H大学后勤社会化管理发展对策研究应用终稿.doc
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1、分 类 号 学号 学校代码 10487 密级 硕士学位论文H大学后勤社会化管剪发展对策研究学位申请人:学科专业:指导老师:答辩日期:Research on Countermeasure Social Management and Development of H University Candidate : Major : Supervisor: Huazhong University of Science and TechnologyWuhan 430074, P. R. ChinaApril, 独创性申明本人申明所呈交学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得研究结果。尽我所知,除文中
2、已经标明引用内容外,本论文不包含任何其它个人或集体已经发表或撰写过研究结果。对本文研究做出贡献个人和集体,均已在文中以明确方法标明。本人完全意识到本申明法律结果由本人负担。 学位论文作者署名: 日期: 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校相关保留、使用学位论文要求,即:学校有权保留并向国家相关部门或机构送交论文复印件和电子版,许可论文被查阅和借阅。本人授权H大学能够将本学位论文全部或部分内容编入相关数据库进行检索,能够采取影印、缩印或扫描等复制手段保留和汇编本学位论文。 保密 ,在_年解密后适用本授权书。本论文属于 不保密。(请在以上方框内打“”) 学位论文作者署名: 指
3、导老师署名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日摘 要自1999年中国高校后勤社会化改革以来,各项工作取得突破性进展,现在基础实现由原来计划经济体制条件下高校后勤转向市场经济体制条件下现代社会化高校后勤管理模式,为中国高等教育事业蓬勃发展做出了主动贡献。然而建立一套科学合理完善高校后勤社会化服务保障体系还需要较长时间,目前高校后勤改革进入攻坚阶段,改革进入“深水区”,改革难度不停加大,新问题层出不穷,迫切需要寻求新理论和经验来指导这项伟大改革。所以怎样从理论上来重新审阅中国高校后勤改革历史、现实状况和国外能够借鉴经验,为中国高校后勤后期改革提出建设性意见。本文以推进中国高校后勤社会化改革为
4、宗旨,以H大学后勤改革过程为根本,在总结过去中国高校后勤社会化改革经验和分析研究国外西方发达国家高校后勤管理模式基础上,经过综合经济、管理、法律和社会学等多学科知识,构建了一个以H大学后勤社会化管理为案例中国高校后勤社会化管理理论框架。本文首先经过深入分析中国高校后勤社会化改革历史演变、现实状况及其所面临环境,在总结国外西方发达国家高校后勤管理经验基础上,探讨了新形势下中国高校后勤社会改革和发展所面临机遇和挑战。然后以H大学为例,经过对H大学后勤改革过程、组织结构、管理体制、运行机制和目前存在问题展开较为深入研究,并就H大学后勤发展存在瓶颈原因提出破解路径。最终在综合H大学后勤改革历史经验和现
5、存困难基础上提出了政府、高校和后勤集团三者在未来后勤社会化深入发展过程中角色定位和其要发挥作用。关键词:后勤社会化,高等学校,后勤改革。AbstractSince 1999, the reform of university logistics community has been breakthroughs in the work, university logistics basically shift from the planned economic system to a market economy, make a positive contribution for the vig
6、orous development of Chinas higher education. Then Chinas higher education entered a crucial stage of reform, the reform into the deep water, is becoming increasingly difficult and new problems are constantly emerging,urgent need to find new theories and experience to guide this great reform. It is
7、for these needs, the article based on our history of university reform, the status quo to proceed to H University of logistic into the study, re-examine the new situation of reform of the logistic of H University of the key issues and strategies.On the basis of the above view point,this paper, with
