省中小企业产业集群总体发展规划样本.doc

山西省中小企业产业集群总体发展计划（—）
起源：山西省中小企业局相关印发《山西省中小企业产业集群总体发展计划（—）》通知(晋企发〔〕136号)
产业集群是中小企业发展关键组织形式和载体，对推进企业专业化分工协作、促进区域经济社会发展含相关键意义。《中国制造2025》明确提出，要“推进建设一批高水平中小企业集群”，国务院促进中小企业发展相关文件也提出要推进产业集群转型升级，引导中小企业集群式发展。依据工业和信息化部《相关深入促进产业集群发展指导意见》和山西省经济和信息化委员会、山西省中小企业局《相关加紧发展中小企业产业集群实施意见》精神，结合本省中小企业产业集群发展现实状况，编制本计划。
一、发展现实状况及特征
经过多年发展，本省中小企业快速发展，逐步形成了品种繁多、分布较广产业化集聚新格局，成为地域经济增加关键动力和区域竞争力关键起源，在国民经济和社会发展中发挥着越来越关键作用。
（一）发展现实状况
1、集群规模逐步扩大。据不完全统计，本省含有相对规模中小企业产业集群39个，包含企业总户数3465户，完成销售收入1063.9亿元，实现利润62.3亿元，上缴税金42.4亿元，从业人员50.2万人。其中，年营业收入100亿元以上有1个，50～100亿元有6个，10～50亿元有19个，10亿元以下有13个。另外新培育产业集群17个，包含企业总户数569户，涵盖装备制造、化工、轻工、食品、建材等领域，现在已经显示出巨大发展潜力。
2、产业特色较为显著。经过多年发展，部分产业特色鲜明、比较优势突出产业集群应运而生，区域经济特色化、特色产业集聚化日趋显著。太原高新区软件及电子信息产业集群形成了面向煤炭、信息化、装备制造、环境保护节能四大领域专业化集群；阳城县陶瓷产业集群发展基地关键依靠安阳、演礼和町店三个集群发展基地，主攻中高级内、外墙砖和地板砖和日用艺术陶瓷不一样产品方向；定襄法兰产业集群拥有法兰盘、支撑环、煤机配件、齿轮及非标锻件等9大系列近千个品种，位居全国产业集群五十强。祁县泵业产业集群是全省乃至华北地域关键水泵生产地之一，污水泵产销量在北方地域占据主导地位，在华北地域拥有率为70%。太谷玛钢铸造产业集群玛钢管件产量占全国市场1/3，电力金具占全国市场4/5。榆次区纺织机械专业化、精细化分工已初步形成，集中度和聚集程度在中国遥遥领先，一跃成为纺机产业业界“航母”。
3、品牌优势逐步树立。伴随产业集群和品牌建设良性互动，产业集群整体实力和竞争力大幅提升。太原不锈钢产业集群拥有“太钢”、“海酷”、“双丰”等省级及以上著名品牌70项；榆次液压和纺机产业集群中塞纳瑞、方盛、经纬、沪晋、贝斯特已经成为山西省著名商标和名牌产品。平遥推光漆器产业集群龙头企业永隆漆艺前后被认定为“山西省著名商标”和“中国驰名商标”。万荣减水剂产业集群50多家企业中已经有“黄腾”、“赞凯”两个全国驰名商标，“飞云”、“宇超”、“宜永”三个全省著名商标。汾文白酒产业集群园区主动保护“汾酒”、“竹叶青”、“杏花村”、“汾阳王”等中国驰名商标品牌，努力实现品牌带动，资源共享，优势互补。
4、主导优势企业连续成长。多年来，部分优异企业在猛烈市场竞争中脱颖而出、不停壮大，成为辐射中小企业、引领集群发展“领头羊”。罗克佳华利用物联网领域特色优势一举成为太原高新区软件及电子信息产业集群旗标式企业；水塔醋业依靠全系列产品体系，占据了清徐县食醋产业集群“半壁江山”；盂县西小坪耐火材料，是亚洲最大硅质耐火材料生产企业，国家耐标委委员单位、第四批全国知识产权试点企业。屯留农副产品产业集群龙头企业长治市胖妞食品为山西省投资规模最大豆制品制造企业，生产规模在山西省同行中排名第一。榆次液压集群高行液压被评为中国中小企业创新100强，液压振动锤取得“中国中小企业创新奖”等荣誉。
5、产业结构展现逐步升级趋势。伴随市场竞争和地域比较优势改变，结构升级已成为中小企业产业集群发展肯定趋势。大同活性炭依靠巨大煤源优势，现已发展为占全国产能三分之一中国最大活性炭生产基地；朔州市计划了以粉煤灰加工为主固废工业园区，是工信部确立首批全国12个固废综合利用示范基地之一，带动当地100多家相关企业从事粉煤灰加工和服务；山阴乳制品产业集群依靠古城乳业和山西雅士利乳品，带动奶牛养殖园区100多个，规模养殖户1000多户，成为山阴县域经济发展中关键产业之一。绛县炭黑产业集群已含有较为完整产业链、产业配套和产业集聚优势，其主导产品炭黑年产量占全国七分之一，以炭黑为主煤化工工业成为绛县支柱产业。
