榆次区学校幼儿园突发事件新闻宣传事件应急专项预案.doc

榆次区×××学校（幼儿园）突发事件新闻宣传事件
应急预案（1）

（参照资料）

一、总 则
突发事件新闻宣传是突发事件应急处置工作重要构成某些，为进一步增强突发事件新闻宣传工作能力，及时、客观、全面、精确地发布权威信息，对的引导社会舆论，维护社会稳定和谐，最大限度避免和消除突发事件导致负面影响，树立学校良好形象。依照中共中央办公厅、国务院办公厅《突发公共事件间新闻报道应急办法》规定，特制定本预案。
二、基本原则
学校突发事件应急新闻宣传工作按照“统一管理、分级负责、条块结合、以块为主”原则，整合资源，互相协作，形成合力。详细原则如下：
（一）统一管理。学校新闻发布和宣传组织工作由学校办公室统一管理、统一协调指引，各职能部门分级负责。
（二）积极协调。各职能部门应建立完善突发事件应急机制，并按规定分解任务，责任到人。
（三）及时精确。事件发生后，要在第一时间上报学校办公室，学校办公室及时与区教诲局办公室、安全法制科联系。对于社会和关于媒体要按照“快报解决办法和成效、慎报事态演变细节和因素”规定，公开有关状况。
（四）积极化解。着力提高对的引导舆论能力和水平，科学化解学校危机事件，使学校新闻宣传工作始终做到有助于党和国家工作大局，有助于社会稳定，有助于事件妥善处置。
三、应急新闻宣传基本程序
突发事件发生时，应及时组建应急领导小组和宣传小组，详细运营程序如下：
（一）同步启动新闻发布机制。应急领导小组要及时到位，及时组织新闻发布，及时发布新闻发布会地点、时间及安排场次数等。
（二）同步启动新闻媒体联系机制。事件发生后，应急宣传小组要及时与关于媒体获得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料采写、拍摄和记录。对媒体记者采访、拍摄予以支持。
（三）同步启动记者采访管理机制。应急领导小组要及时受理记者采访申请，向记者提供确认公开报道信息。提供电话、传真、上网传播等服务，为记者采访报道提供以便；同步加强对记者采访组织、现场管理，因出于安全考虑或其她因素，无法满足记者进一步现场采访规定，可建立定期定点采访发布机制。
（四）同步启动校内外舆情跟踪和通报机制。宣传小组要认真收集和整顿学校危机事件校内外舆情，汇编舆情简报，上报应急领导小组。及时关注网上负面和衍生报道信息，必要时，可启动互联网信息安全管理机制，组织人员及时开展有效网上舆论引导工作。
四、新闻宣传工作详细规定
（一）新闻发布规定
1．及时精确。建立重大突发事件新闻报道迅速反映机制，新闻发布既要争取发布时效，又要保证信息精确。事件发生后，状况复杂、事态尚未清晰、但也许引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定简要信息，依照事态发展和处置工作进展状况，再及时作后续详细发布。事件解决无新进展时，也应定期告知关于媒体。
2．把握适度。新闻发布过程中，既要使公众及时理解有关信息，又要认真策划，周密安排，保证事件处置工作顺利开展。突发事件信息发布要适时、适度，要有助于社会公众对事件对的理解，争取社会公众理解与支持；要有助于动员和组织广大群众开展自救和互救，消除和化解恐慌情绪，维护社会稳定。
3．突出重点。要坚持正面宣传为主，争取先入为主效果，牢牢把握对的舆论导向。除及时发布事件导致伤亡、损失和影响等确认公开信息外，应着重宣传妥善处置事件积极态度和有效办法，增强社会公众战胜危机和困难信心。
（二）媒体联系和报道规定
