工艺危害分析管理程序模板.doc
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1、 工艺危害分析管理程序编 号:SYSH-XX-XXX版 本:A版 次:1编 制:技术发展部审定:程序分委会同意:安全委员会XXXX年X月X日同意 XXXX年X月X日实施吉林省松原石油化工股份 公布目 录1目标12 适用范围13 应用标准14 术语和定义15 职责16 管理要求27 审核、复核和更新118 附录11附录A 工艺危害分析运行步骤12附录B 工艺危害分析再确定方法12附录C PHA步骤图16附录D PHA检验表示例17附录E 定性风险评定规则29附录F PHA汇报编制指南321目标为规范、统一工艺危害分析(以下简称PHA)方法,辨识、评定和控制设计、施工和生产过程中危害,预防工艺危害
2、事故发生,特制订本程序。2 适用范围本程序适适用于众诚连锁-吉林省松原石油化工股份所属各单位。3 应用标准工艺安全管理程序、工艺技术安全信息管理程序、质量确保管理程序、机械完整性管理程序、应急响应管理程序、开启前安全检验程序、工艺和设备变更管理程序、操作规程管理程序、事故管理程序。4 术语和定义 4.1 共因失效(CCF)在一个系统中,因为某种共同原因引发两个或两个以上单元同时失效。4.2 本质安全采取从根本上消除而不仅是经过控制方法标准,处理和工艺相关工艺物料基础化学特征(如毒性、易燃性和反应性)、物料处理物理条件(如温度和压力)、工艺设备特征、或是这些原因综合作用而带来危害,从而达成工艺安
3、全目标。4.3 高危害工艺(HHP)指任何生产、使用、贮存或处理一些危害性物质活动和过程。这些危害性物质在释放或点燃时,因为毒性、可燃性、爆炸性、腐蚀性、热不稳定性或压缩,可能造成死亡、不可康复人员健康影响、重大财产损失、环境损害或厂外影响。危害性物质包含任何产生上述影响以下物质,如压缩可燃气体、易燃物、高于闪点可燃物、反应性化学品、爆炸物、可燃粉尘、高度或中度急性中毒性物料、强酸、强碱和高低温介质等。4.4 低危害工艺(LHO)生产、使用、贮存或处理一些物质任何活动和过程。这些物质极少因为化学、物理或机械性危害而造成死亡或不可康复人员健康影响、重大财产损失、环境损害或对厂界外影响。低危害性物
4、质包含低于闪点物质、惰性低温气体、蒸汽分配和冷凝水回用系统(全部压力等级)、低压燃料气、低毒性物质和少许危害性物质等。较低危害性操作如:挤压、空压制氮、干燥、化验分析、供取水、水处理等。5 职责 5.1 企业技术发展部组织本程序修订,并为本程序实施提供教导和审核。5.2 企业技术发展部负责本程序日常管理维护和程序更新,和对本程序实施情况进行跟踪。5.3 企业技术发展部负责组织制订企业工艺危害管理及相关技术标准,提供工艺危害分析(PHA)技术支持和方法指南,组织对重大项目PHA并对结果进行审核,参与生产工艺事故调查。5.4 企业技术发展部组织人员对技改项目进行工艺危害分析。5.5 企业各车间根据
5、本程序进行本属地内工艺危害分析。5.6 企业安全质量环境保护部负责监督工艺危害分析汇报提议方法整改,和所存在相关问题协调和上报。5.7 企业人力资源部组织人员对本程序及工艺危害分析进行受众培训,技术发展部提供资源支持。5.8 企业技术管理人员接收工艺危害分析培训,参与PHA相关活动,根据本程序要求能够独立组织人员完成工艺危害分析,并提出改善提议。 6 管理要求6.1 工艺危害分析应用1. 工艺危害分析是工艺生命周期内各个时期和阶段辨识、评定和控制工艺危害有效工具。企业应在研究和技术开发,新改扩建项目,在用装置,停用、封存装置,拆除或报废装置时进行工艺危害分析。2. 存在下列情况时也应用工艺危害