6、产业链延伸初见成效。全省上下横向抓规模，培育产业集群，纵向抓龙头，延伸产业链条，全力推进产业提档升级。平遥铸造产业依靠“煤—焦—铁—电—铸造—部件—整机”产业循环链条，主导产品电机壳产量占到全县铸造总产量70%，中国市场拥有率60%，建成了中国最大电机产品生产基地。长治城南机械制造产业集群含有完备铸造、机械加工、金属处理、塑料成型和电子产品加工装配技术和能力，形成一个装备制造专业化分工和满足多维性需求产业链结构。汾文白酒产业集群依靠杏花村汾酒快速发展，成为集白酒生产、白酒储藏、酒类营销、酒文化传输、酒业旅游、饲料加工、酒糟开发、基地种植为一体循环产业园区。稷山县纸包装产业集群已经形成了原料生产、印刷、包装、销售一条龙发展格局。
7、创新能力不停提升。依靠各类专业市场、现代物流、行业协会、信息咨询、人才培训、公共技术平台等建立，集群工艺步骤优化和重大技术突破取得新进展。太原不锈钢产业集群建有中国冶金行业唯一国家级工程技术中心和优异不锈钢材料关键试验室、不锈钢产品检测中心，行业资质产品检测、认证平台6个，组织参与制订了国家、行业和地方标准60余项，授权专利2200余件。榆次液压产业集群共取得国家专利150多项，50多个产品或技术分别获国家、部、省科技进步奖和优质产品奖。闻喜金属镁行业作为全国最大金属镁及镁合金生产基地，龙头企业银光集团建立了全国金属镁行业唯一国家级企业技术中心和世界第一条连铸连轧板材生产线，拥有发明专利9项、实用新型专利8项、关键技术22项，产品技术水平国际领先。
（二）存在问题
必需看到，本省中小企业产业集群不管是发展规模和质量，还是创新能力和经营管理水平，均在全国处于相对落后位置，对全省经济结构调整和产业转型支撑相对不足。
1、产业集群层次较低。各级政府对发展产业集群关键性认识不足，缺乏整体计划引导和顶层设计。资源型、劳动密集型等传统产业比重较大，新能源、新材料、新技术等高新技术产业比重低。集群产业链条相对较短较窄，产业链纵向延伸、横向加宽空间有待深入拓展，专业化分工和社会化协作机制仍需不停强化。
2、集群趋同现象严重。因为资源禀赋及产业结构双重制约，本省绝大多数中小企业、民营企业处于产业链低端，资源依靠性强，产品附加值低，低层次反复扩张、行业产能过剩、布局雷同现象突出，滞缓了整个产业集群改造提升。集群企业在产品结构、宣传策划、市场营销等方面各自为战，无序竞争、恶性竞争时有发生，还未建立起紧密协同区域合作网络。
3、技术创新能力较差。本省产业集群关键以资源带动型、劳动密集型、大企业拉动型为主，存在科技含量低、产品开发能力弱、技术装备落后、加工程度浅、精特优产品少、产业链条短、市场辐射面小等问题；多数中小企业自主创新能力弱，人才贮备和研发投入不足，科技进步和品牌带动效应尚不显著。
4、服务体系建设滞后。产业集群内行业协会、信息网络、技术研发、质量检测等公共服务平台建设显著滞后，市场、信息、物流、检测、研发、金融服务等集群发展要素还不齐备，造成企业自主创新能力不强，信息化进程缓慢，制约了整个产业集群提升和发展。
二、重大机遇和挑战
（一）重大机遇
1、各级政府高度重视中小企业发展。未来5年是全方面建成小康社会攻坚期和经济社会发展战略转型期，民营经济、中小企业作为处理就业、增加城镇居民收入主渠道，将在推进本省经济社会连续健康发展过程中饰演关键角色。尤其是伴随《相关深入支持小型微型企业健康发展意见》（国发〔〕14号）、《相关金融支持小微企业发展实施意见》（国办发〔〕87号）和《相关深入支持小型微型企业健康发展方法通知》（晋政办发﹝﹞70号）、《相关深入促进产业集群发展指导意见》等系列政策推进落实，民营经济发展被注入了新动力和活力，集群化发展成为中小企业做大做强关键趋势和战略方向。
2、产业转型战略导向为中小企业集群化发展提供新动力。长久以来对能源产业高度依靠，使本省处于中国产业分工底端，经济增加关键依靠省外需求拉动，缺乏经济发展主动权，累积了一系列生态环境和社会问题。面对这一“立体式困扰”，省委、省政府确定了做好煤和非煤两篇大文章战略布署，着力推进煤炭产业六型转变，不停扩大非资源型经济比重，依靠科技进步引领经济结构调整，培育新经济竞争优势。全省经济工作会议提出全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破，将民营经济、中小企业发展提到前所未有战略高度。未来5年，全省中小企业产业集群将迎来发展春天，成为本省这么一个资源型地域摆脱发展困境，实现六大发展、富民强省关键抓手。
