隧洞施工安全专项方案培训资料样本.doc

群英水库扩建工程Ⅰ标寨子山引水隧洞
施工安全专题方案

编制：

审核：

同意：

四川能达建筑工程企业
射洪群英水库改建工程一标项目部
3月18日

隧洞施工安全专题方案

一、工程概况
射洪县群英水库扩建工程是一座五引二期工程屯蓄水库，扩建后总库容2723万立方米，设计灌面12.81万亩，寨子山引水隧洞工程为射洪县群英水库扩建工程第一个开工项目，系连接武引二期工程金龙分干渠为扩建群英水库充水隧洞，关键由分水节制闸、隧洞、泄水闸、消力池及进、出口明渠及渣场等部分组成，其中隧洞长度660m。设计引水流量5m3／S，年引水量4500万立方米。引水隧洞长660米，宽2.5米、高3米城门洞型。隧洞进口底高程▽418.3m，按无压流设计，开挖断面均为3.1m×3.6m，C25砼衬砌后断面为 2.5m×3.0m，纵坡i＝1:1500，出口底程▽417.87m，隧洞出口明渠，通向群英水库。
二、工程规模及意义
本工程为群英水库注水充水隧洞，隧洞长660米，出口明渠250余米。水库建成后含有三大优势：一是水量优势，多年平均供水量可达4178立方米；二是水质优势，常年可达国家二级水质标准；三是水位优势，正常蓄水位高出下游关键集镇和县城50-80米。该工程建成后将结束射洪县无一中型水库历史，不仅能够处理青岗、仁和、文升、曹碑等8个乡镇生产生活用水和6个关键集镇饮用水，而且能够为射洪县城提供给急备用水源，并可深入增强五引二期工程供水确保率。
三、工程部署
寨子山充水隧洞，关键由分水节制闸、隧洞、泄水闸及进口明渠及渣场等部分组成，关键工程项目：节制闸一处（接金龙分支渠）；分水闸一处，接进无压隧道。泄水闸一处，接泄水槽，消力池。2.5米宽、3米高城门洞型引水隧洞660米。出口明渠、防冲槽、渣场造地等。
第二章、总 则
一、编制说明
坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针和“管生产必需管安全、谁主管谁负责”标准，全方面落实安全工作各项方法，实现安全生产。安全生产需要全员参与,从自我做起，确保各个步骤处于受控状态。切记“珍视生命，杜绝隐患”安全理念，特制订此方案。
二、编制依据
《高速公路隧道施工规范》TB10204-；
《隧道和地下工程施工技术安全管理和操作控制关键点》；
《中国安全生产法》；
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国务院相关深入加强安全生产工作决定》；
《国家安全生产事故灾难应急预案》；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；
《建设工程安全生产管理条例》；
《隧洞施工
本方案适适用于库尉隧洞施工过程安全控制。
第三章、安全方针和目标
一、安全方针
安全第一、预防为主、综合治理。
二、安全目标
杜绝职员因工责任死亡事故，严防重大爆炸、火灾、坍塌、机械设备和交通事故，职（民）工因施工负伤率小于1‰、重伤率小于0.6‰，防范职业病发生。
第四章、安全管理组织机构
一、组织机构
项目部成立安全生产领导小组，计划、统筹、协调、组织、领导本单位安全管理工作，定时召开安全工作会议，针对安全情况，立即提出强化安全管理方法。项目部设置安全管理部门，按标准配齐专职安全管理人员；施工队设专职安全员。
组 长：刘鹏
副组长：陈驰春
组 员：高文生、张红波、滕彩斌
二、项目领导和各部门安全职责
㈠项目经理
1、 对本项目工程生产经营过程中安全生产全方面负责。
2、 落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目安全生产管理制度，并监督其实施。
3、 依据工程特点确定安全工作管理体制和人员，并明确安全责任和考评指标，支持、指导安全管理人员工作。
4、健全和完善用工管理手续，录用外部施工队伍必需立即向相关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外部施工队伍健康和安全负责，加强劳动保护工作。
5、落实施工组织设计中安全技术方法，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备验收制度实施。
6、领导、组织施工现场定时安全生产检验，发觉施工生产中不安全问题，组织制订方法，立即处理。对上级提出安全生产和管理方面问题，要定时、定人、定方法给予处理。
7、制订本项目安全事故应急预案，配置安全事故应抢救援各项资源。
8、发生事故，要做好现场保护和应抢救援各项工作，立即上报，组织配合事故调查，认真落实制订防范方法，吸收事故教训。
㈡分管安全生产项目书记
1、 对项目标安全生产负直接领导责任
2、 帮助项目经理落实落实国家和上级相关安全方针、政策、法规和方法。

安 全 生 产
保 证 体 系
1、项目经理部各级人员各职能部门安全生产责任制。
2、落实“安全第一，预防为主”方针和“管生产必需管安全”标准；
3、对职员进行常常性安全教育；
4、坚持安全检验制度；
