公共资源交易中心工程建设项目交易流程模板.doc
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1、绍兴市公共资源交易中心工程建设项目交易步骤(-1版)(一)公开招标1. 交易受理招标人(代理机构)(以下统称“招标人”)经过招投标管理系统操作向中心数字交易服务系统上传招标公告、招标文件(资格预审文件)电子文档,并将经部门招标办立案招标公告(以下简称“公告”,见建表一)及招标文件送中心建交科(2)。尤其提醒:招标人委托代理机构招标,须递交绍兴市公共资源交易中心工程建设项目招标代理业务承接情况表(建表二)。2. 公布公告建交科(2)查对系统电子公告和纸质招标公告内容,若查对未经过,向招标人即时反馈。查对无误报送建交科科长签字后在中心网站上公布公告,公布后公告由招标人在“3.受理报名”步骤领取投标
2、报名表时一并获取。尤其提醒:(1)建交科(2)在受理公告后一个工作日内进行查对,公告查对早晨经过,当日下午公布;下午经过,则次工作日早晨公布。招标信息公布至报名结束通常不得少于三个工作日。(2)依据绍兴市招投标信息统一公布暂行要求,公告如须在中心网站外其它媒体公布,由招标人自行负责同时公布。(3)招标公告公布后,如因故需重新公布招标公告,转入“1.交易受理”程序。招标人应提供经部门招标办立案且载明“重新招标原因招标公告。招标人重新公布招标公告,需提供招标文件,招标文件未作修改,可不再提供。3. 受理报名潜在投标人交易员(以下简称“交易员”)按公告约定时间、要求在建交科窗口1刷交易卡(以下简称“
3、刷卡”)自助报名,并领取报名回执。报名结束,招标人在建交科窗口1领取投标报名表(建表三)及公告。尤其提醒:(1)潜在投标人必需按中心网络会员管理要求含有中心建设项目交易网络会员资格,申请交易员。(2)招标人出售资格预审文件,应派员在中心指定招标人工作窗口收取工本费,发放资格预审文件。(3)招标人可经过会员管理系统查询招标项目投标报名情况。(4)因故需重新组织投标报名,则招标人应重新公布招标公告,转入“1.交易受理”程序。(5)采取资格后审,在潜在投标人报名同时,可直接进入 “5.招标文件发放”程序。 4. 报名确定招标人依据招标公告、招标文件要求资质等要求,对投标报名单位投标资格进行审查,在投
4、标报名表上进行登记,经部门招标办立案后向潜在投标人通知审查结果,经过招投标管理系统操作向中心数字交易服务系统上传资格审查结果。尤其提醒:(1)招标人对投标报名单位相关证件资料等进行核验,应在招标公告事先通知核验内容、地点立即间安排等(核验时间不得少于一个工作日)。(2)招标人应向投标报名单位通知核验结果。若审查经过投标报名人数量少于招标文件要求投标人数量,招标人应重新组织招标,转入“1.交易受理”程序。余同“3.受理报名”步骤尤其提醒(4)。(3)编制资格预审文件实施资格预审招标项目,招标人应依据资格预审文件要求方法、标准进行资格审查,出具资格预审汇报(建表四)送部门招标办立案。(4)资格预审
5、结果公告操作步骤,待资格预审制度制订后明确。(5)潜在投标人能够经过会员管理系统查询报名资格是否核验经过。(6)报名结束后,潜在投标人需办理项目责任人变更手续,应按要求办理,将经招标人、招标管理部门同意变更申请(一式三份)送中心建交科(2)。(7)资格预审结果因故发生改变,招标人应经过会员管理系统将资格预审结果重新发送至中心。5. 投标入围资格审查合格潜在投标人全部参与投标,直接进入“6.招标文件发放”。尤其提醒:(1)特殊项目需采取随机抽签方法确定入围投标人,建交科(2)依据招标人要求组织招标人、部门招标办到场,按招标人资格审查结果及招标公告、招标文件要求家数随机抽签确定入围投标人,形成由三
6、方代表签字绍兴市公共资源交易中心工程建设项目投标人入围确定表(建表五),招标人按要求将抽签入围结果通知潜在投标人。抽签前,需在绍兴市公共资源交易中心工程建设项目投标人入围确定表约定抽取方法:“抽中”还是“抽出”(“抽中”指抽出号码所代表单位入围;“抽出”指抽出号码所代表单位不入围)。(2)潜在投标人能够经过会员管理系统查询是否投标入围报名项目。(3)入围投标人发生改变,招标人应通知中心,由中心在系统中进行操作。6.招标文件发放6.1开标预约:招标人在会员管理系统完成“开标预约”操作,并通知建交科窗口2,建交科窗口2在半个工作日内回复。同时建交科科长确定项目跟班责任人(以下简称“跟班人”),由跟
