机关党建工作调研分析报告.doc

11月上旬，依据市直机关工委文件精神要求，我们对机关各党支部党建工作情况进行了调研。调研采取和各支部党员座谈，部分访谈等方法，认真听取广大党员对深入加强和改善机关党建工作意见和提议。现将调研情况汇报以下：
一、党建工作基础情况
　　市工商局机关现有党员101名（含离退休党员28名），下辖7个党支部。近几年来，机关党建工作在省局机关党委和市直机关工委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观为统领，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和创先争优活动，取得了很好成效。
（一）以创建学习型党组织为依靠，切实加强党员思想建设，提升党员干部素质。
今年年初制订了机关学习计划和党员干部学习计划，每两周组织机关党员集中学习一次，各党支部。。。把深入学习落实党十七届五中全会和胡锦涛同志在建党九十周年上关键讲话精神，作为机关党组织学习活动一项关键内容。机关党委组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，经过回顾中国共产党建立及发展历程，增强了广大党员和职员热爱党、拥护党、跟党走坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每十二个月全部制订“三会一课”活动计划，对整年学习活动进行具体具体安排，还依据不一样时期形势要求，立即充实学习内容，组织开展活动。
（二） 以建党九十周年为契机，创先争优为根本，开展好弘扬井冈精神、坚定理想信念、争创一流业绩专题教育活动。

（三）强化党员干部廉洁从政教育，打造“廉政、勤政、务实、高效”工商管理队伍。

（四）强化《条例》学习，坚持标准，切实抓好机关党务干部配置。
三、党建工作存在突出问题及原因
现在，全市工商系统工作运行模式，是党组领导下行政制度管理模式，机关党建工作很大程度上融化在工商业务工作当中，机关党建工作特色不显著。
（一）党建工作认识存在模糊。有支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上误区，认为抓机关党建是局党组事，和党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对实施党建工作责任制缺乏明确、具体制约方法，机关党建等同于机关建设。
（二）党建工作制度形同虚设。本单位制订了一系列党内组织生活制度，但各支部真正落实到位极少，缺乏硬性约束条件，重业务轻党务现象普遍存在，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、关键业务工作是务实，党建工作是务虚，“三会一课”制度、党员民主评议制度流于形式，不能定时召开支部大会、支部委员会及党小组会，党支部力量减弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
（三）党建工作关系有待理顺。根据现行基层党组织属地管理工作要求，各项党建活动归地方机关工委领导，机关党建抓得好和坏、在当地党委位次怎样和省局、市局整体工作布署、工作目标管理没相关联，工作脱节，机关党建工作纵向不成线，造成很多工作上被动。
四、对策提议
针对机关党建工作中存在关键问题，关键采取以下方法：
（一）党建工作应在制度上下功夫：1、建立责任机制。认真落实党建工作责任制，党组书记为党建工作第一责任人，党组组员、机关党总支书记负专责，其它党组组员为责任人，层层签署责任状，一级抓一级，支部抓党员。健全支部班子体系，根据“一岗双责”要求，行政领导班子组员也是支部班子组员，明确党内职责分工，规范支部生活，逐步形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓工作格局。2、建立考评机制。党建工作关键依靠督促检验方法抓工作落实，应建立横向到边、纵向到底党建工作评价考评体系。一是将机关党建纳入局工作目标管理考评之中。对全市系统机关党建中共同要求开展专题实践活动作为机关党建一项关键考评内容，同工商业务工作同布署、同落实，抓住机关党建这块阵地。借鉴党风廉政建设工作管理方法，每十二个月定时召开机关党建工作会议，创建一个相互学习、交流平台。二是建立尊重党员主体地位评价标准体系。根据机关党建工作关键在党组、关键在支部、主体是党员基础思绪，将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员本身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价内容，经过民主评议党员等方法，扎实推进对党员主体地位评价，形成党建工作人人有责工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰优异基层党组织和优异党员，建立起包含精神激励、物质奖励、政治奖励为关键内容激励机制，调动基层党组织工作主动性。
（二）党建工作应在载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必需寻求党建和中心工作最好结合点，以党建工作推进中心工作。一是在机关党建中开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、友好型机关“五型机关”活动。“五型机关”活动紧密贴近工商工作实际，经过活动开展相关键、有目标、有计划地布署机关党建工作，努力争取达成抓好党建促中心，围绕中心抓党建工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展活动，纳入党建活动常态运行轨道，经过丰富多彩文化，不一样角度、不一样程度地充足挖掘各方面人才，充足发挥她们专长，增强党组织生机和活力。三是开展。。。。活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作人文内涵，增强党组织凝聚力和感召力。
（三）党建工作应在培训上求突破。将机关党建内容作为工商行政管理业务知识一部分，纳入到干部教育培训工作中，经过培训，使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作内在统一性，愈加好地找出和工商工作相互融合、相互促进切入点，在完成工商业务工作同时，表现机关党建特色，愈加好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上促进保障作用。