5、对生产过程中出现安全问题按“三不放过”标准处理；
6、实施安全生产“五同时”。

组织确保
工作确保
制度确保
安全生产
领导小组
开工前检验
施工过程检验
收尾工作检验
落实责任制
国家安全法律、法规、规程、标准
省市相关安全
生产要求
项目经理部
安全制度
1、施工组织是否有安全设计或安全技术方法；
2、施工机械机具是否符合技术和安全要求；
3、安全防护方法是否符合要求；
4、施工人员是否经过培训；
5、施工方案是否经过交底；
6、各级人员施工安全责任制是否落实；
7、是否制订安全预防方法；
8、对不安全原因是否有控制预防方法。
1、安全设计安全技术方法交底后是否人人明白，心中有数；
2、施工生产过程中多种不安全原因是否得到控制；
3、施工机械是否坚持安全挂牌；
4、安全操作规程是否认真实施；
5、现场有没有违章指挥、违章作业；
6、安全隐患是否限期整改；
7、信息反馈是否正确立即。
1、总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功控制方法总结推广；
2、找出施工过程中安全管理微弱步骤，提出改善方法；
3、做好总结、评选工作。
安全目标：杜绝职员因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾和交通事故，无职员一次负伤5人以上事故或一次重伤3人以上事故，年重伤率控制在0.6‰以下，防范职业病发生。
1、安全生产责任制；
2、班前安全讲话制；
3、“周一”安全活动日制；
4、安全技术交底；
5、临时设施检验验收制；
6、安全教育制；
7、交接班制；
8、安全操作挂牌制；
9、安全生产检验制；
10、安全生产奖惩制。
企业安全生产
管理措施

3、 组织制订安全管理目标、标准和安全计划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，主动采取新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推广安全标准工地建设，提升现场安全生产系数。
4、组织制订安全实施计划，监督安全检验计划实施情况和安全隐患整改情况，主持安全工作会议。
5、负责组织常常性安全生产教育培训工作，发动群众，实施全员、全方位、全过程安全生产管理。听取职员对安全生产意见和提议。
6、组织安全生产大检验，立即发觉处理施工中存在安全问题，总结推广优异安全管理经验。
7、主动配合调查、分析、处理事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决议失误而造成死亡事故负担领导责任。
㈢项目总工程师（技术总责任人）
1、对项目施工中安全生产负技术责任。
2、落实、落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，指导项目工程分部（分项）安全技术交底。
3、参与或组织编制施工组织设计同时，制订、审查安全技术方法，确保其可行性和针对性，并随时检验、监督、落实。对危险性较大分部（分项）工程，组织进行安全验算，编制专门施工方案。
4、主持、制订技术方法计划和季节性施工方案同时，制订对应安全技术方法并监督实施，立即处理实施中出现问题。
5、主持安全防护设施和设备验收。发觉设备、设施不正常情况应立即采取方法。严格控制不合标准要求防护设备、设施投入使用。
6、参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术上分析事故原因，提出防范方法、意见。
7、负责审核项目部安全事故应抢救援预案。
8、参与、配合伤亡事故调查，从技术上分析原因，提出防范方法、意见。
㈣党工委书记
1、主动宣传、落实党和国家相关安全生产方针、政策、法规及上级相关要求，充足发挥党群组织对安全生产确保监督作用。
2、参与研究相关安全生产重大活动和关键问题，并动员和组织党员、团员主动参与安全生产活动，发挥模范带头作用。
3、主动开展思想政治工作，采取生动有效形式，对职员进行安全思想、敬业精神和遵规守纪等教育，使职员树立牢靠“安全第一”思想。
4、常常监督检验项目落实党安全生产方针、政策、法令和上级颁发各项规章制度和落实情况。参与本项目标安全会议、活动，审议项目安全管理制度及奖惩措施，参与相关伤亡事故调查分析工作。
5、深入班组了解安全生产情况，掌握职员思想问题和影响安全生产不良倾向。
6、加强对党员安全教育，使党员在安全生产中起到模范带头作用，经过教育使党员在安全生产中做到党员身边无事故、无隐患、无违章、无差错。
㈤施工队长
1、认真实施上级相关安全生产要求，对所辖班组安全生产负直接领导责任。
2、认真实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组操作人员进行书面安全技术交底，推行签认手续，并对规程、方法、交底要求实施情况常常检验，随时纠正作业违章。
3、常常检验所辖班组作业环境及多种设备、设施安全情况，发觉问题立即纠正处理。对关键、特殊部位施工，必需检验作业人员及多种设备设施技术情况是否符合安全要求，严格实施安全技术交底，落实安全技术方法，并监督其实施，做到不违章指挥。