3、供给侧改革和综合配套改革将为中小企业集群化发展扫清制度障碍。中央经济工作会议提出，要在适度扩大总需求同时，立足“三降一去一补”，着力加强供给侧结构性改革。作为全国唯一全省域、全方位、系统性综改试验区，已布署50项重大改革、100项重大事项既符合党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，又含有鲜明山西改革特色。全力抓好供给侧结构性改革和转型综改试验区建设，将有利于破解制约中小企业集群化发展面临体制机制障碍，愈加好地释放资源型地域改革红利、市场潜力和创新活力，在转方法、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康上取得突破性进展。
4、城镇化突飞猛进为中小企业产业集聚提供了便利。户籍制度改革开启了“人”城镇化新征程，要实现从追求速度向重视质量和效益重大转变，就必需发挥“一核一圈三群”城镇组团在承接新型产业和创新增加中引擎作用，成为要素集聚、产业集群、经济集约增加高地。这种集聚效应不仅为工业产业结构转型升级发明条件，还能够推进以商贸、餐饮、旅游等为主生活性服务业和以金融、保险、物流等为主生产性服务业长足发展，从而能够使中小企业服务范围不停拓展、规模不停扩大、比重不停提升，加紧形成一、二、三次产业协同拉动经济增加格局。
5、科研和技术积淀为中小企业集群化发展提供了有力支撑。作为国家关键能源重化工基地，经过多年发展，形成了较为完备工业体系和技术人才基础。全省现有22个国家级和省级关键试验室，12个国家级企业技术中心，67个省级企业技术中心，6个行业技术中心，43个省级工程技术研究中心，28个技术开发试验室，14个隶属于省属科研院所中试基地。在煤机装备、中药制剂、生物育种、脱硫脱硝、材料成形和控制等领域拥有居国际或中国领先水平自主创新优异技术，依靠高校和科研院所建设了煤液化、气化、LED等产品中试基地，在不锈钢、中药注射、镁业、磁材、信息等领域组建了若干个产学研一体化产业联盟。这将有利于以“专精特新”为特征中小企业产业集群能抓住新一轮技术革命和产业革命重大机遇，成为“十三五”全省经济发展新增加点。
（二）面临挑战
1、经济连续下行带来了发展不确定性。多年来，在很多不利原因影响下，本省煤炭价格连续走低、焦化产业整体亏损、钢铁量价齐跌，经济下行压力连续加大。全省经济处于最困难时期，既面临着同全国一样下行压力增大、“三期叠加”延续、“两难”问题增多等多重挑战，也承受着山西独有阵痛——资源型经济由一煤独大向多元发展艰苦转身，保持经济运行在合理区间任务十分艰巨，投资信心缺失、市场需求弱化和经济波动带来负面效应在一定程度上使中小企业产业集群发展面临很多不确定原因。
2、发展方法单一粗放对产业集群形成挤出效应。自产业结构调整战略实施以来，全省一煤独大、畸重单一发展方法有所改变，但在资源红利诱导下，人力、技术、资本等大量要素向资源型产业汇聚，对新兴接替产业尤其是中小企业形成了巨大“挤出效应”。鉴于煤炭在未来相当长时期内仍然是中国基础能源，山西在全国能源安全供给格局地位短时期内还没有其它省区能够替换，保障国家能源安全是山西必需负担责任，资源型产业对中小企业产业集群排斥也将长久存在，必需给予高度关注。
三、总体思绪和目标
（一）指导思想
深入落实落实党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列关键讲话精神为根本指针，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，遵照“四个全方面”总体布局，紧紧围绕本省“一个指导、两手硬”重大思绪和要求，根据“六大发展”、“三个突破”、“创新驱动、转型升级”等战略布署，以转型综改试验区建设为统领，以供给侧结构性改革为契机，主动适应经济发展新常态，顺应新一轮科技革命、中国制造2025、“互联网+”发展趋势，深入做大优势、做强特色、做响品牌，培育和发展一批特色显著、结构优化、体系完整和市场竞争力强产业集群，努力争取使其成为“转方法、调结构、增效益、提速度”中坚力量，走出一条含有山西特色中小企业集群化发展之路。
（二）重大标准
1、市场主体标准。遵照市场经济规律，立足产业集聚，强化示范引领，主动发展优势产业、培育潜在产业、形成主导产业，努力将资源和区位优势转化为新经济增加点和市场竞争能力。
