报关管理新规制度.doc

第三某些 报关管理某些第一章 报关员守则第一条：遵守国家政策和法律，依海关规定报关程序办理进出口报关业务。第二条：遵守公司规章制度，准时上班，必要时推迟下班，直到完毕当天工作为止。第三条：努力学习业务知识，提高业务水平，工作上做到精确、准时高效。第四条：以公司利益为重，吃苦耐劳，以礼待人。 第五条：不徇私情，不擅自为她人报关。第六条：在业务活动中，发现不正常现象应及时向关于领导反映，制止违法乱行为。第二章 报关作业流程（16个环节）业务承办 初审单据 复审单据部门经理审批 初复审人 复审人订立委托书及合同 填报关单 接单、审单加盖公章 责任报关员 责任报关员电子报关 报捡申报、报关申报 责任报关员 责任报关员办理纳税事宜 验货放行 客户办理提货手续责任报关员 责任报关员 责任报关员 财务结算 审核签章 申领结汇、退税用报关单 责任出纳 总经理 责任报关员 单证装订成册单证存档单证管理人员 业务人员第三章 报关单初审、复核操作规程 第一条为了规范报关单审核管理，依照中华人民共和国进出口货品报关单填制规范和中华人民共和国进出口货品申报管理规定，制定本操作规程。 第二条报关单初审、复审应掌握三原则：一是符合海关报关单填制规范规定；二是客观反映进出口货品实际；三是客观反映进出口贸易性质。 第三条 审核填制报关单应抓住重点，紧扣涉及允许证、贸易方式、征免性质等，对所填数据进行合法性和逻辑性综合审核。 第四条 审核备案号、允许证号、合同合同号、提运单号、批准文号、随附单据与否对的。第五条 审核经营单位、收/发货单位、申报单位与否对的。 第六条 审核进/出口日期、进/出口口岸与否对的。第七条 审核运送方式、运送工具名称、集装箱号与否精确。 第八条 审核进口货品起运国（地区）、原产地、境内目地、装货港和出口货品运抵国（地区）、境内货源地、指运港、最后目国与否对的。 第九条 审核贸易方式（监管方式）、征免性质、征税比例/结汇方式、征免与否精确。 第十条 审核成交方式、运费、保费、杂费单价、总价、币制与否合理。 第十一条 审核申报货品毛重、净重、件数、包装种类、标记唛码及备注与否对的。 第十二条 审核进/出口货品商品编码、商品名称、规格型号与否对的。 第十三条 审核法定计量单位和数量、申报计量单位和数量、成交计量单位和数量与否对的。 第十四条审核与否加盖报关专用章及责任报关员签字。 第十五条报关单发生差错，依照海关规定及时修改报关单，并按本规程重新审核报关单。第四章 岗位职责报关部经理岗位职责一、掌握国家关于法律、法规、熟悉报关业务，在业务报关环节上严格把关。 二、负责领导本部门员工完毕代理报关、报检、电子预录入及关于进出口业务征询服务。 三、抓好本部门管理和思想政治工作。组织员工学法律、学业务。 四、不违规代理她人报关及超经营范畴报关。 五、严格执行服务收费原则。 六、组织员工参加海关召开关于报关业务会议和报关协会举办报关员业务培训活动。 七、不参加走私违法活动，不向执法人员行贿。 八、配合海关等执法部门对走私、违规案件调查。 九、自觉接受海关稽查和工商税务部门审计检查。 十、对本公司报关代理申报行为，依法承担相应法律责任。报关初审岗位职责一、熟悉国家关于进出口贸易法律和海关规定，掌握商品知识和审单技能。 二、认真审查委托报关单证票据合法性及有效性。三、认真审核各种委托报关业务手续合法性及完整性，关于数据间逻辑关系正常。 四、认真审查收发货人法定代表及提供有效证明文献。 五、通过审查委托报关单证票据，及时发现问题，及时纠正。 六、坚持双人审核制度，不得擅自涂改数据。报关复核岗位职责 一、为了减少报关差错，提高通关速度，设立复审岗位。 