4、定时和不定时组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接收安全部门监督检验，立即处理提出安全问题。
5、发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，立即上报，参与或配合调查分析。
㈥安全环境保护部职责
1、负责监督管理劳动安全，监督施工生产安全、交通安全、消防安全、锅炉和压力容器安全等工作，对落实实施国家相关安全生产政策法规和项目要求情况监督检验。
2、立即分析安全形势，提出预防事故方法和提议，对实施情况进行监督检验。编制安全资金计划，建立安全资金使用台帐，监督安全技术方法项目标实施。
3、负责对工程项目危险源进行辩识、评价、编制项目关键危险源清单。
4、组织安全生产检验，立即掌握施工生产场所、机械设备安全情况，必需时发出《安全隐患整改通知单》。会同相关部门采取有效方法，消除事故隐患。并对安全防护用具质量和使用情况进行监督检验。
5、组织开展安全生产竞赛、评选活动，实施安全生产奖罚事宜。
6、组织全体施工人员安全教育培训，督促特种作业人员参与安全技术培训，持证上岗。
7、负责职员伤亡事故汇报工作，配合相关部门对事故进行调查，实施调查组意见。
8、负责安全报表工作。
㈦施工技术部职责
1、负责编制施工组织设计中安全技术方法、危险性较大工程专题施工方案，并组织落实实施。
2、将安全管理情况作为工程例会关键内容，进行生产经营活动分析时，应同时分析安全生产情况。
3、负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。
㈧综合环境保护部职责
1、编制安全资金投入计划，按要求提取安全资金，监督资金使用情况，做到专款专用。
2、负责机电设备和运输车辆验收、使用、检验、保养、维修等过程中安全管理工作。
3、参与因为机械设备问题造成伤亡事故调查和分析，并提出防范方法，参与火灾事故和交通事故调查处理。
4、组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械、生产用锅炉压力容器等特种设备安全技术检验及操作人员安全教育培训，持证上岗。
5、负责制订交通、消防和易燃、易爆、危险品安全管理制度，并对实施情况进行监督检验。
6、组织汽车年度安全技术审验和驾驶人员安全教育；负责安全用具、劳动防护用具采购、发放。
四、安全管理制度
㈠危险源管理制度
项目部在开工前由责任人组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面人员（必需时可选聘相关行业教授或企业相关部门及人员），对所负担工程进行全方面分析、研究，依据国家、行业相关法律、法规、标准，结合本单位和弟兄单位事故案例、各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操作规程所防范危害，和相关工程施工安全管理经验和施工调查情况，对工程施工中可能存在危险源进行分类，评定，分级，并采取控制方法。
1、危险源种类。按给人造成伤害类别进行分类，通常有以下几类：物体打击，提升、车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，透水，爆炸，其它爆炸，中毒和窒息等其它伤害等
2、辨识范围。进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是全部进入工作场所人员，包含施工作业人员和管理人员，政府相关部门、上级机关来检验、调研、宣传等方面人员，建设、监理、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常施工生产等常规活动和临时抢修等很规活动；三是全部施工设备、设施，也包含建设、监理、检测等各相关单位设备；四是全部场所和环境，并充足考虑其在过去、现在、未来和正常、异常、紧急等状态。
3、危险评定。假如现有预防方法不能预防事故发生，很可能造成人员死亡危险源判定为重大危险源，其它为通常危险源。把分析判定结果填入《危险源辨识、风险评价表》（附表一），并按伤害类别汇总，填《危险源清单》（附表二）。
4、对分析评定出危险源制订对应控制方法，对于关键危险源也能够形成单独安全管理方案，编入工地安全自控标准。
5、依据制订控制方法，确定项目部各部门或人员职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解。并在开工前，将《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》以书面或电子邮件方法报企业安全质量部。
6、工程施工及方案等发生改变时，应进行危险源和控制方法再评审，如有必需，应重新制订控制方法，重新编制《危险源清单》和《目标和管理方案一览表》，并在实施前，以书面或电子邮件方法报企业安全质量部。
7、危险源控制。
