绿色交通标准体系下的城市规划方案交通.doc

绿色交通体系下城市计划交通【摘要】目前，城市爆炸性扩张和交通拥堵已成为中国各大城市发展共性特征，交通拥堵、汽车噪音、空气污染问题愈加严重，怎样在这么形势下有效地处理交通问题和满足人出行需求是政府及科研工作者首要研究和处理课题。从城市计划角度出发，经过交通和土地协调发展、优先发展公共交通、重视慢行交通和步行空间等推进绿色交通导向城市计划和城市设计，建立一个“以人为本”交通模式迫在眉睫，构建一个城市公交和慢行交通为主导绿色交通体系，是现代大城市发展肯定趋势和要求，也是城市可连续发展唯一道路。【关键词】 绿色交通 ；体系解构 ；公交优先；城市计划 序言改革开放以来，中国经济连续高增加带动了城市化和机动化快速发展，城市爆炸性扩张和交通拥堵成为中国各大城市共同特征，因交通拥堵引发环境污染和能源消耗过渡更是直接威胁着城市未来命运。各城市政府普遍感受到前所未有压力，组织实施了一轮又一轮大规模道路改造和建设，但城市交通拥堵状态不仅没有改善，反而愈演愈烈，尤其是广大民众在对交通及环境资源分配上弱势突现。所以，怎样在这么形势下有效地处理交通问题和满足人出行需求，使交通运输系统取得科学、友好、可连续发展是政府及科研工作者所必需研究课题，在这么形势下，“绿色交通”应运而生。1 构建绿色交通体系内涵1.1 以“人本”理念定位交通运输体系交通目标是实现人和物移动，而非车辆移动。人是城市主人，城市发展建设必需以人为本。在交通政策制订、交通工具选择、交通线路布设、交通设施建设、交通管理方法等方面全部必需表现以人为本思想，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利于生态和环境保护多元化城市交通系统。现在，对绿色交通了解已基础形成共识：即以低碳生态为目标和导向，致力于降低交通拥堵、降低能源消耗、促进环境友好、节省建设维护费用，进而构建可连续城市综合交通系统。所以，将“以人为本”理念融入到中国城市交通运输系统中是中国构建可连续发展绿色交通体系重中之重。1.2 体系解构从本质上讲，发展绿色交通关键是要建立以公共交通、慢行交通为主导城市交通系统，实现长距离、高强度出行需求关键由公共交通负担；短距离、衔接性出行需求由自行车加步行慢行方法处理，小汽车交通则不再作为主导交通方法，从而既确保城市交通运行效率，又从根本上满足资源环境约束要求。所以，构建绿色交通体系关键在于全方面提升公共交通和慢行交通出行百分比。不过，目前城市交通中小汽车主导现象已经很普遍，要扭转公交、慢行弱势局面，必需依靠多元化方法有效组合。在目前交通发展背景下，传统交通计划四个子系统公共交通、道路网络、慢行交通、停车设施仍然是绿色交通建设基础切入点和着力点。公共交通、道路网络、慢行交通、停车设施和智能交通等五个方面，是绿色交通体系解构中五项基础要素，也是绿色交通在中微观层面付诸实施五个基础点。在宏观层面，绿色交通建设也需要具体政策指导，这关键经过交通政策分区实现。交通政策分区以城市用地非均质发展为依据，制订差异化发展策略，从而在空间上落实绿色交通和土地利用发展适应性；而且针对城市不一样功效地段，提出对绿色交通体系构建宏观指导，以此确立绿色交通对城市发展引导地位。1.3 绿色交通体系基础理念绿色交通是基于可连续发展交通观念所提出和发展全新理念，也是一个实践目标。它是以必需要满足大家出行需求，以建设方便、安全、高效率、低公害、景观优美、有利于生态和环境保护、以公共交通为主导多元化城市交通系统为目标，以推进城市交通和城市建设协调发展、提升交通效率、保护城市历史文化及传统风貌、净化城市环境为目标，利用科学方法、技术、方法，营造和城市社会经济发展相适应城市交通环境2。绿色交通是实现交通可连续发展一个有效手段，是现代大城市发展肯定趋势和要求。2、 绿色交通体系建设分析依据对绿色交通体系解构可知，城市绿色交通体系建设能够概括为“一个宏观指导+五项中微观要素”，即宏观层面交通分区指导和中微观层面公共交通优先、道路网络协调、慢行系统健全、停车设施匹配和智能交通推进。2.1 交通分区指导合理划设交通分区是构建绿色交通体系前提。在以公交、慢行为主导绿色交通体系构建中，最大矛盾在于传统小汽车交通冲击和挑战，二者展现此消彼长关系，其博弈结果决定城市交通可连续性。所以，交通分区合理划分方法关键是结合公共交通、慢行交通和小汽车交通等不一样方法在城市不一样区域内发展定位，制订差异化交通发展政策。经过宏观政策指导，强化绿色交通在城市相关功效区域内优先发展地位，明确对小汽车交通发展政策约束，为绿色交通体系构建发明足够空间和适宜环境。