综合项目施工现场火灾事故应急专项预案.doc

施工现场火灾事故专题应急预案

二OO九年五月十五日

目 录

1 事故类型和危害程度分析…………………………………1
2 应急处理基础标准…………………………………………1
3 组织机构及职责……………………………………………1
4 预防和预警…………………………………………………5
5 信息汇报程序………………………………………………6
6 应急处理……………………………………………………7
7 火灾事故调查及善后处理…………………………………11
8 应急物资和装备保障………………………………………12

中铁十二局三企业施工现场火灾事故专题应急预案
1 事故类型和危害程度分析
1.1事故类型：
火灾事故, 依据《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求火灾安全事故等级标准分别为，尤其重大、重大、较大和通常火灾四个等级。
1.2 火灾事故可能发生季节和造成危害程度：
冬春季节是火灾多发期,伴随天气逐步转凉，大家用火、用电、用气量增加，天气干燥少雨更使火情易发。施工现场一旦发生火灾，将对职员生命、企业财产和安全生产造成严重危害。
1.3 编制依据：
《中国消防法》
《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》
地方消防法规和本企业消防安全制度
2 应急处理基础标准
遵照统一领导，协调一致标准；预防为主，防消结合标准；快速反应，立即处理标准；统一指挥，整体作战标准；因事施策，区分对待标准。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1应急组织机构
各项目部成立消防安全应急领导组，下设办公室，负责日常工作。
组 长：项目经理（消防安全责任人）
副组长：副经理（主管消防安全副经理）
成 员：安全质量环境保护部、工程技术部、物资设备部、计划协议部、试验室、测量队、综合办公室、公安分处。
3.1.2 各项目部驻地消防安全应急领导组组长由项目部副经理（主管消防安全副经理）担任，副组长由公安分处责任人担任。
3.1.3应急组织机构下设六个组，分别为：灭火组、警戒组、通讯组、疏散组、灭火设施保障组、现场救护组。
3.2 应急领导组职责
3.2.1 应急组织机构及下设办公室职责
3.2.1.1 负责区域内发生火灾应急事件处理工作。
3.2.1.2 负责定时组织召开应急处理人员会议，并进行相关业务培训和学习。
3.2.1.3 负责应急处理领导、指挥、协调工作。
3.2.1.4 负责应急处理费用及物品保障工作。
3.2.1.5 负责对外相关部门联络，做好上传下达及信息传输。
3.2.2 应急组织机构职责
3.2.2.1 负责区域内发生火灾应急事件处理工作。
3.2.2.2 负责定时组织召开应急处理人员会议，并进行相关业务培训和学习。
3.2.2.3 负责应急处理领导、指挥、协调工作。
3.2.2.4 负责应急处理费用及物品保障工作。
3.2.2.5 负责对外相关部门联络，做好上传下达及信息传输工作。
3.2.3 应急组织机构下设行动组职责和任务
3.2.3.1 灭火组
组长：安全质量环境保护部部长
组员：全体安全员及义务消防队员
职责和任务：
1）听到领导组命令后，快速抵达火灾现场。
2） 利用就近摆放灭火器材奋力扑救，努力控制火势蔓延。
3）随时向领导组汇报扑救情况。
4）扑救有毒物品火灾时，应佩带防毒面具。
5）扑救时要注意本身安全，如火势无法控制，要立即汇报，不可延误战机。
3.2.3.2 警戒组
组长：公安分处所长