①安全技术交底。工程施工前，依据已辨识出施工中存在危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。
②防护设施、设备、机具、个人防护用具配置。施工前，依据工地安全标准或安全管理方案，配置对应安全防护设施、设备、机具、个人防护用具。
③教育和培训。对关键工序操作、管理和其它相关人员进行对应安全教育和技能培训，达成对应安全能力后，方可上岗。
④检验监控。安全管理人员或安全管理方案要求其它负有监控职责人员，必需对已开工工程实施工地安全标准或安全管理方案情况和相关目标、指标完成情况进行定时检验，并将情况填入安全日志。对存在和工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有影响缺点，应立即向相关人员指出，并按要求时限向分管领导汇报；对于严重威胁操作人员安全，有权要求立即停工。
⑤纠正和预防。对于施工中出现事故、未遂事故、检验中发觉缺点和上级指出缺点，应立即组织相关管理人员，必需时请上级相关部门人员及相关行业教授进行调查分析，确定并评审纠正和预防方法，并对专门安全管理方案进行必需变更；纠正和预防方法实施后，要评审其是否达成预期效果，并进行对应修改并实施，直至达成预期效果；纠正和预防方法完成后，应作专门统计。对应上级指出缺点，要将实施情况向上级相关部门专题汇报。
8、事故应抢救援
① 安全环境保护部应制订、评审安全生产事故应急预案。
② 项目部应急预案体系由综合应急预案、和风险类别相对应专题应急预案和关键工作岗位现场处理方案等三类方案组成。
③ 应急预案编制，根据国家安监总局公布《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》要求进行编制。
④ 结合危险源辨识、分析、评价结果，确定可能造成重大事故风险。
⑤ 针对确定风险，按《编制导则》要求，逐一制订专题应急预案。并将救援程序和方法分解到相关关键工作岗位，形成对应现场处理方案。
⑥ 将各专题应急预案向对应现场处理方案整理、综合，制订出各关键岗位应对多个紧急情况现场处理方案。
⑦ 结合专题应急预案，制订工程项目部综合应急预案。要将各专题应急预案和现场处理方案作为综合应急预案附件。
⑧ 应急预案编制完成后，项目经理应组织相关部门和人员进行评审，评审后，由项目经理签发，并报子分企业或集团企业立案。
⑨ 项目经理部要依据应急响应计划，配齐并定时检验、测试所需应急设备、仪器。
⑩ 项目经理部应组织相关人员对应急预案进行演练，测试其响应能力和效果，演练情况应做好统计；依据演练结果，尤其是在事故或紧急情况发生后应急响应结果，对应急预案进行评审和修改。
9、风险通知
项目部以书面交底形式通知作业人员风险危害。
① 对特殊工种作业、机械设备安拆和使用，安全防护设施搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面风险通知。
② 两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定时或不定时地向相关班组长进行交叉作业安全风险通知。
③ 风险通知要经技术责任人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清楚，必需本人签字，不许代签。
④ 班组长要依据风险通知，对操作工人进行针对性班前作业安全交底，操作人员必需严格实施。
⑤ 风险通知要全方面、有针对性，符合相关安全技术操作规程要求，内容包含施工要求，作业环境及可能存在问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。
⑥ 风险通知后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底落实情况进行检验和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，阻止违章作业现象发生。
㈡安全技术交底管理制度
安全技术交底是施工过程控制关键步骤，是确保施工安全关键确保，具体要求以下：
1、工程开工前，项目技术责任人将工程概况、施工技术方法等情况向全体施工管理人员进行具体交底。
2、每一分部、分项工程施工前，技术人员要依据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
3、对特殊工种作业、机械设备安拆和使用，安全防护设施搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。
4、对专业性较强分项工程，要先编制施工方案，然后依据施工方案作针对性安全技术交底，不能以交底替换方案，或以方案替换交底。
5、两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定时或不定时地向相关班组长进行交叉作业安全交底。
6、安全技术交底要经技术责任人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清楚，必需本人签字，不许代签。
