并存档。
六、宣传教育培训内容：
1、相关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；
2、本单位、本岗位火灾危险性和防火方法；
3、相关消防设施性能、灭火器材使用方法；
4、报火警、扑救初起火灾和自救逃生知识和技能；
5、组织引导人员疏散知识和技能。

防火巡查检验制度

一、防火巡查、检验由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门责任人组织各部门进行。
消防安全关键单位应该进行每日防火巡查，公众聚集场所在营业期间防火巡查应该最少每二小时一次。机关、团体、机关应该最少每三个月进行一次防火检验，其它单位应该最少每个月进行一次防火检验。
二、防火巡查、检验人员在进行巡查、检验时必需佩戴统一制作证章。
三、防火巡查人员应该立即纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处理，应该立即汇报。发觉早期火灾应该立即报警并立即扑救。对巡查、检验发觉问题责令其当场更正，不能当场更正下达限期更正通知书。
四、防火巡查、检验应该填写检验统计，归口管理职能部门责任人和被检验部门消防安全责任人应该在检验统计上签字，存档备查。
五、防火巡查应包含以下内容：
（1）用火、用电有没有违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否通畅，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；
（4）常闭式防火门是否关闭严密；
（5）消防设施管理、值班人员是否在岗；
（6）营业结束或下班后，清除烟头、发烧源等杂物情况；
（7）其它需巡查情况。
六、防火检验应包含以下内容：
（1）火灾隐患整改及纠正、预防方法落实情况；
（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
（3）消防水源情况；
（4）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功效情况；
（5）关键工种人员及其它职员消防知识掌握情况；
（6）消防安全关键部位管理情况；
（7）消防控制室值班情况和设施运行情况；
（8）防火巡查开展情况；
（9）其它需进行防火检验内容。

安全疏散设施管理制度

一、严禁占用疏散通道，疏散通道上严禁摆放货架等物品。
二、严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏门等影响疏散障碍物。
三、严禁在营业、生产、工作等期间将安全出口上锁或遮挡，或将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。
四、对应急照明灯具、疏散指示标志按要求定时进行测试检验，并认真填写检验统计。
五、对发觉问题要进行当场整改，整改确有困难，下达限期更正通知书，限期更正，确保安全疏散设施处于良好工作状态。

消防控制室管理要求

一、消防控制室应符合国家规范要求，配置专员二十四小时值班，每个班次不应少于2人，并实施岗位操作责任制；每班连续工作时间不应超出12小时。
二、消防控制室值班人员含有高中以上文化程度和良好身体素质，热爱本职员作，责任心强，年纪在18岁以上，45岁以下，含有一定相关专业知识，并经过公安消防部门培训考试合格，取得《消防安全培训证书》，持证上岗；严禁无证上岗。
三、消防控制室严禁吸烟和使用明火作业，严禁存放化学危险物品和无关杂物，严禁无关人员进入。
四、操作值班人员值班时，必需坚守岗位，不得聊天、打私人电话、在控制室会客，严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。
五、控制室内应设置显示关键部位、疏散通道及消防设备所在位置平面图或模拟图；制订火灾发生后消防设施操作规程。
六、认真落实交接班、报警设备检测、发生火灾信号处理、灭火操作设备检验和设备运行情况登记、统计制度。
七、对建筑消防设施要定时检验、测试和保养，确保消防系统全时制、全方位、全功效地安全运转及其设备功效作用充足发挥。未经公安消防机构同意严禁私自关闭、停用消防设施。

