湖南省高速公路综合项目工程设计变更管理实施工作细则.doc
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1、怀化绕城高速公路工程设计变更管理标准化实施细则(修订)二一一年十二月怀化绕城高速公路工程设计变更管理原则化实行细则(修订)为了进一步加强湖南省怀化绕城高速公路建设项目管理,规范工程变更设计行为,明确工程变更设计责任、规定、审批权限及程序,提高工作效率,依照交通运送部公路工程设计变更管理办法、湖南省交通运送厅湖南省公路工程设计变更管理办法、湖南省高速公路建设开发总公司(如下简称“总公司”)湖南省高速公路工程设计变更管理实行办法、关于进一步加强工程合同中单价管理告知(湘高速计工368号)及本项目施工监理实行办法,制定本细则。如本细则内容与施工监理实行办法内容有冲突,以本细则内容为准。第一条:本细则
2、合用于湖南省怀化绕城高速公路项目本细则中所指称工程设计变更是指本项目自开工之日起至通过工程竣工验收正式交付使用之日止,对已批准施工图设计文献所进行修改、完善等活动。第二条:工程设计变更应遵循原则坚持原则,保证质量,节约资金,保证工期,兼顾地方,安全可靠,注重环保,严格控制,实事求是。工程变更必要坚持先批准施工方案,后施工原则。对每个审批工程变更必要做到“八要”,即工程变更理由要充分,方案要最优,施工图要满足技术规范规定,构造计算要可靠,工程量要精确,单价费用要合理,文献资料要规范、齐全,同一分项工程或其自然段同类工程变更要一同上报,禁止拆分变更申报。详细规定如下:1、工程设计变更应符合国家关于
3、公路工程技术原则和技术规范规定,有助于提高工程质量、节约工程造价、保护环境、节约土地,有助于行车安全,任何单位或个人未经批准,不得擅自修改施工图设计文献。2、工程设计变更必要按本细则规定程序进行,不符合程序工程设计变更,将不予审批,未经审批工程设计变更不得实行。3、工程变更设计应坚持实事求是原则,禁止弄虚作假,禁止先施工后报变更行为发生。4、工程设计变更应遵循技术与经济相结合原则,不得影响工程质量或缩短工程使用寿命。5、不得将工程设计变更肢解、规避审批。通过审批工程设计变更普通不得再次变更。第三条:工程设计变更类型按工程设计变更内容划分:A:位置变更,B:构造变更,C:数量变更,D:单价变更,
4、E:新增,F:取消,G:纠错。第四条:工程设计变更级别依照怀化绕城高速公路施工监理实行办法,本项目工程设计变更分为重大工程设计变更、较大工程设计变更和普通设计变更;普通设计变更又分为普通级设计变更、普通级设计变更、普通级设计变更、普通级设计变更。 1、符合下列状况之一属重大设计变更:(1)持续长度10公里以上路线方案调节。(2)特大桥数量或构造型式发生变化。(3)特长隧道数量或通风方案发生变化。(4)互通式立交数量发生变化。(5)收费方式及站点位置、规模发生变化。(6)超过施工图批复预算、初步设计批准概算。2、符合下列状况之一属较大设计变更:(1)持续长度2公里以上路线方案调节。(2)连接线原
5、则和规模发生变化。(3)特殊不良地质路段处置方案发生变化。(4)路面构造类型、宽度和厚度发生变化。(5)大、中桥数量或构造形式发生变化。(6)隧道数量或通风方案发生变化。(7)互通式立交位置或方案发生变化。(8)分离式立交数量发生变化。(9)监控、通讯系统总体方案发生变化。(10)管理、养护和服务设施数量和规模发生变化。(11)单项工程费用变化超过500万。(12)单位工程超过施工图设计批复概算。3、普通级设计变更(1)投资增长或减少不超过1万元变更,同步合计变更金额不超过合同工程量清单共计0.5%变更。(2)长度不超过200m局部路段路基填筑材料变化。(3)长度不超过300m边沟纵坡调节。(
