煤矿安全生产责任制度汇编样本.doc

目 录

1、安全生产责任制度 1
2、安全办公会议制度 2
3、安全目标管理制度 3
4、安全投入保障制度 6
5、安全质量标准化管理制度 6
6、安全生产教育和培训制度 12
7、安全隐患排查和整改制度 14
8、安全监督检验制度 17
9、安全技术方法审批制度 18
10、矿用设备器材使用管理制度 19
11、煤矿关键灾难预防制度 21
12、事故应抢救援制度 32
13、安全奖惩制度 34
14、入井人员管理制度 35
15、安全举报制度 36
16、安全操作管理制度 38
17、职业危害防治制度 40
18、矿领导带班下井制度 41
19、矿领导带班下井交接班制度 42
20、带班下井档案管理制度 44
21、矿级领导下井带班公告制度 45
22、矿领导带班下井考评奖惩制度 45
23、矿领导带班下井举报制度 47

1、安全生产责任制度
一、为了认真落实落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，明确各级管理人员安全生产责任，建立健全分工负责、完整有效安全管理体系，充足激发全体职员安全生产责任感，形成职员自觉遵章守规良好局面，预防和降低生产事故，实现安全生产。依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，制订本制度。
 二、矿长负责健全矿各级领导、职能部门、班组长及岗位人员安全生产责任制。
 三、安全生产责任制内容要符合下列要求：
 (一)各单位正职是安全生产第一责任人，必需对本单位安全生产负全方面责任。
(二)各单位副职要在各自职责范围内，帮助正职搞好安全生产工作。
 (三)职能机构责任人要根据本机构职责，组织工作人员搞好安全生产工作，对本机构职责范围内安全生产工作负责。职能机构工作人员对本职责范围内安全生产工作负责。
 (四)班组长是搞好安全生产工作关键，是各项法律、法规、方法现场实施者，对本班组安全生产负责。
(五)岗位工人对本岗位安全生产负责。
 四、为确保各级安全生产责任制实施，矿制订严格考评措施，将各级领导、各职能部门、各工种安全生产责任制落实同职员本身利益紧密地结合起来，实施奖优罚劣，激发广大职员推行安全生产职责主动性、主动性。
 五、各职能部室依据各自主管专业主动监督岗位人员岗位责任制落实情况，定时、不定时检验、通报、考评，督促各级安全生产责任制落实。
 六、依据各岗位实际情况，立即对各工种岗位人员岗位责任制进行补充完善，以确保有较强针对性，保障安全生产。
2、安全办公会议制度
为了认真落实国家法律、法规、方针、政策及集团企业会议精神，立即总结经验，吸收教训，掌握安全生产主动权，特制订本制度
一、每个月召开一次安全办公会议，研究处理矿安全关键工作，临时决定召开安全办公会议，由办公室另行通知。
二、安全办公会议由矿长主持召开，矿长不在矿时，由安全矿长主持召开，矿办公室负责会议通知和考勤。因特殊情况不能参与安全办公会议人员，必需向主持或组织会议领导请假。
三、参与安全办公会议人员:矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、通风副矿长；安检科科长、矿建技术科科长、机电科科长、防治水科长、地质测量科科长、通风科科长、矿办公室主任和各区队长。
四、安全办公会议关键任务是传达落实上级安全工作会议指示、指令精神；落实上次安全办公会安排事项；听取安检科、和各分管科室对本旬安全工作情况和下旬安全工作关键汇报；分析讨论相关隐患处理方法、协调安全隐患处理需要人、财、物问题；讨论安全相关奖惩、制订相关安全管理要求、制订安全计划。
五、办公室负责会议统计，并形成《矿安全办公会议纪要》，于会议后第二天下发各科室区队。各科室区队认真传达落实会议纪要，对照纪要要求研究落实方法。
六、安全办公会议安排事项，相关单位和责任人要严格按会议要求组织落实。
七、安检科负责安全办公会议决定事项监督检验落实，立即将检验情况向相关领导汇报，确保隐患排查到位、安全方法到位、整改落实到位。
3、安全目标管理制度
一、安全目标：
安全上杜绝重伤及一级以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，降低通常事故，确保安全建设，实现安整年。矿井安全质量标准化实现动态达标，确保达成省级建设矿井一级标准。
二、保障方法
