综合项目施工现场消防安全应急专项预案.doc

目 录

第一章 工程概况
第二章 指引思想和法律根据
第三章 消防安全事故应急救援基本任务
第四章 成立应急小组，贯彻职能组职责
第五章 消防安全制度
第六章 灭火器材配备和急救器具准备
第七章 消防安全事故应急响应环节
第八章 加强消防安全管理，贯彻防火办法
第九章 救灾、救护人员培训和演习
第十章 预案管理与评审改进

第一章 工程概况
朝阳区南磨房社区卫生服务中心改建及加固工程位于朝阳区南磨房乡百子湾路101号。主楼建筑面积约为8433 m²,构造类型为钢筋混凝土框架剪力墙构造，地下二层，地上十层。该项目建筑级别为一级，构造使用年限为50年，防火分类为一类，耐火级别为一级。三气站面积约为108.9 m2，构造类型为砖混构造，外墙采用300厚蒸压砂加气混凝土砌块，自保温；内墙采用200厚加气混凝土砌块。
第一节 工程基本状况
序号
项 目
内 容
1
工程名称
南磨房社区卫生服务中心等17家公共卫生单位及医疗机构维修改造工程（南磨房社区卫生服务中心维修工程）
2
建设地点
北京市朝阳区南磨房乡
3
建设单位
朝阳区南磨房社区卫生服务中心
4
施工单位
北京市日盛达建筑公司集团有限公司
5
设计单位
北京圣帝国际建筑工程设计有限公司
6
监理单位
北京市方正建设工程管理有限公司
7
管理公司
北京大正建设监理有限公司
8
施工期限
296天（日历日）
9
质量原则
合格
10
安全文明施工
无轻伤以上安全事故
11
承包方式
总承包

第二章 指引思想和法律根据
1、指引思想：
施工期间消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作重要构成某些。工地一旦发生消防安全事故不但会给公司带来经济损失，并且极易导致人员伤亡。为防止施工工地消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”精神，坚持“防止为主、防消结合”消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基本知识及救援知识，增强员工消防安全意识。
2、法律根据：
《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位重要负责人具备组织制定并实行本单位生产事故应急救援预案职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和有关人员在紧急状况下应当采用应急办法。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要应急救器材、设备，并定期组织演习。第四十九条规定：施工单位应当依照建设工程施工特点、范畴，对施工现场易发生重大事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演习。
《中华人民共和国消防安全法》规定：“消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演习。”
第三章 消防安全事故应急救援基本任务
消防安全事故应急救援总目的是通过有效应急救援行动，尽量地减少事故后果，涉及人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援基本任务有如下几种方面：
1、及时组织营救受害人员，组织撤离或者采用其她办法保护危害区域内其她人员。急救受害人员是应急救援首要任务，在应急救援行动中，迅速、有序、有效地实行现场急救与安全转送伤员是减少伤亡率、减少事故损失核心。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范畴广、危害大，应及时教诲和组织职工采用各种办法进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或也许受到危害区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对消防安全事故导致危害进行检测、监测、测定事故危害区域、危害性质及危害限度。及时控制住导致消防安全事故危害源是应急救援工作重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故继续扩展，才干及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等导致现实危害和也许危害，迅速采用封闭、隔离、洗消、检测等办法，防止对人继续危害和对环境污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定基本状态。
4、查清事故因素，评估危害限度。事故发生后应及时调查事故发生因素和事故性质，评估出事故危害范畴和危险限度，查明人员伤亡状况，做好事故调查。
第四章 成立应急小组，贯彻职能组职责
成立重庆顺祥·壹街商业广场工程李市项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全救援队。
（一）、组长及小构成员、职能组：
组  长：费云利
副组长：马华
成  员：梁宝建、黄金涛、李张义、卫海军、赵雪然、姚洋、赵华等。
职能组：联系组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全救援队等。
（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地急救工作，向各职能组下达急救指令任务，协调各组之间急救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及本地消防安所有门、建设行政主管部门及关于部门报告和求助。平时小构成员轮流值班，值班者必要在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为暂时代理组长，全权负责贯彻抢险。
职能组职责：
1．联系组：其任务是理解掌握事故状况，负责事故发生后在第一时间告知公司及当事人亲人等。
2．抢险组：其任务是依照指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立即告知联系组拨打政府主管部门电话求救。
3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员疏散、逃生。
4．救护组：其任务是负责受伤人员救治和送医院急救。
5、保卫组：负责损失控制，物资急救，对事故现场划定警戒区，制止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
6、调查组：分析事故发生因素、通过、成果及经济损失等，调查状况及时上报公司。
7、后勤组：负责抢险物资、器材器具供应及后勤保障。
8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演习办法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。
（三）、应急小组地点和电话关于单位部门联系方式：
地点：工地办公室。
应急小组长电话：1350139
急救电话---120   火警----119    公安----110
第五章 消防安全管理制度
（一）消防安全教诲、培训制度
1、每季度以开办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等各种形式，提高全体员工及工人消防安全意识。
2、定期组织员工及工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教诲培训。
4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
5、对新员工及工人进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
6、因工作需要员工换岗前必要进行再教诲培训。
7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
（二）防火巡逻、检查制度