2、合理布局标准。统筹协调、科学计划，突破行政区划限制，激励跨区域合作，整合培育规模实力较强产业集聚区。以中心城镇、关键城镇为依靠，提升产城互动发展水平。
3、专精特新标准。突出主业、凸显特色，强化领军企业辐射带动能力，支持中小微企业走专业化、精细化、特色化、新奇化发展之路，在行业细分市场竞争中占据主动。
4、功效互补标准。激励引导集约发展，拉长产业链条，以特色产品和龙头企业为关键，支持产品关联度高、加工能力强配套企业，形成专业化分工明晰、功效互补，上下游产品配套生产体系。
5、优势集聚标准。因地制宜，因势利导，以龙头企业和配套企业为关键，突出承接产业转移和培育发展新型业态, 打造以技术创新、融资服务、物流设施为关键服务平台，引导更多中小微企业向优势产业集群集聚。
（三）总体目标
未来5年本省仍处于大有可为战略机遇期，全方面建成小康社会对加紧全省中小企业产业集群发展提出了新要求。即到，全省中小企业产业集群规模跃居中西部前列，在继续巩固发展原有产业集群基础上，关键培育发展适应新经济要求新业态、新模式产业集群。实现“做大做强一批，整合提升一批，培育发展一批”总体目标。使中小企业产业集群成为推进本省经济连续健康发展关键力量，基础形成创新要素活跃、竞争能力突出、产业特色鲜明良好发展格局。
集群规模快速提升。到，全省产业集群达成120个左右，主营业务收入达成1500亿元以上。其中主营业务超100亿元中小企业产业集群达成5个以上；收入超10亿元特色产业集群10个以上；超5亿元龙头企业、超1亿元“小巨人”数量实现大幅增加。
关键领域率先突破。全省各类中小企业产业集群固定资产投资年平均增速保持在20%以上，主营业务收入年平均增速保持在15%以上。根据“一县一业”思绪，每个县（市、区）计划培育发展1-2个含有区位优势和比较优势中小企业产业集群。
创新能力显著增强。集群主导企业研发投入占销售收入比重达成2%以上，产业集群技术装备水平和自主创新能力大幅提升，部分产业和关键技术达成中国优异水平。
公共服务日趋完善。以行业协会、专业市场、现代物流、电子商务、创业教导、公共技术平台、担保机构等为关键内容公共服务体系日趋完善，对集群企业配套服务能力显著增强。到，全省建立公共服务机构200个。
发展环境愈加优化。关键领域和关键步骤改革取得重大突破，市场准入和竞争机制、技术标准、财税激励和投融资机制、知识产权保护政策、人才队伍建设等保障体系愈加完善，中小企业集群化发展环境得到优化。
四、关键领域及集群

（一）装备制造业
抓住新一轮科技革命重大机遇，加紧实施《中国制造2025》计划，做大做强一批装备制造产业集群，将本省建设成为中国优异装备制造关键基地，加紧推进“山西制造”向“山西智造”工业转型升级。
1、产业布局
以晋中地域（太原、晋中）为关键向外辐射，关键发展榆次液压产业集群、榆次纺机产业集群、祁县泵业产业集群，培育清徐机械制造集群、榆次改装车产业集群；以晋北（忻州）、晋东（阳泉）、晋南（临汾、运城）、晋东南（长治、晋城）为支撑，晋东地域关键发展阳泉市矿区机械制造产业集群；晋北地域关键发展原平市皮带及煤机产业集群，培育原平锅炉产业集群；晋南地域关键发展运城汽车配件产业集群、侯马市装备制造产业集群；晋东南地域关键发展长治市城南机械工业产业集群，培育长治县电气制造产业集群、高平煤机产业集群。主动支持太原、榆次新能源汽车产业集群。
2、关键任务
依靠各集群中龙头企业，发展大型整机、成套设备生产，提升行业总体产品结构层次，增加技术含量，提升产品附加值，增强发展后劲，努力争取在全国行业总体规模占比达成20%。
提升装备制造技术创新能力。以关键企业、园区、技术、项目为依靠，根据对产业带动能力强、影响力大等标准，主动推进重大装备制造项目建设。大力实施信息化科技工程，提升装备制造业信息化水平。激励企业在关键技术、关键技术领域创新发展，完善装备制造业技术标准体系，增强含有自主知识产权关键竞争力，占据行业技术制高点。大力培育和发展高端装备制造业，提升产业关键竞争力。
建立资源共享服务平台。各地政府和行业组织要主动提供良好技术服务，建立紧密“产、学、研、用”合作机制，共同推进装备制造业研发、检验检测、人才交流等平台资源共享。优化政策环境，吸引更多资本投入装备制造业，扩大产业集群规模，提升产业集群层次，为推进山西新型工业化进程提供关键支撑。
3、关键产业集群