二、复审岗位人员应熟悉国家关于进出口法律、法规，掌握商品知识和审单技能。并对工作认真、负责。 三、对进出口报关单进行全面审核，确认报关单填制与否规范、精确。委托报关委托书、单证、票据与否齐全。 四、依照海关政策、法规规定，对进出口报关单数据对的性、合法性和逻辑性进行综合审核，确认报关单数据对的、合法，关于数据间逻辑关系正常。五、审核商品归类、税率、完税价格、原产地等征免税要素，确认计算税费对的。 六、通过审核报关单填制，及时发现问题，及时纠正。 七、通过审核报关单，应适时对报关单差错进行分析、登记。并将差错分析状况向公司报告。 八、不参加走私违法活动和违背海关规定行为。 报关申报岗位职责 一、持报关证、卡报关。如实申报，单证相符、单货相符。 二、按海关报关单填制规范规定制单、打单和海关关于程序和规定对的删单、改单。 三、不参加走私违法活动，不向执法人员行贿。 四、不非法代理她人报关及超经营范畴报关。 五、不得转让、出借报关权及印章。 六、不得以虚假宣传广告或欺诈等办法承揽报关业务。七、完整保存各种报关单证、票据及资料。 八、积极配合海关做好单证审核工作，有效发挥委托人与海关桥梁作用。 九、积极配合海关等执法部门对走私、违规案件调查。 十、对报关申报行为依法承担相应法律责任。报关验货岗位职责一、熟悉所申报货品基本状况，积极配合海关查验货品。二、及时办理应验货提（移）箱手续，并告知海关。 三、海关查验货品时，负责搬移、开拆和重封货品包装。四、依法、及时办理关于提货及结关手续。 五、完整保存关于验货品、放行、结关单证、票据。 六、不参加伪报、瞒报、夹藏等走私违法活动。 七、不得向执法人员行贿。 八、发既有走私违法嫌疑，及时向海关报告，并协助调查。 九、对报关验货行为依法承担相应法律责任。 报关预录入人员岗位职责一、热爱本职工作，认真学习电脑预录入各项业务，努力提高业务水平。 二、熟悉电脑预录入工作程序，在操作过程中发现问题及时向领导反映，并及时与海关业务部门联系解决，不能在客户面前发生推诿现象。三、在接到预录入报关单及其他单证时，认真核查每一项需要预录入内容，发现差错时应及时告知客户改正，不得擅自更改报关单及其他单据内容。 四、预录入报关单及其他单证应做到精确、及时、无差错录入及打印。 五、在预录入工作完毕后，应及时按规定将各项内容登记造册以便随时查找及检查。 六、接待客户应使用文明用语，努力做到客户满意、领导满意、个人满意。 七、配合海关等执法部门对走私、违规案件调查。第五章 报关委托书管理制度一、在开始委托报关操作前，必要先认真填写由中华人民共和国报关协会监制原则、格式化代理报关委托书/委托报关合同。 二、订立代理报关委托书/委托报关合同，由进出口货品收发货人填写，并加盖单位行政公章和法人或被授权人签字。由公司总经理与其委托方签字，加盖业务专用章后生效。三、委托方必要提供报关、报检单证（合同、发票、装箱单、产地证，质检书、配额、允许证，外汇核销单等）。四、“代理报关委托书/委托报关合同”必要注明报关货品委托方、重要货品名称、HS编码、货品总价、进出口日期、提单号、贸易方式、原产地/货源地等诸要素，并注明双方所负法律责任和义务。 五、责任报关员对委托方提供货品状况和单证真实性、完整性进行“合理审查”。委托项中必要单证相符、单货相符。 六、依照中华人民共和国海关进出口货品申报管理规定规定，代理报关委托书/委托报关合同作为代理报关时报关单必备随附单证使用。 七、代理报关委托书/委托报关合同订立后，双方依法承担相应法律责任。八、代理报关委托书/委托报关合同订立后，按照报关单证登记、管理。