1．要为记者采访提供热情和周到服务，同步又要加强媒体组织管理，必要时指定专人负责。
2．普通状况下，应组织新闻发布，向现场采访记者提供信息。
3．在保证事件处置和人身安全前提下，应尽量安排记者到事件处置现场采访，同步规定记者必要服从现场指挥部门管理，不得干扰或影响事件处置工作，并做好采访安全防护工作。
4．主流新闻媒体报道稿件应规定记者送交应急领导小组审核。
5．建立新闻宣传资料档案。及时收集媒体对事件报道新闻、特写、评述等文字资料，与突发事件音像、图片等一并整顿存档，建立档案库，注明日期、地点、事件，长期保存。
（三）接受新闻采访规定
1．采访前
评估采访规定，提出符合实际采访内容，明确接受采访主题、角度，采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿刊登形式等一切与采访关于事项；依照采访提纲，收集有关资料，准备采访内容。
2．采访时
采访回答应简洁明了，尽量使用明确、描述性、形象语言；内容表述清晰、完整和统一；坚持提供正面信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布也许引起断章取义或曲解言论；在采访中要占据积极。受访者要注意言行举止，保持良好形象。
3．采访后
总结评估采访过程，分析得失，提出改进办法；存档采访中媒体名称、记者姓名、有关稿件、新闻剪辑片或录像带等，永久性保管。
（四）新闻宣传小组工作职责
新闻宣传小组由学校办公室和关于部门领导构成。新闻宣传人员必要具备三项基本素质：政治素质、业务素质、能力素质。新闻宣传人员也必要具备敏锐政治意识、坚定政治立场、较高政策理论水平；必要具备较深厚文字功底，掌握新闻采访、编辑、播发流程；必要具备较强信息解决能力、公关能力及交流、沟通、协调能力。
1．在突发事件应急领导小组统一领导下，应急新闻发言人应迅速向媒体发布新闻宣传小组所在地、联系方式等信息；
2．迅速拟定新闻宣传工作方案和新闻发布内容，经应急领导小组审定后组织实行；
3．适时举办新闻发布会、记者通气会，并及时向媒体发送新闻通稿；
4．组织和协调媒体记者现场采访，并提供有关采访报道便利；
5．收集和跟踪关于突发事件报道状况，及时向应急领导小组报告关于舆情；
6．加强舆情分析，制定应对方案，有针对性地澄清事实、解疑释惑、引导舆论；
7．保持同现场主流媒体记者良好沟通，强化对新闻媒体正面引导，引导媒体记者对突发事件处置过程对的理解；
五、后期处置
（一）善后工作
应急处置结束后，宣传小组可依照需要，保存某些工作人员负责善后工作中关于新闻发布工作。
（二）总结评估
突发事件处置完毕后，宣传小组应在第一时间内对事件应急处置中境内外新闻媒体报道状况进行全面总结与评估。并作为该突发事件应急处置工作总结构成某些，上报下达，长期存档。同步，总结分析事件处置过程中新闻发布工作成功经验和存在问题，并对关于宣传预案和详细工作程序作进一步修改完善。
（三）奖励惩罚
对在突发事件新闻宣传工作中贡献突出单位和个人，应予以奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报，谎报，瞒报，漏报，甚至违背纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并导致重大悲观影响和严重后果，视情节轻重予以行政惩罚并追究领导者责任。构成犯罪，将依法追究刑事责任。
六、附 则
（一）学校各部门要依照本预案，结合工作职责，制定本部门应急预案。
（二）本预案由学校办公室负责解释。
（三）本预案自印发之日起实行。