1、建立健全安全生产责任制和安全管理考评制度。矿各级管理人员必需严格落实各级安全生产责任制，严格根据安全生产责任制进行考评，建立安全工作落实责任追究制度。通常出现对上级及矿相关文件要求要求实施不严格，对安排工作任务落实不到位，安全建设重大问题不立即处理，责任范围存在安全隐患处理不果断，发生重大侥幸事故、人身事故，易改易犯隐患反复发生等，要依据矿责任追究要求和安全管理相关处罚要求进行追究处理。严格实施安全、通防办公会议制度，安全奖惩制度，安全隐患排查治理制度，安全技术方法审批制度，安全教育培训制度，设备、器材检验、维修、保养制度，爆破器材使用、管理制度，事故、隐患汇报制度等各项规章制度，确保安全目标实现。
2、严格领导干部带班作业制度。每班必需有一名矿级领导带班作业；生产、掘进、准备区队，每个班必需有技术员以上干部带班作业。带班领导和工人同上井同下井，立即处理生产中出现安全隐患。
3、强化矿工安全教育培训。
(1)矿每个月组织一次全矿职员培训，向职员落实国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发安全生产法令、命令、决定、要求、通知及本矿所制订多种规章制度；由专业技术人员进行各专业安全技术培训和操作技能培训；观看安全知识教育光盘。
(2)开展矿工岗位安全工作步骤描述，经过班前会推行岗位安全工作步骤描述，使矿工对现场安全情况愈加深刻认识，变被动管理为超前防范，实现安全管理从“过程控制”向“细节管理”转变，在工作中达成 “自我提醒”、“熟练操作”目标，有效控制人不安全行为。
(3)开展以全员培训、岗位练兵、技术比武为关键内容“安全素质提升”活动。重视提升矿工基础知识和基础技能，全方面系统地向全体矿工灌输各类安全知识和安全法规。严格实施特种作业人员培训贮备制度，强化特殊工种和各类安全建设管理人员培训，以此调动矿工学业务、学技术主动性。
(4)新工人、转岗人员入井全部必需到安检科报名、登记，参与安全知识培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必需加强岗前培训，熟悉并掌握业务知识，让有实际经验老工人率领现场操作，熟练后，方可独立上岗作业。各业务部门必需把新工人岗前培训情况报安检科。
(5)安全管理人员、各职能部门技术人员、各特殊工种操作人员要主动参与上级组织安全技术培训，安全管理人员必需取得安全资格证书；特种作业人员必需取得特种作业操作证；一般工种必需取得安全工作资格证。
4、加强安全质量监督检验。矿每个月不低于三次安全全方面检验，同时 开展专题检验；每个月由矿长组织一次全矿安全质量大检验，大检验由矿领导带队，相关部门、专业责任人及现场管理人员参与，关键检验规程、方法在现场落实兑现情况，检验工程质量和文明生产及排查出隐患问题整改情况。质量标准化办公室不定时组织工程质量、文明建设检验，确保动态达标，实现安全建设。
5、开展质量标准化建设。
由安检科牵头，组织生产、掘进、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员等组成矿安全检验组。对全矿井进行定时或不定时安全监督检验。
检验形式：采取全方面检验和关键抽查相结合，专业检验和小范围突击检验相结合方法。每个月对矿井组织不少于3次关键或专题安全生产监督检验；每个月组织一次全方面安全质量大检验；检验不定时间、不打招呼、不定检验地点。
对查出问题按“五定表”形式落实处理，未按时整改，对责任人按矿相关要求进行处罚。
6、狠抓“三违”治理和事故责任追究
建立完善“三违”查处制度。实施管理人员阻止“三违”定性、定量考评，着重抓好微弱时期和微弱人物监督检验。加大对“三违”人员处罚力度。对同一月份出现二次及以上违章人员、严重“三违”人员，对其进行强制停班培训。
要强化安全质量事故责任追究，不管是地面还是井下发生事故，全部要根据安全责任管理体系，层层分析，一查到底，对负有直接责任、管理责任和相关责任事故责任者，从严从快给处理。严格落实安全奖惩制度。
4、安全投入保障制度
一、安全投入实施矿长负责制。分管安全副矿长、总工程师负责安全技术方法实施。
二、建立安全方法工程实施汇报制度。年初制订整年度矿井安全方法计划，经总工程师审核、矿长同意后，各科室根据计划逐月、逐季实施。安全机构对项目进展情况要逐月检验，逐季公布。
三、安全技术方法工程质量实施终生责任制。对安全技术方法项目标实施实施全过程质量跟踪，凡因质量不合格而引发事故项目，追究直接责任人责任，组成犯罪移交司法机关处理。
四、建立安全投入资金保障制度。
用于安全投入资金必需全额提取、足额到位。凡因资金提取不到位或使用不妥而造成事故，要追究相关责任人责任。
