综合项目工程综合项目建设廉政新规制度.doc

工程项目建设廉政制度
       为进一步规范我局工程项目建设及从业人员廉洁行为，防止和遏制工程建设中腐败现象滋生，保障工程建设项目管理规范、质量可靠和建设资金安全有效使用，依照中央、省、市关于工程建设中廉政建设各项规定，特制定本制度。
       一、工程项当前期工作及项目实行廉政制度
       1、严格执行建设项当前期工作程序，保证工程质量，做好有关工作。不准擅自简化、变化程序，不准超越权限，不准化整为零，不准违背项目决策征询评估制度，弄虚作假。禁止套取建设资金或指使、串通勘察、设计、征询等单位在前期工作中弄虚作假，欺上瞒下。
       2、严格实行招投标制度，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，贯彻廉政建设关于规定。严格执行工程项目招投标程序，不准对招投标活动进行不合法干预或者徇私舞弊、泄露标底以及其她与招投标关于状况和资料；不准运用评标工作权力接受投标人贿赂、宴请、送礼、娱乐等获取非法利益，对工程建设导致不良影响；不准运用职权向承包单位指定分包单位。
       3、严格遵守《市城管局工程项目建设廉政责任书管理办法》（见附1），在订立工程施工合同步，订立《工程项目建设廉政责任书》（见附2）。
      4、严格按照批准设计和订立合同规定，组织工程施工。不准随意修改设计，变化原则或调节工程量。禁止与工程勘察、设计、监理、施工单位串通，损害国家或集体利益；不准运用质量级别评估、工程竣工验收、工程决算审批、工程遗留解决等环节谋取私利。
      5、建立工程项目建设年度筹划、项目实行管理目的，明确项目负责人、技术负责人及现场管理人员职责。
      6、工程管理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学” 职业道德，管理工程质量、进度和造价。发现工程中一切问题，必要按规定规定关于单位和个人及时纠正，不得运用职权徇私舞弊或弄虚作假谋取私利。
      7、加强建设资金管理，保证其安全和有效使用。不准弄虚作假列支成本费用，铺张挥霍，超标接待；不准以资金支付为手段谋取私利或自立收费项目、提高收费原则；不准不按设计、原则和规定支付工程款；不准侵占、贪污、截留、出借建设资金。
      8、严格执行财务管理制度。必要严格按照合同规定及工程建设监理人员手续，实行计量支付工程款，对工程决算必要经关于审计部门审核。
      二、工程项目建设管理人员廉政制度十不准
     1、不准擅自与施工单位发生任何经济关系。
     2、不准运用职权向工程承包单位推销或指定使用材料、设备。
     3、不准接受关于业务单位宴请及其她消费性活动。
     4、不准向关于业务单位报销应由个人支付各种费用。
     5、不准运用职权或工作之便要挟，刁难业务单位，或在有业务关系施工单位中兼职谋私利。
     6、不准从事有偿中介活动，或以其他形式向施工单位索取报酬、回报、补贴。
     7、不准运用工作之便，向承包商推荐分包单位和物资设备，为个人谋取私利。
     8、不准为施工单位因工程质量问题受解决而说情、打招呼。
     9、不准运用职权为配偶、子女、亲友等向施工单位进行营利性活动，提供各种便利条件。
     10、不准运用职权占用有关单位车辆。
     三、工程廉政建设监督制度
      1、局纪检组要加强对全局工程建设监督力度，负起监督检查项目负责人、勘察、设计、施工、监理单位廉政建设责任；加强对工程建设立项、招投标、工程实行等重要环节监督检查；查处工程建设过程中违规违纪和腐败行为，凡违背工程建设廉政制度关于人员，应按关于规定予以解决，构成犯罪移送司法机关追究刑事责任。
     2 、每半年召开一次工程建设廉政例会，对阶段性工程廉政建设状况进行报告检查。
     3、自觉接受社会和舆论监督，完善举报制度，设立局举报电话 :0515—86660462，由局监察室负责举报解决。