2.2 公共交通优先在城市绿色交通建设中，“公交优先”是首要问题，应结合城市发展实际，合理选择公交优先模式，推进公交优先目标落实。通常来说，超大城市人口高度集聚、客运需求量巨大、平均出行距离较长，应致力于构筑多层次、一体化公共交通系统，形成以轨道交通为主体、通勤铁路为延伸，新交通系统、快速公交为关键补充，常规公交、接驳巴士为通常辅助优质公交体系。特大城市公交系统构建关键在于轨道交通，应形成以轨道交通为主导、常规公交为基础、快捷巴士为补充和衔接公共交通体系，辅以有效小汽车出行需求管理政策和方法，全方面树立公共交通整体出行优势。大城市公交系统构建应以方法多样、路权优先为关键突破口，优先建立有轨电车、快速公交等中运量快捷公交方法，形成以快速公交为主导、常规干线公交为主体、其它一般巴士为关键补充公共交通体系；有条件大城市也可因地制宜，适度考虑轻轨等中运量轨道交通建设。中小城市交通方法通常比较简单、平均出行距离较短，非机动化出行含有显著优势，其中心城市公交系统构建应致力于完善公交干线网络、延伸公交服务、提升公交线网覆盖率、服务水平和整体竞争力，在小汽车全方面进入家庭之前，确立公共交通在机动化出行中主体地位。2.3 道路网络协调在绿色交通理念下，路网结构、密度、级配三个基础属性计划设计全部应摆脱“以小汽车为本”思想，首先满足公共交通、慢行交通等绿色出行方法发展需要，真正做到道路网络和绿色交通相协调。2.4 慢行系统健全慢行交通不仅仅是一个交通出行，它更是城市活动系统关键组成部分。所以，慢行空间塑造不仅仅是简单慢行设施部署和增加，而是对整体慢行空间协调设计，发明令人身心愉悦户外环境和慢行体验。慢行空间包含交通性慢行空间和非交通性慢行空间，前者通常指用于行人和自行车经过设施，后者则可分为休闲旅游性质慢行空间（林荫道、山间道、滨水道等）和商业性质慢行空间（商业步行街等）。对慢行空间整体塑造除重视交通性慢行空间构筑之外，更应加强对非交通性慢行空间设计和引导，致力于发明富有生机城市慢行街区，造就生动有趣慢行道。2.5 停车设施匹配绿色交通对待小汽车以“合理拥有、理性使用”为基础要求，所以，停车设施供给也从传统“需求供给型”向“需求调控型”转变，经过加强停车调控，推进绿色交通方法优先。停车分区内涵是针对区域特点调控停车设施布局和停车供需关系，引导城市交通空间合理分布。在绿色交通建设中，停车分区策略必需和交通发展策略相协调。3 绿色交通理念下城市计划关键方向城市计划作为城市发展开端和方向，是城市能否构建绿色交通体系源头，所以必需要给足够重视。从城市计划角度出发，推进以绿色交通体系为导向城市计划和城市设计应从以下多个方面来考虑。3.1 城市计划和城市交通之间互馈，实现交通和土地利用协调发展城市作为人类文明“磁体和容器”，在地理空间发展上是土地利用和交通共同促进结果。所以，为使城市计划和城市交通系统二者协调发展，真正实现可连续发展绿色交通，应重视以下多个方面：由单中心城市发展模式向可连续多中心组团式城市发展模式重构在城市计划理念方面，应改变城市原有单一中心布局结构，发展合理城市形态和结构，形成多个负担一定城市功效分散分布又相对集聚结点区域，同时，经过城市交通支撑城市计划，依靠快速大容量客运轴线（不是交通干道），缩短时间距离消除空间障碍，实现 “跳跃式”发展，使分散结点城市（镇）组合成一个有机整体。注意城市交通走廊及枢纽建设和城市用地协调城市交通走廊是以轨道交通或城市快速路或相互平行多条主干道和相配套公交优先系统所组成，是支撑和引导城市整体发展交通主骨架。所以，交通走廊合理确定应在城市空间发展战略研究和综合交通计划基础上给予明确，同时在城市交通走廊确立前提下，对交通走廊沿线、支撑区域用地情况进行合理调整。提倡以公共交通引导城市发展模式TOD 发展模式对城市空间结构引导、支撑作用十分显著，所以，从区域计划层面，组织紧凑、有公共交通系统支撑城镇发展模式；从城市内部层面，在大型交通枢纽、轨道及BRT 公交站点周围区域部署混合性质用地，并审批多个价格、密度住宅类型，从而引导城市集约化发展，节省土地、能源，实现城市可连续发展。3.2 构建适应绿色交通出行方法需求城市道路网络体系科学、合理城市道路系统不仅仅是满足机动化需要，而应是完善、相互协调、满足多种交通工具合理使用需要路网计划。所以，对中国大城市来说，城市计划应因地制宜形成城市道路网络系统、公共交通网络系统、自行车网络系统、步行网络系统等配套合理综合道路网络系统，让居民依据不一样交通方法特点合理地选择交通工具，发挥各自交通方法优势，充足表现“以人为本”城市交通建设指导思想，确保公共交通、自行车、步行交通权益不受侵害，发明出绿色、友好交通运行环境。