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洛隆县人民检察院综合规范司法行为专项整治实施专业方案.docx
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1、+-洛隆县人民检察院规范司法行为专题整改实施方案 依据高检院全国检察机关规范司法行为专题整改工作方案和区检院西藏检察机关规范司法行为专题整改实施方案、市院昌全部检察机关规范司法行为专题整改实施方案要求和布署,为了扎实有效推进我院规范司法行为专题整改工作深入开展,现结合我院实际,特制订本方案。 一、指导思想、目标任务 专题整改工作指导思想是:深入落实落实党十八大、十八届三中、四中全会精神,落实落实习近平总书记系列关键讲话精神,落实落实全国人大常委会审议意见和区党委八届五次、六次全会精神,紧紧围绕确保公正司法、提升司法公信力,严格实施修改后三大诉讼法,集中整改检察步骤司法不规范突出问题,深入完善司
2、法制度规范体系,加强对司法活动管理和监督,促进全市检察机关司法规范化建设,为全方面推进依法治藏、全方面深化检察改革奠定坚实基础。专题整改工作目标任务是:经过开展集中整改,愈加牢靠树立检察人员规范司法、公正司法自觉性和坚定性,着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在突出问题,严格规范公正司法长久有效机制,使检察机关和广大检察人员司法理念深入端正,司法行为深入规范,司法作风深入改善,司法公信力和群众满意度深入提升。二、人员范围专题整改工作自上而下、联动进行,我院要上率下行充足发挥好示范带头作用。(一)此次专题整改工作以我院各业务部门为单位,以全体检察人员为关键,全程参与此次专题整改工作。(二)
3、驻村工作队员不返回原单位参与专题整改工作,但检察人员要提交书面对照检验材料。深入加强对驻村工作队开展规范司法行为专题整改领导和督查,发放学习资料,立即进行指导。(三)援藏业务干部、挂职锻炼业务干警全程参与所在院专题整改工作。(四)检察长为各级检察院第一责任人,要精心组织实施,确保全体检察人员同时、全程参与。(五)休假、出差、病假或其它事由不能参与业务干警,需经各级院专题整改领导小组组长或主持工作副检察长同意,并在合适时候安排补课。三、专题整改内容(一)整改共性问题关键围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚实施和监管活动监督、控告申诉检察、职务犯罪预防、案管中心、纪检等部门和步骤,突出
4、整改八个方面问题:1.执法不文明方面。关键整改司法作风简单粗暴,特权思想、霸道作风严重,对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月2.实施法规不严格、不规范方面。关键整改实施法律要求不严格,讯问职务犯罪嫌疑人同时录音录像制度落实不到位,指定居所监视居住强制方法适用不规范,对部分限制性要求变通实施,不严格实施办案安全防范制度;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月3.侵害律师权益方
5、面。关键整改不依法听取当事人和律师意见,对律师正当要求无故推诿、拖延甚至刁难,限制律师权利;牵头领导:检察长责任部门:办公室、侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月4.侵害当事人正当权益方面。关键整改滥用强制方法,刑讯逼供、违法取证,违法查封扣押冻结处理涉案财物等行为;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月5.违规办案方面。关键整改为追求考评成绩而弄虚作假;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:
6、办公室指定时限:12月至11月6.越权办案方面。关键整改受利益驱动,违规插手经济活动;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月7.违反职业操守方面。关键整改私下接触当事人及律师,泄露案情或帮助打探案情,或受人之托过问、干预办案,利用检察权获取个人好处;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月8.贿请办案方面。关键整改接收吃请、收受贿赂、以案谋私,办关系案、人情案、金钱案。牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具
7、体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:12月至11月2(二)整改个性问题关键围绕执法理念、执法作风、执法规范、制度建设,突出整改四个方面问题:1.执法理念方面。关键整改检察人员办案中“重实体、轻程序”、“重打击、轻保护”,没有牢靠树立理性、平和、文明、规范执法理念;牵头领导:检察长责任部门:办公室、侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:1月至10月2.执法作风方面。关键整改检察人员执法作风不文明,对待来访群众冷硬横推;牵头领导:检察长责任部门:办公室、侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:
8、1月至10月3.执法规范方面。关键整改检察机关对修改后三大诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则(试行)学习不深,标准把握不准,不作为、乱作为;牵头领导:检察长责任部门:侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:1月至10月4.制度建设方面。关键整改规范司法行为制度不完善,存在有制度不落实情况。牵头领导:检察长责任部门:办公室、侦监科、公诉科、反贪局、民行科具体责任人:院各业务部门责任人信息员:办公室指定时限:1月至10月全院各部门要围绕上述关键部门、步骤和问题,结合我院实际,逐一对照检验,逐项整改纠正。既深入查找、着力处理共性问题,同时努力争取点面结合、着力
9、处理个性问题,坚持什么问题突出就处理什么问题,切实增强专题整改工作针对性和实效性。四、步骤方法专题整改工作安排时间为十二个月,从12月开始,12月结束。(一)动员布署阶段(12月至3月)1.进行动员布署(12月26日至2月28日)。依据2月6日已召开全市检察机关规范司法行为专题整改工作会议,结合我院实际,进行动员布署。我院各部门也要突出关键,采取合适方法开展专题整改工作,引导检察人员统一思想、深化认识、直面问题,切实增强自觉性和主动性,做到广泛发动、全员参与。2.健全组织机构(2月28日至3月6日)。成立洛隆县人民检察院规范司法行为专题整改领导小组和办公室。领导小组要加强领导、严格要求、严格标
10、准、突出关键、抓住关键。不达标准、不符合条件、不能转段。办公室要加强联络,掌握进度,立即反应专题整改工作最新进展、最新情况,做好对上对下、对内对外沟通联络和协调工作,确保专题整改工作取得实实在在效果。3.制订工作方案(3月6日至3月10日)。依据高检院总体方案、区检院、市院实施方案,紧紧围绕端正司法理念和司法作风、规范司法行为,专题分析本身司法规范化建设面临形势,找准院各部门开展专题整改工作需要处理突出问题,结合实际,制订具体实施方案,细化实化目标任务、工作责任、时间要求。4.开展学习研讨(3月11日至3月26日)。采取党组中心组学习、业务部门集体学习、个人自学、讨论交流、警示教育等形式,认真
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