消防控制室操作值班人员岗位职责

一、对多种消防控制设备进行严密监视和利用，认真推行岗位操作责任制，不得擅离职守，做好检验、操作等工作。
二、熟悉本系统所采取消防设施系统基础原理、功效，熟练掌握操作技术，做好交接班工作，认真填写值班统计、系统运行记录表和控制器日检记录表。
三、对消防控制室设备及通讯器材等要进行常常性检验，定时作好系统功效试验，帮助技术人员做好修理、维护工作，不得私自拆除、挪用或停用，确保设备正常运行。
四、常常向单位责任人和保卫部门汇报建筑消防设施运行情况，帮助相关领导做好防火、灭火工作。
五、确定发生火灾后，要立即直拨119报警，不得迟报和不报。并立即、正确开启相关消防设备，正确有效地组织扑救及人员疏散，给领导组织扑救火灾决议当好参谋。
六、要主动宣传落实消防法规、遵守防火安全管理制度，以高度责任感去完成各项技术工作和日常管理工作。
七、完成消防部门和上级领导部署工作任务，主动参与消防专业培训，自觉接收消防部门检验。

消防设施器材维护管理制度

一、为确保消防设施设备正常运行，单位必需加强日常消防设施设备维修保养工作。
二、消防设施设备必需经含有资质检测机构检测合格，并经消防验收合格。
三、单位必需配置责任心强、含有较高专业知识人员负责消防设施设备维修保养工作，其它无关人员不得随意维修保养消防设施设备。
四、消防值班人员应每日对消防控制设备进行检验，发觉异常情况立即通知维护人员处理，并做好统计。
五、单位应该委托含有消防设施维护保养能力单位，定时对消防设施设备维护保养，并出具月汇报书。
六、单位必需定时将火灾探测器送专业清洗维护部门进行一次全方面清洗。
七、单位应该对消防设施设备根据要求时间进行维修保养。

　　　　　　　　　　　火灾隐患整改制度

一、单位对存在火灾隐患，应该确定专门部门和人员立即给予消除。
二、对不能当场更正火灾隐患，有消防归口管理职能部门依据管理分工，立即将火灾隐患向消防安全管理人或消防安全责任人书面汇报，并提出整改方案。
三、对随时可能引发怒灾隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止生产、经营或工作，立即进行整改，并落实整改期间安全防范方法。
四、消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改方法、期限和负责整改部门、人员，并落实整改资金。
五、对公安消防机构检验或抽查发觉火灾隐患，要指定专员落实整改，整改完成后写出火灾隐患整改汇报报消防机构。
六、对检验发觉火灾隐患要认真填写检验统计。火灾隐患整改完成，负责整改部门或人员应该将整改情况统计报送消防安全责任人或消防安全管理人签字后存档备查。
七、火灾隐患整改完成要组织进行检验验收。
八、对本单位无力进行整改火灾隐患要立即上报上级主管部门。

用火、用电安全管理制度

一、安装和维修电气设备线路，必需由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向用电管理部门申请，经审核同意后由电工负责施工。
二、动用明火需到消防归口管理职能部门申请，并办理审批手续，经同意后方可施工。
三、对同意使用明火施工区域，由用电管理部门和消防归口管理职能部门进行现场监督，并做好消防安全保障工作，严禁在营业期间施工。
四、营业场所、车间、仓库等防火关键部位，严禁私设使用电热器具（如：电炉子、电热褥子、电熨斗等）。
五、电器设备操作人员，必需严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设备定时检验，发觉问题，立即汇报电工修理，工作结束后必需切断电源，做到人走电断。
六、电工对本单位电气设备和线路应常常检验维修，同时每十二个月最少进行两次绝缘遥测，发觉短路和绝缘不良，应立即维修。
七、易燃易爆车间、仓库电器设备、线路必需符合防爆要求。
八、电气设备着火时应首先切断电源，然后组织扑救。
九、对消防用电检验和管理要有专员负责，并按相关要求实施。

