综合标准施工安全风险评估.doc
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1、湖北省谷竹高速公路GZTJ-33协议段施工安全风险评定汇报中交二公局六企业项经部二零一二年四月湖北谷竹高速公路GZTJ-33协议段施工安全风险评定汇报编制单位:中交二公局第六项经部评定小组责任人:黄志静日期:四月湖北谷竹高速公路GZTJ-33协议段施工安全风险评定汇报评定小组组员名单分工姓名职务/职称 签字评定小组责任人黄志静项目经理高级工程师注册安全工程师评定小组组员刘超项目副经理工程师王少雷项目副经理工程师严江项目总工程师高级工程师王东明项目副经理工程师汇报编制人陈小宁项目副总工程师工程师滕相聿助理工程师秦欧亚助理工程师汇报审核人黄志静项目经理高级工程师注册安全工程师过程控制责任人高志文项
2、目副总工程师工程师技术责任人严江项目总工程师高级工程师前 言谷城至竹溪高速公路在湖北省西北部,起于襄阳市谷城县境内福银高速公路襄十段谷城西枢纽互通,其中谷竹高速全长226.454公里,总投资190亿,共分34个协议段,地跨十堰、襄樊两市含竹溪、竹山、房县、保康、谷城五县,最终十堰市竹溪县和陕西省安康市平利县交界处关垭子周围罗汉垭。是湖北省“十一五”至“十二五”关键工程建设项目。由中交二公局六企业负担施工GZTJ33标协议段在竹溪县城关镇、中峰镇及蒋家堰镇境,标段总长12.3公里,沿根本共有桥梁7座,路基挖方量3283558.7 m3,填方量2273632 m3,互通式立体交叉1处。 协议总造价
3、元(不含暂定金为元)。路线顺竹溪老水泥厂南侧坡面展线,经郭家梁、邹家院、敖家院、狄峪沟、松树沟、同庆沟、大南沟至蔡家湾,蒋家堰互通和省道305相接后抵达本标段终点,本标段终点桩号K221+650,本标段根本桥梁1108m/7座,我企业根据项目业主相关转发交通运输部相关开展公路、桥梁和隧道工程施工安全风险评定试行通知通知(鄂谷竹指质199号)要求,以本项目业务管理骨干为基础,于3月下旬成立了专题评定小组。评定小组依据交通运输部公路、桥梁和隧道工程风险评定指南(试行)(交质监发217号)要求,参考国家安全生产监督管理总局安全评价通则(AQ8001-)、安全预评价导则(AQ8002-)、公路项目安全
4、性评价指南(JTGTB05-)相关要求,针对本项目桥梁工程进行了整体评定,并正确作出了对应风险评定结论。目 录评定小组组员 2序言 3第一章 概述 51.1 施工安全风险评定介绍 51.2 施工安全风险评定依据 6第二章 工程概况 82.1 项目概况 82.2 地理位置 82.3 自然条件 82.4 地形地貌 92.5 地质条件 92.6 桥梁工程介绍 9第三章 评定过程和评定方法 103.1 风险评定过程 113.2 风险评定方法 12第四章 总体风险评定 174.1 桥梁施工总体风险评定 17第五章 评定结论 265.1 评定结果分析 26第一章 概 述1.1 施工安全风险评定介绍1.1.
5、1 评定目标公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来是行业安全监管关键步骤。为更有效控制重特大安全事故发生,确保安全施工生产,在施工阶段建立安全风险评定制度,经过定性或定量施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改善施工方法,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。施工安全风险评定是公路桥梁工程设计风险评定在实施阶段深化和落实,依据项目施工组织设计内容,辨识和评价该工程施工过程中可能存在风险源种类和程度,提出合理可行安全对策方法及提议。其基础目标是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,为公路桥梁和隧道工程施工阶段安全管理提供科学依据
6、,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故和危害引发损失最少。此次预评定目标是在对谷竹高速公路GZTJ-33协议段施工图设计(中交第二公路勘察设计研究院)、谷竹高速公路GZTJ-33协议段项目施工组织设计(编制单位:中交二公局六企业谷竹高速公路GZTJ-33协议段项目部)等项目建设资料进行研究基础上,依据同类工程建设过程中发生相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁和隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源种类及危害程度,进而从安全技术和组织管理等方面提出可行安全对策方法,提升工程项目施工期间本质安全度,实现安全生产。1
7、.1.2 评定标准此次评定以国家现行相关安全生产法律、法规及技术标准为依据,以谷竹高速公路GZTJ-33协议段施工图设计、谷竹高速公路GZTJ-33协议段项目施工组织设计为基础,用科学评定方法和规范评定程序,遵照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南(试行)相关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等标准,以严厉科学态度开展该工程施工安全风险评定工作。1.1.3 评定内容公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定包含总体风险评定和专题风险评定两项内容。1、总体风险评定桥梁和隧道工程开工前,依据桥梁或隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境和致险因子,估测桥梁或隧道工程施工期间整体安全风险大