7、班组长要依据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性班前作业安全交底，操作人员必需严格实施安全交底要求。
8、安全技术交底要全方面、有针对性，符合相关安全技术操作规程要求，内容包含施工要求，作业环境及可能存在问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。
9、安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底落实情况进行检验和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，阻止违章作业现象发生。
10、对特殊工种作业、机械设备安拆、安全防护设施搭拆等安全技术交底后，必需由技术责任人、安全员、机管员、施工队长(班组长)等验收，验收合格后方可投入实施。
㈢安全检验制度
1、建立定时安全检验制度，项目经理部每个月定时进行一次全方面安全检验，由项目经理部领导带队、质安部和相关部门参与、各工点分管领导和相关部门参与（参与检验人员在检验前1天通知），检验到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常安全检验每七天一次；各工点每日检验一项单位工程，施工队每日进行一次检验；各班组每日每班组进行自检、互检、交接班检验；非定时检验视工程情况而定。
2、安全生产检验要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为关键内容，一查各级领导安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，关键查在施工现场落实情况；四查职员和劳务工劳动纪律；五查施工现场事故易发点隐患，关键是制订有效方法，认真整改。
3、安全检验必需填写《安全检验工作统计》，对检验中发觉安全问题、安全隐患，要下发《隐患整改通知书》，提出整改要求，要定人、定方法、定经费、定完成日期，立即复查。在隐患没有消除前，必需采取可靠防护方法。假如有危及人身安全险情应立即停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不实施监督要求，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改问题，要实施监护等方法，并立即向上级汇报。
4、开工前安全检验。关键包含：施工组织设计是否有安全技术方法，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。
5、日常安全检验。各级安检人员日常巡回安全检验。检验关键：隧道施工（塌方、突水涌泥、放射性危害预报）、石方爆破、火工材料库房设置及管理（购置、运输、存放、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、钢筋工程、喷护工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。
6、其它安全检验。进行工程复工安全检验，春、夏季防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检验，冬季施工安全检验，应抢救援物资贮备安全检验。
7、项目安全检验要相关键，做到边查边改。同时推行项目安全检验表，做到安全生产检验标准化、程序化、规范化。 对查出事故隐患及事故苗头，立即下发《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必需采取可靠防护方法，如有危及职员人身安全，须立即停止作业。
㈣安全教育制度
1、项目经理部要建立健全安全教育制度，设置安全教育档案，组织开展多个形式安全教育，普及安全知识，提升职员安全素质。
2、新进场工人，必需接收企业、项目部、班组三级安全教育，教育培训考评成绩作为录用先决条件，经考评合格后，方可上岗作业。
（1）企业进行第一级安全教育，关键内容是：国家和地方、行业相关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业、项目部安全规章制度等。培训教育时间不得少于15课时。
（2）项目部进行第二级安全教育，关键内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在不安全原因等。。
（3）班组进行第三级安全教育，关键内容是：本工种安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。
3、待岗、转岗、换岗职员在重新上岗前，必需接收一次施工队和班组两级安全培训。
针对本工程特点，要求每七天一为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备基础知识和技能。
