两书一表HSE作业标准指导书.doc
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1、作业指导书报审表工程名称编号致:建设监理(监理单位) 我方已依据施工协议相关要求完成了作业指导书编制,请给予审核。附件:工程作业指导书项目经理(签字): 施工单位(章): 年 月 日专业监理工程师审查意见:专业监理工程师(签字): 年 月 日总监理工程师审核意见:总监理工程师(签字): 项目监理机构(章): 年 月 日说明:专业监理工程师包含安全监理工程师。作业指导书审批表工程名称:施 审工 批单 意位 见 技术质量部审查人: 日期: 年 月 日(需要时有此审批栏) 总工程师(章): 日期: 年 月 日 监 审理 批单 意位 见监理单位(章)审查人: 日期: 年 月 日建 审设 批单 意位 见
2、建设单位(章)审查人: 日期: 年 月 日工程作业指导书 编制: 审核: 审批:.10.151、目标和范围为了适应市场发展需要,建立现代化企业制度,增强队伍整体竞争能力,编制作业指导书,它是基层组织HSE管理基础模式之一,本作业指导书适适用于作业施工工程。作业指导书是对基层岗位HSE工作、基层组织削减和控制各类风险基础要求,是支持而不是替换现有岗位操作规程和HSE作业文件。2、企业概况3、应用标准及术语定义企业管理手册。本指导书术语定义采取以上标准中术语定义。4、HSE管理体系和组织结构4.1 HSE管理体系1).最高管理者HSE承诺: 遵守施工所在国、地域法律、法规,尊重当地风谷习惯; 保护
3、生态环境,合理利用资源,建立零事故工作场所,提供预防性卫生、医疗、保健体系,保护全体职员健康; 提供健康、安全、环境体系所必需资源配置,连续改善企业HSE管理; 行政一把手是HSE第一责任人,依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意识促进手段; 进行常常性“以人为本,预防为主,防治结合”教育培训,强化全体职员健康、安全和环境意识; 定时进行监督、检验、审核和评审,确保体系有效运行;发明良好企业文化,树立一流企业形象。2). HSE方针: 遵遵法律、法规,以标准衡量企业生产、作业领域; 健全体系,层层负责、人人负责,确保体系有效运行; 制订有次程序,改善企业健康、安全和环境管理,保护职员健康、促进安
4、全生产、维护生态环境; 恪守承诺,连续推进健康、安全和环境管理表现水平; 激励企业职员、分包商及其它相关方参与,维护健康,发明安全舒适生产和生活环境; 标准明确,坚持“管生产必需管安全”和“以人为本,预防为主,防治结合”标准; 将HSE理念融入到工程建设和一切可开发领域,控制施工、作业全过程; 实施到位,建立合理有效监督、检验、审核和评审制度; 目标明确,我们工作出发点立足于任何事故和风险全部是能够避免或消减。3). HSE目标: 向社会、公众、职员展示企业承诺,利用各时期活动,开展HSE宣传和交流; 制订年度HSE工作计划和长远计划,落实职员教育、培训,确保全员HSE培训率达成100%。 实
5、现对危害有效控制,杜绝重大事故发生,实现千人死亡率为0、千人重担率为0、交通千台车死亡率为0、火灾爆炸事故为0; 降低施工现场和任何作业场所环境污染,降低污染物排放,实现固体废弃物回收、处理率达成100%,现场生活污水处理率100%;排污口规范化管理,实现达标排放率100%,厂界噪声达标率达成100%,环境污染及破坏事故发生率均为0; 保护职员健康,实现新入厂职员、炊服人员、涉外施工人员及女工体检率为100%,职员职业病、传染病及地方性疾病发生率为0; 建立和实施可连续发展HSE工作标准,经过每十二个月一次内部审核和管理评审,提升HSE表现水平,达成连续改善目标。 重视现场管理和操作人员参与,
6、部门协作、权限分开、职责明确。4.2 HSE组织结构4.2.1 管理模式4.2.1.1 HSE组织结构图:(图一) HSE管委会主任(经理)行政一把手为HSE管理第一责任人 企业 HSE管理委员会 主管HSE领导 HSE专业主管部门 HSE相关部门企业各项目经理部HSE领导小组 分包商HSE 领导小组 公 司 各 班 4.2.1.2 工程项目经理部HSE管理网络(图二) 项 目 经 理 项目经理部HSE管理小组 企业HSE监督现场技术员 项目经理 HSE监督(兼) 营房管理员 现场施工作业班组及职员4.2.2 岗位分布4.2.1 岗位条件4.2.1.1 施工项目全部技术工种人员,包含管工、电工