3.3 优先发展公共交通，超前计划建设城市公共交通网络1）超前计划城市轨道交通网络要从根本上处理交通拥堵问题，必需实施多层次、多结构交通方法，而轨道交通因为含有了大容量、快速、准点、效率高、环境保护等优点，使其成为缓解交通拥堵，走向绿色交通发展之路关键路径。在城市计划中，应超前计划城市轨道交通网络，为轨道交通建设预留城市用地，并在满足轨道交通建设条件基础上加紧推进实施。2）关键发展和建设BRT 系统，充足发挥BRT 网络效益建立以轨道交通为骨干现代化公共交通系统是中国大城市交通发展肯定要求，但要实现这一美好蓝图是需要巨大资金投入和漫长建设周期。然而，这并非意味着中国大城市在达成全方面建设轨道交通经济水平之前要忍受交通系统低效率，经过相对低廉得多成本，建设容量、服务水平和轨道交通媲美快速公交系统应是大中城市目前发展关键，亦能成为中国大城市处理交通拥堵问题关键手段。在计划上，大力推进公交专用道计划和建设步伐，并立即形成BRT 网络，从而发挥BRT 在运行上网络效益，同时也为未来在客流通道上建成轨道交通培育客流基础。3.4 重视慢行交通系统及其衔接计划创建安全、方便、快捷、有序自行车交通出行环境，保持和提升自行车出行百分比，回归和发展自行车文化，实现自行车和其它交通方法融合，将是构建绿色交通体系关键。1）编制自行车交通专题计划。在城市综合交通体系计划框架下，以城市路网中非机动车道为基础，计划建立包含支路、街巷、小区道路、公园绿地等各类公共空间道路等在内自行车道路网络，为城市自行车交通健康发展提供计划依据。2）处理好道路建设和自行车交通发展关系。坚持杜绝因为机动交通需求剧增和自行车交通萎缩，而过分忽略、打压和挤占自行车交通空间，城市道路计划建设必需配置自行车道路空间。3）构建自行车换乘公共交通出行模式。在公共交通骨干走廊公交枢纽和关键站点周围，应配置一体化自行车换乘公交设施（Bike & Ride），如建设“公共自行车租用系统”，以扩大公共交通有效服务范围，关键面向由外围居住地到中心区工作岗位通勤出行。4）努力提升自行车存放设施容量和建设标准。居住区和商业、办公等公共服务设施，要为自行车存放提供充足空间和安全实用设施。3.5 构建安全、舒适、人性化、高品质步行空间步行交通是各类交通源头和归依，而步行空间则是大家进行社会交往和提升城市品位关键场所和组成部分。所以，建设和城市功效和交通系统完美融合，安全、舒适、连续和高品质城市步行体系，将是构建绿色交通体系关键。1）编制城市步行交通专题计划。综合考虑交通和土地利用、城市风貌、城市文化等要素，形成由人行道、行人过街设施、步行街区、广场和各类公共空间等组成安全、舒适、连续、方便和功效多样城市步行系统。2）建设足够容量城市步行道设施。城市道路两侧人行道是城市步行系统基础空间，必需按规范充足配置，并和周围公共空间相融合。在商业区、大型公共建筑、公交枢纽等人流聚集区，宜设置满足人流疏散和活动功效需求步行广场，并尽可能增设自动化行人设施。3）建设人性化行人过街设施。城市主次干道路段和交叉口，激励采取有信号控制平面过街形式；在交通量小和车速较慢支路和街巷，要配置清楚和短间距过街人行横道；大型商业办公街区、大型交通枢纽等人流车流聚集区，宜设置连续、和周围公共建筑连通地下街或空中连廊；人行道和机动车道物理隔离，确保行人安全和降低机动车对步行交通干扰4）打造高品质步行交通系统。结合城市环境空间和街区功效，精心设计步行系统，配置休息、饮水、观景等行人服务设施，和沿线商业和旅游等功效有机结合，富有特色和高品质步行街区甚至会成为一座城市名片。4、结语绿色交通作为实现交通可连续发展一个有效手段，是现代大城市发展肯定趋势和要求。绿色交通实践既是交通系统本身优化，同时也是推进城市向低碳生态方向发展必不可少行动之一。在目前城市交通拥堵问题日益严重、资源环境危机日益突显背景下，绿色交通急需和传统公交、慢行、道路、停车等交通子系统紧密结合，形成含有可操作性实施机制。参考文件1 陆化普. 城市绿色交通实现路径J. 城市交通，(11):2327.2 陆建.城市交通系统可连续发展计划理论和方法D.东南大学博士论文,.121-128。3 马强. 相关智能交通计划若干问题J. 综合运输, (4): 3335.4 林卫，唐翀等.昆明城市综合交通体系计划R. 昆明：昆明市城市交通研究所，5 马强. 相关智能交通计划若干问题J. 综合运输, (4): 3335.6 Paulo Sergio Custodio. 绿色交通相关问题概述J.城市交通，5（4）：3438