内部控制手册模板模板.doc
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1、XXXXXXCSZXNKSC01内部控制手册8月10日颁布 8月10日实施XXXXXX颁布内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第01章第1页 共1页专题:质量承诺第1版 第0次修订颁布日期:08月10日XXXXXX质量承诺1.XXXXXX根据最新国家/行业标准进行检测工作,为用户提供正确、立即检测数据。2.本中心不受任何来自行政、商业、经济及人际关系影响,确保检测数据公正性。3.本中心人员持证上岗,定时进行培训,采取反复试验、标准样品控制、试验室间比对及参与能力验证活动等方法来确保检测结果可靠性。4.对全部用户一视同仁,提供相同质量服务,并为用户检测结果保密。不将用户所提供资料提供
2、给和其无关单位或个人,不用于本中心技术开发。5.为用户提供本中心业务范围内技术咨询,并为用户提供和检测目标所需检测物品准备、包装及发送等。6.本中心对用户检测汇报可提供电话通知、传真、电子邮件、邮寄等方法发送。7.许可用户或其代表合理进入试验室相关区域直接观察为其进行检测活动。8.欢迎用户和本中心保持在技术方面良好沟通,接收用户对本中心多种提议和指导。9.接收用户多种投诉。10.中心全部些人员严格根据内部控制手册及相关程序性文件要求进行工作,在工作中严格实施其政策和程序,经过不停连续改善,确保本中心管理体系有效运行。 单位地址:黑龙江省哈尔滨市香坊区电塔三道街4号 联络电话: 传 真: 最高管
3、理者:XXX 内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第 1 章第 1 页 共 1 页专题:中心介绍第1版 第0次修订颁布日期:08月10日1.1中心介绍XXXXXX,始建于1956年,前身为煤炭部第二勘探局试验室,现隶属地质局。现有职员95人,高、中、初级专业技术人员60人,总资产4370万元。内设煤质(水质)试验室(煤炭工业黑龙江省煤炭质量监督检验站)、岩土力学室、全安工程质量检测、居安室内环境检测、质量管理科、岩土力学试验室、煤矿安全检测站、印刷厂及综合办公室等10个部门。关键从事岩土物理力学试验、煤质(水质)试验、建筑材料检测、桩基础检测、室内环境检测、印刷等项目,是一个集试验
4、、检测研究、印刷及相关社会服务为一体国有机关。本中心关键检测手段均采取数字化分析和统计,应用现代信息处理技术,其中部分仪器已达成世界领先水平,为检测工作提供了物质确保。依据本手册编制依据要求,为使各项工作规范化、制度化,结合本中心实际情况编制了内部控制手册。手册是本中心实现质量目标、方针,为社会提供科学、公正、权威性检测数据而制订指导性技术文件:是本中心人员必需遵照行为准则。内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第 2 章第 1页 共 1 页专题:内部控制手册管理第1版 第0次修订颁布日期:08月10日2.1内部控制手册编制和审核本内部控制手册依据黑龙江省机关内部控制应用指导(试行)
5、,由本中心质量责任人负责组织,各部门相关责任人等同志负责编写及修改。内部控制手册经XXXXXX最高管理者(中心主任)XXX审核并同意颁布实施。2.2内部控制手册发放2.2.1编制成后,由最高管理者同意,统一编号、发放,相关人员人手一册,并做好登记,并加盖受控章。2.2.2内部控制手册只限于在要求范围内使用,任何人无权外借或翻印。当手册持有些人调离本站时,应由发放者负责收回,当发生损坏和丢失时,除扣除成本费外,视情节给予必需纪律处分。2.3内部控制手册保留内部控制手册持有些人应妥善保管内部控制手册,不得丢失或转让,不经最高管理者许可不得借给或赠予外单位人员。2.4内部控制手册修订2.4.1内部控