在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必需组织相关人员进行对应有针对性安全教育。
4、项目全体职员每十二个月必需接收一次专门安全教育培训和不定时安全教育培训，具体要求为：
（1） 项目经理在取得安全考评合格证书基础上，每十二个月接收安全培训时间不少于30课时。培训关键内容：国家和地方相关安全生产方针、政策、法律、法规及相关规章制度，企业安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，相关事故案例及事故应急处理方法等。
（2）专职安全管理人员在取得安全考评合格证书基础上，每十二个月接收安全培训时间不少于40课时。培训关键内容：国家和地方相关安全生产方针、政策、法律、法规和安全标准，企业安全管理、安全技术知识、安全文化，职员伤亡事故统计汇报及调查处理程序，相关事故案例及事故应急处理方法等。
（3）其它管理人员和技术人员每十二个月接收安全教育时间不少于20课时。培训关键内容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化知识，相关事故案例及事故应急处理方法等。
（4）特种作业人员取得操作资格证书后，每十二个月仍须接收有针对性安全培训，时间不少于20课时。
（5）班组长和班组安全员每十二个月接收安全教育时间不少于20课时。培训关键内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本企业、本班组和部分岗位危险危害原因、安全注意事项，本岗位安全生产职责，经典事故案例及事故抢救和应急处理方法等。
（6）其它职员每十二个月接收安全培训时间不少于15课时。培训关键内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组危险危害原因、安全注意事项，本岗位安全生产职责，经典事故案例及事故抢救和应急处理方法等。
培训方法：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识，分析经典事故案例，总结交流优异经验等，以提升职员安全意识、安全技术素质和遵章守纪自觉性。
㈤特种作业人员管理制度
⑴、特种作业人员必需参与当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织安全技术培训，经安全教育、考评、复验，考评合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。
⑵、取得操作证特种作业人员，应定时进行进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。
⑶、特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应该重新进行实际操作考评，经确定合格后方可从事原岗位作业。
⑷、项目部要对进场特种工进行入场安全教育，并常常对特种工进行本岗位安全操作规程教育，施工前进行针对性书面安全技术交底，特种工劳动保护用具要按要求发放，并督促其正确使用劳动防护用具。
⑸、特种工必需持证上岗，《特种作业人员操作证》（以下简称《操作证》）不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不许可私自离岗或让她人替换上岗。
⑹、对已取得上岗证者，项目部要进行造册登记存档，《操作证》必需按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
⑺、特种作业人员必需在《 操作证 》要求工种作业范围内进行作业。
⑻、特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必需经项目部同意。
㈥安全生产奖励和处罚制度
项目部要结合实际，建立安全生产激励机制。对在安全生产中做出突出成绩，依据本措施要求给表彰和奖励；对造成事故或重大损失，依据本措施要求给经济处罚。
㈦安全事故汇报制度
⑴职员在生产、工作过程中发生、或因企业生产设备、劳动条件不良而造成伤亡事故，均应列入职员因工伤亡事故统计汇报。
⑵对在管辖区域内或生产过程中发生职员死亡事故，如需确定按非责任或非事故处理时，要写出专题汇报，附证据材料，报经集团企业、总企业认定，不得私自处理。
⑶事故汇报。职员（含农民协议工、临时工）发生伤亡事故后，应立即汇报本项目责任人，项目责任人立即向单位责任人和安全管理部门汇报，同时，组织事故抢救。
若发生职员因工死亡事故，还应汇报所在地安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会。
对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和有意拖延不报者，要追究相关人员责任。
⑷事故统计。
按《伤亡事故电话月报表》格式，于次月2日前，以电话方法汇报每个月职员伤亡事故情况；按《职员伤亡事故报表》格式分别于次月2日、第二年1月15日前将月报、年报逐层上报。