6、4)挡土墙砌筑材料、涵洞基本埋置深度变更。(5)管涵位置、长度、交角、标高、纵坡以及进出水口等变化。(6)中、小桥梁工程某些局部不影响构造受力变更。(7)长度不超过10m防护工程某些变化。4、普通级设计变更(1)投资增长或减少超过1万元不大于(等于)15万元变更,同步合计变更金额不超过合同工程量清单共计3%变更。(2)长度超过200m不大于800m路段路基填筑材料变化。(3)长度在300m以上边沟纵坡变化。(4)长度不超过100m软土路基解决方案变化。(5)长度不超过100m路基防护工程构造形式变化。(6)管涵数量和通道标高、交角及路面变化。 (7)通涵大小、形式及改、接线(渠)工程变化。(8
7、)通道、盖板涵和中、小桥基本解决方案变化。(9)中小桥梁桥墩数、跨径长度变化(如果改小桥为中桥,或改中桥为大桥,则变更不得实行)及改、接线(渠)工程变化。(10)隧道围岩类型、支护形式及辅助施工办法变化。5、普通级设计变更(1)投资增长或减少超过15万元不大于(等于)30万元变更,同步合计变更金额不超过合同工程量清单共计3%变更。(2)长度超过800m不大于1200m路段路基填筑材料变化。(3)长度超过100m不大于200m软土路基解决方案变化。(4)长度超过100m不大于600m路基防护工程构造形式变化。(5)大桥桥墩数、跨径长度变化(如果改中桥为大桥,或改大桥为特大桥,则变更不得实行)及改
8、、接线(渠)工程变化。(6)大、中桥基本解决方案变化。(7)通道、盖板涵和小桥数量变化。(8)隧道围岩类型、支护形式及辅助施工办法变化。6、普通级设计变更(1)投资增长或减少超过30万元不大于(等于)50万元变更。(2)长度超过1200m不大于1500m路段路基填筑材料变化。(3)长度超过200m不大于400m软土路基解决方案变化。(4)长度超过600m不大于1000m路基防护工程构造形式变化。(5)大桥桥墩数、跨径长度变化(如果改中桥为大桥,或改大桥为特大桥,则变更不得实行)及改、接线(渠)工程变化。(6)大、中桥基本解决方案变化。(7)通道、盖板涵和小桥数量变化。(8)隧道围岩类型、支护形
9、式及辅助施工办法变化。7、当投资增减金额与变更类型不处在同一级别变更级别时,按较高级别变更进行申报。8、当有新增单价变更时,其申报与审批程序同较大变更。承包人在申报工程变更时,均应提前或同步申报单价变更,详细按照总公司关于进一步加强合同中单价管理告知(湘高速计工368号)执行。第五条:工程变更申请申报与审批1、工程变更必要坚持先批准,后施工原则。对经现场办公会议拟定工程变更则必要形成详细现场办公会议纪要,以作为对工程变更实行根据。2、所有变更申请均必要以原划分分项工程或分项工程中自然段落为单元进行变更,一种变更申请中可包括一种或若干个有关分项工程,但必要对每个分项工程内容单独列举,一一相应。3
10、、承包人在申报工程变更前应依照施工现场工程地质条件、地形、地貌、路系、水系及其他不可预见因素等因素而提出工程设计变更意向时,应收集、整顿关于变更资料且一方面以SJ24-1表申报,其内容重要涉及:(1)、变更工程项目及变更内容;(2)、变更因素、根据及关于文献、图纸、资料;(3)、变更估算金额;(4)、变更工程施工技术方案及实行筹划等;(5)、附件:技术经济比选及工艺方案阐明、单价分析、图表及必要阐明等。4、由怀化绕城公司、总监办、各分管领导、总工办在收到承包人变更意向后依照各自权限组织召开现场技术会议形成详细现场办公会议纪要,纪要必要有与会各方重要人员签名确认并经授权领导最后签名确认。无需设计
11、院出图方案,承包人可自行出图,但必要经设计代表和监理处在图上签字承认,并可依照会议纪要办理开工报告;需要设计院出图方案,由设计院(或设计代表)出图、经总监办签发后,方可办理开工报告(现场办公批准可及时组织施工除外)。凡未获得批准方案或未由总监办签发承认设计变更图纸,承包人均不得按其组织施工(紧急抢险状况除外)。5、所有变更工程中清淤回填借土开挖均不单独在每一份变更中考虑,而应在基本完毕路基土石方状况下,综合本标段原设计填、挖平衡、边坡放缓运用、换填量及实际借土量大小等一次申报。边坡放缓应与其防护一起作一次变更申报。合同工期竣工前3个月,各承包人应将本标段内土石方调配状况重新申报,监理处审核,总