8、promotion of our colleges and universities social reform of the logistic as its aim, and logistics social reform of H University as its theme, on the basis of past experience in Chinas social reform of university logistics and analysis of Western countries abroad, the university-based logistics mana
9、gement, through an integrated economic, management, law and sociology and other disciplines of knowledge, to build a theoretical framework of China University Logistics management as a case of logistics management of H University. In the paper, through in-depth analysis of social reform of Chinas un
10、iversity logistics historical evolution of society, the status and its facing environment, in conclusion, on the basis of foreign logistics management experience in Western countries, research on the new situation of Chinas university logistics social reform and development facing the opportunities
11、and challenges. Then H University, for example, through the process of logistics reform, organizational structure, management system, operation mechanism and the current problems of H University conducted more in-depth research and Put forward proposals on logistics development bottlenecks exist of
12、H University. Finally, based on comprehensive logistical reform of the H University of historical experience and difficulties, propose the existing government, Colleges and Universities and Logistics Group in the process of further development of roles and their role to be played.Key words: Logistic
13、s community, Colleges and Universities, Logistics reform.目 录H大学后勤社会化管剪发展对策研究1摘 要IABSTRACTII目 录III1 绪论11.1 选题背景及意义11.2 相关研究文件综述及理论基础21.3 关键研究内容和方法62 中国外大学后勤社会化管理借鉴研究82.1 国外大学后勤社会化管理情况82.2 中国大学后勤管理社会化发展基础情况112.3 中国外大学后勤社会化管理比较分析133 H大学后勤社会化管理现实状况分析163.1 H大学基础概况163.2 H大学后勤管理基础现实状况173.3 H大学后勤社会化管剪发展演变历程
14、193.4 H大学目前后勤社会化管理环境分析203.5 H大学后勤社会化管理问题分析244 H大学后勤社会化管理模式构建264.1 H大学后勤社会化管理目标264.2 H大学后勤社会化组织结构274.3 H大学后勤社会化管理体制构建294.4 H大学后勤社会化管理运行机制构建305 H大学后勤社会化管剪发展方法325.1 政府是后勤社会化改革主导者、宏观调控者325.2 学校是后勤社会化改革参与者、改革实施者335.3 后勤集团是后勤社会化改革发展实施者、市场竞争者34参考文件361 绪论1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景建国以来,尤其自1978年改革开放三十多年来,中国经济取得了举世
15、瞩目标发展,连续、快速经济发展也带动中国高等教育取得了前所未有发展,经过多年扩招使中国高等教育规模已达成世界首位,高等教育发展也为中国社会经济建设造就和输送了大批建设人才。高等教育如此快速发展、如此巨大规模致使中国高校后勤服务成为一大难题。自1999年11月在上海召开首次相关高校后勤社会化改革工作会议以来,经过政府、学校和后勤实体等多方面共同努力,实现了中国高校后勤服务管理体制从计划经济体制向社会化经济体制重大转变,为高校后勤社会化发展奠定基础。二十一世纪是中国高等教育步入一个崭新发展时期,伴随国家中长久教育计划纲要颁布未来十年将是中国高等教育又一个关键十年,即建立世界一流大学,世界一流大学也