7、班人负责做好开标、评标,场地确实定检验及和招标人联络工作。尤其提醒:开(评)标会议通常每个工作日安排二场。如开标时间因故发生改变,招标人应立即办理变更手续。6.2招标文件发售联络:招标人将招标文件(答疑纪要)发售联络单(建表六)、投标确保金代收联络单(建表七)送达建交科窗口2,办理招标文件发售(含开标场地确定)和投标确保金代收联络手续。6.3发售文件:6.3.1缴投标确保金:交易员按招标人领取(购置)招标文件通知到中心资金结算窗口1(以下简称“结算窗口1”)缴纳投标确保金。尤其提醒:(1)潜在投标人可经过会员管理系统查询招标文件领取通知。(2)投标确保金为投标人基础账户开具票据,即汇票、电汇、
8、转账支票等(不包含现金)。(3)因重新公布公告,上次公告时已报名并缴纳投标确保金潜在投标人放弃投标报名,应退还其投标确保金。招标人应向建交科窗口(2)递交确保金退还联络单,在会员管理系统进行投标确保金退还操作;继续参与投标,投标确保金无须重新提交;投标确保金数额发生改变,多退少补。6.3.2开具收据:交易员持投标确保金缴款回执在结算窗口2开具投标确保金收据。6.3.3领取文件:交易员凭投标确保金收据、交易卡在中心内指定招标人窗口领取招标文件,在建交科窗口(2)刷卡登记。尤其提醒:(1)招标人应派员在中心内指定窗口收取工本费,发放招标文件,核验投标人会员使用期限、交易员身份。中心视条件在招标人工
9、作窗口统一配置电脑、刷卡机等设备,方便招标人刷卡发放招标文件。(2)招标文件发售联络在下午办理,次工作日早晨开始发售招标文件。7.答疑纪要发放7.1答疑纪要签收:招标人将经部门招标办立案答疑纪要送建交科窗口2,在会员管理系统完成“上传答疑纪要”操作,答疑纪要由建交科窗口2留存。7.2领取答疑纪要:交易员按招标人通知凭交易卡在中心窗口领取答疑纪要,或登陆会员管理系统下载答疑纪要。尤其提醒:(1)领取答疑纪要同“6.3.3领取文件”步骤尤其提醒(1)。(2)各类招标补充文件发放同答疑纪要发放。8. 开标、评标8.1送达评标资料:招标项目需评标,招标人应在开标前二个工作日将评标资料清单(建表九)、招
10、标文件、工程项目情况介绍、评委打分表、评分汇总表、评标汇报等资料(份数按实际需要)送跟班人员。8.2组建评标委员会(以下简称“评委”):8.2.1申请:招标人应按要求提交教授使用申请,具体措施另定。尤其提醒:潜在投标人全部投标入围,招标人在教授抽取申请时,需向教授管理员提供经部门招标办立案投标报名表及资格审查汇报。8.2.2抽取:教授管理员在部门招标办、招标人代表现场监督下,在开标前(通常为提前半小时)从教授库管理系统中随机抽取正选和备选评标教授若干名,形成评标教授名单(建表十),并由三方签字确定。教授抽取采取语音通知,另定。尤其提醒:(1)评委由招标人熟悉相关业务代表和相关技术、经济等方面评
11、标教授组成,组员人数为五人以上单数,其中招标人以外技术、经济等方面评标教授不得少于组员总数三分之二。确定评标教授,标准上采取随机抽取方法。国有资金投资项目,非经县级以上人民政府同意,评标委员会应全部由招标人或其委托招标代理机构以外教授组成。(2)技术尤其复杂、专业性要求尤其高拟评标项目,或因教授库管理系统中一些专业评标教授人员过少,总数不足拟抽取评委人数二倍,难以在教授库中抽签确定满足评标需要评委,由招标人向市公管办业务处(以下简称“业务处”)提出申请,经审查同意,能够在省、其它地市、县(市、区)教授库中补充抽取或另行邀请市内外相关教授参与评标。另行邀请教授应含有绍兴市评标教授相关资格条件,先
