煤业公司煤矿采掘安全生产技术管理制度范本样本.doc
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1、河南地方煤炭集团鑫裕煤业煤矿采掘安全生产技术管理制度 编制日期:1月河南地方煤炭集团鑫裕煤业煤矿采掘安全生产技术管理制度第一章 总则第1条 技术管理是煤矿安全生产基础和确保,所以,加强技术管理工作,提升技术管理水平,对煤矿安全生产含相关键意义。为加强煤矿生产技术管理工作,实现矿井正规生产、安全生产,依据中国煤炭法、煤矿安全规程和相关法规、条例和技术政策及大屯企业相关管理要求制订本措施。 第2条 煤矿总工程师是矿全方面技术工作总责任人,对矿长负责。 矿副总工程师在总工程师领导下,负责分管专业技术工作并对总工程师负责。 矿总工程师审定技术方案和安全技术方法,由分管副总负责组织实施。第3条 矿井生产
2、、安全、机电、运输、通风、地质、测量、基础建设等管理职能机构必需建立健全各项技术管理制度,明确各业务部门职责范围和技术人员、管理人员职责、权限,并严格检验考评。 第4条 各科室、生产单位、区队应建立以关键责任人为首技术管理体系,实施全方面质量管理,严格实施矿井质量标准化标准,建立健全各项检验、验收、考评制度。 第5条 各生产单位、科、区队技术责任人(技术副科长、主管技术员)是本单位技术管理第一责任者,负责技术管理制度制订,规程、方法审核、现场落实落实、检验、验收、考评。各生产单位、科、区队技术员是本单位技术工作实施者,负责本专业规程、方法编制、传达、考试及现场落实工作。 第6条 生产、技术管理
3、必需坚持安全高效、合理集中,以风定产、系统配套标准,必需坚持技术进步、工艺优异、设计先行、施工严谨标准。严禁不按设计、审批、施工程序运作管理。 第7条 矿井要建立和完善生产技术管理工作计划和工作总结制度。生产技术工作计划关键内容包含:采掘生产计划、采掘布局、采掘接续、开拓延深及关键工程,单产单进和采掘机械化水平、支护工作和顶板管理、矿井设计和规程方法管理、质量标准化管理和文明生产、巷修工作和生产准备工作计划。每三个月进行一次生产、技术工作安排和总结。 第8条 建立健全生产技术信息统计和分析制度。生产技术、机电运输、通风安全、地质测量、监测监控部门全部要加强生产技术管理运行过程统计分析,建立和完
4、善生产、技术管理信息系统、数据库、报表制度。第二章 安全技术文件审批制度第9条 安全技术文件是在煤矿生产全过程为确保安全生产所包含技术文件。通常包含安全技术发展计划,安全技术方案、开拓开采设计,作业规程和安全技术方法。 第10条 安全技术制订要结合现场实际,做到有超前性、针对性、适用性和可操作性。 第11条 安全技术按包含范围、时效性、工程量,分为重大安全技术问题,关键安全技术问题,通常安全技术问题。 第12条 对矿井生产环境有根本改善,工程实施后时效性长,工程量大,需经矿办公会审批属重大安全技术问题。 对整个单位工程起作用,时间从单位工程开工至完工,需经矿总工程师同意属关键安全技术问题。 对
5、工程局部起作用,不包含生产安全系统构建,时间较短属通常安全技术问题。 第13条 重大安全技术审批程序:由总工程师召开专题会议说明工程内容、目标和意义业务部门做论证、设计优化由总工程师组织会审报矿办公会讨论经过拟文呈报企业 企业批复。 第14条 重大安全技术问题包含以下内容: 1.采区设计,开拓延深设计; 2.矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量判定汇报; 3.地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更; 4.调整全矿井通风系统方法; 5.串联通风、瓦斯抽放方法; 6.防冲击地压、防煤和瓦斯突出方法; 7.矿井灾难预防和处理计划; 8.试验包含安全生产新材料、新技术、新工艺、新设备方法; 9.专题安全