——运城汽车配件产业集群。以运城开发区和空港开发区为基地，依靠骨干企业山西大运汽车、山西卡乐仕汽车服务、山西恒誉镁业、山西同誉有色金属、山西嘉奇电气设备、山西鑫钜重型机械制造、山西炯达材料等，围绕大运重卡生产配套所包含底盘、动力、电气、车身四大系统，引进培育一批含有较强配套服务能力企业，选择发展技术含量高、市场前景好、附加值高主导产品。开展集群化招商，吸引更多汽车及配件企业入园，实现汽车产业链横向配套和纵向延伸。
 ——长治城南机械制造产业集群。以淮海集团、长治清华机械厂两大军工企业为发展基础，集合长治市东华机械厂、长治潞安协力机械企业、企业长治市高科产业投资等配套产品生产加工企业，形成一个装备制造专业化分工和满足多维性需求产业链结构，实现集中连片区域化发展。
——侯马市装备制造产业集群。以发展优异装备制造业、高新技术产业及清洁新能源产业为目标，依靠山西汤荣机械铸造、北方风雷、东鑫机械铸造、众合特种钢、威创动力机械等龙头企业，继续扶持山西华强钢铁、山西建邦集团铸造、山西韵德康铸造和山西兴业炉料等企业改扩建项目。充足发挥军工企业技术优势，沿着抓龙头、扩规模、系列化、成套化路径，主动推广精铸、消失模铸造等技术，大力发展精密铸造，形成产业相互关联、资源相互共享、服务相互配套“高、精、尖”技术产业集群。
——阳泉市矿区机械制造产业集群。依靠山西华鑫电气、阳泉煤业集团华越机械等龙头企业，关键聚焦煤炭高效开采、煤炭清洁洗选、煤炭高效燃烧发电三个煤炭装备领域，依靠系列化、规模化生产，品牌化、市场化营销，推进装备制造业由内向型向外向型转变。关键发展综采“三机一架”、煤机维修、数字矿井关键步骤产品和服务，和振动筛和重介质旋流器和超临界燃煤机组锅炉、循环流化床锅炉、燃气轮机等装备。
——榆次纺机制造产业集群。以经纬纺机集团为关键，依靠格瑞特纺机、沪晋纺机企业、贝斯特机械企业等骨干企业，整合周围纺机企业，构建纺机制造产业集群。围绕纺机主机产品，关键发展含有差异化功效化纤成套设备，日产200吨以上涤沦短纤数字化成套设备。强化纺机专件研发制造水平，推进涵盖铸造、冷作、铸造、机械粗细加工、表面处理等各个领域发展，建设完善纺机产业链，建立区域专业化纺机生产及原材料配送中心，做大纺机配套产业。
——太原、榆次新能源汽车产业集群。把新能源汽车作为山西省“十三五”期间关键发展装备制造业，大力发展新能源汽车，使新能源汽车在山西整车生产中占据主导地位。依靠已形成生产能力４家整车生产企业：大运汽车股份外、山西新能源汽车工业、山西成功汽车制造、山西皇城相府宇航汽车制造，关键打造太原、晋中、晋城电动汽车产业基地，晋中、长治甲醇汽车产业基地，太原、运城、大同燃气汽车产业基地。
（二）铸造业
以国家紧缺大型和精密铸件为方向，稳定铸件产能规模，提升行业质量，加紧产业升级步伐，深入提升支持全省优异制造业和高新技术产业化发展配套能力，推进行业发展模式从“投资驱动型” 向“创新驱动型”转变，从“劳动密集型”向“技术密集型”转变，从“高能耗、高污染”向“资源节省型、环境友好型”转变。
1、产业布局
立足本省优势资源和发展基础，建设晋中、晋北、晋南、晋东南四大铸造产业发展集聚区。晋中关键发展交城县铸造产业集群、清徐县暖气片产业集群、太谷玛钢产业集群、平遥铸造产业集群；晋北关键发展定襄法兰产业集群；晋南关键发展襄汾县铸造产业集群、翼城县铸造产业集群；晋东南关键发展泽州县铸造产业集群。
2、关键任务
以优势企业为龙头，以工业园区为承载，引导相关企业向园区集聚，提升铸造产业集群层次和水平，改变集群企业“小、低、散、差”情况。依靠龙头企业建立研发中心，提升自主创新能力，推进铸造产业根据集群化方法加紧发展。以整合铸造资源、加强产品研发、完善服务体系、塑造战略品牌为目标，提升自动化水平和产品档次，实现传统铸造转型升级。
3、关键产业集群
——定襄法兰产业集群。以法兰铸造工业园区为产业平台，依靠管家营法兰企业、天宝企业、众力企业、伟业齿轮企业等龙头企业，发挥管家营法兰企业理化试验室和技术中心、金瑞高压环件企业技术中心在技术创新中作用，大力开发核电法兰、锚固法兰、大型不锈钢锻件、耐高压锻件、精密环件、重型车轴件、铝合金法兰等新铸造产品，关键打造规模效应突出、带动性强整机成套产品，构建技术自主化、设备成套化、自动化、产品国际化、品牌化新型产业体系，未来将定襄铸造业向装备制造业升级发展。
