安全统一标准化实施专项方案.doc

安全原则化实行方案
为了更好贯彻公司安全生产方针，使安全生产责任制落地，改进公司安全生产现状，有效控制安全生产过程中得风险，提高安全原则化管理水平，依照公司现状，特制定公司安全生产原则化实行方案。
一、当前公司安全原则化执行状况
每年年初制定安全培训筹划，准时组织培训；定期组织季节性、节假日、专项等安全检查；加强作业安全管理，严格管理各类票证作业，及时消除隐患，保证各类作业符合安全规范；严格按照职业健康管理规定执行，组织体检；按照有关法律法规定期组织修订安全管理制度；按照规定定期组织生产事故应急演习和修订预案等工作，但在安全管理方面未形成规范化、原则化系统体系，存在管理局限性和缺陷，筹划运用推动安全原则化各增进各管理要素、办法落地。
二、XX年实行方案
（一）、指引思想
公司始终把“安全第一、防止为主，综合治理，全员参加”安全生产方针贯彻到实处。通过开展 “安全原则化”活动，不断提高公司安全管理水平，提高全员安全思想素质和自我保护能力，充分调动员工参加、监督安全管理工作积极性，切实保护好员工安全健康，为保证公司安全平稳生产发挥积极作用。
（二）、目的和原则：
目的： 进一步推动安全原则化管理，创立安全文化示范公司，实现安全生产无事故，职业病发生率为零，减少危险性作业率。
原则：按照国家安全原则化规定，结合公司特点，从人本质化安全、管理本质化安全、设施本质化安全面入手，开展安全原则化工作。
（三）、组织机构及职责
为了更好地推动公司安全原则化创立工作，公司成立安全生产原则化工作小组。
1、工作小组构成人员：
组长：总经理
副组长：生产部经理、技术部经理、安环部经理
成员：安环部、人事行政部及质检部全体人员
2、工作小组职责
（1）、拟定安全生产方针、目的及安全原则化活动目的，全面负责安全生产原则化活动开展；
（2）、拟定原则化活动实行方案，负责安全生产原则化活动宣传培训；
（3）、指引协调解决安全生产原则化活动中重要问题，修订和完善安全生产管理规章制度；
（4）、督促检查安全生产原则活动实行方案贯彻状况；
（5）、组织各类事故隐患排查整治复查工作；
（6）、对安全生产原则化创立活动进行内部评比和考核。
（四）、实行环节、内容和时间安排
原则执行根据：按照《单位安全生产原则化评审原则》执行；
本年度原则化实行筹划从XX年X月XX日开始，至XX年X月XX日结束。共分三个阶段；
第一阶段：各部门安全原则化工作筹划制定和培训阶段
1.依照《实行方案》制定原则化工作实行筹划，X月XX日前完毕。
2、根据原则化规定，针对编制安全原则化筹划，组织培训，让员工明白XX年安全原则化筹划，于X月XX日前完毕；
第二阶段：详细推动实行阶段（X月X日-X月X日）
1、第一类底线原则（11个）
每月依照安全原则化实行筹划完毕如下11个底线要素工作：第一要素法律法规和原则，重要内容：辨认和获取、符合性评价、学习，依照有关法律法规对公司现状进行符合性评价；第二要素机构和职责，重要内容：方针目的、负责人、职责、组织机构、安全风险达标、安全费用使用等；第三要素风险管理，重要内容：风险评价管理制度修改完善、建立作业活动清单、设备、设施清单、组织风险评价、重大危险源管理；第四要素管理制度，重要内容：固化公司安全管理制度执行，使公司安全管理制度落地；第六要素生产设施及工艺安全，重要内容：生产设施建设、安全设施、特种设备、工艺安全、核心装置及重点部位、检维修、拆除和报废；第七要素作业安全，建立安全标示台帐、记录分析各类票证执行状况、在职业危害岗位设立警示标志；第八要素职业健康，职业危害项目申报、作业场合职业危害管理、劳动防护用品、职业危害预评价、控制效果评价、现状评价；第九要素危险化学品管理，危险化学品档案、化学品分类、化学品安全技术阐明书和安全标签、化学事故应急征询服务电话、危险化学品登记、危害告知、储存和运送；第十要素事故与应急，应急指挥和救援系统、应急救援设施、应急救援预案与演习、抢险与救护、事故报告、事故调查；第十一要素检查与自评，安全检查、安全检查形式与内容、整治、自评；第十二要素本地区规定，危险化学品生产公司中负责人学历和从业规定、对未经正规设计公司规定、安全评价检查出问题或隐患整治贯彻规定。