12、由招标人对拟邀请教授资格条件进行审查,并报业务处立案。邀请教授人数必需达成所需评委数量两倍以上。(3)在评标活动开始前,招标人、教授管理员不得离开封闭评标区,且除指定教授管理员电话通知被抽取评标教授外,不得使用其它通讯工具。8.2.3通知:评标教授抽取后,在部门招标办、招标人现场监督下,由教授管理员通知教授参与评标。8.2.4报到:评标教授、部门招标办、跟班人及其它相关人员(指招标文件要求相关人员,如公证、监察等工作人员)凭工作证进入评标区管理室签到。尤其提醒:和评标活动无关人员从开始抽取评标教授至评标活动结束一律不得进入评标室。8.3开、评标:8.3.1开标签到:招标人登陆会员管理系统,做好
13、投标人交易员刷卡签到及其它参与开标会议人员签到工作,形成开标会议签到单(建表十一)。尤其提醒:(1)跟班人员需提前做好场地落实、设备运行、参与开标会议人员到位情况检验工作。(2)至投标文件提交截止时间止,提交投标文件投标人少于三个,招标人应该依法重新招标。(3)开标时,招标人应宣告会场纪律,维持好开标会场秩序,对投标人违反会议纪律行为应立即阻止。8.3.2递送标书:招标人会同跟班人将签收(唱标)后投标文件送至评标区。尤其提醒:采取评标入围,应按招标文件要求入围措施确定进入评审(或资格后审)投标人。8.3.3跟踪评标:跟班人负责在评标前宣告评标工作纪律;负责做好评委责任人(组长)推荐、评标资料分
14、发、投标文件分发、帮助评标委员会汇总统计评标结果等工作。8.3.4结束开评标:招标人宣告评标结果后,跟班人搜集经招标人、投标人等各方签字后开标统计,交评委完成评标汇报(签字)(一式三份);同时搜集评标结束后评标汇报、评委打分及评分汇总表、中标人投标文件、开标签到单等资料;向部门招标办、招标人分发评标汇报;落实开评标场地清理、恢复工作。尤其提醒:(1)按招标文件要求否决不合格投标或经评委评审界定为废标后,因有效投标不足三个,招标人应该依法重新组织招标。(2)开、评标因故中止,招标人应和跟班人员联络做好开评标资料、投标文件密封保留工作;招标人重新开启开评标工作,应经部门招标办、公管办同意,立即和中
15、心联络。9. 中标公告(中标通知书发放)9.1公告送达:招标人在会员管理系统完成“中标公告”操作,将文本格式中标公告(建表十二-1或建表十二-2)送建交科窗口2,建交科窗口2和开标统计查对后公布。尤其提醒:1、中标公告应按不一样投标报价方法填写对应表式。2、公告期限为三个工作日,早晨送达,下午开始起算;下午送达,次工作日早晨开始起算。9.2公告领取:9.2.1缴费:9.2.1.1公告期满且无异议后,建交科窗口2通知招标人、中标人缴纳交易服务费、场租费(统称“交易服务费”)。9.2.1.2招标人、中标人支票缴纳交易服务费,在结算窗口2缴纳交易费用及开具收据;现金缴纳,在结算窗口1填写缴费单,缴纳
16、交易费用,凭缴费回执在结算窗口2开具收据。尤其提醒:(1)招标人领取公告时,需向跟班人提供加盖招标人公章开标统计表及评标汇报。(2)公告无异议,建交科窗口2在中心网站公布建设项目成交信息(建表十三),招标人进入“9.2.1缴费”程序;公告有异议,进入投诉处理程序,并按处理结果进入对应程序,督查处或部门招标办立即向建交科科长反馈。(3)招标项目因故需重新评标,招标人需提供经部门招标办签署“同意”意见重新组建评标委员会进行评标申请(建表十五)或组织原评标委员会进行重新评标申请(建表十六)。9.2.2领取:招标人凭缴费收据在建交科窗口2领取公告。9.3发出中标通知书:招标人发出中标通知书后五日内,将
17、经部门招标办立案中标通知书及非中标候选人投标确保金代退联络单(建表十四)送建交科窗口2,并在会员管理系统完成“非中标候选人投标确保金退还”操作。尤其提醒:建交科窗口2在收到招标人提交非中标候选人投标确保金代退联络单后,经查对签字盖章,经过中心会员管理系统向非中标候选人发出投标确保金退还通知。10退投标确保金非中标候选人退还投标确保金:非中标候选人依据中心会员管理系统接收到投标确保金退还通知,凭单位财政部门监制退款收据,在结算窗口2退还投标确保金。中标候选人退还投标确保金:同非中标候选人。尤其提醒:招标人应于协议签署后五日内,将协议副本及中标候选人投标确保金代退联络单(建表十四)送建交科窗口2,
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