6、分析:1) 工艺设备变更;2) 事故调查;3) 所贮存物质性质、数量符合高危害工艺定义仓库、槽区和其它贮存设施;6.2 应用时机6.2.1 研究和技术开发存在危害性物质研究和技术开发单位可进行工艺危害分析,尤其是存在危害性物质试验或设备启用前应进行工艺危害分析。同时,新工艺、新产品开发应关键考虑其本质安全。6.2.2 新改扩建项目6.2.2.1 项目提议书阶段工艺危害分析在项目提议书编制阶段进行危害辨识,提出对项目产生方向性影响提议,以降低危害(包含考虑使用本质安全技术)。对不包含该阶段项目,不做此阶段工艺危害分析。6.2.2.2 可行性研究阶段工艺危害分析可行性研究汇报完成后(项目同意前)应
7、开展工艺危害分析,包含对工艺设计方案(工艺路线)变更进行危害辨识,确定全部工艺危害均已得到辨识并提出控制方法。根据国家法规要求进行项目安全预评价,可不再进行项目同意前工艺危害分析。6.2.2.3 初步设计阶段工艺危害分析完成初步设计后,评审前期工艺危害分析汇报(包含安全预评价汇报),对工艺过程进行系统深入分析,辨识全部工艺危害和后果,提出消除或控制工艺危害提议方法。6.2.2.4 施工图设计和施工阶段工艺危害分析在施工图设计和工程施工过程中出现重大变更应补充进行工艺危害分析。6.2.2.5 最终工艺危害分析汇报1. 开车前应形成最终工艺危害分析。最终工艺危害分析汇报应是项目提议书阶段、可行性研
8、究阶段、初步设计阶段、施工图设计和施工阶段工艺危害分析文件汇编。2. 该汇报应在装置投用前安全检验之前完成,并作为投用前安全检验一项关键内容。3. 该汇报应作为装置使用单位永久性工艺危害分析档案一部分。6.2.3 在用装置在工艺装置整个使用寿命期内应定时进行工艺危害分析。6.2.3.1 基准工艺危害分析(基准PHA)基准工艺危害分析作为周期性PHA或再评定基础。在新装置运行十二个月内必需进行基准PHA。对于在开车期间没有影响工艺安全变更新装置,其最终工艺安全汇报经过有效性评定可作为基准PHA。6.2.3.2 周期性工艺危害分析(周期PHA)基准PHA以后,周期性PHA最少5年进行一次。对于炼化
9、及辅助装置等高危害工艺,周期性PHA评审间隔不得超出3年;对于发生数次工艺安全事故、有极大危害或常常进行重大变更工艺,评审间隔不得超出1年。周期性PHA能够采取有效性评定形式来更新,应作为下一周期再确定基准,有效性评定应遵照规则参见附录A。6.3 工艺危害分析管理新改扩建项目PHA由主管技术副总经理负责组织制订PHA计划和实施。在用装置PHA由主管技术副总经理每十二个月年初负责组织制订年度PHA计划和实施。工艺危害分析过程通常分为计划和准备、危害辨识、后果分析、危害分析、风险评定、提议提出回复和关闭、工艺危害分析汇报、提议追踪8个步骤。具体步骤见附录B。6.3.1 计划和准备项目责任人应制订P
10、HA工作任务书,要求PHA工作组职责、任务和目标,选择工作组成人员、提供工作组所需资源和必需培训。PHA工作任务书应由项目组织部门(单位)责任人同意。6.3.1.1 工作组组员选择项目责任人应依据研究对象所需专业技能来选择工作组组员,并确定工艺危害分析工作组组长。全程参与人数可依据工艺危害分析需要和目标来确定,通常以5人为宜。工作组组员应含有: 1. 工艺和设备操作相关基础知识和技术,并了解工艺设备设计依据;2. 工艺或系统实际操作经验; 3. 工艺或系统实际维修经验;4. 接收过工艺危害分析方法资格培训,或对所使用专门方法有丰富经验; 5. 为完成份析所需其它相关知识或专业技术(如机械完整性
11、、自动化等)。 6.3.1.2 工作组组员培训工作组组长应有工艺危害分析经验,且每次工艺危害分析之前应考虑接收选择和应用工艺危害分析方法培训。必需时,其它组员应接收工艺危害分析步骤和方法应用培训。6.3.1.3 工作组准备1. 工作组组长应组织工作组组员一起研讨工作任务,包含分析工作范围、要求完成时间、特殊工作、工作组已经有何种资源、向何处求援和怎样处理矛盾等。 2. 工作组必需制订工艺危害分析工作计划,包含工作组组员任务分工、完成计划总体时间表。3. 工艺技术资料准备项目组织部门(单位)责任人应提供最新和正确工艺技术资料包,工艺技术资料包包含但不限于以下内容:1. 危险化学品安全技术说明书(