筹划实行：
第一要素法律法规和原则
1、每月针对新法律法规进行辨认和获取，及时下发进行培训学习；每半年进行一次符合性评价；依照有关法律法规对公司现状进行合规性评价；
2、依照法律法规有关条款规定，结合自身职能进行梳理公司生产经营活动与否符合法律法规规定，组织工艺班组及时组织学习整治贯彻。
第二要素机构和职责
制定公司安全方针目的，并制定控制方案，并下发各班组，逐项实行；定期组织安全风险管理达标奖考核；每季度对公司安全生产投入状况进行记录，并在协同上公示，以保证安全费用充分合理运用；年初组织订立安全生产责任书，每年度组织一次核算；
第三要素风险管理
1、依照风险评价管理制度，检修后、检修运营半年后组织各部门进行风险辨认、评价，以规范安全分析管理；按照GB18218原则辨识并拟定重大危险源，建立重大危险源档案、及时进行备案；
2、建立作业活动清单、设备、设施清单、组织风险评价，原始资料及评价状况上报至安环部；技改、新上装置完善、建立重大危险源档案；配合公司进行HAZOP分析；
第四要素管理制度
1、做好公司安全管理制度监督贯彻执行，将公司运营安全管理制度在生产经营活动中真正落地；
2、严格执行公司安全管理制度，运营过程中浮现问题及时进行反馈沟通；
第六要素生产设施及工艺安全
1、监督建设项目安全设施与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用；规范设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段安全管理；加强安全设施、特种设备、工艺安全、核心装置及重点部位、检维修、拆除和报废安全管理工作；
2、依照职责做好“三同步”监督管理工作；定期对特种设备进行校验；加强核心装置及重点部位和检维修、拆除和报废安全管理工作；
第七要素作业安全
建立公司安全标示台帐，做到每半年更新一次；每月记录分析各类票证执行状况；严格执行安全作业票证管理制度，减少危险性作业，做好危险性作业提前分析机制；做好现场安全标示，真正起到警示作用；
第八要素职业健康
1、进行职业危害项目申报及作业场合职业危害管理，职业危害预评价、控制效果评价、现状评价，员工岗前、在岗、离岗体检，做好职业健康安全管理工作；定期发放劳动防护用品，加强劳保用品对的使用安全管理工作；
2、对易燃、有毒容易泄漏存储设施设备，每季度组织一次安全检查，并建立检查档案；车间定期领取、发放劳保用品，监督员工对的使用；建立职业危害标示牌台帐；职业危害检测台账，每月上旬、下旬进行检测，针对不合格点制定控制办法；
第九要素危险化学品管理
1、建立公司危险化学品档案，按照制度对危化品进行定期检查、管理；定期组织危化品安全技术阐明书和安全标签网上登记工作（每三年登记一次，有新上及时上报登记）；
2、建立车间危化品档案，按照公司规定制度进行检查管理；车间现场设立危化品安全周知卡、安全标示牌和危害告知牌，时刻警示员工危险化学品危险性；
第十要素事故与应急
1、依照新上工艺或车间，编制公司“生产安全应急救援预案”，使其符合公司安全生产应急处置目，并每三年进行评审、备案一次，每年组织三次应急演习；定期对安全消防设施进行检查，建立公司安全设施台帐，保证完好备用；