1、贯彻逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，贯彻巡逻检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡逻。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改进。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，规定关于人员在记录上签名。
4、检查部门应将检查状况及时告知受检部门，各部门负责人应及时发出消防安全检查状况告知；若发现本单位存在火灾隐患，应及时整治。
5、对检查中发现火灾隐患未按规定期间及时整治，依照奖惩制度予以惩罚。
（三）安全疏散设施管理制度
1、工地现场通道应保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，禁止在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物。
2、应按规范设立符合国家规定消防安全疏散批示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散批示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处在正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、禁止在工作期间将安全出口上锁。
5、禁止在工作期间将安全疏散批示标志关闭、遮挡或覆盖。
（四）消防控制中心管理制度：
1、熟悉并掌握各类消防设施使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、精确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录，解决消防报警电话。
3、准时交接班，做好值班记录、设备状况、事故解决等状况交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并告知关于部门及时修复。
5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。
6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急解决，并拨打119电话告知公安消防部门并报告上级主管部门。
（五）消防设施、器材维护管理制度：
1、消防设施寻常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防设备技术性能维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日准时检查理解消防设备运营状况；查看运营记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好技术状态。
3、消防设施和消防设备定期测试：
（1）消防水泵每月试开泵一次，检查其与否完整好用。
（2）消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
（3）其他消防设备测试，依照不同状况决定测试时间。
4、消防器材管理：
（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
（2）派专人管理，定期巡逻消防器材，保证处在完好状态。
（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应及时补充并上报领导。
（4）各部门消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
（六）火灾隐患整治制度
1、各部门对存在火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中，应对所发现火灾隐患进行逐项登记，并将隐患状况书面下发各部门限期整治，同步要做好隐患整治状况记录。
3、在火灾隐患未消除前，各部门应当贯彻防范办法，保证隐患整治期间消防安全，对确无能力解决重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全负责人报告，并由单位上级主管部门向本地政府报告。
4、对公安消防机构责令限期改正火灾隐患，应当在规定期限内改正并写出隐患整治复函，报送公安消防机构。
（七）用火、用电安全管理制度
1、用电安全管理：
(1)禁止随意拉设电线，禁止超负荷用电。
(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。
(3)各部门下班后，该关闭电源应予以关闭。
(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火允许证”。
（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范畴内易燃易爆危险物品或作恰当安全隔离，并向保卫部借取恰当种类、数量灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。
（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督，不定期派人巡逻；离地面2米以上高架动火作业必要保证有一人在下方专职负责随时扑灭也许引燃其他物品火花。
（4）未办理“动火允许证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重予以开除。
（八）易燃易爆危险物品和场合防火防爆制度
1、易燃易爆危险物品应有专用库房，配备必要消防器材设施，仓管人员必要由消防安全培训合格人员担任。
2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火办法不同易燃易爆化学物品，应分库存储。
3、易燃易爆危险物品入库前应经检查部门检查，出入库应进行登记。
4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不适当不不大于一百平方米，垛与垛之间不不大于一米，垛与墙间距不不大于零点五米，垛与梁、柱间距不不大于零点五米，重要通道宽度不不大于二米。
5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
6、易燃易爆场合应依照消防规范规定采用防火防爆办法并做好防火防爆设施维护保养工作。
（九）义务消防队组织管理制度
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有筹划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具备实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演习，并结合实际不断完善预案。
4、每年举办一次防火、灭火知识考核，考核先进予以表扬。
5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
（十）灭火和应急疏散预案演习制度
1、制定符合本工程实际状况灭火和应急疏散预案。
2、组织全员学习应急疏散预案。
3、每次组织预案演习前应精心开会布置，明确分工。
4、应按制定预案，至少每半年进行一次演习。
5、演习结束后应召开讲评会，认真总结预案演习状况，发现局限性之处应及时修改和完善预案。
（十一）燃气和电气设备检查和管理制度
1、应按规定对的安装、使用电器设备，有关人员必要通过培训，获得有关部门核发有效证书方可操作；各类设备均需具备法律、法规规定有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用；电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3、电器设备负荷应严格按照原则执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好接地，接地电阻应严格按照电气施工规定测试。
4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊状况下，亦应使用绝缘良好铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏也许引起消防安全隐患。