第六章 报关文献管理制度 一、公司员工应增强保密意识，严格遵守中华人民共和国保守国家秘密法各项规定。 二、公司文献(涉及上级党政机关下发文献、公司文献、会议记录、归档后各种报关单证、票据及其她重要资料下同) 由公司专人管理，并按规定期限保存。 三、涉及客户商业秘密文献、关于资料，要严格为客户保密。 四、凡定有密级文献、材料，不得擅自复印。确因工作需要复印，必要经上一级保密部门批准。此复印件要按保密规定管理。 五、凡复印内部材料须经总经理批准批准后，方可复印。 六、违背上述规定并导致严重后果，依法承担相应法律责任。第七章 报关单证管理制度 第一条为规范进出口报关单证管理，依照国家法律及海关关于规定，制定本操作规定。 第二条设立单证管理岗位，配备思想作风好，业务基本好，工作责任心强专职人员。 第三条会计凭证、会计帐簿、会计报表及委托报关人提供合同、发票、提单、报关单等与进出口业务关于单证资料应真实、合法、齐全、有效。第四条会计记录应按照关于法律规定使用记帐本位币和文字，不得作假帐，不提供虚假财务会计报告。 第五条代理进出口货品报关时，在登记代理收入时应将进出口货品报关单号以附件形式附在相应记帐凭证后。 第六条关于进出口单证资料或复印件，未经批准不得携带出境。第七条不按规定规范帐簿、单证管理导致偷漏国家税款，以及存在设立帐外帐、伪造变造帐簿、单证等弄虚作假行为导致国家税款流失，视情节轻重，依照国家关于法律规定解决。 第八条委托报关单位进出口报关单、合同、合同、发票、保险单据、运送单据、进出口收付汇核销单、往来函电、允许证、批件、结汇单、手册复印件及其核销结案表、其她与进出口业务直接关于单证资料应当自进出口货品放行之日起保存三年，保税进出口货品、减免税进出口货品应当自办结海关手续之日起保存三年。第九条会计凭证、会计帐簿、会计报表和其她会计资料，应建立档案，妥善保管。会计档案建档、保管期限、销毁办法等应按会计档案管理办法规定进行。 第十条报关业务有关单证资料应建立档案，装订成册，分门别类，妥善保存在专门档案柜。第八章 报关印章、IC卡管理制度一、为了管好公司印章，避免因错用、滥用公章也许发生风险，以维护公司信誉和合法权益，特制定关于印章管理规定。二、印章( 涉及行政公章、业务专用章、报关专用章和财务专用章下同) 由专人负责保管，凡使用公司印章必要按规定履行审批手续.三、行政公章用于文献、信函、简介信、证明等，一律需经公司领导批准，否则不予办理。四、业务专用章用于代理进出口合同、报关委托书及关于业务合同书. 按公司管理制度审批用章。五、报关专用章用于报关单，向海关报关使用六、IC卡由部门经理统一管理并建立使用台帐，IC卡一律不得外借。七、报关员卡必要由报关员本人使用，并对申报内容进行合理审核，承担相应法律责任。报关员卡禁止外借。八、凡空白发票、装箱单及空白委托报关单及其他空白信笺用章，应从严掌握，特殊状况需要用章，由董事长、总经理审批。九、财务用章，由财务部门用于支付货款或申请开出信用证，不能用于订立合同、合同.十、公章管理人员要坚持原则，不徇私情，履行职责，严格按公司管理制度用章。第九章 客户投诉解决制度一、建立客户对公司、报关员代理报关、服务质量等状况投诉解决制度。有效地解决来自客户和其她方面投诉，给客户一种满意解决成果。二、指定专人负责，受理客户投诉。 三、对客户电话投诉，应积极、热情、耐心地询问清晰投诉内容，详细记录在投诉/反馈意见登记表上。并告之答复时间。四、报关部经理负责对客户投诉调查，并依照调查成果提出解决意见；经报总经理订立意见后，尽快答复客户。五、解决意见应填写在反馈/投诉意见登记表上，并按公司文献保存。 