6、技措工程计划; 10.采煤作业规程、关键一通三防方法,采面安装、回撤安全技术方法,撤、装面期间一通三防管理方法; 11.企业指定需要报批其它安全技术设计、方法。 第15条 关键安全技术审批程序:依据施工图设计或安全生产需要施工单位技术人员编制业务部门审查合格分管副总工程师审查报总工程师组织会审依据会审意见修改后由总工签发。第16条 关键安全技术包含以下内容 1采掘工作面作业规程; 2一通三防安全技术方法; 3通常安全技措工程设计,方法; 4巷道贯通方法; 5包含到一通三防机电运输安全技术方法。 第17条 通常安全技术方法审批程序:依据现场安全生产需要或工程局部变更设计施工单位技术人员编制业务部
7、门审批(包含到一通三防通风队也要审批)分管副总工程师审批。业务部门审查次序为:通风科安全科生产管理科。 第18条 通常安全技术包含以下内容 1、采、掘、修、通工作局部安全技术方法; 2、机电、运输安全技术方法; 3、工程局部变更设计; 4、作业规程复审意见,补充方法; 5、相关安全生产正常预报、业务通知书、技术业务委托书。 第19条 排放瓦斯和井下电气焊方法不归为以上三类,其审批程序以下: 1、排放瓦斯方法审批程序:通风科技术人员编制分管副总工程师(或总工程师)组织施工单位、 机电科、安全科、通风科、救护队、生产科、调度室进行会审总工程师审批报矿长同意。 2、井下电气焊方法审批程序:施工单位技
8、术人员编制分管机电副总工程师(或机电副矿长)组织 机电科、通风科、安全科、生科、调度室会审,会审人员签字总工程师审批报矿长同意。 第20条 含有安全技术文件编制、审批权人员为:分管技术员(见习技术员除外)、主管技术员、工程师、有专业技术职称科队长、技术副科长,分管安全生产矿副总工程师以上领导。 第三章 作业规程、安全技术方法管理第一节 作业规程、安全技术方法编制要求第21条 作业规程是煤矿实施开拓开采方案基础文件,含有指导性、规范性和强制性,是技术管理具体表现。为加强采掘技术管理,避免技术事故,确保安全生产,必需加强作业规程管理。第22条 作业规程编制标准是“一工程一规程(方法)” ,严禁无规
9、程(方法)施工。采、掘工作面投产、开工前必需有同意作业规程(含安全方法)。关键工程,如大型峒室开凿、巷道维修、大型设备安装、贯通、过断层、过老硐等全部必需有安全技术组织方法。第23条 生产管理科负责组织编制采、掘、巷修作业规程及安全技术方法,并组织规程方法审批。对规程方法完整性、规范性(编制质量等)负管理责任,并对实施情况进行督促、检验。第24条 其它各职能科室负责组织本部门负责业务范围内作业规程、安全技术方法编制工作,对方法完整性、规范性(编制质量等)负管理责任,并对实施情况进行督促、检验。 第25条 规程方法编制人对规程方法编制质量负责。施工单位对规程方法落实负直接责任,同时对实施中存在问
10、题负有反应权。第二节 作业规程、安全技术方法编制依据及内容第26条 采掘作业规程应依据设计图纸、地质情况、开工通知单、现场会纪要等并结合生产实际,严格遵照煤矿安全规程及煤矿生产相关法律、法规、标准、规范、条例之要求进行编写。第27条 采掘作业规程编制前,应具体了解采掘头地质水文、瓦斯通风、运输供电、压风供(排)水、顶底板、老巷、测量放线等情况,并实地踏勘,明确各关键生产系统,制订施工工艺、施工方法。使规程编制更含有针对性、作业性、操作性。第28条 规程编制由分管业务部门依据计划和接续情况,提前30天给施工单位技术员安排。并书面通知相关业务部门提供资料:地测科提供地质说明书、预想剖面图等地质资料
11、, 机电科提供供电系统图,通风科提供通风系统图、局扇安装通风设计、风量计算依据、抽放系统图。第29条 作业规程内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有具体明确说明以外,还有应针对性很强安全技术方法。假如地质条件和工程内容发生改变时,还应立即制订补充方法。第30条 采煤作业规程应包含以下内容:地质概况。包含地质说明书,采面范围煤层赋存条件,储量、工作面地质结构及水文地质情况,工作面所处位置及相邻情况,地面构筑物情况;采煤方法及顶板管理。包含采煤方法选择和回采工艺;顶板管理包含支架选型和验算、放顶工作设计;确保煤质方法;爆破说明书及爆破图表(炮采及综采面需要放炮时);工作面收面方法及方法;关
