中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准模板.doc
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1、Q/CSGICS 立案号:Q/CSG 21015-中国南方电网有限责任企业企业标准中国南方电网有限责任企业 发 布-5-1实施-3-26公布中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准(试行)目 次 前 言II引 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总则24.1 县调命名24.2 县调定位34.3 监控中心34.4 专业管理34.5 制度步骤34.6 技术支持系统34.7 规范化管理分级45 业务管理及制度步骤45.1 电力调度45.2 运行方法55.3 继电保护85.4 调度自动化105.5 电力通信125.6 水调146 技术支持系统配置要求156.1 调度通信及录
2、音系统156.2 调度自动化系统166.3 调度生产管理信息系统或功效模块166.4 继电保护整定计算软件167 规范化管理分级17附录A(资料性附录)县级供电企业调度业务人力资源配置18附录B(资料性附录)实施法律、法规、标准、制度21附录C(规范性附录)应制订或实施上级统一制度、步骤25前 言为保障南方电网安全、优质、经济运行,推进南方电网调度体系化、规范化、指标化建设,施行南方电网县级供电企业调度业务规范化管理,依据电网调度管理条例、电网运行准则、中国南方电网电力调度管理规程等,制订本标准。本标准为中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理框架性文件,对县级供电企业调度各专业管理提出系统
3、性和标准性要求,具体工作由县级供电企业根据上级规程要求和本企业制度步骤,规范运作。为做好标准编制,总调组织成立了标准编制领导小组、教授审查组及起草小组,各组组员在标准编制、审查过程中做了大量工作。具体组员组成以下:领导小组:汪际锋、张弥、唐卓尧、韦元养、高孟平、胡志淳、潘晓强、郑耀东、何毅冰、张昆、李建设、李矛、周红阳、杨俊权、李鹏。教授审查组:张弥、郑耀东、王成祥、黄明辉、柳亦钢、吴国沛、邱玩辉、赵敏、徐杰、朱风理、农居力、程松、段平生、范永丽、马旭斌、沈冠全、刘明、石祖昌、刘霞、魏国清、吴海阳、陈运辉、蔡扬卫。起草小组:程松、蔡葆锐、段平生、董雷、赵晋昆、刘彤、范永丽、张海涛、宋季梅、李天
4、权、李耀华、左晓铮、赵斌、刘玲、梁洪波、马旭斌、苏畅、李国林、李晓波。本标准由中国南方电网电力调度通信中心提出并归口解释。本标准关键起草单位:中国南方电网电力调度通信中心、云南电力调度中心。本标准由中国南方电网有限责任企业标准化委员会同意。本标准自5月1日起试行。实施中问题和意见,请立即反馈给中国南方电网电力调度通信中心。引 言中国南方电网有限责任企业从成立之初即确立了“打造经营型、服务型、一体化、现代化中国领先、国际著名企业”企业发展战略目标。南方电网根据“强本、创新、领先”发展思绪和“完善、规范、巩固、提升”总体要求,引入国际优异管理理念、采取现代化管理方法,努力建设适应企业发展要求和电网
5、管控需要电力调度系统,着力健全一体化、现代化四级调度是实现企业战略目标具体表现。县(县级市、区)级供电企业(以下简称:县级供电企业)调度机构(以下简称:县调)作为南方电网第四级调度机构,担负着对县级供电企业所辖电网运行进行组织、指挥、指导、协调重担。县调调度工作安全、高效开展既关系全网安全、优质、经济运行,又直接关系对电力用户可靠、连续供电。因为历史原因和地域经济发展水平差异,南方电网内省和省之间、省内各地域之间县级供电企业规模、管理机制及资产全部制形式差异较大,造成各县级供电企业间调度业务管理模式、人力资源配置情况、技术支持系统配置及应用情况、专业工作开展规范性差异较大。施行县级供电企业调度