2、依照公司事故应急预案制定“车间事故应急预案”、“重大危险源事故应急预案”，每月至少组织一次事故应急演习（要有：演习预案、照片、验证）；每日对本车间内安全消防设施进行维护保养和检查，建立安全设施台帐；质量技术部积极参加应急演习，以起到演习目。
第十一要素检查与自评
1、安环部每月组织两次综合安全检查，定期组织季节性、节假日、专项（消防、施工队、电气等）安全检查，依照检查状况进行自评；
质检部：准时参加公司组织各项检查，并依照检查成果进行整治，及时回执；车间也要定期组织自查，并依照检查成果进行整治，要有书面记录；
第十二要素本地区规定
（1）按规定联系安全评价中心对新建、改建、扩建项目进行安全评价，对检查出问题或隐患整治贯彻达到安全规定；
（2）针对安全评价中浮现问题或隐患及时整治回执。
2、第二类提高原则（3个）
第一要素法律法规和原则，重点工作内容：辨认和获取、符合性评价、学习，依照有关法律法规对公司现状进行符合性评价，使公司生产经营活动符合国家有关法律法规。依照国家发布法律法规、原则规范组织各部门对公司现状进行符合性评价，使生产经营活动符合法律法规规定，并下发进行学习、整治、执行；
第七要素作业安全，重点工作内容：现场危险性作业，严格贯彻票证管理制度进行记录分析，对危险性作业执行提前分析机制，完善公司警示标志、排查并消除作业环节中存在安全隐患；
第十要素事故与应急，重点工作内容：组织车间制定生产事故应急预案筹划；公司每年组织三次事故应急演习（综合演习、专项演习、现场处置方案演习），车间每月组织一次安全事故应急演习，过程贴近实际，注重实效；
详细实行筹划：
第一季度：
人本质化安全做到：1、针对班组长以上人员能力，从安全、生产、技术、设备、质量、环保方面制定相应任职原则，明确任职需达到资质，定期对班组长以上人员进行任职能力验证；2、加强现场票证作业安全管理，记录分析各类票证执行状况，杜绝“三违”，保证作业安全；3、运用每月组织事故应急演习，充分发挥班组安全员现地现物对员工培训应急解决、贴近实际，纯熟掌握应急控制操作以及现场逃生应急办法和有关知识；4、针对班组长以上安全管理人员每月组织一次安全面培训（法律法规、安全制度）；5、组织季度全员安全考试，以增强员工安全知识；6、组织一次公司级防火专项事故应急演习；
管理本质化安全做到：1、继续加强危化品安全管理，完善管线着色原则（检修期间），完善相应安全管理制度和控制办法，规范对有毒品管理； 2、逐级订立安全生产责任书，明确安全职责；3、依照公司现状，制定、完善技改大检修安全管理原则、修订外来承包商安全管理制度和外来承包商安全管理合同书等；3、组织车间制定生产事故应急预案演习筹划，并按筹划实行；4、制定职业危害防治筹划及实行筹划，依照筹划组织各装置进行危害点辨认，对辨认危害点下发车间学习；5、依照最新法律法规、国标、行业原则对公司现状进行符合性评价，使其符合法律法规规定，并下发车间、科室进行学习、整治执行；6、严格按照“六项管理制度”内容规定实行，使制度充分落地；
设施本质化安全做到：1、依照安全技术办法筹划组织实行，运用大检修机会，组织实行整治，以保证装置实现本质安全；2、组织防爆区域静电检查，加设静电消除器。3、完善监护人员醒目的志；4、增设厂区照明设施，使厂区照明得到进一步改进，便于夜间巡检操作；
第二季度：
人本质化安全做到：1、公司组织一次综合性事故应急演习；以提高公司整体应急能力；2、运用每月组织事故应急演习，组织班组安全员现地现物对员工培训应急解决、应急处置控制操作以及现场自救逃生应急处置办法；3、增长外出培训频次，学习先进安全管理经验；4、运用安全生产月契机组织安全防护技能运动会、安全生产月签名、提合理化建议等活动，以增长员工安全意识；5、组织季度全员安全考试，已增强员工安全知识。