16、需要一流大后勤服务和之配套,目前落后高校后勤服务水平势必影响中国建设世界一流大学目标,且可能成为制约其连续发展瓶颈。H大学作为中国著名大学也成为建设世界一流大学之列,不过目前学校后勤服务水平和设施还远远不能满足教育事业发展速度,具体关键表现在学生食宿条件尤其是硕士住宿条件缺、紧、差和学生食堂菜难吃和服务差等现象上。后勤服务水平落后将不能有效支撑H大学成功建设世界一流大学,因为纵观世界一流大学全部拥有世界一流水平后勤服务。所以,顺应时代时尚,探索怎样推进高校后勤社会化深入发展,建立并完善高等教育后勤管理体系,建设世界一流高校后勤服务水平,已关系到高等教育发展全局,怎样快速建设若干所世界一流大学一
17、个关键问题就在一定程度上集中在后勤管理现代化问题上,所以加强高校后勤服务管理深入社会化是中国高等教育发展时代之所需。H大学是中国高等教育发展成功缩影,其后勤发展情况能够直接表现中国高校后勤服务整体水平,以H大学后勤为例进行研究将对全国高校后勤改革和发展含有普遍意义。1.1.2 选题意义历史车轮已经进入二十一世纪第二个十年,社会发展步伐深入加紧,中国高等教育事业发展也面临历史性机遇,高校后勤服务体系是高等教育事业关键组成部分之一,所以探索一条适应新形式条件高等教育发展后勤服务管理制度是关系到中国建设世界一流大学成败关键问题。正是基于以上意义,本文以H大学后勤社会化发展为研究对象,经过对该大学后勤
18、社会化发展中组织机构、管理体制和发展机制等问题研究,使用现代科学研究方法,找出H大学目前后勤社会化管理过程中存在症结,并据此提出切实可行处理方案,为H大学后勤管理向现代社会化转型提供理论支持和现实决议依据,同时探索后勤管理社会现代化新路子,也期望能为其它中国弟兄院校后勤管理社会化发展提供部分有价值借鉴作用。1.2 相关研究文件综述及理论基础1.2.1 相关研究文件综述1)国外后勤管理社会化研究动态西方发达国家因为较早就建立了较为完善现代市场经济体系,市场经济观念早已深入人心,所以其基础特点为高校后勤服务应和行政分开管理,主张利用市场化手段寻求专业化机构为高校提供质量更高、成本更低、竞争也更为猛
19、烈有效后勤服务。因为西方发达国家市场经济发展很成熟,较早建立了比较完善、科学、合理、适合其本国国情高校后勤管理体制,所以多年来并没有相关学者后勤管理体制问题专门展开较为深入研究,其研究关键集中探索高校后勤管理怎样在现有体制机制条件下去实现科学化、高效化等问题。西方发达国家后勤社会化管理具体内容关键包含:(1)运行机制规范化和法制化。西方发达国家高校后勤在多年探索和改革中基础形成体制科学规范、内在机制成熟等含有现代特征服务体系。如德国、瑞典、芬兰等西方发达国家高校后勤全部建立了良好法律制度。(2)服务高度社会化。部分西方发达国家如德国、瑞典等,这些国家国家居民收入水平高,高校经费比较充裕,市场发
20、展较为完善,师生生活服务基础不需由高校提供,在市场上就能够购置到老师和学生所需专业化程度较高后勤服务,高校本身并不供养服务队伍,后勤服务设施和服务队伍规模全部很小,后勤服务高度社会化。(3)服务集团化和信息化。西方发达国家中高校主体后勤服务,大全部实施集团化统一服务。这种集团化统一服务采取电子信息技术进行采购,统一信息共享技术,大大降低了服务成本,提升了后勤服务工作效率和服务质量,深受广大师生欢迎。西方发达国家高校后勤服务发展轨迹表明:伴随信息时代到来,提升高校后勤服务社会化程度,加速集团化和信息化发展,提升我们高校后勤管理效益水平。2) 中国后勤管理社会化研究动态上世纪八十年代中国学者就开始
21、对高校后勤管理社会化开展,进入新世纪伴随高等教育规模扩招,高校后勤管理社会化发展日益推进,相关研究广泛开展。自1999年11月在上海召开首次相关高校后勤社会化发展会议以来,伴随中国高校后勤社会换管理体制深入深入发展,中国学术界对中国高校后勤社会化管理体制机制等问题研究关键集中在:(1)具体介绍了国外发达国家高校后勤管理实践经验。如高如峰()、甘开鹏()、张慧()、王爽()等介绍德、英、法、等国三种不一样高校后勤管理模式,并对中国高校后勤管理模式展开了比较分析,为中国高校选择一个适合国情、 校情管理模式和体制,深入推进后勤社会化发展提供经验。李茜()经过研究国外高校后勤服务保障运行机制并总结归纳
22、其管理模式和特点,为中国高校后勤社会化发展含有指导意义和借鉴价值。卢杰(11)经过总结美德法等国外高校后勤管理模式,认为中国高校后勤管理存在有碍于其发展难题,借鉴国外经验以指导中国高校后勤社会化发展。(2)系统总结了中国各地域高校后勤社会化发展实践和发展经验。如薛沛建(1999)、卢晓文等()、张德俊等()、徐建国()、齐绍武()等经过研究中国高校后勤管理社会化发展阶段性结果,认为十分有必需借鉴国外高校后勤事务运作模式,实施企业化管理,真正实现社会化。徐刚()以H大学大学后勤社会化管理研究对象,经过对中国其它和H大学后勤社会化发展现实状况、成就和存在问题等进行研究,总结相关理论和部分高校成功经
23、验,对H大学大学后勤社会化发展提出对应对策提议。陈岳堂等()经过分析目前高校后勤集团存在制约性原因,分别从产权制度、法人治理结构和体制发展等方面提出高校后勤集团发展策略。肖尚桃()经过对武汉高校后勤社会化发展现实状况展开研究,提出了地方政府在高校后勤改革中主导作用,建立清产和建立和现代企业制度相适应内部管理制度等,正确处理好稳定和发展、社会效益和经济效益等五种关系。(3)总结中国高校后勤管理模式并对其未来发展方向和趋势进行分析。中国学者大全部认为未来中国高校后勤社会化发展应加大力度和加紧步伐,坚持“走出去、引进来”战略,采取切实有力方法,根本改变计划经济体制下形成封闭式后勤管理模式,使高校后勤
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