配电室防火管理要求

一、值班人员要坚守工作岗位，落实交接班制度，不得擅离职守，不准非电工人员进入配电重地。
二、线路、设备敷设和安装必需符合“电气设计技术规范”，严禁带电维修作业和超负荷运行。
三、严格实施操作规程，定时检验设备运转情况，发觉异常，立即汇报，并认真处理和做好统计。
四、严禁在室内存放易燃易爆物品，配电室内和变压器周围应保持清洁，严禁存放杂物。
　　五、室内应保持洁净、清洁，夏天应有良好通风散热，并有预防雨雪侵入设施。
　　六、关好门窗，并采取可靠防范方法，预防动物飞禽撞入室内。
　　七、配足配齐对应消防设施和器材，加强维护保养，保持完整好用。

易燃易爆危险物品管理制度

一、生产和管理易燃易爆化学危险物品工作人员应熟悉其理化特征、防火方法及灭火方法。
二、贮存易燃易爆物品仓库，耐火等级不得低于二级，有良好通风散热条件，定时测温检验。使用易燃易爆物品生产部位，贮存量不得超出当班使用量。
三、贮存危险物品应根据性质分类，专库存量，并设置显著标志，注明品名、特征、防火方法和灭火方法，配置足够对应消防器材。性质和灭火方法相抵触物品不得混存。
四、生产贮存易燃易爆物品厂（库）房场所，严禁动用明火和带入火种，电气设备、开关、灯具、线路必需符合防爆要求。工作人员不准穿带钉子鞋和化纤衣服，非工作人员严禁进入。
五、维修检验设备机件，严禁使用汽油等易燃易爆物品清洗。
六、对怕潮（如乙炔）、怕晒（氧气瓶）等物品，不得露天存放，以防因受潮或暴晒而发生火灾、爆炸事故。
七、装卸和操作易燃易爆危险物品应稳装、稳卸，严禁用产生火花工具敲打和起封。
八、运输危险物品必需专车运输，配置对应消防器材和懂其性质专员押运，并应办理运输手续，性质相抵触危险物品不得同车运输，严禁携带危险物品乘坐公共汽车。　　　　　　　　　　　

专职和义务消防队组织管理制度

一、专职消防队关键由消防安保人员组成，义务消防队员由管理人员及职员组成，统一由消防归口管理职能部门负责管理。
二、消防归口管理职能部门对专职消防队员每个月进行一次培训，对义务消防队员每三个月进行一次培训。
三、消防归口管理职能部门每六个月组织专职和义务消防队员进行一次灭火疏散演练。
四、专职和义务消防队员要服从消防归口管理职能部门统一调度、指挥，依据分工各司其职、各负其责。
五、依据人员改变情况对专职和义务消防队员立即进行调整、补充。
六、培训关键内容包含：
1、防火、灭火常识，消防器材性能及适用范围；
2、消防设施、器材操作及使用方法；
3、火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；
4、火灾现场保护。

灭火和应急疏散预案演练制度

一、单位应该成立由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门责任人等组成灭火和应急疏散预案演练（以下简称演练）领导小组。
二、演练领导小组由指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。
三、领导小组依据单位实际制订灭火和应急疏散预案，每六个月组织职员进行一次演练。
四、预案演练组织中各小组组员根据各自职责分工每六个月进行一次培训。
五、灭火和应急疏散预案组织中各级、各类人员，必需根据演练统一要求，在要求时间内，抵达指定位置。
六、对经过演练暴露出问题，由消防安全归口管理职能部门依据演练领导小组提出意见，对预案进行修改完善。
七、以上各组组员依据工作班次安排，必需由两组人员组成。