12、MSDS); 2. 工艺设计依据; 3. 设备设计依据;4. 操作规程;5. 标准操作条件和安全操作极限; 6. 自上次工艺危害分析以来变更管理文件; 7. 自上次工艺危害分析以来事故调查汇报; 8. 上几次工艺危害分析汇报。 6.3.1.4 工作组职责1. 工艺危害分析项目责任人。制订项目PHA实施计划,下达工作任务书,选择工作组组员,提供实施PHA相关资源,确定、跟踪PHA提议,沟通PHA结果,监督PHA实施;2. 工艺危害分析工作组长。选择适宜PHA方法,根据工作计划组织实施PHA,对PHA进度和质量负责,并将PHA进展情况和结果汇报PHA项目责任人;3. 工作组组员。参与PHA会议,现
13、场察看和分析、提出工艺危害清单和对应控制方法提议,编写PHA汇报,并对所分析工艺安全可靠性作出结论。6.3.2 危害辨识在工艺危害分析起始阶段,对可能造成火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏或不可康复人员健康影响工艺危害进行辨识,并列出清单,作为下一步分析,讨论和对相关人员进行培训和沟通关键内容。6.3.2.1 危害辨识方法1. 审阅相关事小说件汇报及以往工艺危害分析汇报; 2. 审阅变更管理文件; 3. 通用危害辨识检验表(见附录C);4. 化学品相互反应矩阵(见附录C);5. 封闭性失效检验表(见附录C);6. 教授、顾问经验。 6.3.2.2 现场确定工艺危害分析工作组必需对所分析装置进行现场确
14、定,确定工艺图纸正确性,熟悉工艺和区域部署,并识别危害,补充完善危害清单。6.3.3 后果分析后果分析目标是帮助工作组了解潜在伤害类型、严重性和数量,可能财产损失和重大环境影响。6.3.3.1 工作组可采取定性或定量方法,针对危害辨识清单进行后果分析,应考虑以下内容:1. 所造成事故、事件类型(如火灾、爆炸或暴露于毒性物质);2. 可能释放量;3. 事故、事件后果(如毒性物质浓度、热影响、超压或显著环境影响等);4. 可能受危害影响人员(含周围人员),包含评定其潜在伤害类型和严重性。5.3.3.2 后果分析方法1. 工艺危害分析工作组应辨识风险潜在后果。假设全部硬件和软件防护方法全部失效,危害
15、事件、事故能造成毒性物质释放、爆炸、火灾、泄漏等最坏后果;2. 用定性或定量方法进行后果评定;3. 辨识现有硬件和软件方法。6.3.4 危害分析6.3.4.1 工艺危害分析工作组应对分析对象工艺进行系统、综合研究和分析,辨识和描述全部潜在危害事故、事件和现有防护方法,内容包含: 1. 辨识每个危害事件可能出现方法、路径和原因; 2. 辨识针对这些事件现相关键防护方法; 3. 对每个防护方法完整性和可靠性进行评定。6.3.4.2 工艺危害分析方法选择故障假设/检验表法、危险和可操作性研究是工艺危害分析两种基础方法。而对于高危害工艺中关键性工段、组件或单元操作分析,可采取故障模式和影响分析(FME
16、A)或故障树(FTA)等方法进行更深入分析。1. 故障假设/检验表法 (What If/ Checklist)故障假设/检验表法组合了两个基础危害分析方法:故障假设法和检验表法。故障假设法利用头脑风暴形式,让工作组对研究对象提出多种可能故障问题假设,然后辨识现有防护方法,并判定其完整性和可靠性,需要时提出提议方法。检验表法利用预先准备检验表,对研究对象进行逐项查对,如有漏项应进行判定,需要时提出提议方法。检验表示例见附录C;2. 失效模式和影响分析法(FMEA)失效模式和影响分析法是有条理地研究部分组件失效模式及其对整个系统影响。可用于辨识共因失效和单一组件失效造成危害事件、事故。失效模式和影
17、响分析法也是帮助辨识、研究防护方法、故障概率和风险方法;3. 危险和可操作性研究(HAZOP) 危险和可操作性研究是有条理地研究工艺参数偏离原因及其对整个工艺系统影响方法; 4. 故障树分析(FTA)故障树分析是使用逻辑图来描述全部造成特定顶端事件故障路径方法。分析是从一特定顶端事件开始,逻辑推导出产生顶端事件所需多系列子事件(或分支)。6.3.4.3 方法应用 在应用工艺危害分析方法时,应考虑方法适用性。影响方法适用性原因包含研究对象性质、危险性大小、复杂程度和所能取得资料数据等。6.3.4.4 防护方法辨识工作组应依据以下标准分析、评定现有防护方法情况:1. 独立性。防护方法成功发挥作用是