——泽州南村铸造产业集群。坚持“项目集中布局、产业集群发展、链条优势延伸、资源集约利用、功效集合构建”思绪，依靠晋城市金工汽车配件、清慧机械制造、晋城市鸿辉管业、泽州金秋铸造有限责任企业等龙头企业，打造配套铸件产业集聚区、铸管及管件产业集聚区、煤机装备产业集聚区三大集聚区，发展汽车铸造类配套产品、农机和工程机械铸造类配套产品、城市供水管道及市政公用铸件产品、煤机铸造类配套件及成套产品四大特色产品系列，实现技术工艺水平、专业化发展水平、铸件质量水平、标准化管理水平、资源利用率等五大提升，努力将泽州县打造成全国铸造产业集群化、园区化发展先行区。
——交城县铸造产业集群。依靠交城县兴龙铸造、交城顺达煤机实业、交城县正泰机械制造、国瑞轨道车辆装备等龙头企业，以市政工程、轨道交通、风电配件、汽车零部件、煤机零配件、工程机械、精密铸件、铝镁合金材料、优质铸造生铁9大产品成套化、集约化、系列化为方向，经过产业联合、整合、重组、淘汰落后等手段，加紧推进主导产品由一般铸件向机械加工件、零部件延伸，销售市场由低端配套向动车、汽车等高端领域延伸。实时掌握最新装备制造市场动态和最前沿铸造技术，建立双边、多边技术协作创新机制，建设含有国际竞争优势装备制造业配套基地。
——翼城县铸造产业集群。依靠山西永益铸管股份、华尔动力机械制造、丰昆铸造股份、永欣铸造等龙头企业，以技术创新为动力，推进关联产业和要素集聚，主动建设高端铸造、高端特钢、高端铸造三大工业园区，逐步建设以球墨铸管、机械配件为主导专业化高端铸造生产基地。
——襄汾县铸造产业集群。坚持“大集团带动、大项目引领、大园区承载”发展战略，依靠襄汾县山佳阀门制造、荣世达制造和恒泰制动器股份等龙头企业，整合全县铸造企业资源，建设大型铸造工业园区，深入提升铸造业集聚水平。根据“铁铸双联”、“短步骤”等方法，组合链接矿、粉、铁、铸等产业，深入缩减成本和降低能耗，提升经济效益和市场竞争力。
（三）建材业
立足资源、区位、产业基础优势，以改革开放、体制创新、环境创优为动力，优化产业结构，淘汰落后产能，做实产业基地，壮大产业规模，全方面提升建材业关键竞争力，推进产业集群向规模化、清洁化、高科技化发展。
1、产业布局
做大做强阳泉耐火材料、朔州固废综合利用产品等建材产业集群；关键培育柳林建材产业集群，最终形成晋北朔州、晋东阳泉、晋西柳林、晋南万荣等建材产业基地。
2、关键任务
加紧结构调整和合理布局，避免低水平反复建设，促进建材业绿色发展和可连续发展。加强产业集群内部企业和产品整合，提升集中度优化产品结构。着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。大力发展精深加工制品，提升产品附加值和技术含量，提升产品档次。关键发展含有安全、环境保护、节能、降噪、防渗漏等功效新型建筑材料及制品，满足绿色建筑发展需要。
3、关键产业集群
——朔州固废综合利用产业集群。依靠朔州市固废工业园区，关键扶持朔州润臻新技术开发、山西鹏程粉煤灰综合开发等骨干企业，加速技术研发和产品创新，提升粉煤灰综合利用水平。围绕粉煤灰新材料“建链”，引进和现有产业链相衔接项目，对现有产业链条缺失步骤进行“补链”，经过上下配套、协同发展，实现粉煤灰综合利用产业集聚发展。
——阳泉郊区耐火材料产业集群。依靠资源优势和产业基础，以优质、节能、环境保护、功效化为发展方向，做大做强硅酸铝质、硅质、碳质、轻质、不定形、功效用特种耐火材料。侧重提升产品质量、品种、档次、附加值，主动发展高效特种耐火材料，激励发展高技术复合耐火材料和功效性耐火材料。
——盂县耐火材料产业集群。依靠亚洲最大硅质耐火材料生产企业盂县西小坪耐火材料等，加强产学研结合攻关，研发引进生产焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环境保护耐火材料生产工艺、精炼钢用低碳无碳耐火材料和高效连铸用功效环境保护性耐火材料生产工艺。主动采取均化调制、除杂提纯、改型改性等优异技术，利用中低品位铝矾土和尾矿、碎矿石、粉煤灰等，生产高端均质合成耐火原料。
——万荣县建材化工产业集群。依靠万荣减水剂产业集群，关键扶持黄腾建材企业、凯迪建材企业、桑穆斯建材企业等龙头企业，整合荣河、光华、县城等地相关企业，深入提升产品特色和品味，形成资源延伸、配套协作、节省循环产业格局，打造华北地域节能新型建材基地。
（四）食品制造和加工业
发挥产业集群辐射带动作用，放大特色食品资源和比较优势，经过深入优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持，做大做强以著名品牌为支撑酒、醋、乳三大传统食品产业。
1、造酒业