五、确保煤矿安全教育投入，牢靠树立以人为本观念。提取安全培训资金，确定安全培训内容，明确安全培训目标，实现安全培训规范化、制度化和常常化。矿 长和特殊工种必需经培训取得对应资质证书后才可上岗。
5、安全质量标准化管理制度
安全质量标准化是煤矿安全生产基础，是加强安全基础管理、建立安全生产长久有效机制关键内容。为确保安全质量标准化工作顺利开展，促进安全质量管理水平不停提升，确保矿井安全生产情况连续稳定好转，依据山西省煤炭工业局（二〇一三年五月）印发《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考评评级措施》和其它相关要求，并结合我矿实际情况，特制订安全质量标准化管理制度。
一、建设矿井质量标准化标准前提条件
1.杜绝死亡和重大非人身事故。
2.矿井安全质量标准化达成一级。
3.矿井准备，掘进巷道关系正常，掘进达成要求要求。
4.制订并严格实施安全质量标准化检验评选及奖惩制度。
二、考评标准：《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考评评级措施》（山西省煤炭工业局 二〇一三年五月）。
三、检验验收：矿每个月组织对生产、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、企业管理形象、信息调度、应抢救援、地面实施、安全管理、职业健康等专业安全质量标准化工作进行一次检验、评定，检验人员关键由技术科、机电科、通风科、地测防治水科、安检科、监控校验科、机运工区、通风工区、瓦斯抽采工区、掘进队、探水队、综采队管理人员组成。
四、矿井每个月进行安全质量标准化检验自检，检验统计应存档，作为评级考评依据。
五、安检科是安全质量标准化管理关键牵头部门，具体负责通知组织检验人员进行检验、并将检验情况给予通报和表彰奖励等。
六、安全质量标准化评级考评，每个月考评一次，对综合得分最高单位，进行奖励，对表现最差单位按相关要求进行罚款。
七、安全质量标准化优异单位奖励，用于奖励在安全质量标准化管理工作中做出贡献相关人员，各单位应严格兑现。
八、各科室区队要高度重视开展安全质量标准化工作关键性和必需性。认真落实实施上级相关安全质量标准化工作相关指示精神，主动组织开展安全质量标准化达标竞赛活动，不停扎实矿井安全建设基础。矿成立安全质量标准化管理工作领导小组，有专（兼）职人员负责安全质量标准化工作，形成职责明确、层层负责安全质量标准化管理网络，实现全员、全方位、全过程安全质量管理。
九、坚持“管理、装备、培训并重”标准，充足确保安全质量标准化活动必需多种投入。不停加大安全质量标准化考评奖惩力度，严格检验验收，严格奖惩兑现。主动组织开展多种形式职员技术培训，不停提升干部职员安全质量意识和技术技能。
十、为确保矿质量标准化建设工作有条不紊开展，矿成立质量标准化领导小组，负责质量标准化工作计划、评选、监督、检验工作。
组 长：矿长
副组长：安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长。
成 员：各安全建设部门关键责任人和主管，并成立质量标准化办公室，负责资料搜集整理、组织检验、验收评选工作。
十二、附则：本矿井适用安全质量标准化管理制度
一、奋斗目标
1、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、信息调度、应抢救援、地面实施、安全管理、职业卫生努力争取全部达一级质量标准化要求，消亡最差专业。
2、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故。消亡重大侥幸事故，地面消亡轻伤事故。
二、建立六项安全质量标准化管理制度
（一）安全质量检验档案管理制度
1、安全质量检验档案建立范围
根据专业性质将矿各类安全质量检验、安检科检验、矿井组织各类检验，查出相关安全质量隐患，必需分别依据安全质量现场检验五定表和相关现场笔录等资料建立专门档案。
2、隐患分类和管理
A类隐患：危及人身安全或整改难度较大隐患。检验时发觉严重危及现场人身安全隐患，要立即责令施工单位停止作业并拿出处理方法，立即将检验情况汇报矿领导、调度室、安检科。矿领导对存在A级隐患要立即召开专题会议落实整改，确保整改单位、时间、方法、责任人和监督复查人“五落实”，形成书面材料报安检科立案、存档，由相关专业科室、安检科负责监督落实整改。上级领导检验，查出A级隐患，根据隐患问题“五落实”标准，立即形成书面资料上报相关单位。
B类隐患：比较严重但不危及人身安全或整改有一定难度隐患。由矿分管领导立即召开专题会议落实整改，确保“五落实”，形成书面材料报安检科立案、存档。
