社会建设标准体系一览表样本.doc
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1、南山区社会建设标准体系一览表一级指标二级指标三级指标工作标准一、区域化党组织体系建设1.1优化“一核多元”工作模式1、 全方面推进“一核多元”工作模式(1)深化“一核多元”工作模式,以小区党组织为关键,将小区“两新”组织、物业管理单位、居委会、业委会、老人协会等多元主体纳入管理和服务范围,形成统筹小区各类组织区域化党建工作新格局,努力争取到底全区普及“一核多元”工作模式;(2)开展共驻共建活动,充足发挥房地产开发商、物业管理单位资源优势,和政府公共服务互补和对接。2、提升基层党组织凝聚力、战斗力和引领社会能力(1)推行“小区综合党委兼职委员”制度,让有一定影响驻小区单位党组织责任人以“兼职委员
2、”身份进入综合党委领导班子;(2)制订小区党组织议事协调规则,党建联席会议每三个月最少召开1次,每十二个月组织开展不少于1次业务、素质培训和党建工作调研;(3)建立完善日常工作规章制度,做到年度有计划、年中有检验、年底有总结、工作有亮点;(4)建立小区党组织目标管理责任体系,实施量化管理;街道、小区党委综合评定结果纳入单位责任目标考评和领导干部考评评价体系。1.2推进党建带共建工作1、稳步推进基层党组织领导班子公推直选工作(1)先在到期换届民营党委、小区党组织和新成立小区党委(总支)中推进“公推直选”,后在全区基层党组织中逐步推开。2、完善党群区域一体共建新机制(1)引领工会、共青团、妇联、科
3、协、侨联、青联、总商会、文联、残联等人民团体和其它群众组织在参与友好共建中协调发展,每十二个月最少为小区办一件实事,形成“决议、议事、实施、监督”协调统一小区事务运作新体系;(2)发动侨联委员、港澳团体主动参与友好共建,每十二个月最少开展2次扶贫帮困活动,支持小区“爱心驿站”建设。3、加强小区党建阵地建设(1)办公用房达标,党员活动室、警务室、人民调解室、小区图书室、星光老年之家、小区健康服务中心、文体广场功效齐全;(2)根据“有些人、有经费、有场地、区域化党建”“三有一化”要求,逐步健全、规范发展区、街道、小区三级党员(党群)服务中心。一级指标二级指标三级指标工作标准二、民主政治体系建设21
4、发挥党员、公职人员风尚引领作用1、开展“十百千万行动”(1)完善在职党员、公职人员“携手共建友好小区”活动实施意见和积分措施,继续发动党员、公职人员选任居委会、业委会组员和楼栋长,党员、公职人员担任居委会、业委会组员和楼栋长比重达成60%以上;(2)各小区应以多个形式公布信息,引导党员、公职人员到小区服务,同时根据专业、专长进行分类,发挥优势,愈加好地开展有针对性服务,实施动态跟踪管理,健全档案备查,深入完善服务小区积分管理机制。2、深入开展 “六个一”工程(1)充足发挥小区党组织关键作用,在每个小区最少树立培植一个小区自治组织经典,建立一支热爱小区事业居民队伍,构建一个覆盖不一样行业、层面利
5、益诉求平台,健全一整套完善制度保障体系,营造民主文明友好政治生态环境。2.2扩大居民有序政治参与1、推进“站室一体化”建设(1)推广设置小区党代表工作室、人大代表工作室或联络工作站、政协委职员作室,各司其责,实施“站室一体化”,构建接访、走访、约访、代表和委员全方面参与、联络员专门跟进工作模式;(2)依靠人大代表工作室或联络工作站,建立小区检察工作联络点。2、建设小区多元互动平台(1)推广社情民意恳谈会经验,完善制度,每六个月最少1次就重大决议咨询民意,每个月定时搜集居民意见,做好办理工作,提升居民参与水平;(2)建立机制健全“小区多元互动平台”,促进小区党组织、工作站、居委会、驻小区单位、各
