江苏以创新引领产业转型升级调研分析报告.docx
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1、江苏以创新引领产业转型升级调研汇报 内容摘要:促进产业转型升级、增强产业关键竞争力,是转变经济发展方法、实现经济健康连续发展关键确保。多年来,江苏在实施创新驱动战略、推进产业转型升级上进行了主动探索,取得了新成效,但也面临认识、体制、技术、人才、资金等很多复杂问题。汇报结合调研情况,提出了促进中国产业转型升级启示和提议。 一、江苏以创新引领产业转型升级关键做法 (一)大力提升科技支撑作用 江苏在全国最早提出建立创新型省份。多年来,江苏坚持科教兴省战略,充足发挥科教资源优势,集聚全球创新要素,推进科技进步和创新。十二五计划深入提出,把创新驱动作为经济社会发展关键战略,大幅度提升科技进步对经济增加
2、贡献率,使创新成为经济社会发展关键驱动力。 现在,江苏和70多个国家和地域建立了长久稳定科技合作关系,近5年组织国际科技合作项目3000多个,和26个发达国家148个教授组织建立引智合作关系,建立国家级国际合作基地18个,引进外资研发机构411家,支持26个本土企业建立海外研发机构。中国90%关键大学和江苏省或省辖市签署全方面合作协议,6万多名科技人员常年在江苏服务产学研合作。区域创新能力连续两年保持全国首位,关键创新指标和韩国、芬兰上世纪90年代中后期水平相当。江苏省研发投入强度达成2.07%,显著高于全国1.76%平均水平,并计划到将研发投入强度提升到2.5%。专利申请量连续三年保持全国第
3、一。科技对经济增加贡献率由45.4%上升到54%,提升9.4个百分点。 (二)加大优异创新人才引进力度 江苏是中国大学、大学生最多省份之一。为深入集聚优异人才,江苏省出台了江苏省高层次创新创业人才引进计划、科技创新创业双千人才工程、科技企业家计划、企业青年博士计划。现在,江苏省吸引高层次人才近9万名,创新创业团体2200多个、高层次创新创业人才918名,其中,列入国家千人计划120名,形成了一条高层次人才集聚链,增强了江苏创新活力和发展后劲。 无锡市十一五期间实施530计划(5年聚集30名创业创新领军人才),引领效应显著,至底,累计落户530项目超出1200个,集聚6000多名海外留学归国人才
4、。昆山市大力实施人才生根战略和三新人才计划,坚持政策留才、事业留才、环境留才、服务留才,引进和培育建设新城市现代人、引领新产业关键人、服务新人才专业人,打造高端人才集聚基地;完善人才利用机制,变海归为海燕,立即掌握全球科技前沿动态,借助最新技术推进产业发展。 (三)加强创新载体建设 高新园区是江苏推进创新关键载体。现在,江苏省共建有16个国家和省级高新技术产业园区,其中,国家级高新区7个,苏州高新区、无锡高新区、苏州工业园、常州高新区被列入国家创新型科技园区试点。高新园区内高新技术企业超出1300家,占全省总数43%,省科技结果转化资金项目中有1/4在高新园区。高新园区发明了全省34%高新技术
5、产业产值和60%新兴产业产值。 大力扶持公共创新平台建设。昆山市借鉴台湾工研院模式,由政府出资,组建非营利公益法人性质昆山工研院,每十二个月投入10亿元,为小核酸生物医药、新型平板显示技术、机器人、感知技术等五大创新领域提供研发支持和产业化培育,关键推进自主研发、公共技术服务、技术转移和孵化等功效建设,成为昆山市推进自主创新、加紧产业转型升级孵化器和加速器。无锡市大力开展机制灵活、特色显著创新创业和创意园区(被称之为PARK)建设,现在PARK园区数目超出50家,完成营业额180亿元,入驻科技型企业37000余家,成为无锡产业转型升级关键载体。 (四)探索科技金融结合新模式 江苏R&D经费支出
6、和企业研发投入均居全国第一,江苏R&D经费支出达成858亿元,其中,企业研发投入达成680亿元,占到全社会投入80%,已基础形成政府引导企业、企业吸引创投、创投带动金融多元化投入格局。江苏重视加强科技和金融结合,江苏银行和中国农业银行在无锡成立科技支行,实施专业化科技信贷运行模式和考评评审机制,开展知识产权质押贷款业务。无锡市还主动推进科技保险、科技项目贷款风险赔偿等金融创新工作,并对科技型中小企业建设信用体系,以处理银行和企业之间信息不对称,为中小科技创新企业融资难问题处理提供能够借鉴路径。 江苏省率先在全国开展可贷可投科技小额贷款企业试点工作,已经有7家小额贷款企业开业,5家获准筹建,吸引
7、各类社会资本投入资本金达33亿元。另外,江苏省创业风险投资发展快速,现在已经有各类创业风险投资机构275家,管理资金588亿元,成功培育了无锡尚德等一批著名上市企业。苏州工业园建设沙湖创投中心,每十二个月用1亿元资金奖励创投,培育了70家创业板和新三板上市企业梯队。 (五)激励跨国企业研发本土化 江苏以创新引领产业转型升级不仅靠修炼内功,也重视借助外力。尤其是在开放型经济占比较大情况下,江苏激励跨国企业研发本土化,提升跨国企业对本土产业转型升级带动和溢出效应。昆山经过举行内外资企业配套协作洽谈会、组织内外资企业家沙龙等活动,加紧产业配套、技术贸易、技术联合开发、消化吸收再创新和技术嫁接步伐,推
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