5、未经批准，禁止擅自加长电线；各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线与否仅供紧急使用、外壳与否完好、与否有维修部人员检测后投入使用。
6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位原则划定黄色区域，禁止堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7、设备用毕应切断电源。未经实验正式通电设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8、使用明火部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。
9、场合内禁止吸烟并张贴禁烟标记，每一位员工均有义务提示其她人员共同遵守公共场合禁烟规定。
（十二）消防安全工作考核和奖惩制度：
1、对消防安全工作作出成绩，予以通报表扬或物质奖励。
2、对导致消防安全事故负责人，将视情节轻重予以不同解决，如已够追究刑事责任事故负责人将依法移送司法机关解决。依照本单位规定，对下列行为予以惩罚：
（1）有下列情形之一，视损失状况与结识态度除责令补偿所有或某些财产损失外，予以行政记过处分或口头警告：
A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而导致火灾，损失不大；
B、在禁烟场合吸烟或处置烟头不当而引起火灾，损失不大；
C、未及时清理区域内易燃物品，而导致火灾隐患；
D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置或擅自增长小负荷电器；
E、谎报火警；
F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未导致不良后果；
G、对安全小组提出消防隐患未予以及时整治而无法阐明因素部门管理人员；
H、阻塞消防通道、遮挡安全批示标志等未导致严重后果。
（2）有下列情形之一，视情节轻重和结识态度，除责令补偿所有或某些损失外，予以通报批评：
A、擅自使用易燃、易爆物品；
B、擅自挪用消防设施、器材位置或改为它用；
C、违背安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微；
D、逼迫其她员工违规操作管理人员；
E、发现火警，未及时依照紧急状况解决程序进行解决；
F、对安全小组检查未予以配合、回绝整治管理人员。
（3）对事故隐瞒事实，不解决、不追究或提供虚假信息，予以辞退。
（4）对违背消防安全管理导致事故发生(损失轻微)，但能积极坦白并积极协助有关部门解决事故、挽回损失肇事者或负责人可视状况予以减轻或免予惩罚。
第六章 灭火器材配备和急救器具准备
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充分。
救灾装备器材种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、普通五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存储在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防安全器材：干粉灭火器和1211灭火器。设立现场疏散批示标志和应急照明灯。设立砂池，消防安全栓应标注在明显位置。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其他必备物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时保证供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救济。
　　 第七章 消防安全事故应急响应环节
1、及时报警：当接到发生消防安全信息时，应拟定消防安全类型和大小，并及时报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置消防安全事故。
2、组织扑救消防安全：当施工现场发生消防安全时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要及时组织基地或施工现场义务消防安全救援队员和职工进行扑救消防安全，义务消防安全救援队员选取相应器材进行扑救。扑救消防安全时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后普通”灭火战术原则；派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织急救伤亡人员，隔离消防安全危险源和重点物资，充分运用项目中消防安全设施器材进行灭火。
A、灭火组：在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。
B、疏散组：依照状况拟定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
C、救护组：依照伤员状况拟定急救办法，并协助专业医务人员进行伤员救护。
D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大核心，也是最彻底应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4、协助公安消防安全队灭火：联系组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防安全队到达消防安全现场后。消防安全应急小构成员要简要向消防安全队负责人阐明消防安全状况，并全力协助消防安全队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心合力，共同灭火。
5、现场保护：当消防安全发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待调查组调查事故因素；同步应及时采用善后工作，及时清理，将消防安全导致垃圾分类解决以及其他有效办法，使消防安全事故对环境导致污染减少到最底限度。
6、消防安全事故调查处置：按照公司事故、事件调查解决程序规定，消防安全发生状况报告要及时并按“四不放过”原则进行查处。事故后分析因素，编写调查报告，采用纠正和防止办法，负责对预案进行评价并改进预案。
第八章 加强消防安全管理，贯彻防火办法
消防安全案例告诉咱们，消防安全都是可以防止，防止消防安全
重要办法是：
1、贯彻专人对消防安全器材管理与维修，对消防安全水泵安排专人管理，场地内消防安全通道保持畅通。
2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室；动用明火作业必要办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。
3、建立健全消防安全管理制度，贯彻责任制，与各作业班组、分包单位订立《治安、消防安全责任合同书》，把责任纵向究竟，横向到边地分解到每个班组、个人，贯彻人人关注消防安全责任心。
4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场合搭设，贯彻防火负责人。
第九章 救灾、救护人员培训和演习
1、救济知识培训：定期组织员工培训关于安全、抗灾救济知识，有条件时邀请关于专家前来解说，通过知识培训，做到迅速、及时地解决好消防安全事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训：对各类器材使用，组织员工培训、演习，教会员工人人会使用抢险器材；仓库保管员定期对配备各类器材维修保护，加强管理；抢险器材平时不得挪作她用，对各类防灾器具应贯彻专人保管。
3、每半年对义务消防安全队员和有关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演习（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
4、加强宣教，使全体施工作业人员理解防火、自救常识。
第十章 预案管理与评审改进
发生消防安全事故后要详细分析因素，严格按“四不放过”原则查处事故负责人；编写调查报告，采用纠正和防止办法，对预案从新进行评审并改进预案。针对暴露出缺陷，不断地更新、完善和改进消防安全应急预案文献体系，加强消防安全应急预案管理。