消防安全工作考评和奖惩制度

一、单位对消防安全工作实施六个月和年底考评工作，依据考评成绩实施奖励和处罚。
二、凡有下列情形之一，依据情况给精神和物质奖励：
1、认真推行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者；
2、发觉重大火灾隐患立即汇报者；
3、发觉初起火灾立即报警和灭火，避免重大损失者；
4、在火灾情况中判定正确，处理果断，扑救事迹突出者；
5、主动参与消防宣传教育培训，在消防业务理论比赛中取得优异成绩者；
6、在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。
二、有下列情形之一者，依据情况给予罚款：
1、不推行消防安全岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响者；
2、在生产、经营、办公等区域内吸烟或遗留烟头者；
3、私自使用和遮挡生产、经营、办公等区域内消防设施、设备、消防器材和消防疏散指示标志者；
4、堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内摆放物品者；
5、不会使用灭火器材灭火和不会报火警者；
6、无故不参与消防培训者。
三、有下列情形之一者，依据情况给予罚款，直至追究法律责任：
1、未经许可私自施工装修造成火灾隐患者；
2、违章使用电器设备和私拉乱接电线者；
3、未经许可动用电气焊及明火施工者；
4、违规使用或出售易燃、易爆危险物品者；
5、损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明灯者（不包含赔偿金）；
6、装修使用易燃材料和不按要求进行阻燃处理者；
7、违规安装使用不合格电器产品者；
8、不遵守消防法规引发火灾或造成重大火灾隐患者（不包含火灾造成损失赔偿）；
9、其它违反消防法律、法规行为。