管理本质化安全做到：1、技改检修后，针对装置动改部位，组织全体员工现地现物进行风险评价，对辨识出危险制定相应控制办法，并对事故预案进行修订完善，做好现场处置事故预案学习和演习；2、依照安全原则化规定，组织污水解决装置进行HAZOP分析，以规范安全管理；3、制定安全设施模板，将车间安全设施标示、颜色统一，规范安全设施管理；4、组织安全生产允许证到期换证有关工作；5、组织“生产安全事故应急救援预案”到期评审工作；6、将重大危险源依照存储区不同辨识存在重大危险部位、设备、作业过程，针对辨识风险制定相应预控办法，划分管理级别，重大、中度、普通危险管控级别；7、依照最新法律法规、国标、行业原则对公司现状进行符合性评价，使其符合法律法规规定，并下发车间、科室进行学习、整治执行；8、加强票证管理，严格控制危险性作业频次，每月组织记录分析票证执行状况，保证生产现场各项作业安全。
设施本质化安全做到：1、加强春季防雷、防静电设施检查，保证良好备用；2、技改检修后，对装置气相管线法兰、接口、放空等进行检查，保证其无泄漏，减少环境危险因素；3、加强各装置现场有毒气体报警器、可燃报警器安全管理，完善缺少声光报警器，每年组织一次有毒、可燃报警器检测，保证报警数值精确；4、针对解决污水性质，对装置某些设备材质进行升级，保证设备本质化安全；5、石化污水装置增长静电消除器和静电消除帘，有效消除人体静电；6、对重要工艺管线定期测厚、更换，消除管线年久腐蚀泄露隐患；7、依照安全技术办法筹划组织实行，运用大检修机会，组织实行整治，以保证装置实现本质安全；
第三季度：
人本质化安全做到： 1、组织在岗员工进行职业健康体检，对有异常协调人事行政部调岗，保证员工身体健康；2、组织季度全员安全考试，以增强员工安全知识；3、公司组织一次现场处置事故应急演习；以提高对一种危化品泄漏或着火异常事件应急解决能力。
管理本质化安全做到：1、依照最新法律法规、国标、行业原则对公司现状进行符合性评价，使其符合法律法规规定，并下发车间、科室进行学习、整治执行；2、针对新上项目组织职业危害控制效果评价；3、组织夏季六防安全检查，杜绝因高温引起安全事故；4、加强票证管理，严格控制危险性作业频次，记录分析，保证生产现场各项作业安全； 5、严格按照“六项管理制度”内容规定实行，使制度充分落地；
设施本质化安全做到：1、对各装置现场设备运营产生职业危害因素进行检测，针对检测成果制定控制办法；2、依照检测成果，制作职业危害告知牌，3、依照公司设备升级状况，跟进设备本质化安全。
第四季度：
人本质化安全做到：1、组织季度全员安全考试，增强员工安全知识；2、组织职业危害申报工作；3、组织编制XX年安全培训教诲总结及制定XX年安全培训教诲筹划；4、组织编制XX年安全原则化总结及制定XX年安全原则化筹划；
管理本质化安全做到：1、风险评价完毕运营半年后，组织全体员工重新进行风险评价，对辨识出危险制定相应控制办法；2、制定XX年安全技术办法筹划；3、加强票证管理，严格控制危险性作业频次，保证生产现场各项作业安全；4、依照最新法律、法规、国标、行业原则对公司现状进行符合性评价，使其符合法律法规规定，并下发车间、科室进行学习、整治执行；
设施本质化安全做到：1、针对装置气相管线法兰、接口、放空等进行检查，保证其无泄漏，减少环境危险因素；2、加强冬季防冻防凝、防滑检查，保证装置安全过冬；3、针对装置运营状况拟定设备升级方案。
3、第三类阶段重点原则（1个）
第五要素培训教诲（重要是针对人本质化安全入手），重要内容：组织全员培训教诲管理、管理人员培训、从业人员培训、其她人员培训教诲、寻常安全教诲；
在培训方面重点加强全员安全意识培训，使安全意识培训与制度培训相结合，生动形象对员工进行培训教诲。按照筹划组织培训考试，完善培训档案，详细实行方案：
第一季度：