6、制手册内容应符合黑龙江省机关内部控制应用指导(试行)。2.4.2应结合本中心实际情况,确保切实可行。2.4.3内部控制手册既要有相正确稳定性,又要依据相关方针政策立即修订。每十二个月年底对内部控制手册适应性进行一次研究,由质量责任人组织修订,最高管理者同意。2.4.4内部控制手册由质量责任人负责管理、检验、督促全中心人员认真落实实施,搜集内部控制手册中问题和修改补充意见,并负责内部控制手册立即修订。内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第3章第 1页 共1 页专题:质量方针、目标和承诺第1版 第0次修订颁布日期:08月10日3.1质量方针 公正、科学、正确、高效。 即:(行为公正)、
7、(方法科学)、(数据正确)、(服务高效)。3.2质量目标 用户调查满意率达成90以上; 检验汇报正确率达l00。3.3承诺3.3.1本“中心”是经计量认证许可、为社会提供公正服务见证取样检测、地基基础工程检测和结构检测等工程质量检测机构,含有独立开展业务权力,质量检测工作不受任何行政干预。中心内印刷厂面向社会,独立开展业务能力,不受任何行政干预。所进行印刷工作受中心质量管理部门监督和管理。3.3.2对受检全部产品,本中心全部确保一样工作质量,不受任何来自内部和外部商务、财务或其它压力影响。3.3.3本中心全部工作人员,不许可接收受检单位任何形式礼品、纪念品和吃、请,也不准在受检企业兼职或搞联合
8、开发。3.3.4对送检单位提供资料、样品和产品检验结果实施保密制度,也不准用于本中心技术开发。3.3.5不泄露监督性检验、评优、发放生产许可证、行业检验等活动具体安排。 上述承诺,请相关各单位给监督。最高管理者:XXX内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 1 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日4.1组织机构黑龙江省公路工程质量监督站黑龙江省省质量技术监督局黑龙江省建筑工程质量监督总站4.1.1外部组织机构框图:内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 2 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日4.2组织
9、管理为了加强对各职能部门管理和各部门协调能力,对各职能部门和岗位职责、职权及其相互关系做对应要求。4.2.1法律地位 我中心是经黑龙江省建设委员会同意和黑龙江省质量技术监督局计量认证,对外开展检测工作检验机构,是独立法人单位,有独立建制,有独立核实帐目,从法律上确保了第三方公正检验地位。4.2.2范围和要求4.2.2.1本中心严格遵守国家相关法律、法规,认真推行其职责。全方面完成计量行政部门下达各项任务,自觉接收监督和管理;4.2.2.2本中心组织机构和工作方法、资源配置均能确保,其固定、临时、可移动设施满足计量认证审查认可(验收)评审准则要求;4.2.2.3全部管理人员、实施人员、验证人员全
10、部有推行其职责所需权力和资源,使之各行其责、各有其权、各用其能;4.2.2.4全体工作人员不应受来自商业、财务或其它方面对其工作干扰,在任何时候全部要遵守本手册相关要求进行检验工作,确保对全部用户有相同工作质量,以保持其判定独立性和老实性。对违反要求、出具错误数据或假数据,要追究其责任,并给合适行政和经济处罚;4.2.2.5最高管理者临时不在时,可委托技术责任人或质量责任人作为代理人;4.2.2.6最高管理者提名一名技术责任人(授权签字人),全方面负责本中心技术工作;技术责任人不在时,由质量责任人代行其职责;4.2.2.7最高管理者授权一名质量责任人,负责本站质量体系建立、实施和运行。质量责任
11、人不在时由技术责任人代行其职责;4.2.2.8最高管理者授权一名质量监督员,负责监督检测工作程序和结果;4.2.2.9对用户技术、资料和机密情报严格保密,保护用户机密信息和全部权;内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 3 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日4.2.3部门职能一、管理科1)帮助中心领导组织、传达和落实实施上级各项指示,检验落实情况,负责上报下达;2)负责最高管理者办公会,职员大会组织工作,负责会议统计及会议决定事项催办和检验:3)负责行政文件收存,保管、传阅、清缴、立卷、归档,单位介绍信和公章管理、使用工作,负责行政文件起草,打印
