环境保护突发事件应急专题预案.doc

第一章 总则
1.1编制目标及依据
1.1.1编制目标
为建立、健全环境保护突发事件应急机制，有效防范和立即处理各类环境保护突发事件，增强项目应对环境保护突发事件快速反应能力，最大程度降低环境保护突发事件危害程度，维护职员和群众生命健康和财产安全，确保项目环境安全，保障项目施工顺利开展，特制订本预案。
1.1.2编制依据
《中国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规及要求，结合项目实际，制订本预案。
1.2指导思想和工作标准
1.2.1指导思想
根据“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”总体方针，建立项目环境保护突发事件应急预案，充足做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障立即、防范有力、协调一致、运转高效环境保护突发事件应急机制，全方面提升项目应对环境保护突发事件应急管理水平。
1.2.2工作标准
⑴坚持以人为本、事前预防为主。加强对环境保护突发事件危险源日常监督管理，强化、落实项目环境保护安全主体责任，提升环境保护突发事件防范和处理能力，根本消除环境保护安全隐患。努力争取做到“早预防、早发觉、早汇报、早处理”，尽可能地避免和降低突发事件发生，消除或减轻突发事件造成影响，最大程度确保职员及群众健康。
⑵坚持统一领导，专业处理为主。项目应急工作在领导统一领导下，分级分部门负责。针对不一样污染源所造成环境、水和生态污染，实施分类管理。实施安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益标准。
⑶主动做好应对环境保护突发事件思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。
1.3适用范围
本预案适适用于MHTJ-4标段范围内环境保护突发性事件预防和应急处理。突发性事件包含违反环境保护法律法规造成环境、水污染事件（废水、废气和固体废弃物）和安全生产事故（危险原材料等污染源储存、使用和废弃处理过程中发生突发事件），针对可能发生突发事件而制订防御方案。
1.4事件分级
1.4.1尤其重大事件（Ⅰ级）
因环境、水污染造成下列情形之一，为尤其重大事件：
⑴死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上；
⑵因环境保护突发事件需疏散、转移群众5万人以上；
⑶造成直接经济损失1000万元以上；
⑷区域生态功效严重丧失或频临物种生境遭到严重污染，或使当地正常经济、社会活动受到严重影响；
⑸造成关键饮用水源地取水中止；
⑹因危险原材料储运、使用和废弃处理过程中发生污染，严重影响人民群众生产、生活。
1.4.2重大事件（Ⅱ级）
因环境、水污染造成下列情形之一，为重大事件：
⑴发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
⑵使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下；
⑶区域生态功效部分丧失或频临物种生境受到污染；
⑷造成关键河流、湖泊、水库污染，或区县饮用水源地取水中止。
1.4.3较大事件（Ⅲ级）
因环境、水污染造成下列情形之一，为较大事件：
⑴发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
⑵使当地经济、社会活动受到影响。
1.4.4通常事件（Ⅳ级）
因环境、水污染造成下列情形之一，为通常事件：
⑴发生3以下死亡；
⑵引发通常群体性影响。
第二章 组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
项目部成立环境保护突发事件应急组织机构，负责指挥本管段内环境保护突发事件应对及组织事件发生后处理等相关协调管理工作。办公室设在项目部安全环境保护部，日常管理工作由安全总监和安全环境保护部负责。
环境保护突发事件应急工作领导小组：
组 长：xxx（项目经理）
副组长：xxx（项目书记）、xxx（项目副经理）、xxx（项目总工）、xxx（项目安全总监）
成 员：xxx（项目工程部长）、xxx（项目质量部长）、xxx（项目安全部长）、xxx（项目部试验室主任）、xxx（项目部物资部长）、xxx（项目部计划部长）、xxx（项目部财务部长）。
各工区成立工区应抢救援小组，由工区经理任组长，负责环境保护工作统一指挥。
2.2职责分工
⑴环境保护突发事件应急工作小组：负责组织领导项目范围内环境保护突发事件应急工作，制订项目标环水保突发事件应急预案及队伍、人员、设备、物资调配。发生事故时组织救援、抢险，向指挥部和地方政府如实上报事故情况，请求支援。
⑵组长：负责项目日常环境保护突发事件应急工作组织、协调、监督、指导管理工作，负责项目劳动力、设备调配；负责决定和命令事故现场指挥工作，并监督实施。依据需要决定是否进行人员、设备撤离和疏散、施工停止等。
⑶副组长：负责本管段事故处理、人员疏散工作。帮助组长负责现场指挥工作,调配机械设备、作业队劳动力。
⑷安全环境保护部：
负责环境保护突发事件协调工作，正确掌握工区环境保护突发事件应急处理工作动向,维护事故现场治安秩序，立即协调、指导职员处理方法。安排人员疏散和事故隐患统计、现场防护工作，在接到事故汇报后上报救援小组。负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动项目人员进行现场救护。
加强职员环境保护教育，常常开展环境保护检验、监督活动，对环境保护工作中存在隐患立即督促整改；作好突发事故危险地域职员、家眷安全撤离和转移，组织人员对事故现场及周围进行警戒、控制、维护现场治安秩序。
⑸物资设备部：负责研究制订应抢救援物资贮备制度，研究制订抢险方法并付诸实施，保障设备、物资调配，确保后勤物资供给。
⑹综合办公室：负责进行对外联络、车辆调配;立即将地方天气预报和业主、指挥部，相关重大突发事件通知向相关领导部门汇报。
2.3救援队任务和训练
应抢救援队伍组员由项目各工区、作业队、部门联合抽调组成，由应急小组统一指挥，队伍本着精炼、能担负处理救援任务标准组建。包含工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、治安队、物资供给队、运输队等。其任务分工为：
⑴工程抢险队：由项目安全环境保护部、物质设备部牵头，各工区抽调人员，负责突发发生后抢险补救工作，降低危害，降低事故损失，恢复生产。
⑵医疗救护队：由项目办公室牵头，由工地医务室组员及其它部门抽调人员组成，负责现场伤员救护处理及灾区卫生医疗工作。
⑶通讯保障队：由项目领导组成，负责对外通讯联络工作。
⑷治安队：负责事故现场保护和治安工作。
⑸物资供给队：具体负责物资、装备发放和突发事件处理时保障工作。
⑹运输队：责任人员疏散和物资调运。
各保障队应对组建专业队伍进行讯练和模拟演示，并将组建演练情况汇总。
2.4资源配置
2.4.1现场配置
序号
材料名称
规格型号
单位
数量
存放位置
备注
1
编织袋
小号
个
4000
工区库房