榆次区×××学校（幼儿园）突发事件新闻宣传事件
应急预案（2）

（参照资料）

第一章 总 则
第一条 为规范学校突发事件新闻宣传应急解决工作，提高应对突发事件信息处置能力和新闻宣传管理水平，为突发事件处置创造必要舆论环境，避免引起新闻危机，以维护学校形象、增进学校发展，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《突发公共时间新闻报道应急办法》规定，特制定本预案。
第二条 学校各部门均合用本预案。
第三条 学校突发事件是指在学校内部正常运营状态下突然发生涉及学校稳定、危及学校形象自然灾害、事故劫难、公共卫生、社会安全、重大医疗纠纷等事件，具备难以预见、处置急迫、危害严重和影响广泛特点。
第四条 突发事件新闻报道在学校党委统一领导下，由学校新闻宣传工作领导小组统筹协调，党委宣传部组织实行。承担传达中央关于工作布置，制定新闻报道方案；组织召开新闻通气会、协调会，向新闻单位通报工作状况，提出报道规定；依照突发事件处置进展状况，组织召开校内有关部门新闻宣传例会，通报工作进展，汇总工作状况，安排布置宣传报道及舆论引导工作。
第五条 突发事件新闻宣传解决是指学校突发事件发生后披露信息、应对媒体、引导公众舆论，保持公众理性应急办法。
第六条 突发事件新闻宣传解决要本着“迅速反映，同步发展、口径一致、统一调度”精神，在详细解决过程中要贯彻第一时间原则、滚动发布原则、真实性原则、口径一致原则，做到及时发布信息、跟踪事态发展、真实反映状况、积极沟通媒体、统一对外口径、主导公众舆论。
第七条 当突发事件浮现，需进行新闻应急解决时，及时启动本预案，由新闻宣传应急工作小组组长批准后实行。依照突发事件处置进展状况，组织召开校内有关部门新闻宣传例会，通报工作进展，汇总工作状况，安排布置宣传报道及舆论引导工作。
第二章 应急组织机构
第八条 成立新闻宣传应急工作领导小组并作为常设机构存在。领导小组设组长、副组长、成员、办公室及工作人员。
第九条 领导小组人员构成应涉及学校领导、学校各部门领导。
学校新闻宣传应急工作领导小构成员：
组 长：景德萍
副组长：项 冰
成 员：胡 斌 张兰仙 项 冰 姜国明 施 洪 李同魁 张建云
李正仁 丁菊英 左光德 瞿田生 金卫兰杨志荣 陈铸宏
刘欣 周长军 白琳 张静波 郝志云 莫南 罗琼芳
杜宏远 陈润荣 李光华 刘云
办公室设在宣传部，办公室主任：项冰（兼）。
工作人员：孙晓川 江海涵
如遇人事变动，成员相应调节。
第十条 启动突发事件新闻宣传应急预案后，及时成立突发事件新闻宣传应急工作执行小组。执行小构成员构成视突发事件性质、范畴，由领导小组中有关成员构成。
第十一条 按照分片负责、归口管理原则在新闻宣传应急工作小构成员中拟定对外发言人。普通应选取事件发生部门领导或归口主管部门领导担任。
第十二条 学校适时组织各种形式应急突发事件新闻宣传业务和新闻发言人业务培训。
第三章 应急解决程序
第十三条 突发事件浮现后，第一报告人按照《德宏师范高等专科学校突发性事件应急预案》，在第一时间报告学校领导及有关部门同步，必要同步报告新闻宣传应急工作小组办公室。
第十四条 在接到报告后，新闻宣传应急办公室应及时向新闻宣传应急工作小组领导报告，如需启动本预案，应及时成立执行小组并组织工作人员赶赴现场。
第十五条 新闻宣传应急工作执行小组工作人员与现场有关处置部门应互相沟通，以便理解事态发生、发展状况与最新进展，随时掌握事件解决第一手信息。执行小组工作人员应竭力联系并协调在场记者，理解媒体知情限度及意图，保持密切联系与沟通。同步，要随时向领导小组报告事态进展状况。
第十六条 在对突发事件基本理解状况下，新闻宣传应急办公室负责人及时组织召开新闻宣传应急工作执行小组现场办公会，拟定明确媒体应对方案，内容涉及：对外发言人拟定；对外媒体联系；发布方式拟定；应答口径设计；新闻发布稿起草等。同步应依照事态发展随时进行商量，适时予以调节。
第十七条 依照已拟定方案及事态发展，选取召开新闻发布会、提供文字、电子、网络新闻稿等各种形式进行信息发布。
第十八条 在拟定媒体应对方案后，由对外发言人与媒体进行有效沟通，协调各媒体宣传口径。
第十九条 对外发言人关注事态发展同步，要及时与上级领导、有关部门沟通，在新闻宣传应急办公室组织下有效参加突发事件处置过程。
第二十条 对外发言人应掌握发言原则和技巧，依照事件发展状况把握信息发布限度，确立阶段性目的，依照目的与媒体沟通，树立学校负责、高效、务实良好形象。
第二十一条 对外发言人是唯一突发事件新闻披露渠道，其她任何人都不得擅自对外刊登任何言论，以保证及时、妥善化解矛盾，稳定人心。如遇媒体询问和采访，受问者不得以任何理由予以回绝，应热情接待，并积极迅速地联系新闻宣传应急办公室负责人或对外发言人，相应急事件采访活动不得妨碍突发事件处置工作，把握不准问题要及时请示，涉及重要、敏感问题稿件要报送学校宣传部门审定。报道中涉及到重要数字、重要情节，一定要核算清晰，并经党委宣传部及有关部门审查，经校党委批准方可刊登。
第二十二条各部门、单位要及时精确、客观全面提供突发事件权威信息，对迟报、谎报、瞒报、漏报关于突发事件重要信息、严重影响事件解决，要依照法律法规、党纪政纪、学校规章追究关于人员责任。
第四章 应急解决评估
第二十三条 突发事件解决后，新闻宣传应急工作小组须跟踪、收集媒体有关报道，评估与否达到预期目。通过跟踪研究，找出问题和局限性，从而采用相应补救办法。
第二十四条 新闻应急解决有关新闻宣传材料须整顿归档，以总结经验教训，为突发事件新闻解决提供借鉴。
第二十五条 本预案自发布之日起施行。