12、;4)负责事务综合和协调工作;5)负责单位文秘档案和保密工作;6)负责制订办公室管理细则;7)负责对外联络、接待和信访工作;8)完成中心领导交办其它工作;财务:9)严格实施国家统一财务、会计制度及各项财务法规;10)根据会计法和国家统一会计制度,会计核实,立即提供正当、真实、正确、完整会计信息;11)对违反国家财经法律法要求收支业务不予办理;12)根据国家要求定时将会计凭证、帐簿、报表及其它会计资料归档,并妥善保管。人事和劳资13)依据中心工作需要和决定,制订科室及中心隶属单位机构设置、人员安排;14)责任人员调配、干部考评、任免等人事管理具体工作及职员人事技术档案管理工作;15)负责组织专业
13、技术人员晋级及工勤人员职业技能考评等管理工作;16)负责组织职员年度考评及业务培训工作;17)负责劳动保护用具发放和医疗保险管理工作; 18)负责劳动工资审核及劳动工资统计报表工作。质量管理:19)负责组织质量管理体系文件编制和管理工作;20)负责全中心仪器设备采购验收、建档、报废和协调校准、检定等管理工作; 内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 4 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日21)负责产品(结果)归档保管工作;22)负责各检测室检测汇报盖章、发放工作; 23)负责帮助各科室仪器设备维修和管理工作;24)负责组织中心质量体系内部审核,检
14、验运行情况;25)负责制订质量管理年度工作计划和管理评审计划;26)对不合格产品提出纠正和改善方法;27)参与连续改善、产品实现过程,和用户相关过程和工作环境策划工作;28)负责帮助对外协方和分包方评审;29)对生产单位有权检验在用设备使用和质量情况;30)负责用户反馈信息搜集汇总,对用户满意程度进行评价;31)帮助技术责任人和质量责任人对重大质量事故进行调查。32)完成中心领导交办其它工作;行政:33)负责全中心环境卫生工作及房屋修缮,和设备仪器维修;34)负责全中心防火、防盗等安全保卫检验工作;35)负责试验室设施、检验场地用水、用电、采暖、通风等后勤保障和安全检验工作;36)负责全中心车
15、辆管理和仓库保管工作。 二、检测室 1)严格实施国家最新标准,按时完成检测(样品制备)工作,并对检测数据(制备样品)负责,严禁作假;2)有权拒绝有碍检测结果公正性多种不合适干扰;3)对用户检测结果负保密责任;4)负责保留备用样品。 三、印刷厂1)严格实施国家最新标准,依据用户要求,按时完成印刷产品任务。2)接收印刷任务前,应对用户资质进行核定,严禁接收无资质单位印刷任务。3)对用户印刷品设计情况负责保密。内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 5 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日4.2.4关键人员岗位责任制一、最高管理者(最高管理者)1)负责本
16、中心全方面工作,是本中心法人代表,在法律上对本中心负全部责任;2)负责对本中心工作进行政策性指导和决议;3)负责对本中心各类工作人员任免;4)要以科学化、现代化为主导思想,提升本中心检测工作水平,确保服务质量;5)监督技术(质量)责任人行政、业务、管理、工作,要定时听取技术(质量)责任人工作汇报;6)制订、完善本中心质量方针和质量目标,对质量体系进行管理评审,确保本中心独立开展检测业务权力;7)特殊情况如复审、发生重大质量事故或用户申诉,决定质量责任人追加内审请求; 8)负责内部控制手册公布同意,负责重大协议评审和签定。二、技术责任人(授权签字人)1)在最高管理者领导下,全方面负责本专业中心技
17、术工作,负责处理本中心检测和技术改造等重大技术问题;并负责本专业检测汇报签发;2)负责组织本专业检测纲领、实施细则、检测操作规程、非标准仪器设备检测方法编写和审批;3)掌握本中心技术人员素质情况,组织制订各类技术培训计划,组织业务学习;4)负责各检测室业务学习指导和落实新标准、规程、规范等技术文件;5)了解掌握中国外检测技术发展情况,提出本中心发展计划和年度计划提议,帮助最高管理者制订发展计划和年度计划;6)参与质量管理评审,在质量责任人不在时,代行其职责;7)负责本中心检测领域技术决议,责任人员技术资格确实定,负责对标准更新及评定;8)负责处理检测工作中技术申诉和投诉,并参与对多种重大质量事