2
铁锹

把
30
工区库房

3
镐把

把
30
工区库房

4
铁丝
8#
kg
600
工区库房

5
方木
10cm*10cm
m3
12
工区库房

6
板材
5cm厚
m3
12
工区库房

7
雨衣

件
40
工区库房

8
雨鞋

双
40
工区库房

9
安全帽

顶
80
工区库房

10
钢丝绳
10m
根
16
工区库房

11
强光手电

把
20
工区库房

12
挖掘机

台
2
工区库房

13
对讲机

台
16
工区库房

14
自卸车

辆
8
工区库房

15
装载机

台
2
工区库房

16
机械手

台
2
工区库房

17
沙袋

个
400
工区库房

18
医用药箱

个
8
工区库房

2.4.2人员配置
救援队人员依据具体情况各工区配置20～30人。
第三章 预防和预警
3.1思想准备
加强宣传教育工作，增强全员预防环境保护突发事件和自我保护意识，做好充足思想准备。
3.2组织准备
建立健全组织指挥机构，落实责任人。
3.3预防检验
实施以查隐患、查整改、查预案实施、查物资贮备、查通信通畅为关键内容检验制度，发觉微弱步骤，要明确责任、限时整改。
3.4雨季准备
安全环境保护部和综合办公室负责获取当地天气改变资料，立即将地方天气预报和业主、指挥部相关重大突发事件通知向相关领导部门汇报，立即提出预警。
3.5现场准备
⑴各救援队必需组建完成，预防突发事件深入恶化，定人、定事件处理设备。设物部应计划好物资保障计划，并上报部分关键物资名单。
⑵医务室应提前订购相关卫生物资，部分物资可依据需要提前下发各工区、作业队。
⑶各作业队应提前排查危险源，标示可能产生突发事件危险地段。
⑷在雨季前物料准备必需充足，在突发事件关键部位应贮备一定数量物料及工具配置。
第四章 环境保护方法
4.1机械噪声管理方法
从声源、传输路径和接收者三个方面对机械噪声进行控制，尽可能降低机械噪声给周围居民及现场施工人员带来危害，尽可能控制和消除噪声起源。
⑴在施工条件许可情况下，首先选择无声或低声设备来替换发生噪声设备。
⑵在机械设备选择上降低高噪声设备使用，能用机械噪声较小设备完成施工作业尽可能选择机械噪声较小设备。严禁机械超负荷运转。
⑶现场施工过程中尽可能降低机械噪声产生。降低模板加工和拼装过程中材料相互间撞击、摩擦和振动。模板、脚手架支设、拆除、搬运时，必需轻拿轻放，不得抛扔。
⑷加强个人防护，施工中碰到临时不能控制噪声，施工人员能够佩戴耳塞等防护用具。合理安排有噪声作业工人休息时间，对工人进行定时健康检验尤其是听力检验。
4.2拌合站粉尘污染控制方法
为了预防和降低对周围环境造成污染，为工地周围居住工人、村民发明一个良好工作、生活环境。特制订以下方法控制拌合站粉尘污染。
⑴经过汽车运输砂、碎石，视其干燥程度对汽车上砂石料进行淋水，从根源上控制了砂石料在传输时污染源。
⑵堆放砂石料场地周围修筑1.5米高围墙，有效阻挡起风时卷起粉尘微粒，把污染控制在料场之内。
⑶天天清扫由砼罐车轮胎在运输过程中携带散落于路面上砂粒，预防起风时行车大面积扬尘。
⑷定时对堆放砂石料场地进行喷水，保持砼搅拌工作场地湿润，使散落于场地上砂粒形不成粉尘。
⑸散装水泥入罐时候要采取必需防尘方法；已经入罐水泥要做好密封工作，预防泄漏。
⑹袋装水泥搬运要做到轻拿轻放，预防大量扬尘产生。
⑺拌合站在工作各个过程全部要采取必需方法预防污染，污染不可避免时要尽可能把负面影响降低到最小。
4.3污水排放管理方法
⑴厕所采取封闭式化粪池结构，安装自动式冲便器或手动式闸阀冲便，使粪便在化粪池内充足腐烂分解后排放，直通沉淀池。冲便器要确保功效正常，如化粪池阻塞要联络安全环境保护部门疏通。