附1：
盐都市都市管理局
工程项目建设廉政责任书管理办法
       依照上级关于建设工程中廉政建设各项规定，为做好工程建设中党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金安全和有效使用，特制定本办法。
      一、在订立工程施工合同同步，必要订立工程项目建设廉政责任书。
      二、责任书订立，必要遵守公平和诚实守信原则。
      三、责任书内容必要明确双方权利和义务，按照法定程序和关于规定，由参约双办法定代表人或其授权代理人订立。
      四、责任书执行过程中须坚持公开、公正、诚信、透明原则，不得损害国家和集体利益，违背工程管理规章制度。
      五、责任书订立后，双方应建立健全廉政制度，积极接受社会各界监督。
      六、局纪检组督促关于各方对在责任书执行过程中存在问题及时进行整治，并及时反馈。
      七、对于违背责任书规定，导致不良影响和严重后果，或者拒不整治单位和个人，按管理权限，根据关于规定予以党纪、政纪处分或组织解决；涉嫌犯罪，移送司法机关追究刑事责任

附2：
                                                                          盐都市都市管理局
                                                                     工程建设项目廉政责任书
工程项目名称：
工程项目地址：
承办部门（甲方）：
施工单位（乙方）
监督机关（丙方）：
  为加强工程建设中廉政建设，规范工程建设项目承发包双方各项活动，防止发生各种谋取不合法利益违法违纪行为，保护国家、集体和当事人合法权益，依照国家关于工程建设法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条　甲乙双方共同责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等关于法律、法规，有关政策，以及廉政建设各项规定。
（二）严格执行建设工程项目承发包合同文献，自觉按合同办事。
（三）业务活动必要坚持公开、公平、公正、诚信、透明原则，不得为获取不合法利益，损害国家、集体和对方利益，不得违背工程建设管理、施工安装规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为，应及时提示对方，情节严重，应向其上级主管部门或纪检监察机关举报。
第二条　甲方责任
甲方从事该建设工程项目工作人员，在工程建设事前、事中、事后应遵守如下规定：
（一）不准向乙方和有关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
（二）不准在乙方和有关单位报销任何应由甲方或个人支付费用。
（三）不准规定、暗示或接受乙方和有关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排以及出国（境）、旅游等提供以便。
（四）不准参加有也许影响公正执行公务乙方和有关单位宴请和健身、娱乐等活动。
（五）不准向乙方简介或为配偶、子女、亲属参加同甲方项目工程施工合同关于设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和有关单位推荐分包单位和规定乙方购买项目工程施工合同规定以外材料、设备等。
第三条　乙方责任
应与甲方保持正常业务交往，按照关于法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设关于方针、政策，特别是关于建筑施工安装强制性原则和规范，并遵守如下规定：
（一）不准以任何理由向甲方、有关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和有关单位报销应由对方或个人支付费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、有关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排以及出国（境）、旅游等提供以便。
（四）不准以任何理由为甲方、有关单位或个人组织有也许影响公正执行公务宴请、健身、娱乐等活动。
第四条　违约责任
（一）甲方有违背规定，按照管理权限，根据关于法律法规和规定予以党、政纪处分或组织解决；涉嫌犯罪，移送司法机关追究刑事责任。
（二）乙方有违背本责任书规定，将被列入建设施工黑名单，永久性取消承建甲方工程资格；涉嫌犯罪，由司法机关追究刑事责任；给甲方单位导致经济损失，应予以补偿。
第五条　本责任书作为工程施工合同附件，与工程施工合同具备同等法律效力。经双方订立后及时生效。
第六条　本责任书有效期为双方订立之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条　本责任书一式三份，由甲乙丙三方各执一份。

承办部门（盖章）：　　　　

施工单位（盖章）：

监督机关（盖章）：
年　　月　　日