12、监办、怀化绕城公司审批。6、经现场办公会议纪要签字批准工程变更可及时组织实行,待变更工程实行后可进行变更申请。工程变更申请应统一采用工程变更申请表(见附件SJ08-、等)。7、变更理由书写应真实、简要、扼要,特别要说清变更根据。建议按如下方式书写变更理由:“因发生,依照合同条款第XX条规定,按如下方案变更”或“原设计文献中,实际状况,因设计与实际状况不符,故按如下方案变更”。对变更理由阐述不清变更申请,怀化绕城公司有权不予受理;对变更理由不充分或主线不合理变更,虽然已经实行,总监办也有权予以否决。在项目审计过程中,如因变更理由论述不清而导致扣款或审计无法通过,由承包人负责。8、变更工程量及金额
13、计算书(见附件)需监理处专业监理工程师签认;实验、测量等检测资料则必要由监理处相应专业监理工程师签认,禁止其她专业监理工程师代签。9、工程变更申请表(SJ08-、等)应加盖承包人和监理人项目公章,应先签认后盖章。10、变更修改、审批应依照审批流程在变更申请表(SJ08-、等表)上进行签认,详细修改过程应在变更申请附件中完整体现出来并对修改之处签名确认,承包人所有变更申报工作规定纸上申报与软件申报同步进行,监理处、总监办和怀化绕城公司在软件中不进行同步审批,待纸质文献批复后,由怀化绕城公司合约部统一审批后录入系统。11、所有工程变更承包人应上报一式6份,经审批后备档6份变更流向如下:承包人2份、
14、监理处、总工室、合约部各1份。所有上报和备档工程变更都必要先移送合约部,由合约部负责登记、跟踪审批和下发已批较大变更或重大变更。总工室、工程部应将监理处和总工室权限范畴审定变更申请在7天内送交1份给合约部核备、存档,移送时应提供登记清单,办理移送手续。12、承包人应指定专人负责工程变更,变更工程经现场办公会议签字确认并形成详细会议纪要后,根据施工技术方案实行变更工程并着手收集与该工程变更关于一切资料。待变更工程实行后可进行变更申请,依照审批流程进行审批。重要涉及如下文献:外封面(格式见附件)全套文献目录;工程变更申请表(SJ08-、等);已批复现场技术办公会议纪要;附件:详细变更理由,详细数量
15、、金额计算书,变更先后图纸,三方联测资料(隐蔽工程),测量资料,施工过程中代表照片,关于文献和会谈记录等;单价变更申请审批单(如有,详见附件);由总监办签发修改设计告知单。13、变更申请申报数量与金额应精确可靠,特别是普通级及以上级别变更,凡施工中超过总公司批复总价,变更申请需总监办重新审批。故请承包人精确、充分估算好施工方案数量与金额,监理处、总工办应严格控制好方案有效实行。14、设计修改告知单及图纸应由总监办负责签发,可直接进行变更申请。承包人负责提供有关资料,合约部负责审核单价。15、所有图纸均应选用如下适当比例打印:1:50、1:100、1:200、1:400、1:1000、1:等,禁
16、止采用如:1:53、1:127等随意比例打印。16、施工图所有图纸上图形尺寸、标高均应标注清晰,横断面则必要标注坡口、坡脚标高和坡面比率。第六条:工程变更令签发工程变更申请审批后,应按规定权限由审定人向承包人签发工程变更令。重要涉及如下文献:外封面(格式见附件)全套文献目录;工程变更令(SJ09表);变更数量台帐录入确认表;已批复工程变更申请全套资料(含所有附件)。1、工程变更申请审批后,最后依照审批权限由该变更申请最后签定人在工程变更管理系统软件中打印工程变更令4份(普通级及以上变更打印5份),并将其分别装订在该变更申请前面。至此,该变更审批完毕。只有经合约部核备和变更台帐确认后工程变更,才
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