⑵沉淀池长6m、宽2m、深1.2m，从生活区、生产区流入污水要经过拦网过滤后在流入沉淀池，以预防杂物污染水体。
⑶生活区、生产区食堂废水经沉淀分解和浴池废水一并流入化粪池。
⑷生产区纵沟沟端放第一层拦网，使杂物尽可能不流入沉淀池或主干渠，立即派人打捞漂浮杂物。
⑸不准向沟内倾倒垃圾或液化气残液。后场修理费油或油库油不得倾倒在沟内或随地泼倒。费油棉手套不得乱扔。
⑹派专员清扫水沟，保持水沟卫生。
⑺食堂剩菜、洗盆油水应倒入泔水桶内，职员不得向沟内倒剩饭菜。和村民联络定点放置泔水桶，回收利用养殖。
⑻每七天定时组织检验和随时巡查结合，发觉问题立即整改。对违规要批评教育。严重违规要给予通报，并处以罚款。增强职员环境保护直觉性。
4.4试验材料废弃物方法内容
⑴砼废弃试件、钢筋、砂石料集中搜集分别分类堆放，统一管理。
⑵试验后砼废弃试验、钢材、砂石料分别分类堆放，统一管理。
⑶试验材料废弃物管理有专员负责，做到相互监督，相互协调，共同维护环境，能做到重视环境保护，人人有责。
4.5机械设备废弃物方法内容
⑴机械设备在定时维护于保养过程中，或临时维修过程中，视情况而定由本项目修理班更换发动机油。更换下来废机油应进行回收，不得随意倾倒。
⑵回收废机油应首优异行沉淀，待沉淀稳定后，将容器上层轻部分回收利用于模板防锈。将容器下层粘稠部分临时存放在修理班方便以后集中处理。修理班设专门存放废机油粘稠部分容器并标识“待处理废机油”字样。
⑶修理班维修人员在报验和维修设备手套、擦拭机械零件等用棉纱和维修过程中换下废电瓶不得随丢弃。应将其搜集临时存放于修理班，设置专门存放容器，并显著标识“待处理废弃物”字样。
⑷对在机械设备使用、保修过程中相关人员随意丢弃各中废弃物行为，视情节不一样给100至500元罚款。
⑸对在机械设备废弃物回收工作实施不定时检验，对表现良好给100至500元奖励。
4.6火灾、爆炸发生后大气污染方法内容
对可能发生火灾、爆炸后大气污染物，我们将采取有毒气体吸收净化法和有毒气体吸附净化法，来降低大气污染。
⑴有毒气体吸收净化法
①有毒气体吸收净化，是用合适液体（水、水溶液或溶剂）来吸收空气中有毒气体或蒸汽方法。空气中有毒气体溶解在液体吸收剂中，从而使空气得到净化。有毒气体吸收净化，吸收剂必需能够溶解有毒气体，不然起不到净化作用。
②吸收过程有物理吸收和化学吸收两种。物理吸收，是指易溶气体在吸收剂中，而无化学改变。比如，用水吸收净化含氟、二氧化硫、氯化氢、氨气等气体，用乙醇胺吸收硫化氢等。化学吸收，则是易溶气体溶解后和溶剂或其它物质发生化学反应。比如用高锰酸钾溶液、过硫酸铵溶液或碘液吸收净化空气中汞蒸汽，用多种碱性溶液吸收净化含有氯气、二氧化硫、硫化氢、二氧化氮等酸性气体。有毒气体吸收净化中，化学吸收多于物理吸收。但物理吸收易于解析，溶剂（或吸收剂）易于再生。
⑵有毒气体吸收净化法
①利用气体吸收作用，能够消除空气中浓度相当低一些有毒物质。所以是空气中有毒物质净化回收一个关键方法。吸收作用是一个或数种物质原子、分子或粒子附着在另一个物质表面上过程。气体在固体上吸附作用关键和固体表面能相关。对吸附剂而言，它所含有表面能越大，能吸附物质也就越多。吸附剂总表面积越大，其表面能也越大。为了达成更大吸附能力，必需尽可能增大吸附表面。所以只有那种含有极大表面积物质才是良好吸附剂。在实际应用多种吸附剂中，最关键是多种特制活性碳。活性碳含有很大多孔性，所以含有极大表面积。比如1克良好活性碳，其全部内孔内部表面积可达1000m²。
②吸附作用有物理和化学吸附两种。物理吸附，吸附剂和吸附质相互作用力较弱。化学吸附，吸附剂和吸附质作用较强，通常吸附过程进行很快。物理吸附轻易解吸；化学吸附比较稳定，不易解吸。物理吸附和化学吸附二者没有严格界限，有是两种吸附作用同时存在，或以某一个存在为主。