C类隐患：对矿井安全建设有一定影响，易改易犯隐患。由矿分管领导和部门责任人立即安排施工队责任人落实整改，施工队将整改方法和完成情况书面报安检科立案复查。
3、现场检验时，相关人员要当场完整填写安全质量问题单、查处“三违”人员通知书和安全质量罚款通知书等文本并根据要求将相关原始统计，分别报送相关单位和领导。各专业职能科室每个月整理汇总后，交安检科方便分类建档管理。
4、矿井要立即将各级政府及其相关安全监管部门，检验出相关矿井安全质量问题现场笔录复印件和整改方法书，于检验次日报安检科立案建档。
5、对隐患落实整改不立即、不根本，对造成事故根据相关要求追究相关人员责任。
（二）建立安全质量标准化验收考评制度
1、严格根据《山西省煤矿安全质量标准化矿井标准及考评评级措施》（山西省煤炭工业局 二〇一三年五月）要求组织验收、定级、考评。
2、推行工程质量四级公开检验验收考评体系，一级验收是由施工队对班组质量进行验收管理，从而实现工程质量严在步骤，严在班组，严在施工队；二级验收是质标办对施工队工程质量旬检月验动态验收；三级验收采取施工队间相互验收、专业科室参与联合验收方法，对施工队文明建设、工程质量进行验收；四级验收是矿井组织安全质量大检验。
3、矿实施动态下旬检验月验收制度，每次检验验收覆盖率要达成100%。对施工全部建、掘、巷修工程和设备、设施安装及检修项目全部必需有目标、有计划、有质量标准、有安全技术方法、有审批、有落实学习、有安排、有落实、有验收。
4、工程验收后，相关验收人员、验收组责任人和施工单位责任人要现场签字，并签署验收优良、合格或不合格结论；未经质量验收或未达成合格标准，不得投入使用，相关部门不得支付工资（煤炭企业在检验验收过程中凡发觉有违反本条要求，相关专业取消达标资格）。
5、机电、通防、防治水专业每旬组织不少于1次专业性检验，由矿分管领导牵头，并立即召开专业会议安排落实整改。
6、各单位要制订质量验收实施细则，配置专职安全质量标准化验收人员跟班验收，建立验收原始统计档案。
7、班组实施全工序、全过程工程质量检验验收，并填写班组验收原始统计，尤其对隐蔽工程不得遗漏。
（三）建立安全质量终生负责和责任追究制度
为提升施工单位及质量验收人员责任心，提升工作质量，从而确保工程质量，建立安全质量终生负责和责任追究制度：
1、巷道工程、机电安装工程、通防设施及安装工程、防治水设施工程、支护材料加工质量及其工程完工验收后在服务年限内，对于施工责任人和验收人员实施终生负责制。
2、各项工程施工单位管理人员对工程施工质量全方面负责，全部参与工程质量完工验收和检验人员对质量定级结果全方面负责。
3、建立健全各类工程档案，施工单位对新施工工程实施挂牌管理，要统计巷道名称、支护形式、年限、施工单位、责任人、施工日期等，明确专员管理。
4、施工单位依据本单位考评特点，对班组施工工程质量实施全过程验收考评，并统计存档。
5、质量验收必需依据相关要求现场填写全部验收书面统计，检验验收原始统计和评分定级表格要一式三份，检验和陪检人员现场在原始资料上签字，一份当场交被检单位，一份交质标办存档，一份随时交矿分管领导。
6、对因施工质量差或检验验收不认真而造成不良后果或事故，不管间隔多长时间，将依据情节严重程度追究相关人员责任。
（四）建立验收结果公布制度
每旬安全质量标准化验收和复查结果、安全质量大检验结果、安全质量现场会检验结果、上级各类检验结果，每旬在矿井安全生产会议上通报，并对安全质量好单位嘉奖表彰，对差单位按要求进行罚款。
（五）建立安全质量标准化培训考试制度
1、安全质量标准化标准培训实施全员学习、横向专业负责、纵向分级落实、综合考试考评制度。
2、要求每一名职员全部必需熟知并实施和本职员作相关标准，各专业分别对本专业人员安全质量标准化标准定时组织培训，每一季度组织一次考试，考试不合格一律不准上岗，矿安检科负责质量验收人员培训。
3、要求全部质量验收人员上岗前必需经过培训，并经考试合格后持证上岗。
6、安全生产教育和培训制度
一、矿年初制订本年度安全生产教育培训计划，并按计划组织实施。矿安全教育培训经费依据相关要求列支。
二、矿每个月组织一次职员培训，向职员落实国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发安全生产法令、命令、决定、要求、通知及本矿所制订多种规章制度；由专业技术人员进行各专业安全技术培训和操作技能培训；观看安全知识教育光盘。