6、业务规范化管理,对深入扎实南方电网调度系统安全基础、增强对现代化电网管控能力、提升供电可靠率含有很强现实意义和战略意义。中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准(以下简称:标准)是县级供电企业调度业务规范化管理标准化文件,关键就县调定位、调度关键业务开展、技术支持系统配置等方面提出规范化要求。伴随电网自动化水平不停提升和电网规模不停扩大,电网调度管理理念也将连续改善,县级供电企业调度业务规范化管理标准也将不停完善。标准主体分为七章。第一章“范围”,说明标准规范内容,明确标准适用范围;第二章“规范性引用文件”,明确标准编制依据;第三章“术语和定义”,对本标准使用专用词语进行定义;第四章“总
7、则”,明确县调命名规则、机构定位和监控中心设置发展方向,对县级供电企业调度业务规范化管理分级提出总体要求;第五章“业务管理及制度步骤”,明确各专业关键业务工作内容、要求和应实施上级颁布或需自行制订标准、制度和步骤,给出应编制度步骤内容关键点和步骤要素;第六章“技术支持系统配置要求”,提出应逐步配置技术支持系统及基础功效描述;第七章“规范化管理分级”,明确从人员配置、专业管理关键业务开展程度、制度步骤体系建设情况、指标质量、技术支持系统配置情况和应用深度等方面,实施县级供电企业调度业务规范化管理分级。标准有三个附录:附录A摘自企业供电企业人力资源配置标准,明确调度业务各专业人员配置,各县级供电企
8、业应严格实施企业供电企业人力资源配置标准;附录B梳理了各专业关键遵照法律、法规、标准、制度,供参考,各专业应依据工作需要立即补充,并跟踪更新版本;附录C提出了应制订或可实施上级统一颁布制度及步骤。各专业应依据工作开展需要,逐步完善所需制度及步骤。中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准(试行)1 范围本标准规范了中国南方电网县级供电企业调度业务管理要求、关键业务及其制度步骤、应配置技术支持系统,提出了县级供电企业调度业务规范化管理分级要求。本标准适适用于中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理,也适适用于中国南方电网县级供电企业基础管理达标工作。2 规范性引用文件下列文件中条款经过本标
9、准引用而成为本标准条款。凡注明日期引用文件,其随即全部修改单(不包含勘误内容)或修订版均不适适用于本标准,激励使用本标准相关单位研究是否可使用这些文件最新版本。凡未注明日期引用文件,其最新版本适适用于本标准。中国电网调度管理条例DL/T 1040电网运行准则DL/T 516电力调度自动化系统运行管理规程DL/T 544电力系统通信管理规程Q/CSG 21003-中国南方电网电力调度管理规程中国南方电网安全生产工作要求中国南方电网有限责任企业供电企业人力资源配置标准中国南方电网有限责任企业安全生产风险管理体系中国南方电网水库调度管理要求中国南方电网继电保护管理标准中国南方电网通信管理标准中国南方
10、电网调度自动化管理标准中国南方电网安全自动装置管理要求3 术语和定义下列术语和定义适适用于本标准。 电网 由发电、输电、变电、配电、用电等一次设备和为确保其运行所需继电保护及安全自动装置、电力通信和调度自动化等二次设备所组成整体。县级电网 县(县级市、区)级区域内电网。技术支持系统根据相关技术标准,用于支撑管理计算机、数据网络、通信设备和应用软件有机组合。集控中心负责管辖范围内变电站内设备监视、遥控、遥调、巡视、现场操作和设备管理单位。监控中心负责管辖范围内变电站监视、遥控及遥调操作单位。巡维中心负责管辖范围内变电站巡视、现场操作和设备管理单位。4 总则4.1 县调命名县调全称由其所在县(县级
11、市、区)行政区划地名加上“电力调度中心”组成,调度业务联络中使用汉字简称由其所在县(县级市、区)行政区划地名加上“县调”、“市调”或“区调”组成(此处所称“县调”、“市调”或“区调”同属南方电网第四级调度机构,属于县调范围)。示例:永平供电有限责任企业调度机构全称为“永平电力调度中心”,简称为“永平县调”;昆明供电局东川区供电分局调度机构全称为“东川电力调度中心”,简称为“东川区调”。假如县调全称和该地域地调全称反复,则该县调全称改由其所属县级供电企业全称加上“电力调度中心”组成,简称命名方法不变。示例:大理供电有限责任企业调度机构全称为“大理供电有限责任企业电力调度中心”,简称为“大理市调”