4.7水、电、纸张管理方法
⑴用水、用纸管理责任部门是办公室；用电由机械部负责维修、核实，办公室负责日常管理，定时联合检验。
⑵职员日常见水、食堂清洁用水杜绝长流水。水龙头漏水要立即更换。厕所冲便器要常常检修，节省用水。
⑶用电管理、检修关键由机械部电工班负责，安全用电，节省用电管理由该班和办公室和安保办联合定时检验。计量由电工班负责，每个月月底查表核实，统一造表通知财务部门扣款。
⑷生活区和办公区晚上照明应做到人走灯熄，并立即关闭空调、电脑、复印机等用电设施，做到节省用电。
⑸生活区不准使用电炉、碘钨灯冬季取暖和各类电炊具使用。严禁私自接电源或安装大功率照明灯。
⑹路灯、厕所灯等公共场所照明，天明后立即熄灯，由警卫人员负责。
⑺夏季食堂风扇在下班后应立即关停使用。
⑻复印纸由办公室依据阶段性施工需要，上报采购计划，由项目领导审批后购置。纸张由办公室负责保管发放。由部门责任人或指派人员领取，并签领用表。复印纸不准私人领用，试机尽可能用废纸后面使用，确保管理目标落实。
⑼施工现场夜间作业，各作业面碘钨灯、镝灯等照明工具应做到人走灯熄，电工日常巡查，对无工作人员而未熄灯施工场所进行纪录，由经理部作出对应处罚并督促其立即关灯。
⑽施工现场空压机等大型用电设备在使用时方可开启，使用过程中尽可能降低无须要长时间空转。
4.8物资使用具体管理方法
⑴大型周转材料使用由项目工程部依据工期、进度要求，依据施工图纸预算消耗定额提供需求计划，各个作业队要严格根据计划数量领用所需周转材料，项目物资部门进行具体纪录（包含领用日期、领用单位、使用部位、领用数量、具体责任人等内容），现场技术员对物资实际使用情况进行跟踪性质追溯纪录，切实落实计划用量。物资部门对周转材料进行统计，每个月进行摊销。
⑵钢材使用由项目工程部门和钢筋作业队依据工期、进度要求，依据施工图纸预算消耗定额提供需求计划，项目物资部门会同钢筋作业队根据需求计划数量进行发放，并作好详尽纪录（包含领用日期、领用单位、使用部位、领用数量、具体责任人等内容），现场技术员配合钢筋工班长和物资部门对领用材料使用情况进行跟踪，填制钢筋下料可追溯表，在确保施工质量前提下尽可能节省钢材；物资部门每个月对钢材消耗进行统计，并登记入账。
⑶金属制品（预应力高强钢丝、钢绞线、钢筋焊接网片等）、锚具使用由项目工程部门和钢筋作业队依据工期、进度要求、依据施工图纸预算消耗定额提供需求计划，各个施工单位要严格根据计划数量领用，项目物资部门在作好发放纪录（包含领用日期、领用单位、使用部位、领用数量、具体责任人等内容）同时配合现场技术员对物资实际使用情况经行跟踪性质追溯纪录，尽最大可能降低损耗，提升项目标经济效益；物资部门每个月们材料使用情况进行统计、纪录，并登记入账。
⑷燃油料使用计划由项目设备物资部依据设备拥有数量，月生产任务和台班定额核实用量提供需求计划，需用物资单位在库房按需求量领用即可，库房报关员对物资领用作好发放纪录（包含领用日期、领用单位、使用部位、领用数量、具体责任人等内容），物资部门每个月对燃油料使用情况经行统计、纪录、并登记入账。
⑸砂石料、水泥、木材等物资使用计划由工程部门依据工期、进度要求、依据施工图纸预算消耗额定提供需求计划，拌合站会同物资部门对实际用量进行控制，并作好对应纪录，物资部门每个月对消耗数量进行统计，并统计入账。
⑹辅助材料、低值易耗品、等由现场技术主办依据工程进度情况自行制订需求计划，相关需求人员可直接到库房领用，库房报关员对物资领用作好发放纪录（包含领用日期、领用单位、使用部位、领用数量、具体责任人等内容）物资部门每个月对材料使用情况进行统计、纪录，并登记入账。