三、新工人、转岗人员入井全部必需到安检科报名、登记，参与安全知识培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必需加强岗前培训，熟悉并掌握业务知识，让有实际经验老工人率领现场操作，熟练后，方可独立上岗作业。各业务部门必需把新工人岗前培训情况报安检科。
四、安全建设管理人员、各职能部门技术人员、各特殊工种操作人员要主动参与上级组织安全技术培训，安全管理人员必需取得安全资格证书；特种作业人员必需取得特种作业操作证；一般工种必需取得安全工作资格证。凡外出学习不能取得对应资格证，其培训费自理。
五、各科室职能部门、各工队每七天必需组织一次安全活动日，进行安全事故案例、安全意识、安全知识培训。活动日由科室关键领导，工队队长亲自组织，矿安全、技术部门安排学习培训内容，
六、井下新掘进和综掘工作面施工前，施工队必需学习《作业规程》和操作规程，此项活动由施工队领导组织，技术科派技术人员讲课，安检科进行监督，不然不得施工。
七、宣传、工会部门要主动利用黑板报、班前会安全活动日机会，抓住矿内、矿外经典事故案例，以文字、图片形式对职员进行宣传、教育。
八、矿人力资源部必需为各职能部门、各工种职员购置煤矿安全技术教育所需工具和学习资料。安检部门进行监督、检验。
九、每位矿工全部必需建立安全学习统计本。每一次安全学习、业务技术学习情况必需由矿工本人认真统计，依次填写学习时间、学习具体内容、主讲人或领学人。观看安全教育录像片时要写出观看关键内容和体会。书写要认真，统计要规范。安全学习统计要集中存放在本单位会议室（办公室）内，每次集中学习结束后，自觉上交，确定专员保管，不准带回宿舍或家中，不准撕扯页面或内页，不得丢失。
十、各单位必需建立每位矿工培训挡案，做到一人一档，并由主管技术员统一填写、管理、保留，做到专员负责。立即填写安全培训情况，包含外出培训、业余培训，做到统计真实、正确、可靠。
十一、安检科每个月对各单位建档情况检验一次，凡发觉填写内容不全、漏填或填写不立即提出整改，连续二个月仍发觉类似问题通报批评。
十二、各单位正职是安全培训档案第一责任者，技术主管是具体操作者，必需增强责任心，确保培训工作落到实处，对培训效果不好单位领导将给和处罚。
7、安全隐患排查和整改制度
为强化现场安全管理，立即正确地排查消除事故隐患，降低各类事故，实现安全生产，特对事故隐患排查要求以下：
一、事故隐患分级分类
1、按事故严重程度，处理难易分为A、B、C三级。
A级：难度大，矿一时处理不了隐患。
B级：难度较大，须由矿处理隐患。
C级：队必需处理隐患。
2、按事故隐患种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水害和其它。
二、事故隐患排查责任制
1、各队组队长是事故隐患排查第一责任人。
2、矿长负责A级隐患问题认定和处理提议，负责B级隐患问题安排布署及追究落实。
3、安全矿长负责矿范围内三级隐患问题处理落实、监督考评。
4、生产副矿长，负责向矿长上级报A级、B级隐患，并依据矿长安排布署，组织处理A级、B级隐患，对所管辖范围内C级隐患全方面掌握，复查追究整改落实情况。
5、分管矿长，对分管范围内隐患全方面负责，帮助矿长组织处理A、B级隐患问题，复查追究C级隐患问题整改落实。
6、各业务科室对分管领导负责，主动帮助分管领导组织C级隐患问题五定和复查整改落实。
7、各队组队长负责本区域内C级隐患问题五定和整改落实，主动消除隐患。
8、安检科负责全矿事故隐患排查工作检验、督促和考评工作。
三、事故隐患查出、搜集、筛选、报送、处理落实
1、查出：矿领导、矿科队管理人员下井带班升井后，必需到矿调度值班室填写下井统计，对查出隐患问题必需注明地点、隐患名称，现场已盯住处理或需五定处理，方便值班人员筛选隐患。
2、搜集：矿调度值班室要将矿领导及其它管理人员统计立即转告安检科建立隐患统计台账，逐日统计，分级分类汇总。
3、筛选：对矿领导和上级检验部门检验意见注明已处理隐患只上统计台帐，不再五定，对注明需五定隐患必需立即对隐患队组下达隐患五定表五定落实。
4、报送：筛选过程中发觉A、B级隐患报矿长签字方可进行安排落实，C级隐患报分管矿长安排落实。C级隐患用隐患五定表通知相关单位处理落实，分管领导监督。
5、处理落实：A级隐患经上级检验部门提出后矿长决议，分管副矿长安排处理落实；B级隐患由矿长安排，分管矿长组织处理落实；C级隐患由队组组织处理落实。隐患整改完成后，将隐患五定排查表返回矿值班室。
6、隐患整改落实由隐患队组进行，安检科、各级管理人员进行检验监督，对未按期进行整改隐患队组，要追究责任人责任。
四、相关事项要求