组员：安全员
职责和任务：
1）根据领导组命令，警戒火灾现场，严禁闲杂人员进入。
2）清理消防通道杂物，接应灭火队员或专职消防队员参战。
3）火灾扑灭后现场保卫，现场勘查完成，接到命令后方可解除警戒。
3.2.3.3 通讯组
组长： 办公室主任
组员：办公室相关人员
职责和任务：
1）以最快速度传达领导组命令。
2）搜集各组情况，做好信息反馈，为领导正确决议提供服务。
3.2.3.4 疏散组
组长： 工程技术部部长
组员：工程技术部全体组员
职责和任务：
1）根据领导组命令，组织职员按指定路线进行疏散。
2）利用广播、喇叭、喊叫、拍掌示意人员疏散到安全区域。
3）人员撤出火区后，做好“火区无人”标识。
4）随时向领导组汇报人员疏散和伤亡情况。
3.2.3.5 灭火设施保障组
组长： 工程技术部部长
组员：工程技术部全体组员、电工及其它在岗职员
职责：
1）电工负责火警火灾事故处理现场电源确保及相关电气设备操作。
2）其它职员在保卫部指挥下参与现场人员、物资疏散、抢救工作。
3.2.3.6 现场救护组
组长：办公室主任
组员：后勤保障相关人员
职责和任务：
1）伤员救护。
2）车辆调度。
3）配合120抢救中心运输伤员。
4）随时汇报伤亡情况。
4 预防和预警
4.1 危险点源分析
4.1.1 办公区域危险点源分析
使用明火或大功率电器取暖；下班后忘记关闭工作中使用电器设备；其它存在火灾事故隐患危险原因；
4.1.2 职员生活区域危险点源分析
使用明火或大功率电器取暖、做饭；私拉乱接电源、电线;
其它存在火灾事故隐患危险原因；
4.1.3 施工现场危险点源分析
未按操作规程动用明火作业；未按操作规程使用电、火焊；违章使用大功率电器设备；私拉乱接电源、电线;在明令严禁区域内流动吸烟；其它存在火灾事故隐患危险原因；
4.2 预警行动
4.2.1 办公区域危险点源控制
4.2.1.1 利用板报、局域网络等形式常常开展消防安全教育；
4.2.1.2 每日对所在区域进行巡查检验，发觉危险隐患立即责成相关人员整改；
4.2.1.3 按要求配置足够数量灭火设施和器材，定时进行检验和维护、保养。
4.2.2 职员生活区域危险点源控制
4.2.2.1 利用板报、广播等形式常常开展消防安全教育；
4.2.2.2 常常性进行检验，对发觉危险隐患立即整改并对其责任人进行消防安全教育；
4.2.3 施工现场危险点源控制
4.2.3.1 利用板报、局域网络、广播等形式常常开展消防安全教育；
4.2.3.2 严格根据操作规程要求作业，如需在严禁动火作业区域动用明火，需提前办理动火工作票，有专员监护、制订具体作业指导书；
4.2.3.3 库区、存放易燃、易爆危险化学品库房及轻易引发火灾地点须有专员二十四小时看护；
4.2.3.4 每日对所在区域进行巡查检验，每个月组织相关专业对所在区域进行综合检验，发觉危险隐患限期责成相关人员整改；
4.2.3.5 按要求配置足够数量灭火设施和器材，由专员定时进行检验和维护、保养。
5 信息汇报程序
5.1 任何人员发觉火情全部应快速利用就近所配灭火器材进行扑救，并立即由本人或喊叫她人报警。
5.2 火情报警次序：
最早发觉火情人员→ 安全质量环境保护部责任人、公安分处或工作人员→分管领导→ 项目经理。
5.3 依据火势具体情况，安全质量环境保护部责任人和项目部分管领导、项目经理有权决定是否向119电话报警
5.4 报警内容：电话报警时，报警人要向对方通报本人姓名、单位及联络电话，说明起火部位，讲明大约是何物品燃烧、火势大小等，得到同意后方可结束通话。
6 应急处理
6.1 现场值班人员
6.1.1 接到火情汇报后，立即通知安全质量环境保护部或义务消防员前往火警现场确定。