8、小,确定静态条件下安全风险等级。2、专题风险评定当桥梁或隧道工程总体风险评定等级达成级(高度风险)及以上时,将其中高风险施工作业活动(或施工区段)作为评定对象,根据施工组织设计所确定施工工法,分解施工作业程序,结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中重大风险源进行量化评定,提出对应风险控制方法。此次评价关键是谷竹高速公路GZTJ-33协议段项目建设中桥梁工程,经过逐一总体评定确定风险等级后,对其中属于高度风险桥梁工程进行专题评定,建立风险源普查清单,并经过风险分析和估测,确定重大风险源及其风险等级,继而提出科学合理对策方法及提议,得出
9、评定结论。1.2 施工安全风险评定依据1.2.1 法律法规及政府文件中国安全生产法(中国主席令第70号,自11月1日施行);中国消防法(中国主席令第6号,自5月1日起施行);中国职业病防治法(中国主席令第60号,自5月1日起施行);中国道路交通安全法(中国主席令第8号,自5月1日起施行);中国公路法(1999年中国主席令第25号修改,自1999年10月31日起施行);建设工程安全生产管理条例(中国国务院令第393号,自2月1日起施行);特种设备安全监察条例(国务院令第549号修改,自5月1日起施行);建筑起重机械安全监督管理要求(中国建设部令第166号,自6月1日起施行);公路建设监督管理措施
10、(交通部令第5号);公路水运工程安全监督管理措施(交通部令第1号,自3月1日起施行)。相关开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定试行工作通知(交质监发217号,自8月1日起施行)。湖北省安全生产条例(湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号);1.2.2 技术标准及规范公路工程技术标准(JTGB01-)公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)公路桥涵施工技术规范(JTJ 041)公路工程质量检验评定标准(JTG F80)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程(JGJ88-92)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程(JGJ130-)建筑基坑支护技术规程(JGJ120-99)建筑基坑工程监测
11、技术规范(GB50497-)建筑地基处理技术规范(JGJ79-)建筑设计防火规范(GB50016-)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-)、建筑工程安全检验标准(JGJ59-99)、建筑施工高处作业安全技术规程(JGJ80-91)、建筑施工土石方工程安全技术规范(JGJ/T180-)建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范(JGJ166-)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-)建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-)建筑施工模板安全技术规范(JGJ162-)建筑拆除工程安全技术规范(JGJ147-)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-)龙门架及井架物料提升机安全技术
12、规程(JGJ88-92)、液压升降整体脚手架安全技术规程(JGJ183-)液压爬升模板工程技术规程(JGJ195-)生产过程危险和有害原因分类和代码(GB/T 13861-);安全带(GB 6095-);安全帽(GB 2811-);起重机械安全规程(GB/T6067-1985)机械设备防护罩安全要求(GB196-87)交流电气装置接地(DL/T621-1997)用电安全导则(GB/T13869-1992)有毒作业分级(GB/T12331-1990)噪声作业分级(GB80-1995)企业职员伤亡事故分类(GB6441-86)施工企业安全生产评价标准(JGJ/T 77-);公路项目安全性评价指南(
13、JTGTB05-)安全评价通则(AQ8001-)安全预评价导则(AQ8002-)第二章 工程概况2.1 项目概况谷城至竹溪高速公路在湖北省西北部,起于襄阳市谷城县境内福银高速公路襄十段谷城西枢纽互通,其中谷竹高速全长226.454公里,总投资190亿,共分34个协议段,地跨十堰、襄樊两市含竹溪、竹山、房县、保康、谷城五县,最终十堰市竹溪县和陕西省安康市平利县交界处关垭子周围罗汉垭。是湖北省“十一五”至“十二五”关键工程建设项目。本标段无隧道工程,共有根本桥梁1108m/7座。2.2 地里位置由中交二公局六企业负担施工GZTJ33标协议段在竹溪县城关镇、中峰镇及蒋家堰镇境,起点桩号K209+35