第五章通常地质隧道施工安全方法
一、开挖
㈠危险源:塌方（塌坍、掉块）、爆炸（炸药、雷管、残眼）、触电、钻孔台架坍毁、钻孔台架高空坠落、机械伤害。
㈡控制关键点
１、钻眼
⑴钻孔台车安全：钻孔台架主体结构必需有专门设计，加工制作必需符合设计要求，确保台架安全稳定，作业平台上钢筋围栏高度应大于１.0m。
⑵检验清理危石，确定掌子面安全：施钻人员和安全员在钻眼前，同时应检验掌子面、拱顶、边帮安全情况，清理掉松动危石，平整好碴面，确定安全后方能开始施钻作业。
⑶检验有没有瞎炮：进入掌子面后首先检验有没有瞎炮，如发觉有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。
⑷高压风、水：高压风、水管线必需常常有专员进行检验、维护，预防其爆裂伤人。
⑸供电线路：台车上供电线路要常常检验、维护，台架上人之前必需先检验，后上人。
⑹预防机械伤人：开始钻眼前，要把地上弃碴清理洁净，整平地面，把风枪支架放置稳妥，预防风枪倾倒伤人。
使用风动凿岩机前，应检验机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢靠，有没有漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，不符合要求应修理或更换。凿岩机支架应放置稳定，钻速由慢到快。同时在钻眼过程中要仔细监听钻声，一旦发觉异常，立即检验修理。
钻孔时钻头应合适压紧在岩石上，保持均衡压力，严禁用人身体推压助力，以免断钎伤人。钻机下严禁站人。
２、装药
⑴爆破器材加工必需在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适合地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内隶属洞室等合适地点设临时加工房，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必需使用合格专用雷管钳连接。加工好爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，预防其它物件倾倒被砸，必需有专员全程管理。
⑵清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避预防引爆，预防被吹起石屑伤人。
⑶分工划片装药：在装药前，应针对炮眼布局和装药要求，规范装药次序和安全有效装药程序，划片分工负责，保持安全距离，预防相互碰撞。
⑷应用木棒装药：装药时必需用木棒轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。
⑸封堵好装药炮孔：严禁私自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或专用封孔材料，不许可使用石硝或其它物品封堵炮眼。
⑹一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不许可在装药区域内进行和装药作业无关其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区全部机械或机具必需停止运转，撤到装药区30m以外地方。
⑺为预防中途停电，装药人员要带有安全灯具。
⑻要专员专车负责爆破器材领取和运输，炸药和雷管分车装运，每次剩下爆破器材应立即送回指定保管库房。
３、起爆
⑴隧道爆破作业必需统一组织指挥，实施爆破前，全部些人员必需撤离起爆现场，其安全距离为：
a、独头巷道撤离不少于200m；
b、相临上下坑道撤离不少于lOOm；
c、相临平行道、横通道及洞和洞之间撤离不少于50m；
d、单线上半断面撤离不少于300m；单线全断面和双线上半断面撤离不少于400m；
e、双线全断面开挖进行深孔(孔深3-5m)时，撤离不少于500m。
⑵点火起爆必需使用专用点火器具或器材。火花起爆必需使用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和打火机等明火点炮。
４、瞎炮安全处理
⑴起爆结束，排烟一定时间后，然后全方面搜索、清理现场，对未起爆炸药进行全部线路搜寻，如有瞎炮立即做好标识，通知爆破安全监督人员。
⑵发觉瞎炮存在，应指派原装药爆破工专员处理，必需人员帮助。其它工作一律停止，人员、设备撤离现场。
⑶严禁从未起爆炮眼中拉扯导火索或炸药雷管，严禁用铁钩、铁丝、钢筋或其它刚性物件掏取炸药雷管，应向孔里放一支新起爆药包重新引爆。假如感到危险，能够用水冲出炸药雷管。
⑷在全部瞎炮未重新起爆前，未经授权人同意，任何人不准进入瞎炮处理现场，瞎炮处理区不许可进行任何工作。
⑸只有在爆破监督员已经调查并确定掌子面没有瞎炮，方能发出全部解除信号。
５、贯通安全
当在同一隧道两个工作面靠近贯通时，两端担任掘进单位必需加强联络，服从统一协调指挥。两工作面距离靠近余留8倍循环进尺时，应立即汇报相关责任人，由责任人决定另一端停止掘进，将人员和设备撤走。并在安全距离处设置警示，严禁人员入内，直至全方面贯通。