6.1.2 火情确定后，立即向分管领导人汇报。
6.1.3 做好相关火警统计。
6.2 安全质量环境保护部、公安分处
6.2.1 快速组织安全质量环境保护部人员、义务消防队员进入火灾现场，第一时间切断火灾现场电源，确保消防设施（如消防水泵、风机等）正常运行。
6.2.2 组织全部当班安全员员队对火灾现场进行警戒，维持现场秩序，确保消防通道通畅。
6.2.3 利用现场配置消防设施进行灭火工作，同时，对火灾现场内进行根本搜索，组织滞留在火灾现场人员和珍贵物资进行疏散。
6.2.4 公安消防部门抵达现场时，立即正确地向专业消防人员汇报火情和着火原因，服从消防部门统一领导，一切根据统一部署实施并主动配合消防部门工作。
6.2.5 扑灭火灾后，向相关部门提供火灾情况，配合分析火灾原因。
6.3 义务消防队员
6.3.1 接到火警信号后，义务消防队员立即抵达现场，在现场指挥人员指挥下立即投入灭火。
6.4 应急疏散
6.4.1 人员疏散
6.4.1.1 疏散人员要有秩序地服从指挥人员和按疏导人员要求进行疏散。做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，降低人员伤亡。
6.4.1.2 疏散要有次序。疏散应以先着火层，以上各层，再下层次序进行。
6.6.2 物资财产疏散
6.4.2.1 对于那些可能扩大火势和爆炸危险物资，性质关键、价值昂贵物资和能影响灭火工作物资应预以疏散。
6.4.2.2 应紧急疏散物资是：易燃、易爆和有毒物品；档案资料；珍贵仪器、仪表；妨碍灭火物资。
6.4.2.3 在组织、指挥人员抢救、疏散物资时，要有专员负责，使整个疏散工作有条不紊。疏散物资时，应首先疏散受火威胁最大物资，疏散物资要放在安全地方，不要堵塞扑救火灾通道，并做好对应保护工作，预防这些物资丢失和损坏。
6.5 扑救初起火灾程序和方法
在火灾发展过程中，初起阶段是火灾扑救最有利阶段，将火灾控制和扑灭在初起阶段，就能赢得灭火主动权，降低财产损失和人身伤亡。
6.5.1 初起火灾扑救标准
在扑救初起火灾时，必需遵照三个标准：先控制、后消亡标准；救人第一和集中兵力标准；先关键后通常标准。
6.5.2 先控制后消亡是指对于不能立即扑救火灾，要首先控制火势继续蔓延和扩大，在含有扑灭火灾条件时，展开全方面扑救，一举扑灭。
6.5.3 救人第一是指火场中假如有些人受到火势围困时，应急人员或消防人员首要任务就是把受困人员从火场中抢救出来，在利用这一标按时可视情况，救人和救火同时进行，以救火确保救人展开，经过灭火，从而愈加好地救人脱险；集中兵力是指现场灭火责任人，要根据灭火预案把灭火力量集中于火场中心，把灭火器材集中使用，以利于在最短时间内扑灭火灾。
6.5.4 先关键、后通常是指在扑救初起火灾时，要全方面了解火场情况，区分关键和通常：人和物相比人是关键；珍贵物资和通常物资相比珍贵物资是关键；火场上风方向和下风方向相比，下风方向是关键；要害部位和其它部位相比要害部位是关键；有爆炸毒害、坍毁危险区域和一般区域相比爆炸毒害、坍毁危险区域是关键；可燃物集中区域和可燃物较少区域相比可燃物集中区域是关键。扑救初起火灾比较轻易，扑救基础对策和标准是一致，不管是义务消防人员还是专职消防人员或是通常群众，要做到立即控制和扑灭早期火灾，关键是依靠现场施工人员和义务消防员，因为她们对 情况最了解、最熟悉；只要方法适当，扑救立即，合理正确地使用灭火器材，就能有效地控制和扑灭初起火灾，降低灾难。
6.6 火场自救
6.6.1 火场自救方法