⑺劳保用具、防护用具使用由设物部和安保办依据实际情况制订需求计划，相关需求人员可直接到库房领用，库房保管员对物资领用作好发放统计（包含领用日期、领用单位、使用部位、领用数量、具体责任人等内容），物资部门每个月对材料使用情况进行统计、纪录，并登记入账。
⑻各项目之间进行必需横行联络和沟通，在本项目物资需求计划满足具体情况下，能够进行合适调拨，项目之间对调拨物资根据局相关要求进行结算。调出项目主动组织供货，并帮助调入项目办理相关运输事宜。
4.9施工后期场地恢复方法
⑴工程完工后，拆除临时用地内构筑物，将原地表耕植土恢复原位，恢复原有植被。
⑵弃土场弃完碴后，在坡脚修建挡墙，周围修筑排水沟，预防水土流失损坏农田。取土场取土完成后恢复原地表耕植土，喷播植草。
⑶疏通临时用地和永久用地范围内排水设施，确保排水系统良好，预防水流冲垮农田。
第五章 应急响应
5.1信息受理
当突发事件发生时，现场人员应三人以上，分别通知项目应急指挥部、安全环境保护部和项目相关领导。
5.2调查核实
查明引发事件污染源，确定污染基础情况。
5.3应急处理程序
环境保护突发事件发生后，项目应急小组负责向上级管理部门汇报，同时根据环境保护突发事件应急预案，分级负责、联动配合，开展应急处理和救援工作，具体程序以下：
⑴根据事件等级开启对应应急预案，研究制订处理方案并组织实施。
⑵接到汇报后，项目领导在最短时间内赶赴现场，立即开启应急预案，采取有效方法抢救人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护。
⑶现场指挥部成立前，必需果断、快速地实施先期处理，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。同时配合公安、交通、消防和医疗抢救等部门应急队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。先期处理过程中情况应随时汇报县环境应急工作协调小组办公室。
⑷协调外部专业处理救援队赶赴现场，在现场指挥部同一指挥下，根据专题应急预案分工和事件处理要求，相互配合、亲密合作，共同开展应急处理和抢险救援工作。
⑸主动向相关领导和其它救援队伍提供给抢救援相关基础资料和信息，供现场指挥部和救援队伍研究救援和处理方案时参考。
⑹现场指挥部应维护好事发地域治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力预防紧急事态深入扩大。现场人员进入和撤离由指挥部视情况决定，任何人员必需服从现场指挥、调配，严禁违章指挥。如抢险现场人员受到威胁，应立即采取防护方法以确保本身安全。随时掌握事件进展情况，同时结合现场实际情况，立即研究确定关键防护区域和现场应急处理方案。
⑺联络相关应急检测专业队伍依据突发事件污染物扩散速度和事件发生地气象、水文地质及地域特点，在污染物扩散范围内布设对应数量监测点位。
⑻必需时，现场指挥部应组织相关教授对突发事件信息进行动态分析、评定，立即估计事件发展情况和污染物改变情况，提出对应应急处理方案和提议，供指挥部领导决议参考。依据事件进展情况和形势动态，提出对应对策和意见；对突发事件危害范围和发展趋势做出科学估计，为环境应急领导机构决议和指挥提供科学依据；判定污染程度和危害范围、事件等级，对污染区域隔离和解禁、人员撤离和返回等重大防护方法决议提供技术依据；指导应急队伍进行应急处理；指导环境应急工作评价，进行事件长久环境影响评定。
⑼针对突发事件对水体、大气、土壤、生态和濒危物种等造成污染和危害，采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等方法处理污染物、清理事件现场，预防环境收到深入破坏和产生二次污染。