产业布局：关键发展山西中部汾文白酒产业集群、北部代县黄酒产业集群，形成南白、北黄两大特色产业基地。
关键任务：以联合营销、错位发展为方向，依靠汾文白酒产业集群，加紧对省内白酒资源整合，集中力量推进杏花村酒业集中发展区建设，确保清香型白酒在中国白酒市场上品牌地位。扶持含有潜在优势代县黄酒产业，加强产品结构调整，提升产品著名度，实现集群规模扩大、产业总量增加、组织结构优化、创新能力增强发展目标。
关键产业集群：
——汾文白酒产业集群。依靠山西杏花村汾酒集团、山西中汾酒业投资、山西新晋商酒庄集团等龙头企业，提升产品档次和附加值，关键发展中、高级清香型白酒、浓香型白酒和清香型原酒。构建白酒生产、酒业旅游、饲料加工、酒糟开发、基地种植一体化循环产业园区，努力实现品牌带动、资源共享、优势互补和多元发展。
——代县黄酒产业集群。以四达、代王两大企业为龙头，整合当地小微型酿酒企业，保护和开发黄酒原料产地，推进黄酒产业集群规模和质量提级上档。发挥老技工、老工人“传、帮、带”能力，打造一批传统酿制技艺传承人和生产经营管理者。强化市场营销和文化挖掘，建设黄酒生产工艺展示作坊，提升传统黄酒生产工艺，扩大古艺黄酒市场著名度和竞争力。
2、食醋产业
产业布局：发挥资源和品牌优势，依靠水塔、东湖、紫林、来福等龙头骨干企业，关键建设太原清徐食醋产业集聚区，培育太谷食醋制造产业集群。
关键任务：以工业化、智能化、标准化、现代化为方向，推进山西老陈醋由传统手工酿制技艺向现代新型微生物发酵工程转变，构建陈醋、老陈醋、熏醋、白醋和保健醋多样化产品体系。加大科研和技术改造力度，在保持山西老陈醋品质风味基础上，采取高新技术和传统酿造相结合生产方法，加紧开发新一代保健醋、功效醋、美容醋、美发醋、果醋、醋饮料等附加值高产品。
关键产业集群：
——清徐县食醋产业集群。依靠山西水塔醋业、山西紫林醋业、来福老陈醋等龙头企业，完善以老陈醋、陈醋等传统产品为主体，以风味醋、保健醋、醋饮料等新型食醋产品为补充产业体系。整合重组周围中小企业，丰富醋产品系列和品种，扩大山西老陈醋品牌效应，打造全国老陈醋生产基地。
3、乳制品产业
产业布局：发挥本省奶源优势，加紧雁门关生态畜牧经济区及以朔州、忻州、大同、太原等市大型奶牛养殖场为支撑奶源基地建设，集聚壮大晋北乳制品产业集群。
关键任务：主动引导企业经过吞并、重组，培育一批骨干企业和领军企业，形成以市场为导向合理经营规模。引导奶牛养殖、乳制品企业合理布局，完善奶牛养殖园区、收奶站和养殖户生产链条，促进乳制品加工和生鲜乳生产协调发展。开展乳制品关键共性技术研究、集成和示范，提升加工企业质量管理水平和产品竞争力。
关键产业集群：
——朔州市乳品产业集群。以山西古城乳业集团为龙头，依靠山西雅士利乳品、山西康喜奶业，努力开发含有山西地域特征枣味奶、核桃奶、麦香奶、荞麦奶等适合不一样消费者需要功效性特色奶产品，主动发展高品质、市场需求量大脱脂乳粉、乳清粉等高端乳制品，合适发展干酪、奶油等乳制品。重视市场营销，扩大在全国市场影响力，提升著名度，增加在全国市场份额。
4、食品加工业
产业布局：经过深入优化整合，提升产业规模，促进产业聚集，培育壮大以规模化深加工为特征晋中食品综合加工产业集群、晋东南食品综合加工产业集群、晋西汾阳核桃产业集群。
关键任务：根据精深加工、创新引领、优势突出、食品安全总体要求，突出“绿色、健康”理念，主动支持龙头企业制订食品安全行业标准，推进绿色和有机食品产业化。推进食品行业和上下游产业一体化发展，和旅游结合形成特色食品文化，和农业耦合形成特色种植，和牧业耦合形成肉制品供给链。传承传统名牌，扩大名牌效应，提升食品工业竞争力。
关键产业集群：
——屯留农副产品产业集群。以长治市胖妞食品、长治市金泽生物工程、长治市亨徳谊食品为龙头，以玉米深加工、小杂粮加工、肉制品加工、饲料加工为发展方向，提升产品科技含量和质量管理水平，逐步培育一批含有地方特色食品品牌。
——太谷食品加工产业集群。关键发展以荣欣堂、鑫炳记、喜蓉食业为主体太谷饼加工业，以兴谷枣业、晋谷香、快乐园为主体红枣加工业，以健龙食品、肇开果脯厂、鑫炳记为主体果脯蜜饯加工业，以中储粮加工厂、晋阳、北张面粉厂为主体粮食加工业，以溢滴香、居来香、华太食品为主体油料加工业，以小常驴肉、海宏牧业为主体肉制品加工业，以石羊饲料、利华饲料为主体饲料加工业，以溢源、新乐尔为主体饮用纯净水加工业。