灭火和应急疏散预案（供参考）
为了认真落实落实“预防为主，防消结合”消防工作方针，确保消防安全，依据《中国消防法》第十四条、十六条和《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》（公安部６１号令）第七章要求内容和要求，结合单位实际，制订灭火和疏散预案。
一、组织结构
单位应该成立由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门责任人等组成灭火和疏散预案演练领导小组。组长由单位法人代表或责任人担任，副组长由单位分管责任人担任，组员由各部门责任人组成，领导小组全方面负责灭火和疏散预案演练工作。并成立指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，发生火灾时，负责单位火灾扑救和人员疏散任务。领导小组依据单位实际制订灭火和应急疏散预案，每六个月组织职员进行一次培训和演练。
单位要成立义务消防队，队长由行政责任人担任，队员按本单位职员总人数20%来组建，负责单位消防安全保卫工作，消防安全归口管理职能部门负责日常消防安全工作，专职、兼职和义务消防队员负责防火、灭火和抢险救灾工作。
二、报警和接警处理程序
（一）报警。单位内部人员发觉异常情况，如：异味、异声、烟雾、温度骤然升高等，全部有责任立即汇报消防监控室，并主动采取早期处理、营救及疏散救护方法。假如确定是火灾，应立即按动现场周围手动火灾报警器，并向消防控制室汇报。
（二）接警。消防控制室接到消防自动报警设备报警后，值班人员要具体统计报警内容，立即对发出报警信号设备和地点进行确定，通知相关人员前往现场核实火情，火灾确定后，立即通知保安人员和义务消防队快速到火灾现场扑救火灾，进行人员疏散，同时完成多种消防设施设备开启等工作。并通知保安部、值班经理、总经理，并拨打“119”报警。报警时要保持冷静，吐字清楚，依次汇报出：（1）起火单位及本人姓名，报警电话号码；（2）火灾现场正确地址及起火点；（3）火势大小及危险程度；（4）燃烧物质；（5）已采取方法；（6）现场及所属区域人员数量及被困人员；（7）人员疏散情况。
三、应急疏散组织程序和方法
考虑到火灾发生部位实际情况和扑救工作实际需要，对于人员集中场所，尤其是公众聚集场所、学校、幼稚园、医院等人员密集场所，保障人员紧急疏散是最大程度地降低人员伤亡关键方法。在火灾发生后，首先要主动灭火采取应急方法，另一个关键工作就是立即组织人员安全疏散和珍贵物资物品疏散，而且要充足表现出“疏散优先”、“救人第一”标准。
对于弱势群体、行为能力差或已经受伤中毒需要紧抢救护人员，要首优异行疏散；在安全疏散时间内，考虑到可能发生多种困难采取救援方法，将需要帮助、救护人员疏导疏散到安全场所。参与疏散疏导和帮助疏散人员进入现场线路不能和疏散人流冲突，负责疏散人员时，要根据预案分工安排，各负其责、各司其职、沉着冷静、快速果断地利用器械、工具、装备等帮助被救人员。对于关键设备、信息资源和珍贵物品、文物档案等便于携带物品，在情况许可条件下，在疏散中转移保护。
消防控制室要依据火势情况按《消防控制室操作规程》播放预先录制好消防应急疏散广播录音或由消防控制室值班员直接用消防广播对相关楼层进行紧急广播，通知人员安全疏散。在广播中，要告诉需要疏散人员：保持镇静，不要慌张，就近找部分手巾等棉织物，用水淋湿捂住口鼻，快速撤离房间，依据疏散引导员所引导方向或疏散指示标志所指方向撤离。不要乘坐电梯，尽可能往楼层下面或明亮处跑。若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，经过窗户、天台往室外逃生。被大火困阻、无法撤离人员可利用避难场所等，采取固守待援方法，应关紧迎火门窗，打开背火门窗，用湿毛巾塞堵门缝或用水淋湿被褥蒙上门窗，尽可能站在窗台前等易被人发觉和能避免烟火近身地方，晃动鲜艳衣物引发救援人员注意，直到救援人员到来。
发生火灾建筑物每层工作人员在接到紧急疏散命令时，要快速组成疏散引导小组。通知、引导、指挥人群安全疏散，阻止无关人员进入火场。疏散次序：首先疏散着火楼层人员，再疏散其上、下楼层人员，最终疏散其它楼层人员。
四、扑救初起火灾程序和方法
（一）快速反应。单位灭火和疏散预案是针对初起火灾而不是大规模火灾，而且所使用手段也是面对初起火灾反应手段，所以在处理火灾时，要快速做出反应，争取在火灾早期进行控制和扑灭。消防控制室要快速完成以下工作：报警、开启相关消防设施（断电、关闭防火阀、关闭防火门和防火卷帘、开通应急事故照明、开启消防泵、开启防烟排烟设施、电梯停于首层等）、通知领导。单位领导、义务消防队要快速赶往火灾现场根据预定方案分工扑救火灾（按预定组织名单）。
（三）各负其责。指挥组：灭火和疏散预案演练领导小组组员接到报警后，要快速赶至火灾现场进行指挥，依据火情做出救灾计划，组织各灭火、疏散小组，按职能分工进行灭火自救，引导人员安全疏散。
通讯联络组：立即实施报警和接警处理程序，快速汇报“119”指挥中心，正确反应情况，并派人接车。开启广播，通知火灾信息；进行通讯联络并立即反馈信息，传达上级指令，协调火场信息，上传下达，确保通讯顺畅有序。灭火行动组：快速按预案计划，人员各就各位，使用就近消防设施器材，按既定灭火方法扑救早期火灾，在行动中协同作战，相互配合，听从指挥，努力扑救，立即发觉火场改变，采取应变方法，尽早扑灭初起火灾，或控制住火灾蔓延势头。疏散引导组：快速疏散火灾建筑中人员和财产，关键是需要帮助老人、儿童、病人和残疾人等，在可能条件下，对关键资料文件、珍贵财产、信息软盘和硬盘等一并疏散，以免造成更大损失。疏散引导工作是和火灾扑救同时进行，而且是在同一建筑内，所以要对疏散路线，引导人员定位和手段全部要充足考虑，预防和灭火发生冲突，影响火灾扑救和人员疏散。安全防护组：对火灾中出现受伤人员立即救援，并对火场中出现多种需求立即处理，包含医疗救护，后勤保障等多方面问题。火灾扑救预案是针对初起火灾，通常不会超出10分钟，假如在城市，消防队就会立即赶到了。预案制作要分工明确，职责清楚，从指挥员到战斗员，各自任务和定位在预案中要用图表标明。
五、通讯联络、安全防护救护程序和方法
要保障多种通讯线路通畅，依据火场情况充足利用多种通讯工具，确保信息上通下达。平时对注意对器材保养维修，确保控制室和现场、指挥员和各小组、“119”指挥中心通信联络通畅。
在火灾中可能有些人员受伤情况，应立即由相关领导组织安全救护队在较短时间内，携带救护用具赶至火灾现场，并依据火灾现场情况立即做出救护方案。救护人员应选择身体素质好、反应灵敏、处理问题果断、火场经验及救护经验相对丰富人员。
救护队队员要听从救护队队长指挥进行救护工作，在熟悉现场情况人员率领下进入现场，救护人员可携带担架进入现场进行人员救护工作。在救护距离较长情况下，采取接力救援，在不一样位置上部署救援人员。对结构较复杂火灾现场及救援路线，救护人员在进入后要做好标识，以防返回时误入歧途，造成无须要损失。将受伤严重人员立即送到就近医院进行救治。
在防护救护中要注意：做好进入现场前其准备工作，尽可能做好自我保护工作。按指挥员预先制订抢救方案进行物资抢救工作。听从指挥员及消防监控调度。抢救队员如感到气短、胸部肠胃疼痛、呕吐或头痛时应立即停止抢救工作，立即离开现场进行检验。
对经过演练暴露出问题，由消防安全归口管理职能部门依据演练领导小组提出意见，对预案进行修改完善。