12、。假如该调度机构同时含有对所辖变电站监控职责,则该调度机构全称为“XX电力调度控制中心”,简称命名方法同上。4.2 县调定位县调是南方电网四级调度机构中第四级,其上级为中国南方电网电力调度通信中心(简称总调)、所在省(自治区)调度机构(简称中调)及所在地域调度机构(简称地调)。县调依法对所辖电网运行进行组织、指挥、指导和协调,保障电网安全、优质、经济运行。县调是县级供电企业直属机构,其人力资源及其它部门中调度业务专业管理人员应依据中国南方电网有限责任企业供电企业人力资源配置标准及工作需要进行配置。4.3 监控中心集控中心、监控中心及巡维中心,是适应电网发展,应用现代信息技术,实现无人值班变电站
13、集中管理而设置。部分县级电网监控中心设在县调,总体上提升了电网设备操作效率。为实现电网运行管理安全高效,在条件含有情况下,监控中心宜设在调度机构,但其对变电站监视、遥控、遥调职责应和县调对所辖电网调度管理职责清楚界定、各司其责。4.4 专业管理县调是县级供电企业调度业务归口管理部门,依据所辖电网发展和调度运行管理要求,从电力调度、运行方法、水调、继电保护、电力通信、调度自动化等方面,开展所属专业规范化管理工作。部分县级供电企业,上述一些专业管理未设在县调,也应根据本标准开展对应专业规范化管理工作,对于本标准未要求如设备维护等职责,按本供电企业对应管理部门要求实施。4.5 制度步骤县级供电企业各
14、调度专业管理部门应根据国家、行业和企业标准化管理要求,建立相关技术标准、管理标准、工作标准,实施上级调度机构颁布或自行制订对应管理制度和配套工作步骤,形成完备制度体系,并立即做好更新、完善。自行制订管理制度和工作步骤不得和上级调度机构颁布制度步骤抵触。业务步骤梳理应满足信息化要求,并利用信息化管理手段固化。4.6 技术支持系统县级供电企业应依据县级电网调度运行和管理需要,配置对应调度电话录音系统、调度自动化系统、调度管理信息系统(或功效模块)及继电保护整定计算软件,并依据电网发展需要配置其它必需技术支持系统或功效模块,以提升电网运行管理水平和效率。4.7 规范化管理分级县级供电企业调度业务规范
15、化管理,从人员配置、专业管理和关键业务开展程度、制度体系建设情况、关键业务指标水平、技术支持系统配置情况和应用深度等方面,分为三个等级。第一级为达标,第二级为标杆,最高第三级为领先。5 业务管理及制度步骤县级供电企业调度业务应包含电力调度、运行方法、继电保护、调度自动化、电力通信等五个基础专业工作,有水电发电调度业务县调还应开展水调专业工作。县调安全员推行对本级调度机构调度安全监督职责,帮助县调主任开展调度安全管理工作。县调专业管理根据划定专业职责范围设置。5.1 电力调度负责电网运行监控,指挥所辖电网运行、操作、事故处理和有功、无功调整。接收上级调度机构调度指挥和专业技术管理,负责对运行值班
16、单位和直调用户进行专业管理和技术指导。保障所辖电网安全、优质、经济运行,确保供电可靠性和电能质量满足国家和行业标准。5.1.1 调度操作管理实施中国南方电网电力调度管理规程、南方电网电气操作导则、省(自治区)电网电力调度管理规程及地域电网电力调度管理规程、县级电网电力调度管理规程,负责县调调管范围内电网一、二次设备调度运行操作。有条件时,应使用EMS系统中调度员时尚、安全分析等功效,分析电网运行操作风险。调度操作管理包含调度操作过程管理和调度操作指令票管理。a) 严格实施上级调度机构颁布相关“调度操作”管理制度及技术规范或自行制订“调度操作管理制度”,内容最少包含:调度操作职责划分、操作前应分
17、析内容、正确填写和使用调度操作指令票、实施调度操作、调度操作过程监护要求、调度操作录音要求、调度操作完成后注意事项等。b) 实施或制订“调度操作指令票管理制度”,内容最少包含:调度操作指令票确实定要求、审核要求、实施要求,及其检验、考评和保留要求。c) 实施或制订“调度操作步骤”,最少包含以下要素:明确操作任务、判定操作条件、确定、审核调度操作指令票、实施操作、汇报、统计等步骤。5.1.2 调度值班管理调度值班管理包含调度员值班过程管理和调度交接班管理。a) 实施或制订“调度值班制度”,内容最少包含:值班应含有条件、值班纪律、值班关键工作内容及值班统计要求等。b) 实施或制订“调度交接班制度”