⑽现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，一旦发觉事态有深入扩大趋势，有可能超出本身控制能力时，应立即向市应急办发出请求，由市委市政府调配其它应急资源参与处理工作。同时应立即向事件可能波及地域通报相关情况，必需时可经过媒体向社会发出预警。
5.4扩大应急
⑴因事态发展，超出项目环境保护突发事件应急小组处理能力，需要更多部门和单位参与处理时，应立即向上级相关部门汇报。
⑵当突发事件造成危害程度已十分严重，超出项目本身控制能力，需要其它部门提供援助和支持时，应立即向上级相关部门提出请求。
5.5信息汇报
5.5.1汇报时限要求
发生环境保护突发事件后，应立即向所在地域县政府及公安、环境保护等相关部门汇报。
5.5.2汇报方法和内容
⑴事发工区以电话等形式向项目应急小组等相关部门汇报。关键包含：突发事件类型、发生时间、发生地点、初步原因、关键污染物质和数量、人员受伤情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度及周围环境等初步情况。
⑵接到汇报后，立即向上级相关部门汇报。
⑶处理结果汇报（应急终止后），由项目环境保护突发事件应急小组以书面形式向上级相关部门汇报。汇报处理环境保护突发事件方法、过程和结果，突发事件潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后遗留问题、责任追究等具体情况。处理结果汇报在突发事件处理完成后立即报送。
5.6应急终止
5.6.1符合下列情形之一，应急终止：
⑴环境保护突发事件现场得到控制，事件发生条件已经消除，无继续发生可能。
⑵污染源泄漏或释放已降至要求限值以内。
⑶采取了必需防护方法以保护公众免受危害，并使事件可能引发中长久影响趋于合理水平。
5.6.2通常和较大突发事件由公布开启预案区县宣告应急终止。重大、尤其重大事件由市应急办审核，并报市委关键领导同意后宣告应急终止。必需时，应立即经过新闻单位向社会公布应急终止信息。
5.6.3应急终止后，必需时应继续进行一定频次环境、水质监测。
第六章 后期处理
6.1调查评定
依据调查，做出具体评定汇报。评定汇报包含：突发事件等级、基础情况、发生关键原因和发生经过；应急处理过程、采取方法及效果；相关环境、水质影响评价；应急过程存在问题，取得经验教训及改善意见等，并在突发事件结束后20日内上报相关部门。
6.2善后处理
在上级相关部门同一领导下，组织实施损失核定和善后处理工作。全方面开展受害核定工作，立即搜集、清理和处理污染物。
6.3奖励和责任追究
⑴对突发事件处理工作有突出贡献劳动模范、优异作业队、班组和个人，由项目给表彰和物质奖励。
⑵对在突发事件处理工作中因思想不重视、方法不落实、工作不得力、玩忽职守造成事故发生，依据工区和集团企业相关要求，追究相关人员责任，并给处罚，组成犯罪由司法机关追究其刑事责任。
第七章 保障方法
7.1装备保障
项目部应依据应急工作需要，加强污染源检验、判定和监测设备建设。增加应急处理、快速机动和本身防护装备、物资贮备，不停提升应急监测、动态监控能力，在发生环境保护突发事件时能有效防范对环境污染和扩散。各工区也应配置必需应急装备，以满足突发事件应急工作需要，并适时更新装备。
7.2技术保障
和相关环境保护部门建立技术协作关系。
7.3物资保障
⑴建立应抢救援物资贮备制度；
⑵加强对贮备物资管理，预防贮备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资立即给予补充和更新。
7.4通讯保障
一旦发生环境保护突发事件，利用手机、无线通讯等通信手段，保障事件现场和应急指挥之间联络。
项目部及工区应急管理人员联络方法
部 门
部门领导
程控电话
移动电话
备注