第二章

消防安全管理文书及其使用说明

消防安全责任书

单位
日期

消防安全责任书

为了全方面落实消防安全管理责任，果断杜绝多种火灾事故发生，依据《中国消防法》、《山东省消防条例》、公安部相关《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》，根据“预防为主、防消结合”方针和“谁主管，谁负责”标准，特签署本责任书：
消防安全委员会（甲方）和各部门（乙方）签署责任书
一、责任目标
1、组织制度健全、目标明确, 责任到人。
2、消防设施、灭火器材完好率达100%。
3、职员消防知识培训率100%。
4、消防隐患整改完成率100%。
5、确保不发生各类火灾事故。
二、确保方法
1、切实加强对安全防火工作组织和领导，年初要立即调整消防领导小组及义务消防组织，把消防安全工作列入关键议事日程，和安全生产同计划、同安排、确保消防安全。认真组织学习并落实落实《中国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》等法律、法规，定时组织开展消防教育培训和灭火演练，不停强化全员防火意识，提升对初发怒灾自扑自救能力。
2、定时组织开展安全防火专题检验，立即发觉并消除火险隐患。对暂不能整改要落实防范方法，并限期整改，确保安全。对汽油、酒精、雷管、炸药等易燃易爆危险品要设专库，由专员负责管理。
3、加大消防资金投入，按要求配齐消防设施和器材。对责任辖区内灭火器材、自动报警和气体灭火设施要明确专员负责，消防控制室要二十四小时有些人值班。定时检验、定时清扫维护，发觉损坏、丢失或不合格情况，要立即报相关部门协调维修，确保消防设施和器材完好、有效。
4、对所属防火关键部位，如办公楼、变电所、微波站、调度室、信息中心、计量中心、通信机房、档案室、仓库、加油站、液化气站、电缆竖井、宾馆、酒店等要制订人员疏散和灭火预案并定时演练，建立日常巡视检验统计、隐患整改统计和交接班统计。宾馆、酒店、职员公寓、临时工宿舍等公众集体活动场所要加强消防监督，严禁使用电炉子做饭或取暖，严禁私拉乱扯电源，要严防违章用火、用电引发火灾。宾馆、酒店做菜操作间要明确消防专责人。
5、对办公场所正常使用电视机、空调器、微机、饮水机等家用电器，要责成专员负责，定时检验。下班后要切断电源，做到人走灯关、设备断电，要严防电气设备老化引发怒灾。
6、采取多个形式，加强消防教育培训和灭火演练。深入宣传《中国消防法》、《山东省消防条例》、《电力设备经典消防规程》及消防常识，提升全企业干部职员消防意识，强化培训，提升全企业干部职员防火灭火和疏散自救能力。
三、奖励和考评
1、本责任书纳入经济责任制考评，凡认真实施责任书，年内无隐患，消防器材无丢失、损坏，由单位考评委员会研究，给表彰和奖励。
2、凡在火灾事故中，主动进行扑救单位或个人，给表彰奖励。
3、通常违反责任书要求，工作渎职，防范不利，致使消防器材丢失、损坏或造成火灾事故，依据情节轻重、损失大小，由单位考评委员会研究给经济处罚，组成重大以上火灾事故依法追究责任。
本责任书一式叁份，甲乙双方各持一份，市公安消防分局一份。
本责任书自双方签字盖章之日起实施，责任人如有变动，继任者继续推行责任。