1、依据实际每日召开由安全矿长主持隐患整改碰头会，落实隐患整改情况。
2、由安检科负责每个月进行一次隐患综合分析，并依据分析结果制订具体防范方法。
3、隐患排查工作实施“谁分管，谁负责，谁主管，谁负责”安全矿长监督制。
4、事故隐患排查必需坚持不安全不生产标准，对于存在事故隐患作业场所必需制订切实可行防范方法，无防范方法不准生产。
5、各队组要主动整改事故隐患，同时要建立事故隐患整改落实台账，并立即将整改完成情况报回矿安检科，到期不报者视为未按期处理隐患，按要求进行处罚。
6、如现场发觉重大隐患，必需立即停产处理，并汇报矿值班室。
7、因不立即整改隐患而造成发生事故，要依据事故情节轻重对责任人进行追究处理。
8、凡对事故隐患未按期整改或即使整改，隐患又反复出现，检验时对责任人要加倍处罚。对于假报、谎报隐患整改完成情况责任人，一经查出，从重加倍处罚。
8、安全监督检验制度
一、矿由安检科牵头，组织采掘、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员作为矿安全检验组。对矿进行定时或不定时安全监督检验。
二、检验内容：党安全方针和上级安全指令落实落实情况；安全生产责任制落实情况；矿安全制度及安全办公会落实情况；现场安全建设系统、安全设备及建设场所安全隐患情况；职员安全培训情况；职员安全行为及质量标准化情况。
三、检验形式：采取全方面检验和关键抽查相结合，专业检验和小范围突击检验相结合方法。每个月分别对矿井组织不少于3次关键或专题安全建设监督检验；每三个月组织一次全方面安全质量大检验；检验不定时间、不打招呼、不定检验地点。
四、对查出隐患，对现场检验出隐患由检验人员、被检验单位领导签字落实具体责任。以《炭窑坪煤业安全隐患排查五定表》通报给被查单位，单位组织相关人员在限期内整改落实，矿安检科按期组织人员进行复查，同时对上级部门检验问题进行复查。对没有整改隐患，矿对相关责任人按月度考评措施对相关矿领导进行考评。
五、对影响安全隐患必需立即整改，能现场整改现场督促整改；工程质量差、安全隐患多头、面、岗点必需停产整改，绝不许可边建设边整改，停产后报矿相关领导。同时追究相关责任人责任。
六、做好各类检验建档工作，检验档案包含检验人员、检验地点、检验单位、现场隐患、整改人、整改期限、整改方法、完成时间、完成情况、验收人员、奖罚情况等，方便各级领导检验备查。
9、安全技术方法审批制度
一、采、掘工作面作业规程，必需由矿技术员负责编写，必需按采区设计要求，并符合《煤矿安全规程》、《操作规程》、《工作岗位责任制》。
在编制过程中要不停广泛征求队组老工人意见，编制后编制人员和施工队长签字后，上报矿建技术科长。矿建技术科长审批后，由矿总工程师负责组织相关技术、安全、机电、通风、地测等人员会审，并提出会审意见，修改后，由矿总工程师同意，打印成册，由会审者全部签字有效。
二、《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中要求内容，全部必需在作业规程中明确要求。
三、因地质条件或生产技术条件和作业规程不符时，必需立即修改作业规程或补充安全技术方法（审批手续和第一条相同）。
四、掘进工作面开口，和结构、和老空、巷道贯通，回采工作面初采、强制放顶、过结构、过老空、井下电氧焊、探放水、排放瓦斯全部必需制订安全方法报总工程师及相关科室审批。
五、由生产技术科负责组织，安全、机电、通风等部门，每个月对在用规程方法进行一次检验复审工作，对每一份规程提出复审意见。发觉隐患立即更正并重新推行审批。
六、矿建技术科负责在施工前向队组职员落实同意规程、方法，落实后必需进行考试，并由被落实者签字后，方可作业。轮休或请假者必需补课，并签字、考试合格方可工作。
七、《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制中有明文要求，且条文属作业中必需实施条文，可在作业规程中标明条款，在落实作业规程时，必需落实其条文具体内容。
八、对安全技术方法实施情况，生产、安全、机电、通风等业务科室管理人员必需常常深入现场，认真检验，发觉隐患，立即纠正。矿安检科负责对安全技术方法编制、审批、落实实施情况，实施全方面监督。
九、回采工作面初采、初放安全技术方法，有生产矿长负责成立专门领导组。生产、安全、通风、机电科长等人参与，现场跟班，落实落实。
十、巷道贯通安全技术方法，由生产矿长负责，成立专门领导组，生产、通风、安全等科长参与，现场跟班，落实落实。