18、否取决于其它系统成功操作;2. 可信性。防护方法是否含有高度可靠性,是否需要人动作;3. 可审核性。防护方法设计是否易于定时检验或测试;4. 完整性。防护方法是否以正确方法安装和维护。6.3.4.5 人为原因分析人为原因分析包含人员及其工作环境怎样相互作用全部方面,包含日常和应急情况。在工艺危害分析内容中,人为原因关键关注人员和其工作环境中设备、系统和信息之间关系。在工艺危害分析过程中关键是辨识和避免人为失误可能发生情况。人为原因关键考虑以下领域:人体工效学,人机界面,注意力分散,培训、技能和表现,操作、维修程序。1. 为最大程度地降低事故发生可能性,工作组在整个工艺危害分析过程中应尤其考虑人
19、为原因。在现场察看所分析装置和在应用工艺危害分析方法辨识危害事件/事故和考虑防护方法等活动时,均应详尽考虑人为原因。 2. 方法对于大多数装置,工艺危害分析关键应该放在利用工作组组员专长上,包含操作人员和维修人员经验,以帮助认定和突出一些因为人和工艺相互影响很有可能引发工艺不正常、使工艺事故逐步升级或减弱工艺防护方法性能等情况。潜在人为失误情况可能包含以下一个或更多原因:1) 有缺点操作程序;2) 数量不够,或不可操作及易误导操作人员仪表;3) 不合理部署或控制设计;4) 不合理任务分配;5) 没有进行有效沟通;6) 矛盾优先次序。另外,能够利用人为原因检验表(见附件C)帮助工作组辨识和评定人
20、为原因,或使用“故障假设/检验表”作为人为原因分析方法。3. 现场察看1) 现场察看提供了极好机会来辨识人为原因问题,尤其是吸收操作人员和维修人员经验。在现场察看时,工作组应观察有些人机界面地方并关注工艺安全很关键地方。 2) 工作组应评审关键信息显示、联锁按钮位置和标识、仪表标识、警报排列和其它控制项等。关键是控制室(如:中控室、DCS室)环境(如照明、通讯能力、噪声、部署)。另外还应考虑应急防护装备配置、是否轻易获取和装备有效性。4. 辨识危害事件、事故在应用工艺危害分析方法时,工作组应辨识以操作者为事故链始发者危害事件、事故。在这些危害事件、事故中,操作者得到是明确指示还是含糊指示?在极
21、度依靠人员操作工艺中,按次序对操作程序进行分析,关键应放在辨识可能出现人为失误情况。 5. 防护方法辨识工作组在分析潜在危害防护方法时,应考虑人为原因。当操作员干预是防护方法起作用必需条件时,工作组应考虑操作者是否有能力顺利完成所要求要求动作,和其它可能妨碍操作者完成动作原因。 6.3.4.6 装置定点评审工艺危害分析应考虑选址、平面部署、气候条件、建筑物结构和功效设计等是否符合相关法规要求,并按本规范进行周期性评审和更新。6.3.4.7 本质安全工艺 1. 和工艺相关工艺物料基础化学特征(如毒性、易燃性和反应性)、物料处理物理条件(如温度和压力)、工艺设备特征,或是这些原因综合危害,应经过从
22、根本上消除而不是控制方法达成提升工艺本质安全水平目标;2. 本质安全依靠于工艺和设备内在安全特征以预防出现人员伤害、财产损失和环境影响,而不是阻止事故发生控制系统、联锁或操作规程;3. 在工艺生命周期内任何阶段全部能够提升工艺本质安全水平,但最好时机是在项目标可行性研究阶段。对全部新改扩建项目应进行本质安全工艺分析,本质安全工艺检验表见附录C。可采取以下标准实现工艺本质安全。1) 尽可能少用危害物质;2) 采取低危害物料替换或消除高危害物料;3) 采取低危害性工艺条件(如低压)或低危害性物料形态;4) 将危害物料释放量或能量影响降至最小(如容器制造足以承受内部能产生最高压力); 5) 使发生操
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