12、键系统:包含运煤、运料系统,采煤机械设备能力计算;采煤工作面供电系统;防尘、灌浆、排水和通风系统;劳动组织及循环图表;关键技术经济指标;安全、工程质量、煤质及设备操作等技术方法;灾难预防方法及避灾路线。有冲击地压倾向工作面要有预防冲击地压发生方法;在回采过程中碰到作业规程中未包含事项时,必需另行编写补充方法。第31条 掘进作业规程必需包含以下内容:工程说明(施工依据、施工目标、施工地点、施工条件、施工地点、开窝位置等);地质基础情况(柱状图、预想剖面、地质说明);巷道部署(平、剖面图);巷道设计断面规格(图);巷道施工断面部署(图);巷道永久支护形式(三视图)、支护参数和支护材料规格型号;临时
13、支护形式(三视图)及使用说明;采取锚(网)索支护要附锚(网)索支护设计;爆破说明书(火工器材规格型号)、炮眼部署及掏槽方法(三视图)、起爆次序和材料消耗表等;采取综掘工艺进刀方法、切割路线图等;劳动组织及循环图表;风机选型和校验,风机部署位置图;关键生产系统(通风、运输、供电、排水等);机械设备配置表;关键技术经济指标;工程施工技术要求和质量确保方法;安全技术方法(水、火、瓦斯、顶板、运输、机电、矿尘、地温,开门、贯通等)及避灾路线图;第32条 综采、综放工作面设备运输和安装或拆除作业规程内容,应包含以下部分:编制说明,包含地点、自然条件,使用期限;工作面巷道部署图;所需安装或拆除设备名称、型
14、号规格和数量及其位置关系,所在位置平、断面图;用于安装或拆除和运搬工作设备名称、型号、数量,运搬系统、动力系统、保护系统和它们选型计算;安装拆除和运搬作业劳动组织和人员配置;对安装设备、撤出设备操作、技术要求;安全、技术方法。第33条 采、掘工作面在开工或投产后,当施工中碰到下列情形之一、作业规程(专题安全技术方法)未能包含或和现场情况不符时,必需立即另行编写补充安全技术方法,重新报批、落实后实施。改变原作业规程要求工艺过程或支护形式、规格、参数;遇有较大地质改变时; 巷道局部整修;巷道贯通、大断层、破碎带而未编写专题安全技术方法;采煤工作面过旧巷、大断层、加架、撤架或停面时间一周(条件差应合
15、适缩短)及以上等;掘进工作面排放瓦斯、岩巷工作面见煤;矿井关键扇风机停送电;消防工程;采取特殊施工方法工程;其它突发情况需要补充针对性安全技术方法。第34条 停工超出48小以上,需编写停复工方法。第35条 施工方法工程如施工绞车窝、躲避硐、岔口加强支护、巷道转弯施工大样图、采煤面端头支护等虽在设计中未必明示,但应在规程中明确要求。第36条 作业规程、专题方法或补充安全技术方法全部必需做到内容完整、图件齐全、图文清楚、用词正确规范、概念明确、技术优异、科学合理、针对性强,确保工程质量和施工安全。第37条 作业规程、专题方法或补充安全技术方法必需采取统一格式编写,用电脑打印,不得手写。属矿内审批权
16、限一式五份,属企业审批一式六份。第38条 规程、方法审批程序按本要求第二章安全技术文件审批程序实施第39条 采煤作业规程应在工作面投产前20天报矿审批;综采、综放工作面安装作业规程应在安装前30天、拆除作业规程应在拆除前15天报矿审批。第40条 掘进作业规程应在工程开工前10天报矿审批。掘进专题安全技术方法应在施工前3天报矿审批。第41条 其它巷修准备通常规程、方法应提前2天报矿审批。第42条 生产管理科收到待批作业规程,应在一周内完成审批,规程未审批修正不得开工,强行开工,按无方法施工处理相关责任人。第三节 规程及方法传达落实第43条 工程开工前,施工单位技术员必需落实、传达经审批该项工程规
17、程和方法,跨月度每个月初重新落实一次。第44条 规程、方法落实统计表必需打印,并不得出现代签、漏签现象;落实统计表附于规程后。第45条 作业规程必需考试,考试题分公共题和工种题两部分,公共题占60分,工种题占40分;公共题或工种题少于36分均视为不合格,不合格者不得上岗,必需重新学习考试,补考合格后方可上岗作业。第46条 因休假、事假、病假人员,未立即参与规程、方法落实、考试,必需在其上班后落实、学习,考试合格后上岗。第47条 矿标准上每三个月抽取部分区(队)长、技术员、副队长、班长、一部分工人组织一次作业规程考试,由生产管理科牵头,人力资源科、工会、安全科、培训中心参与。考试成绩通报考评。第