十一、排放瓦斯、井下电焊、氧焊安全技术方法，必需由矿总工程师或技术责任人同意，机电矿长负责，施工队技术员落实落实，机电科、安检科、施工队落实专员参与现场监督，方可施工。
十二、排放瓦斯、开启密闭安全技术方法，由矿总工程师负责，专业人员（或救护队员）操作，通风科长、机电科长、安检科长负责现场指挥，监督落实。
10、矿用设备器材使用管理制度
一、设备购置
1、矿井设备由各使用部门编制计划，列表写出设备规格、型号、性能、数量，经矿长同意，报供给科。
2、机电设备开关、电缆等设备必需符合煤矿防爆性能，非防爆设备和质量低劣产品不得购入。
3、机电设备要选择优异，不购淘汰设备和耗能高设备。
4、购入设备要经矿相关人员打开检验，不防爆、购件不全、质量低劣产品，矿有权拒绝入库，谁购置谁负责。
二、设备保管
1、采购来设备经验收移交保管员入库，质量、数量当面交清，保管员登记上台帐。
2、设备要分类保管，不得使设备配件风吹日晒，造成损失。
3、设备出库由领取者凭相关领导同意料单领取，或以旧换新。
三、设备运转
1、运转中设备要实施包机制，要实施专员操作，专员维修，设备要挂牌管理。
2、设备检修，另配件更换，由包机者提出，机电副矿长同意。
3、年初要作出本年机电设备检修计划，有机电副矿长安排进行检修。
4、机电设备要按要求注油、维修、保养、不准超负荷运行，不准带病工作，不准高度磨损。
四、机电设备更换及报废
1、对直接影响生产安全陈旧设备，由机电副矿长提出，矿委讨论处理资金，另行购置更换。
2，决定设备是否报废，应由机电副矿长决定，报废设备要下台帐。
3、报废设备怎样处理，由机电副矿长提出，矿委研究决定。
4、矿必需严格按相关要求实施设备淘汰和报废。
11、煤矿关键灾难预防制度
一、矿井每十二个月年初依据矿井年度生产作业计划，由矿总工程师组织各安全生产专业科室（区队）技术主管制订矿井本年度灾难预防及处理计划，本年度灾难预防及处理计划必需报区煤炭局批复后，下发到各相关单位落实。
二、各单位要组织本单位职员认真学习矿井本年度灾难预防及处理计划，并结合现场实际辨识工作场所关键危险有害原因，依据矿井灾难预防和处理计划要求，制订出预防方法和处理方法。
三、矿井各单位要认真组织职员学习矿井灾难及处理计划，和本单位工作场所关键危险、有害原因预防方法和处理方法，矿井对学习效果进行统一考评，凡考试成绩不合格，没有参与考试者，不得下井作业。矿将组织安检等相关部门进行检验，督促各单位对本年度灾难预防及处理计划落实。
四、矿井灾难预防及处理计划，应明确可能造成重大事故通风、防尘、防瓦斯、防水灾、顶板、提升运输、职业危害等关键危害有害原因，并分别制订管理制度、预防方法、处理计划，分工明确，责任到人。
五、每季末依据矿井季度作业计划，立即对矿井灾难预防及处理计划进行修编，并下发到相关单位落实实施。
六、实施定时或不定时地对矿井灾难预防及处理计划学习落实落实情况进行检验，对在学习落实落实等不认真、组织不力或在灾坏处理过程中延误战机单位及个人，依据责任大小，分别给一定处罚。
七、建立健全预防职业病危害制度，严格根据《职业病防治法》要求，做好本单位职业病防治工作。
八、为强化管理，加强监控，确保对矿井各关键危险防患于未然，有针对性地分别制订专门制度。
（一）瓦斯管理制度
1、矿井通风科依据矿井月度生产作业计划结合现场实际按《规程》要求，确定瓦斯检验点，并由技术员依据现场改变负责立即增、撤瓦检点，每次设置、增、撤瓦检点全部必需书面报总工程师审批。
2、瓦斯检验员根据总工程同意瓦斯检验地点按要求进行检验。对瓦斯涌出较大，瓦斯涌出量改变异常采掘工作面实施跟班蹲点随时检验瓦斯浓度，瓦斯检验员实施现场交接班，工作面还要安设甲烷传感器。对于瓦斯异常采区里瓦斯涌出量不大、瓦斯涌出量正常通常地点实施巡回检验制度，要求每个班检验3次，两次检验时间之间间隔，不得小于2个小时，也不得大于4个小时。
3、瓦斯检验员在班中每检验一次必需向调度汇报。交接班时，必需交接清楚并填写统计。
4、瓦斯检验员必需实施瓦斯巡回检验制度，每次检验结果必需认真记入瓦斯检验班报手册和检验地点牌板上，并通知现场工作人员。瓦斯检验手册必需有现场施工责任人签字。瓦斯浓度超出《煤矿安全规程》相关要求时，瓦检员必需依据《煤矿安全规程》相关要求进行处理。
5、测定瓦斯浓度，应在巷道靠近顶板以下20厘米位置；测定二氧化碳浓度应在巷道靠近底板20厘米处。
6、采煤工作面回风流中瓦斯浓度和二氧化碳浓度应在距采煤工作面煤壁线10m以外回风顺槽风流中测定，并取其最大值；掘进工作面回风流中瓦斯浓度和二氧化碳浓度应在导风筒末端以外巷道风流中测定，并取其最大值。