14、0, 路线顺竹溪老水泥厂南侧坡面展线,经郭家梁、邹家院、敖家院、狄峪沟、松树沟、同庆沟、大南沟至蔡家湾,蒋家堰互通和省道305相接后抵达本标段终点,本标段终点桩号K221+650,标段长12.3公里。2.3 自然条件自然环境风险关键表现在地理环境风险和施工区域地质结构风险上。风险 关键是由地震、地面忽然塌陷、滑坡等地质原因和洪水、暴雨等自然灾难引发。项目区域为亚热带季风气候区,气候温和,四季分明光热充足,雨量充沛,春夏雨热同时,秋冬阳光互补,气温多年均值摄氏916,极端气温最高43.4,极端最低气温-17.6。日照时间长,年平均日照1890小时,严寒期短、无霜期长,年无霜期通常在230天左右。
15、本区降水多集中在夏季,冬季雨量最少,年平均雨量920毫米左右,年最大为1750毫米,年最小为470毫米。本区风向六、七月份多为东南风,其它月份多为北风或偏北风,年平均风速1.52.l米秒,最大风速为27米秒,最大风力可达九级。2.4 地形地貌、项目区在湖北省西北部,拟建线路展布区海拔高程多在250800米,大部分属鄂西低山丘陵区,为武当山脉西南坡和大巴山脉东段东北坡连接地带,山脉总体呈北西向展布,拟建线路横切诸山系展布。GZTJ33标段属结构剥蚀低山间盆地地貌,俗称竹溪盆地,盆地内地面高程410450米,宽0.82千米,地势平坦开阔,盆地周缘山顶高程530750米;地貌关键为城镇、农田、沟渠及
16、河流,通行条件很好。2.5 地质条件总气候条件对项目建设影响不大,但受海拔高度、坡向等地形地貌原因影响,区内山地小气候具多样性,夏季灾难性天气较多,常有干旱、暴雨一强降雨出现,其中暴雨,强降雨,可引发山体滑坡、坍毁等地质灾难。所以其灾难性天气和自然地质灾难风险能够造成边坡损失、护坡损失、甚至出 现滑坡、泥石流等。本协议段关键不良地质现象及特殊岩土有:、滑坡、坍毁、落石,局部地段存在软土,卵石土等。2.6 桥梁工程介绍本标段本标段根本桥梁1108m/7座,其中大桥(敖家院大桥、狄峪沟大桥、同庆沟大桥和甘家岭大桥),中桥有(郭家梁中桥和左家坝中桥),分离式桥1座,全部为通常桥梁。表2-6-1 根本
17、桥梁工程一览表序号桥梁名称中心桩号桥长(m)孔跨类型墩、台型式桥墩及基础桥台及基础1郭家梁中桥左幅K201+96886.084X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础右幅双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础2敖家院大桥左幅K213+878166.088X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础右幅双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础3同庆沟大桥左幅K217+017.0427.0014X30M预应力砼连续T梁双圆柱桥墩、桩基础桩柱式桥台右幅双圆柱桥墩、桩基础桩柱式桥台4狄峪沟大桥左幅K215+145164.888X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础;桩基
18、础及简易桥台、扩大基础右幅K215+155147.387X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础;桩基础及简易桥台、扩大基础5甘家岭大桥左幅K219+550146.087X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础右幅双圆柱桥墩、桩基础肋板台,桩基础6左家坝中桥左幅K221+36686.074X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥,桩基础肋板台,桩基础右幅K221+3664X20M预应力砼连续T梁双圆柱桥,桩基础肋板台,桩基础7左家坝分离全幅K221+54728.081X20M预应力砼连续T梁无扶壁台,桩基础第三章 评定过程和评定方法3.1 风险评定过程依据国家交通运输部
19、颁布公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南(试行)(交质监发217号,以下简称指南)所作明确要求,风险评定过程通常包含以下多个步骤:3.1.1 准备阶段1、成立专题评定小组,明确职责分工,其中小组责任人应该含有5年以上工程管理经验;2、明确评定对象和范围,搜集中国外相关法律和标准,了解同类工程事故情况;3、现场查勘评定对象地理、水文、气象条件,搜集工程建设相关资料。3.1.2 开展总体风险评定依据设计阶段风险评定结果(若有),和类似结构工程安全事故情况,用定性和定量相结合方法初步分析本项目孕险环境和致险因子,估测施工中发生重大事故可能性,确定项目总体风险等级。3.1.3 确定专题风险评定范围总
20、体风险评定等级达成级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程,应进行专题风险评定。其它风险等级桥梁或隧道工程可视情况开展专题风险评定。3.1.4 开展专题风险评定1、根据施工组织设计所确定施工工法, 分解施工作业程序;2、选择适宜评定方法,结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子,辨识施工作业活动中经典事故类型,建立风险源普查清单;3、对风险源进行风险分析和估测,确定重大风险源及其风险等级。3.1.5 确定风险控制方法依据风险接收准则相关要求,明确重大风险源监测、监控、预警方法及应急预案。谷竹高速公路GZTJ33标协议段施工安全风险评定工作程序见图3-1-1。前期准备开展总体风险评定确定
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