二、出碴
㈠危险源：塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。
㈠控制关键点
1、装碴前和装碴过程中应观察围岩情况，发觉松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。
2、装碴机械在操作中其回转范围内不得有些人经过。辅助人员应随心留心机械运转，预防挤伤碰伤。
3、严禁超量装载，车箱边危石应立即除掉，避免途中落石伤人。
4、装碴时发觉碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。
5、非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。刹紧车闸，开亮警灯且支垫好铁靴。
6、非机动车辆下坡时严禁溜放，在坡道上停车时应加止轮器；在机动车辆行驶频繁地段(时段)不得行驶非机动车辆。
7、靠近或经过风门、道岔、较大坡度地段、洞口、横通道口、施工作业地段和前面有障碍物时，必需减速鸣笛。
8、设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置显著安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必需时有专员指挥。
9、洞内交通严禁超车。会车时，两车间安全间距应大于50cm；同方向行驶车辆，两车间安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。
10、确保车况良好。通常实施运输任务车辆必需车况良好，包含尾气排烟达标，严禁带故障出车。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检验，发觉故障立即修理排除。同时每一辆车应携带合适灭火器。
11、严禁混装。洞内全部运输车辆严禁人员和料具混装、人碴混装。
12、人车要各行其道。全部进出隧道人员必需走人行道，不准和机械车辆抢道，严禁扒车、追车、搭车和和司机攀谈嬉闹。
13、行车速度应符合下表要求
项 目
最大行车速度(km/h)
作业地段
非作业地段
成洞地段
正常行驶
10
20
20
会车
5
10
10
14、卸碴应有专员指挥，在指定地点卸碴，不得随意倾倒。弃碴场边缘应加高或设置挡车墩。卸碴时，碴场边坡不得有些人职员作，预防弃碴溜塌伤人。车辆卸碴以后，司机和指挥人员应检验车斗是否放下，确定放下后再行驶，预防车斗撞坏电线等建筑物。
三、支护
㈠危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、涌水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架稳定性、乙炔氧气爆炸、电气焊引发火灾、运输车辆安全。
㈡控制关键点
1、支护前应检验确定掌子面、拱顶、边帮安全情况，清理掉松动危石，拱顶清理危石时，要有专职安全员在旁边观察拱顶情况，遇有紧急情况立即通知相关人员及机械撤离。
2、作业时检验作业台架安放稳定，喷锚操作平台四面必需按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动，梯子上部必需伸出登着点要大于1.0m，不许可攀登杆件上下。
3、高压风、水、输料管必需常常有专员进行检验、维护，预防其爆裂伤人。
4、检验是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上供电线路要确保不漏电，必需先检验，后上人。
5、乙炔、氧气使用、摆放距离和防护要满足国家相关要求，预防爆炸。
6、台架上小型工具要放入工具箱，预防坠落伤人。
7、运输材料车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢靠。车辆行驶过程中必需遵行出碴车运输相关要求。
8、必需施工全过程进行监控量测和观察，如发觉支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。
四、衬砌
㈠、危险源：台架坠落、坠物、防水板着火、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆安全。
㈡控制关键点
１、衬砌台车、作业台架必需有专门设计，加工制作必需符合设计要求，确保台架安全稳定，作业平台上防护栏杆高度应大于１.2m。跳板、底板、梯子应安装牢靠并进行防滑处理。工作平台任何部位不得有钉子露头或突出尖角。脚手板要搭接满销，不准有探头。
２、台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，预防超载堆放物品，预防物品坠落伤人。
３、全部明火源必需和防水板保持足够安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必需隔离防护板供电