7、在井下任何地点放炮，全部要实施“一炮三检”和“三人联锁放炮制度。非炮掘施工单位标准上不准放炮，确需放炮必需编制专门方法，严格按方法实施。放炮员要认真填写齐全“一炮三检”统计。
8、临时停工地点不得停风，因其它原因停风必需立即断电、撤人，设置栅栏，揭示警标，严禁人员入内。停风区必需在二十四小时内封闭完成。对停风地点栅栏外风流中瓦斯浓度天天最少检验一次，挡风墙外瓦斯浓度每七天最少检验一次。
9、排放瓦斯要有经同意专门方法，并由矿山救护队严格按方法实施。
10、立即检验可能涌出瓦斯地点，消亡瓦斯积聚，并做到无瓦斯超限作业。
11、矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超出0.75%，必需立即查明原因，进行处理，并报矿总工程师。
12、采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超出0.8%或二氧化碳浓度超出1.5%时，全部必需停止工作、撤出人员，采取方法，进行处理。立即报总工程师和通防科、调度室。
13、停电检修期间和恢复通风时，通风工区必需编制专门方法按程序审批，并严格按方法实施。
14、瓦斯异常区内采掘工作面及特殊地点，要安装使用瓦斯电闭锁，并严格按高瓦斯区管理。岩巷掘进碰到煤线或靠近地质破坏带时，必需有专职瓦检员常常检验瓦斯，发觉瓦斯大量增加或其它异状时，必需停止掘进，撤出人员，进行处理。
15、加强对高冒区和采煤工作面回风隅角瓦斯检验。对高冒区立即防治瓦斯积聚，立即充填，立即封闭。对采煤工作面回风隅角关键检验，发觉瓦斯靠近超限浓度时必需派瓦斯检验员跟班检验，同时在工作面进风隅角挂较为严密挡风帘；在回风隅角周围挂导风帘进行治理瓦斯。
16、掘进工作面距迎头5m内，采煤工作面进、回风隅角和采煤机周围必需悬挂便携式瓦斯检测仪，并正常使用。煤和半煤巷掘进和采煤工作面回风巷按监测管理要求安设瓦斯传感器。便携式瓦斯检测仪悬挂位置和传感器相同。
17、机电部门和采掘单位要严格实施“包机制”，确保机电设备及其隶属设施完好可靠，预防失爆。确保局部通风机可靠供电，杜绝无计划停电停风。
18、通风科每七天对全部密闭进行全方面检验，立即维修，预防瓦斯涌出,同时做好相关统计。
19、瓦斯检验员必需经特殊工种培训合格后持有效证件上岗。
20、进入瓦斯异常区内全部些人员全部必需以《瓦斯异常区管理》方法为关键进行安全培训并熟练掌握，严格按管理要求实施，规范工作行为。
21、每十二个月必需对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量判定工作，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构立案。
22、通风科值班人员必需审阅瓦斯班报，掌握瓦斯改变情况，发觉问题，立即处理，并向矿井调度汇报。通风瓦斯日报必需立即送矿长、总工程师审阅。对重大问题要立即制订方法，进行处理。
23、瓦斯异常区内采煤、综掘工作面标准上严禁放炮。确需放炮时，必需编制方法，除按正常程序审批外，必需经矿长审签。放炮施工单位严格按火工品相关管理要求实施。
24、已封闭巷道，必需编制排放瓦斯和二氧化碳安全方法，经总工程师同意后由救护队负责破除挡风墙。
25、排放气体安全方法必需由通风科编制，经通风科、安全科主管工程师和安全副矿长、总工程师审批后，排放气体方法送救护队，由通风科负责组织，由救护队实施排放。
26、排放气体前，全部参与排放气体人员必需认真学习掌握排放方法并签字。
27、通风科技术员要做好排放气体统计。
28、矿井矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风科科长、区长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时必需携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检验员必需携带便携式光学甲烷检测仪，安全监测工必需携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。
29、监测监控装置要确保性能完好，能正常工作。安全监控设备每个月必需最少进行1次调试、校正。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采取载体催化组件甲烷检测设备，每7天必需使用标准气样和空气样调校1次。每7天必需对甲烷超限断电功效进行测试。安全监控设备发生故障时，必需立即处理，在故障期间必需由校验监控负责采取安全方