1、检修前，修订完善停工检修安全管理规定，制定统一原则，并组织检修人员现地现物进行培训，保证装置顺利停工检修；
2、完善培训内容与方式，根据各班组配备安全员，组织在班员工进行安全培训，节约员工时间，实现现地现物安全培训模式；
3、讲述身边发生关于安全经历，从而熏陶其她人员注重安全（此项加入至班组安全活动中）；
4、为了固化安全管理制度，保证制度有效实行，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证。
第二季度：
1、学习周边事故视频，便于对员工进行安全培训；
2、讲述身边发生关于安全经历，从而熏陶其她人员注重安全（此项加入至班组安全活动中）；
3、聘请公司内部或外部安全管理专家，来公司进行安全培训、指引；
4、为了固化安全管理制度，保证制度有效实行，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证。
第三季度：
1、做好公司新上装置员工集中培训，保证上岗之前具备有关安全知识与技能；
2、讲述身边发生关于安全经历，从而熏陶其她人员注重安全（此项加入至班组安全活动中）；
3、为了固化安全管理制度，保证制度有效实行，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证；
4、聘请公司内部或外部安全管理专家，来公司进行安全培训、指引；
第四季度：
1、讲述身边发生关于安全经历，从而熏陶其她人员注重安全（此项加入至班组安全活动中）；
2、为了固化安全管理制度，保证制度有效实行，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证。
第三阶段：总结分析阶段（12月10日-12月31日）
依照本年度安全原则化工作实行状况进行总结分析，查找局限性，提出改进方案，并制定安全原则化实行筹划；
三、安全原则化执行状况评比和考核
安全原则化工作小组担任本次活动执行状况考核小组，考核小组重要职责和工作内容如下：
1、重要职责和规定：
（1）评审小构成员必要熟知安全原则化要素及评价办法，按规定定期组织开展公司安全原则化工作实行状况考核。
（2）制定安全原则化工作奖惩办法，并依照考核成果对有关部门和人员进行奖惩。
2、评价安排和考核：
（1）公司考核小组每季度按照本实行筹划进行评价和考核，形成安全原则化考核执行状况总结分析报告。报告须体现：筹划完毕状况、存在问题、改进办法；依照对安全原则化工作贡献状况，对有关部门及人员进行相应奖惩。
（2）实行原则化工作调度制度。为顺利推动公司安全原则化实行，达到问题和资源共享，安全生产部将按照工作筹划，每阶段组织车间召开安全原则化工作调度会，对原则化工作实行阶段调度制度。重点针对车间在执行原则化有关原则方面存在问题进行讨论分析，分享好安全管理办法，使安全原则化整体工作顺利推动。
（3）每月上、中、下旬考核小组分3次将考核成果下发并公示。规定车间依照失分、得分状况进行分析总结，避免同类错误继续发生；总结要体现：1、安全原则化工作实行过程中好安全管理办法（如隐患排查整治方面、安全风险分析与控制方面、员工安全培训方面、事故应急预案等方面）；2、隐患排查整治方面，重要突出在安全原则化执行过程中在工艺、操作、设备、安全设施等方面隐患排查和整治状况，特别是可以在公司间推广好做法；3、员工职业健康方面，重要体现改进员工工作环境（特别是在噪声、有毒有害气体等方面）、工艺设备优化、员工劳动防护用品等方面；
采用考核成果与岗位安全风险管理达标奖相结合办法。安全生产部依照每月各班组现场考核综合得分对安全风险管理达标奖进行考核。
年终考核小组依照每月综合考核成果进行公司内排名、公示。排名第一，授予“安全原则化先进单位”或“安全原则化先进班组”称号。