18、故调查、处理。内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 6 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日三、质量责任人1)在最高管理者领导下,负责质量体系建立,确保质量体系有效运行;2)负责对内部控制手册和程序文件宣贯及组织修订; 3)负责组织对质量体系进行内部审核,编制并向最高管理者提交审核汇报,有权对质量体系改善和完善向最高管理者提出提议,特殊情况追加内审,报请最高管理者;4)同意质量体系内部审核纠正方法,监督其实施情况;5)参与质量管理评审,在技术责任人不在时,代行其职责;6)掌握检测设备情况,提出完善物质资源提议;7)负责处理检测工作中质量申诉、投诉
19、;8)参与调查质量事故;9)负责制订本中心预防方法并对其有效性进行评价。四、代理人1)在最高管理者不在情况下,最高管理者职责、职权由技术责任人代理;在技术责任人不在情况下,技术责任人职责、职权由质量责任人代理;在质量责任人不在情况下,质量责任人职责、职权由技术责任人代理,维持中心日常工作; 2)代理人应向被代理方汇报本人行使其职责、职权期间工作情况。五、室主任(厂长)岗位责任制1)主持全室日常工作,并主动宣传、落实国家相关政策、方针、法规及上级领导相关决议; 2)按计划安排全室工作,定时检验和总结、考评本室(厂)人员实施计划和制度情况; 3)负责向中心领导反应本室无力处理技术、业务等问题,有权
20、处理本室(厂)内部事情和发生问题;4)负责组织平衡室内人员工作任务和调整仪器设备使用,提出试验仪器设备购置及更新改造计划;5)组织全室人员搞好理论业务学习,起草检测各项实施细则;内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 7 页 共 9 页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日6)负责本室检测汇报书审核; 7)负责主持检测质量申诉复检和仲裁检验;8)有权依据检测汇报质量情况向经理提出奖惩提议。六、检测(印刷)人员 1)必需严格地实施国家相关最新检测标准和规范,正确出具检测结果,并对技术责任人负责; 2)熟悉掌握专业试验技术和规程和计量法律法规,能独立进行产品质量检测,
21、做到标准化、正确无误,如实做好统计,并对检测数据(样品)负责,严禁作假;3)必需熟悉所用设备仪器性能,含有使用仪器基础知识和实际操作技能,严格遵守各项规章制度;4)检验检测(印刷作业)环境条件,填写检测原始统计(具体印刷项目); 5)有权在中心或室(厂)统一安排下,参与关键项目标检测(印刷)工作,并确保检测结果(印刷产品)可靠性(质量),应立即发觉和反应检测过程中问题;6)有权拒绝有碍检测结果公正性(印刷品质量)多种不合适干扰;7)对用户检测结果(样品)和印刷品版面设计负有保密责任;8)持证上岗,定时培训;9)按要求时间和周期进行检测(试验),对有留样要求应按要求进行保管;10)做好所用仪器设
22、备维护保养工作,认真填写仪器设备使用、维养记录,出现故障立即上报,做好试验室卫生工作。七、质量监督员(包含检测室/印刷厂质量监督员)1)熟悉监督范围内检测方法和程序,了解检测目标,熟悉怎样对检测结果(印刷品质量)进行评价。内部控制手册文件编号: CSZXNKSC 01-第4章第 8页 共9页专题:组织第1版 第0次修订颁布日期:08月10日2)应随时随地、连续地进行监督检测人员严格按摄影应标准或技术规范进行检测(印刷)工作,有权阻止检测(操作)人员不正当操作,并做好多种统计。3)有权对可能存在质量问题检测工作要求进行复检(剔除)。八、内部质量审核员1)接收质量责任人委派,对本中心内部质量管理体
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