甲　方：　　　　　　　（公章） 乙　方： 　（公章）
责任人： 责任人： 　

年 月 日 年 月 日

消防安全关键部位确定书

依据《中国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》要求，现将符合下列范围部位确定为我单位消防安全关键部位。关键部位责任人应认真推行消防安全职责，采取严格方法加强消防管理，确保消防安全。
一、生产企业油罐区、储存易燃易爆物品仓库、生产工艺步骤中易出现险情部位；
二、人员聚集公众聚集场所和物资相对集中仓库；
三、单位内部珍贵物品室、档案室、精密仪器室、加油站等和和火灾扑救亲密相关配电室、消防控制室、消防水泵房、消防电梯机房等部位；
四、其它须列入关键保护部位。

（单位盖章）
年 月 日
消防安全关键部位记录表

关键部位名称
使用性质
责任人
确定时间

消防安全委托管理协议书

依据《中国消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》要求，经双方（甲方： 乙方： ）共同协商同意，甲方现委托乙方负责甲方 （范围）内消防安全管理工作。
甲方责任：
1、落实实施消防法规，保障单位消防安全符合要求，掌握单位消防安全情况。
2、将消防工作和单位生产、经营和管理活动统筹安排，同意实施年度消防工作计划。
3、提供符合消防安全建筑物及便利消防安全管理环境。
4、为单位消防安全提供必需经费和组织保障。
乙方责任：
1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2、组织制订消防安全制度和保障消防安全操作规程并检验督促落实。
3、拟订消防安全工作资金投入和组织保障方案。
4、组织实施防火检验和火灾隐患整改工作。
5、组织实施对甲方消防设施、器材和消防安全标志维护保养，确保完好有效，确保疏散通道和安全出口通畅。
6、组织管理专兼职消防队和义务消防队。
7、在双方职员中组织开展消防知识、技能宣传教育和培训，组织灭火应急疏散预案实施和演练。
8、甲方委托其它消防安全管理事项。
乙方每个月应向甲方汇报消防安全工作情况，立即提出相关消防安全工作重大问题。
甲、乙双方可在本协议基础上签署委托管理经济协议，所签经济协议条款不应和本协议相抵触。

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

责任人签字： 责任人签字：

年 月 日

动火证使用说明

一、此证是单位内部动火前使用一个文书，动火单位须如实提供动火部位情况，由消防工作归口管理职能部门下达；
二、动火分为以下三级。凡在爆炸危险区域内动火为一级动火；凡在火灾危险区域内动火为二级动火；凡在通常见电区域内动火为三级动火；
三、动火施工须根据动火证中指定时间、部位严格实施；
四、动火前，动火人和现场监护人对动火现场要认真检验，落实各项防范方法；
五、一级动火由消防安全责任人、归口管理职能部门及施工单位，对动火现场进行认真检验，制订安全防护方法，并向当地公安消防机构汇报，经审查同意后方可施工；
六、二级动火由部门消防安全责任人组织制订安全防护方法，单位消防工作归口管理职能部门进行审批；
七、三级动火由施工、动火单位负责制订、落实安全防护方法，单位消防工作归口管理职能部门进行审批；
八、一张动火证只限于一处动火，易燃易爆场所一