6、类组织及居民之间互动合作。3、开展 “五进小区”活动(1)市、区委委员每三个月最少1次到小区进行调研指导;市、区党代表每个月最少1次到定点小区接待、走访群众,搜集社情民意;机关在职党员、党员义工和党群工作者每三个月最少1次到小区宣传党路线、方针、政策或为小区居民提供服务。4、扎实开展创先争优活动(1)根据优异基层党组织“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好和优异共产党员“五带头”即带头学习提升、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪遵法、带头弘扬正气要求,深入开展创建优异基层党组织、争做优异共产党员创先争优活动;(2)在机关中广泛开展以创建“党建工作示范点”、争当
7、“科学发展带头人”为专题创先争优活动。5、开展文明提升行动(1)组织区政务大厅、信访大厅、市民服务中心、街道小区服务中心和小区一站式办公等政务窗口工作人员开展“微笑在窗口”竞赛活动,展示南山机关干部良好形象。一级指标二级指标三级指标工作标准二、民主政治体系建设2.3强化居委会自治引领功效1、强化为民服务专题 (1)全方面推行居委会“直选”,直选率达成100%;(2)扩大小区居委会组员覆盖面,拓宽居委会管理服务范围。2、创新民主运作机制(1)探索居委会民主运作新机制和新形式,依法组织居民开展自治活动,提升自我管理、自我服务水平;(2)激励非户籍居民参与居委会建设,探索非户籍居民参与小区自治新路径
8、;(3)小区居委会每三个月最少一次集中听取居民意见和提议,并立即给予反应和处理;(4)小区居民代表大会和小区居民小组会议每六个月最少召开一次,向居民通报情况,讨论、决定小区事务; (5)主动维护居民正当权益,纾解民怨,伸张正义。三、社会管理体系建设3.1工作网 1、“一格多员”网格化建设(1)各街道建立“一格多员”网格化管理模式;(2)科学划分小区网格,明确网格管理员、督导员、协管员职责;(3)各街道要结合实际创新和发展“一格多员”网格化管理模式,形成科学、高效运作系统;(4)建立健全“一格多员”管理模式工作步骤和考评标准。 2、信息化平台建设(1)区社会建设部门应牵头做计划,根据“统一计划、
9、统一标准、统一建设、统一管理”要求,建立南山区社会建设综合信息平台,减轻小区信息多方采集、多头录入工作压力,实现多种小区信息互联互享;(2)各区直部门、街道办应根据信息数据共享平台要求,立即录入、更新工作内容,提升工作效率。3、社会组织参与社会管理(1)组织社会组织参与多种听证会、论证会,提升它们对社会公共事务参与度;(2)以街道民间组织服务中心为依靠,为物业管理企业、业委会等组织参与社会管理发明更多条件和渠道,提升其反应群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理能力。4、建设区级“两厅两中心”(1)区政务大厅(市民服务中心),结合南山政府在线、网上审批、行政服务大厅等应用系统,优化区
10、政务大厅运作机制,建立面向公众政府服务平台;(2)区信访大厅(综治信访维稳中心)开通网上信访大厅,深入通畅群众利益诉求表示渠道,使群众多上网,少上访。5、建设街道“两个中心”(1)高标准建设街道综治信访维稳中心,形成依法管理、常态管理、有序管理长久有效管理机制;(2)强化街道小区服务中心功效建设,努力为广大居民提供全方面、优质、周到小区服务。6、建设小区“两个平台”(1)建设以“一格多员”为基础小区管理平台,经过科学划分“一格”区域,明确网格督导员、管理员和协管员等“多员”工作职责,和步骤方法和考评标准,形成一个从发觉问题、处理问题到善后处理完整工作链条;(2)建设以“便民服务窗口”为载体综合
11、服务平台,做大服务品牌,打造成为居民信赖友好阵地。一级指标二级指标三级指标工作标准三、社会管理体系建设3.1工作网 7、建立“友好企业工作室”(1)在辖区内有150家以上企业小区和含100家以上企业工业园区全部建立“友好企业工作室”,落实“有工作场所、有专职人员、有工作平台、有活动载体、有制度机制、发挥作用长久有效化”“五有一化”要求。8、构建友好劳动关系服务网络(1)工会组建率、职员入会率要达成90%以上,集体协议签署率在上年基础上递增10%以上;(2)开展工资集体协商,保障广大劳务工真正享受到改革开放和企业效益增加所取得结果;(3)提供便捷贴心法律服务,保障劳资双方正当权益,使小区愈加文明