六、客户投诉，经调查核算，确因报关员责任，并对客户导致损害要坚决采用办法，尽量挽回客户损失和影响。七、如投诉方对投诉解决有疑问或不满意时，应告知客户进一步向经理投诉。八、要尽快解决投诉，调查、解决时间原则上不超过一种星期。 投诉/反馈意见登记表 编号：客户名称联系人地 址联系电话投诉/反馈意见： 记录人： 年 月 日调查状况及解决意见：调查人： 年 月 日公司领导意见：公司法人： 年 月 日第十章 报关员聘任及执业制度 一、报关员执业应当遵守国家关于法律、行政法规、规章和海关各项规定，遵守报关员职业道德和执业纪律，遵循执业规范，承担相应责任。 二、公司聘任报关员，应通过报关员资格全国统一考试，获得报关员资格证书。聘任报关员应与所在报关单位具备劳动合同关系或聘任合同关系。 三、报关员，应品行端正、有志于从事报关工作、具备良好团队合伙精神及敬业精神。 四、报关员不得同步在两个或两个以上报关单位执业。 五、报关员应当在授权范畴内执业，不得非法代理她人报关，或者超过所属报关单位报关地区执业。六、报关员执业，应当履行报关员权利、义务。 七、报关员应当协助、配合海关贯彻对报关单位管理详细办法。 八、报关员应当不断提高自身业务素质和职业技能，参加海关或者海关授权组织举办报关业务岗位考核、培训。 九、报关员离职，应当积极配合公司按规定向海关办理注销等有关手续。第十一章 报关员业务学习制度 一、报关部及报关员应当不断学习海关及对外贸易法律、法规，学习报关业务知识，提高自身业务素质和职业技能。二、报关部应建立定期或不定期业务学习制度。组织学习报关业务，开展职业道德教诲方面活动。三、报关部应适时组织报关员进行报关业务综合分析，减少差错率，不断提高通关速度。 四、报关部组织学习应以“集中学习为主，自学为辅”。对学习内容应适时考核。 五、报关部及报关员应妥善安排工作，积极参加海关或者海关授权组织举办报关业务岗位考核、培训。 六、报关部应对被海关合计扣分30分报关员，组织报关业务专项分析，促使公司从业人员吸取教训，提高报关服务质量。 七、报关部对报关员业务学习状况、内容、笔记，应不定期检查，并作为考核报关员内容。 九、报关员外出考察、学习结束，要以书面形式报告学习状况第十二章 报关员考核、奖惩制度 一、报关部对报关员实行奖惩制度。 二、报关部对所聘任报关员分别按月、季及年度进行考核。 三、考核范畴：涉及服务态度、服务质量、报关差错、违规等报关行为。 四、报关部经对报关员月、季及年度考核后，分别评出“先进报关员”、“合格报关员”、“基本合格报关员”、“不合格报关员”。 五、报关部对评出“先进报关员”应视公司状况予以一定奖励。 六、报关部对评估“基本合格报关员”，应规定“基本合格报关员”写出书面检讨、并予以警告、扣发奖金等惩罚。七、报关部对被海关合计扣分30分报关员，应指令其写出分析材料、并予以警告。 八、报关部对评估“不合格报关员”应予辞退。第十三章 报关员违规解决制度一、为了提高报关服务质量，更好规范报关员报关行为，增进报关工作顺利开展，建立“报关员违规解决制度”。 二、报关员报关行为中有违背关于法律法规规定行为、违背公司关于工作规章制度行为视为违规。 三、报关部经理对报关员寻常报关行为进行监督管理。 四、依照寻常工作中发现、客户投诉举报、海关等联检单位移送或其她途径获得线索，以为报关员有违规行为发生，应认真调查解决。 五、报关部经理负责报关员违规行为调查、解决。对违规行为调查要仔细、客观、实事求是。并将调查解决意见、违规行为详细记录在报关员违规调查解决状况表上。六、部门经理对调查解决意见订立意见后，由总经理订立解决意见。七、报关员违规行为调查、解决时间原则上不超过一种月。