6.6.1.1 一旦在火场上发觉或意识到自己可能被烟火围困，生命安全受到威胁时，要立即放弃手中工作，争分夺秒设法脱险。要先快速做些必需防护准备（如穿上防护服或质地较厚衣物，用水将身上浇湿等），立即离开危险区域，切不可延误逃生良机。
6.6.1.2 脱险时，应尽可能观察判明火势情况，明确自己所处环境危险程度，方便采取对应方法。
6.6.1.3 探明疏散通道是否被烟火封堵情况，选择一条最为安全可靠路线。如逃生必经路线充满烟雾，可做简单防护（如用湿毛巾或口罩捂住口、鼻）穿过烟雾区。
6.6.1.4 选择逃生路线时，应依据着火情况，优先选择最简单，最安全通道。
6.6.1.5 如正常通道均被烟火切断时，可利用绳子等连接起来，栓在牢靠物体上，顺绳下到安全楼层或地面上。
6.6.1.6 假如处于二层楼高度，在等不到救援而万不得已情况下，有些也能够跳楼逃生。但跳楼之前，应先向地面扔部分柔软物品，然后用手扒住窗台，身体下垂，自然落下。
6.6.1.7 在多种通道均全部被切断，火势较大，一时又无人救援情况下，能够退至未燃烧房间，关闭门窗。还能够用衣物等将门窗遮挡，预防烟雾窜入。有条件时，要不停向门窗上泼水降温，延缓火势蔓延，等候救援。
6.6.2 火场自救应注意问题。
6.6.2.1 在室内发觉外部起火，开启房门前，应先触摸门板，假如发烧或有烟气从门缝窜入时，不要贸然开门，应缓慢开启，设法从其它出口逃脱。必需开门时，要在一侧利用门扇等物品做掩护，预防被烟气熏倒或被热浪灼伤。
6.6.2.2 逃生时，要随手关闭通道上门窗，延缓烟雾沿大家逃离通道流通。经过浓烟区时，最好以低姿势前进或匍匐前进，并用湿毛巾捂住口、鼻。
6.6.2.3 呼救时，除大声呼叫外，还应挥舞鲜艳醒目标物品，夜间还能够用手电筒等发光信号或敲击金属等物品，以引发其它人员注意。有条件应经过多种通信工具按报火警程序报警。
6.6.2.4 假如身上衣服着火，应快速将衣服脱下或撕下或就地翻滚，把火压灭。但应注意不要滚动过快，一定不要身穿着火衣服跑动。假如近处有水池、塘等，可快速跳入水中，但人体已被烧伤时，应注意不要跳入污水中，以防感染。
7 火灾事故调查及善后处理
7.1 发生火灾，当班责任人要按程序立即汇报，同时主动根据早期火灾扑救程序组织灭火；事后立即逐层上报，不得隐报。
7.2 项目部责任人及专职消人员从报警、灭火到灭火后现场勘察，一直全部要保护好现场，经公安消防部门及公安分处勘察完现场后，才能组织清理现场，恢复生产，并将火灾燃烧遗留物分类，能利用根据物资部门要求进行回收处理，对废弃物按环境保护要求进行处理。
7.3 调查处理火灾事故，应按“三不放过”标准，查明原因，分清责任；总结教训，落实防范方法；并依据事故情节，对相关责任人进行严厉处理，情节严重者送交公安机关依法处理。
8 应急物资和装备保障
8.1 项目部要采购符合标准正规厂家灭火器材，并将供货厂家资质证实，产品合格证报部公安分处立案。
8.2 项目部要依据相关消防法规要求对所管辖区域配置消防设施和器材，并安排专员进行检验、维护、保养和年检工作，确保所配置消防设施和器材齐全有效。
8.3 消防器材要放置在固定醒目处，做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。
8.4 职员对配置多种消防器材，必需备加珍惜，严禁私自挪动或做和消防无关使用。
8.5 消防器材周围不准堆放商品和杂物，不准堵塞及占用消防通道，不准在设施和器材上挂放它物，并保持整齐。
8.6 消防器材必需严格管理，逐一进行登记造册，建立台帐和部署分布图表，报安全质量环境保护部立案。
9各施工队要结合实际情况，根据此预案基础程序、标准和要求认真制订消防预案，并于每十二个月一季度修订一次，项目部将列入安全检验考评内容。