和应急工作相关联其它单位或人员通信联络方法
部 门
部门领导
程控电话
移动电话
备注

目录
第一章 总则 - 1 -
1.1编制目标及依据 - 1 -
1.2指导思想和工作标准 - 1 -
1.3适用范围 - 2 -
1.4事件分级 - 2 -
第二章 组织指挥体系及职责 - 3 -
2.1应急组织机构 - 3 -
2.2职责分工 - 4 -
2.3救援队任务和训练 - 5 -
2.4资源配置 - 6 -
第三章 预防和预警 - 7 -
3.1思想准备 - 7 -
3.2组织准备 - 7 -
3.3预防检验 - 7 -
3.4雨季准备 - 7 -
3.5现场准备 - 7 -
第四章 环境保护方法 - 8 -
4.1机械噪声管理方法 - 8 -
4.2拌合站粉尘污染控制方法 - 8 -
4.3污水排放管理方法 - 9 -
4.4试验材料废弃物方法内容 - 10 -
4.5机械设备废弃物方法内容 - 10 -
4.6火灾、爆炸发生后大气污染方法内容 - 11 -
4.7水、电、纸张管理方法 - 12 -
4.8物资使用具体管理方法 - 13 -
4.9施工后期场地恢复方法 - 15 -
第五章 应急响应 - 15 -
5.1信息受理 - 15 -
5.2调查核实 - 15 -
5.3应急处理程序 - 15 -
5.4扩大应急 - 17 -
5.5信息汇报 - 17 -
5.6应急终止 - 18 -
第六章 后期处理 - 19 -
6.1调查评定 - 19 -
6.2善后处理 - 19 -
6.3奖励和责任追究 - 19 -
第七章 保障方法 - 19 -
7.1装备保障 - 19 -
7.2技术保障 - 20 -
7.3物资保障 - 20 -
7.4通讯保障 - 20 -

XXX标段

环境保护应急预案

编 制：
审 核：
审 批：

XXX标项目经理部
二○一五年九月