八、部门经理需将调查解决成果以书面形式告知报关员本人，并通报全公司。第十四章 报关员注册及注销管理制度一、报关员注册管理制度第一条 根据海关有关管理规定，公司人事管理人员应保证注册人员符合如下注册条件： 1.具备中华人民共和国国籍； 2.通过报关员资格全国统一考试，获得报关员资格证书； 3.与我司订立有效劳动合同关系； 4.初次申请报关员注册，应在本单位持续3个月报关业务实习，并在海关实习备案； 5.报关员注册有效期届满之日起持续2年未注册再次申请报关员注册，应当通过海关报关业务岗位考核，考核合格，可以向海关申请报关员注册。 第二条 有下列情形之一，公司人事管理人员不得为其申请报关员注册： 1.不具备完全民事行为能力； 2.因故意犯罪受到刑事惩罚； 3.被海关取消报关从业资格。 第三条 有下列情形之一，公司人事管理人员暂不为其申请报关员注册： 1.被海关暂停执业期间注销报关员注册； 2.被海关暂停执业期间注册有效期届满； 3.记分达到中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法规定分值，未参加海关组织报关业务岗位考核或者考核不合格，注销报关员注册； 4.记分达到中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法规定分值，未参加海关组织报关业务岗位考核或者考核不合格，注册有效期届满。 第四条 对于初次申请报关员注册，公司人事管理人员应及时为其在海关办理实习备案。第五条 对于符合申请条件人员，公司人事管理人员向公司管理人员申请注册审批，审批通过后及时为其准备注册应提交文献： 1.报关员注册申请书； 2.中华人民共和国海关报关公司注册登记证书复印件； 3.报关员资格证书复印件； 4.与本单位订立合法有效劳动合同复印件； 5.身份证件复印件； 6.所在报关单位为其缴纳社会保险证明复印件； 7.初次申请报关员注册，提交本单位海关备案实习备案单和本单位出具实习证明； 8.报关员注册有效期届满之日起持续2年未注册再次申请报关员注册，还应提交海关报关业务岗位考核合格证明材料； 9.台湾居民、香港和澳门居民中中华人民共和国公民提出申请，还应提交台港澳人员就业证复印件； 10.我司委托专人办理授权委托书。 申请人按照海关规定提交关于文献资料，正本及复印件一式两份，其中规定提交复印件，应当将正本原件交海关验核。 第六条 公司人事管理人员准备好文献后，由专人向所在报关单位注册海关提出申请并提交材料。 第七条 报关员证注册完毕后，严格按照公司管理制度使用。第八条 公司人事管理人员必要严格按照以上条件为员工办理报关员注册，不得违背海关规定。二、报关员注销管理制度第一条 依照中华人民共和国海关报关员执业管理办法第二十一条规定，有下列情形之一，公司人事管理人员应及时告知报关员到注册地海关申请报关员注册注销或由报关单位提交注销报关员注册申请书申请注销： 1、报关员不再从事报关业务； 2、报关员辞职；3、报关单位解除与报关员劳动合同关系；4、报关单位申请注销海关注册登记。第二条 对于符合申请注销条件人员，公司人事管理人员应及时配合其准备注销应提交文献，或由我司专人提交注销文献：1、注销报关员注册申请书（报关员本人申请用）；2、报关员证；3、报关员资格证书复印件；4、报关员离职，未按规定申请海关注销报关员注册，由我司提交注销报关员注册申请书（报关单位申请用）。注：申请人按规定提交复印件，复印件加盖公章，并将原件交海关验核。第三条 公司人事人员在员工离职后必要在海关规定期限内为其办理注销手续。 第四条 公司组织专门人员按季度举办内部审核，保证我司注册报关员符合海关规定。