18、48条 跨年度施工项目作业规程,必需在规程使用满一周年前重新编制、传达、落实、考试。第49条 如有重大设计变更、更改施工方案、施工方法、施工工艺、关键生产系统改变、存在重大隐患、长时间停复工等情况下,作业规程需要重新编制、修订、审批、传达、考试。第50条 施工队伍调换、队关键责任人、技术责任人、职员人员调整等情况下,作业规程需要重新编制、修订、审批、传达、考试。第51条 作业规程、方法不得延期使用、不得以她人、其它作业地点规程代用。第52条 作规程立即效超出3个月安全技术方法,每个月由业务部门组织,副总工程师主持复审一次,并将复审意见报总工程师审批。第53条 生产科、安全科参与全部规程方法审批
19、,对规程方法传达、落实、落实和实施负有监督责任。第四章 开拓掘进技术管理第一节 工程开工管理1、 开工通知单是由副总以上领导签批生产管理科下发明确工程项目、施工单位、施工方法、支护方法、施工进度等技术文件。也是编制作业规程、方法依据。2、 开工通知单通常要下发到施工单位、地测科、通风科、安全科、劳资科等相关生产单位,生产管理科留存根。有发放和接收签字。3、 生产单位收到开工通知单后,持通知单到生产管理科设计室领取设计图纸,并对现场踏勘后,开始进行生产准备、及规程方法编制工作。严禁无开工通知单、无图纸、无方法施工。4、 施工单位应严格按设计图纸施工,不得私自修改设计参数、支护方法、支护材料规格。
20、5、 严格按要求沿顶、破顶、沿底、破底、沿中腰线施工;遇地质条件改变,立即向相关领导汇报,同意后方可变更设计。6、 施工过程中,如生产管理科对施工方法、施工质量、施工进度、支护方法、安全隐患等提出要求,应采取科队业务联络单方法,区队也应在要求时间内进行整改,并对整改情况以回复单书面回复。7、 关键开拓、准备巷道及回采巷道应采取一次成巷施工,电缆、管路、轨道按永久成巷标准施工。8、 绞车窝、躲避硐、信号硐室、操作硐室、矸石窝、开关台等施工方法工程及隶属工程,设计未明确,规格由生产管理科及标准化办公室按标准设计选型确定。随意施工未经同意不计进尺,不付工资。9、 为提升标准化水平,工作面使用托管架、
21、管支架、电缆钩、挡车门、多种牌板、水沟模板、吊钩等均按矿现有标准设计选择。部分特殊加工件,需由区队设计,报生产管理科同意后方可使用。10、 地测科应每个月5日前下发下月地质、水文预报。下发单位关键有调度室、生产管理科采掘办、施工单位、安全科及相关领导。11、 工程开工前要求各项安全工作到位后方可施工:方法落实到位、供电到位、风机安装调试到位、安全设施到位、安全监测监控到位、供风供(排)水到位、通讯电话到位。12、 开门前要提前对开门口进行加固,加固方法在施工方法中要求。13、 开门放炮施工时,应注意做好对周围设备、管路、电缆保护工作,通向放炮点各通道要有专员设警戒。第二节 施工现场技术管理1、
22、 科队长是本单位工程质量第一责任人,负责抓好本单位施工质量。2、 实施工程质量责任终生制,对于工程使用过程中出现质量问题,要追究原施工单位责任人、技术责任人责任,给经济和行政处罚。造成安全事故,移交司法处理。3、 关键支护材料要有批检验合格证,多种器具、设备要有出厂合格证,需要定时计量、检验要立即送检。4、 严格按中腰线进行施工,加强中腰线管理,区队技术员要立即延引中腰线,预防因中腰线问题影响巷道使用,误透老塘、老硐等重大安全事故。巷道成巷后,必需立即在两帮画出永久腰线,并准备好检验点,中线由激光控制,区队施工前要对地测科对施工给定中腰线要常常校验。5、 使用激光定向施工时,施工单位打好吊挂眼
23、,由地测科安装调试正常后交付区队技术员管理,地测科应定时进行校核。?6、巷道施工应严格实施作业规程,必需按设计断面形状和断面尺寸、支护形式和支护参数组织施工。 7、严禁空顶作业。爆破或切割后到永久支护完成前,掘进迎头必需使用符合作业规程要求临时支护,无临时支护巷道不准施工。锚杆(索)支护巷道推荐使用主动型临时支护器,严格按企业掘进巷道临时支护管理条例实施。 8、锚杆(索)安装时必需达成设计初锚力,托盘要密贴岩面,螺母拧紧力矩达成要求扭矩。螺母松动或托盘不密贴岩面锚杆(索)应立即重新安装或补打。9、严禁使用冲击型凿岩机安装树脂钢筋锚杆。10、支护施工及质量检验工作应遵守下列要求:(1)巷道规格尺
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