——寿阳农副产品加工产业集群。以山西晋荞米业为龙头，依靠该企业国际优异全自动物理冷榨、精炼、灌装生产线，配置精密试验、检测和检验设备，和标准化原料种植基地，加强农副产品加工企业积聚，扩大集群规模，打造特色小杂粮品牌，逐步提升产品市场拥有率和竞争力。
——汾阳核桃产业集群。利用驰名中外“汾州核桃”主产区、“中国干果经济林核桃之乡”资源优势，依靠国家级林业产业化龙头企业汾州裕源土特产品技术和管理，建设核桃种植、加工产业集群。大力实施技术改造，引进优异技术和装备，扩大加工广度和精深加工程度，提升产品附加值。
（五）材料加工业
充足利用产业发展良好基础，着重扶持玻璃、陶瓷等优势行业，培育阳泉石油压裂支撑剂陶粒及化工陶瓷产业集群、新绛金刚石产业集群、稷山县金刚石刀具加工产业集群，着力提升材料加工业在全省经济中份额。
1、玻璃制品行业
产业布局：发挥山西省日用玻璃产业龙头企业带动和集群发展整体效应，依靠祁县宏艺、大华，晋城九州、东方，闻喜宏业、宏伟等骨干企业，建设形成以祁县为引领，长（治）晋（城）、运城（闻喜）为两翼中国北方日用玻璃产业生产和出口基地。
关键任务：促进集群内企业联合重组，提升资源配置能力，打造含有影响力企业集团。将玻璃器皿企业和文化旅游结合起来，推进工业和旅游深度融合。加紧筹建产品设计、技术研发、质量检验、玻璃艺术、产品交易中心，走好品牌提升、高端研发、工贸游一体化路子。
关键产业集群：
——祁县玻璃器皿产业集群。依靠以大华企业、宏艺企业、红海企业为主玻璃器皿工业发展关键区及商贸旅游区，以晶鹏企业为主下申玻璃器皿工业发展辐射区和以星火企业、远通企业为主温曲玻璃器皿工业发展辐射区“三大基地”，逐步形成“一厂一特色、家家有精品”格局。继续吸引玻璃生产企业进入集群，加强三大基地、各大企业之间联合和协作，协力打造中国玻璃器皿之全部。
——长治玻璃产业集群。在传承传统手工吹制玻璃器皿技艺基础上，加紧引进优异装备和技术对传统工艺进行改造，关键发展彩绘、刻花、堆花、描金等系列玻璃制品，提升玻璃器皿艺术鉴赏价值和产品附加值。
——晋城玻璃产业集群。以晋城城区九州玻璃制品为龙头，吸引更多配套企业，加速产业集聚，扩大集群规模。调整产品结构，坚持科技术创新，提升技术装备水平和自主创新能力。
——闻喜玻璃器皿产业集群。关键扶持宏业企业、英发企业、晋鑫玻璃企业、华森玻璃企业、东丽企业、联盛企业、广东晶皇企业、陕西大荔长航企业义乌（闻喜）玻璃制品批发交易中心等产品加工、交易等项目。
2、陶瓷行业
产业布局：充足发挥朔州市、晋城市独特资源和产业基础，朔州产业集群企业侧重发展日用陶瓷、艺术陶瓷等日用陶瓷，和晋城建筑陶瓷产业集群错位发展。
关键任务：主动发展氮化硅和碳化硅陶瓷材料，日用高半透明度陶瓷和超薄型、大尺寸、艺术化建筑陶瓷材料。加紧开发高纯超细陶瓷粉体制备技术及装备，主动推进淘汰高耗能陶瓷窑炉，推广使用节能环境保护新型窑炉，推进产业升级换代，大幅提升陶瓷产品质量和档次。
关键产业集群：
——朔州陶瓷产业集群。以怀仁云东经济园区、应县北曹山新型工业园区为关键，加紧朔州日用陶瓷产业集聚区发展，主动发展艺术陶瓷产业集聚区。依靠嘉明、明禾、佳美乐、正东等优势企业，加紧规模化、集团化发展步伐，早日建成中国北方最大特色陶瓷产业基地。
——阳城县陶瓷产业集群。依靠金玉陶瓷集团、福龙陶瓷企业和星光陶瓷企业等龙头企业，以阳城陶瓷工业园区为关键，加紧晋城建筑陶瓷产业集聚区发展。关键发展新型高性能结构陶瓷材料、新型高性能功效陶瓷材料和节能环境保护用新型陶瓷材料，培育发展太阳能功效陶瓷材料。扩大耐高温、耐磨和高稳定性新型陶瓷材料、新型泡沫陶瓷和蜂窝陶瓷生产规模。
（六）煤化工产业
利用省内分布广泛煤炭资源优势，加强和中科院山西煤化所、太原理工大学国家煤化工工程试验中心、山西省化工设计院等一大批中国著名煤化工专业研究机构合作，提升煤化工企业创新能力和技术装备水平，形成传统煤化工为基础、现代煤化工为主导、精细化工和化工新材料为支撑特色产业格局。
1、产业布局
依靠大同市活性炭产业集群、朔州市粉煤灰综合利用产业集群，建设晋北煤化工产业基地；依靠介休太谷平遥产业集群，建设晋中碳素产业基地；依靠绛县炭黑产业集群，建设晋南煤化工产业基地，形成北、中、南三大煤化工产业集群。
2、关键任务
围绕低质煤高效清洁利用，大力发展现代煤化工产业，延伸拓展特色煤化工产业，优化提升传统煤化工产业。推进煤化企业深度联合，建设含有循环经济特色现代煤化工产业基地和产业园区。充足利用本省丰富高硫高灰劣质煤、焦化副产品资源，走精细化发展路径，提升煤炭资源转化效率和附加价值，推进传统煤化工优化提升和