18、,内容最少包含:交接班条件、交接班时间、交接班注意事项、交接班内容等。c) 实施或制订“调度交接班步骤”,步骤中最少包含以下要素:接班条件、交班条件、填写交接班统计、按交接班关键内容进行交接、确定交接内容、签字认可等步骤。5.1.3 调度应急管理a) 调度应急应严格实施上级调度机构颁布调度操作、事故处理等相关规程、要求。当发生事故时,应正确完整搜集事故信息,限制事故发展,消除事故根源,恢复电网正常运行。b) 县调应含有调度应急管理制度,内容最少包含:应急机构人员、应急机制、应急响应等级、应急响应程序等。c) 县调应含有事故处理预案管理制度,内容最少包含:事故处理预案格式、编制要求、更新要求、学
19、习及演练,并按要求编制相关事故处理预案。d) 县调应含有电网事故处理步骤,步骤要素包含:搜集事故信息、隔离故障设备、恢复电网及设备运行、恢复停电用户、调整运行方法、汇报及填写事故汇报等。5.2 运行方法负责编制电网一次主接线图,做好维护,立即更新,确保图实相符。负责所辖电网运行方法编制、检修计划安排、电力电量平衡、电网经济运行、用电负荷估计、无功电压管理、线损理论计算,负责安全自动装置技术管理,确定电网安全方法。参与电网事故分析,参与新、改、扩建和大修、技改设备投运试验工作,进行电网运行、计算分析等数据搜集、统计、分析及报表填报等工作。为所辖电网安全、优质、经济运行提供科学、合理运行策划和方法
20、安排。5.2.1 运行方法管理实施中国南方电网电力调度管理规程和南方电网运行方法编制要求等相关要求,为确保电网安全、优质、经济运行,须进行年度、月度运行方法编制和管理工作。a) 年度运行方法编制内容最少包含:上年度电网运行情况概述、基建投产完成情况、年底地域电网规模、生产运行指标完成情况及电力电量平衡分析、安全情况分析和总结、电网运行中存在问题分析和评价、本年度电网关键设备检修进度计划及新、改(扩)建项目投产计划、售电量估计、变电站正常运行方法安排、继电保护及安全自动装置整定标准、N-1静态安全分析、电网运行中存在问题及改善方法。b) 月度运行方法编制内容最少包含:上月检修完成情况及电网运行分
21、析、电网月度检修计划。c) 开展运行方法变更管理。要求明确正常设备检修或新设备投产运行方法变更、可预见性工作运行方法变更、不可预见性工作运行方法变更要求和步骤。5.2.2 设备检修调度管理实现对电网设备检修实施有效、有序、统一调度管理。a) 实施或制订“综合停电管理措施”,加强所辖电网综合停电管理。b) 牵头组织检修、基建、运行、用电管理部门编制下十二个月度年度检修计划,包含设备检修、技改、试验、配合停电等计划。c) 牵头组织检修、基建、运行、用电管理部门等参与月度检修计划会,制订次月检修计划。d) 检修申请严格根据要求填报、审批、实施步骤进行。5.2.3 新设备投运调度管理县调管辖电网全部新
22、设备投运,必需服从对应调度机构统一安排,必需由管辖该设备调度机构同意后方可进行。包含上下级调度新设备投运,下级调度必需服从上级调度。a) 实施或制订“新设备投运调度管理制度”,用以规范和明确调度机构在新建、扩建工程项目标计划、设计阶段应介入开展调度管理工作。内容最少包含:对建设单位报送完整资料时间、内容要求,在新设备投运前下达新设备调度编号、线路间隔及保护调度命名,明确调度管辖范围划分,编写工程项目投产开启方案等。b) 签收开启方案,依据需要制订开启调试调度方案或依据开启方案次序开启投运。实施或制订“新设备投运申请调度管理步骤”,对新设备投运申请上报、准备工作、投运过程中改变及开启指挥机构进行
23、要求。步骤要素应包含新设备投运申请上报时间及内容要求、判定新设备是否含有投运条件、新设备投运前调度应完成工作、新设备投运后运行方法安排等。5.2.4 调度计划管理为加强调度负荷估计管理,提升负荷估计正确率,调度机构须做好电力供需平衡分析,依据中国南方电网电力调度管理规程等规程要求,开展调度负荷估计工作。a) 负荷估计管理。负荷估计分为年、月、周、日负荷估计。建立负荷估计技术支持和管理系统,不停积累负荷估计数据及经验,改善负荷估计方法。加强和市场营销、大用户、水电站等部门或单位联络,取得负荷估计相关资料。根据上级调度机构要求立即报送估计结果。b) 日方法管理。为确保调度工作有序开展,调度机构应加
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