12、有序,劳资纠纷案件显著下降;(4)关爱广大劳务工,为她们在深圳安居、创业提供有力保障;(5)将“十百千万行动”延伸到企业建设中去,在工厂企业、工业园区建立工青妇组织,实现党和政府职能和企业和职员需求得以有机衔接。9、打造主动向上、健康有活力友好企业文化(1)推进创先争优、“双爱”活动进园区;(2)推进素质培训,各园区本年度工会会员职员参与培训率要达成65%以上;(3)每十二个月最少举行1次职员文体活动。10、逐步实现我区南北发展一体化(1)加大力度推进北部片区计划建设,在道路、基础设施、公共交通建设等方面加大政府投资力度,逐步实现我区南北片区均衡发展;(2)集中财力物力向城市建设、绿化美化、公
13、共设施微弱步骤倾斜,逐步实现全区协调均衡发展。11、提升城区环境质量(1)将绿色GDP纳入各单位领导班子年度责任制考评;(2)制订治污保洁目标,层层分解落实任务和责任,加紧环境基础设施和污染防治工程建设;(3)推进排水管网清源行动和排水达标小区创建工作;(4)完善防洪排水体系,提升城区排洪排污能力;(5)严格实施环境保护审批,从源头和总量上控制环境污染。12、提升城市市容环境(1)城区管理有序,日常保洁到位;(2)加紧推进旧村、旧城、旧工业区改造和城市更新步伐,拓展城区发展空间;(3)开展市容环境提升行动,整改规范门店招牌和户外广告,果断查处“六乱”等影响市容环境违法违章行为,确保辖区“四害”
14、密度达标,消除卫生死角;(4)加大市政公园建设力度,充足利用地面、空间设置绿化带,普及阳台、庭院、楼顶绿化,实现“城在树林中,树林在城中”。一级指标二级指标三级指标工作标准三、社会管理体系建设3.1工作网 13、提升居民日常生活安全保障(1)加强农产品检验检疫检测。牲畜屠宰检测率、家禽批发市场活禽检疫率达100%;蔬菜农药残留抽检合格率达96%以上;水产品抽检合格率达98%以上;(2)整年无农产品重大安全事故,无重大动植物疫情发生。14、继续推进绿色行动(1)开展绿色小区、绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色家庭等创建活动和节水型小区创建活动,营造一个宜居环境;(2)小区内建筑、垃圾分类、污水处
15、理、能源利用等符合环境保护和循环经济要求。15、保护生态控制线(1)加强桃源、西丽水库周围生态控制线电子监控;(2)加大执法力度,严厉惩处破坏生态控制线内违法行为。16、发展低碳经济、循环经济(1)制订企业准入标准,逐步淘汰环境污染大、资源消耗大企业;(2)营造良好投资环境,大力引进、扶持低碳节能高新技术企业;(3)高标准计划建设环境保护“一园一院”,创建低碳型城区和国家级生态区;(4)制订绿色餐饮企业标准和奖励措施,打造低碳餐饮企业。17、建立公众参与机制(1)建立健全举报奖励制度,激励、保护居民群众自觉和破坏生态文明行为作斗争;(2)开设“生态南山”论坛,广泛听取居民群众意见提议,重视处理
16、居民群众关注生态问题。18、支持民间环境保护行为(1)支持、引导、培育民间环境保护组织和环境保护志愿者团体开展工作,努力形成重视节省、珍惜自然、保护环境良好风气。19、培育生态文化(1)连续开展生态文化教育,推行健康文明生活方法,提倡勤俭节省低碳生活;(2)激励理性消费、绿色消费,关爱生物资源、珍惜环境。3.2防控网1、提升治安防控水平(1)建设“情报信息网”、“基础防范网”、“视频监控网”、“网络管控网”、“打击整改网”、“区域协防网”,构建社会治安立体防控体系;(2)“见警率”、民警“管事率”、案件处理率和刑事案件逮捕数显著提升;(3)“八类案件”、“黄赌毒”和其它刑事、治安案件逐年下降。
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