7、、土石方工、绿化工、养护工及特殊工种必需经过正规岗位培训,持证上岗,技能资质经过有着部门认定,同时要求含有一定文化素质,能了解岗位相关术语,有一定工作经验,身体情况良好。4.2.1.2 施工项目所用力工要求能够胜任繁重体力劳动,无疾病,身体素质良好,能够了解岗位性质,严格根据安全操作规程施工。4.2.1.3 无损检测探伤工必需经过企业培训,持证上岗,熟悉检测设备使用和防护。4.2.1.4 食堂炊管人员必需经过体检,确定无传染性疾病方可任用。4.2.2 岗位职责企业经理及副经理对上向总企业领导负责,对下向企业全体职员负责,企业各职能部门对上对总企业各对口部门负责,对下对全体职员负责。全体项目经理
8、部管理人员应明确岗位职责,对上向项目经理负责,对下对全体职员负责。项目全体职员有权利拒绝任何违章操作和违章性指令,有义务遵守各项规章制度,遵守国家及地方法律法规政策,参与消防演练和应急训练,有义务保护自然环境和自然植被不被破坏。4.2.2.1 企业经理、主管HSE副经理管理职责 管理好本单位HSE工作,对单位HSE管理负全方面或直接领导责任,并将HSE管理工作纳入任期工作考评指标。 制订HSE各项规章制度,分析安全生产形势,结合具体情况落实HSE相关方法。 督促、协调搞好入厂三级HSE教育和HSE技术操作规程培训,普及面和持证率达成要求要求。 配齐各项劳动保护用具、HSE设施和装置,改善职员劳
9、动条件,发明安全可靠工作环境。 组织各项检验,查找事故隐患,并负责监督整改。 深入现场调查研究,掌握HSE管理情况、生产情况。 定时向上级主管部门或领导汇报本单位HSE工作情况,组织和参与事故调查处理。 立即总结HSE管理工作,推广优异经验和措施,解剖经典事故安全。 主动主动配合各业务部门完成日常工作。 4.2.2.2 企业及HSE管理委员会职责 帮助上级企业HSE管理委员会,宣传落实施工所在国和当地政府相关健康、安全和环境方面法律、法规及上级和甲方HSE管理方针、要求。 监督检验施工现场健康、安全和环境管理实施情况。 组织制订本单位年度健康、安全和环境工作计划,并监督实施情况。 定时组织召开
10、健康、安全和环境工作全会,审议工作汇报,处理疑难问题。 配合总企业搞好HSE管理工作,确保总企业方针、目标实现。 任命施工现场HSE管理小组职责。4.2.2.3 企业应急领导小组职责 编制本单位应急计划,内容包含以生事故险情时处理方案、人员分工、设备运行等,报总企业应急办公室同意后实施。 要确保全部应急设备、设施完好有效,并经过培训和演练和应急抢险人员能够熟练使用。 若出现未预料到突发事故或紧急事件是,由现场最高责任人决定采取应急行动,同时向企业应急办公室汇报现场情况及所采取应急方法。 在以生事故险情又和上级应急组织失去联络时,现场最高责任人有权采取一切应急方法。 在事故险情发生地,要立即确定
11、安全警戒区域,预防无关人员误入危险区而受伤害。4.2.2.4 财务组HSE管理 对企业重大事故隐患治理项目,应立即作计划安排资金处理。 各财务部门应按要求确保HSE技术方法经费、劳动保护用具和防暑降温经费落实,并认真监督实施。 帮助安全部门对各类事故处理罚款、赔款收支进行审查、统计和落实。4.2.2.5 劳资、教育、人事管理组职责 会同安全部门制订全员岗位技能、HSE管理体系基础知识及分包商培训教育计划,并组织实施。对新入厂人员要进行入厂HSE教育和HSE技能培训,经考评合格方可上岗。 按国家及行业相关要求健全HSE管理网络,配齐专职HSE干部。 合理组织劳动结构,在调整干部队伍、职员队伍时做
12、到新、老结合,有利于安全生产。 劳资部门参与事故调查和工伤判定,企业HSE管理委员会对事故责任者处分意见确定后,劳资部门必需立即根据人事管理相关要求对事故责任者提出处理决定。4.2.2.6 物资供给组HSE管理职责 按项目和HSE技术方法计划立即供给所需HSE设备和器材。 按要求做好劳动防护有用具采购、保管、发放工作,确保质量,严格实施发放标准。 采购设备、器材(包含消防设备、器材)应符合国家相关健康、安全和环境保护技术要求,不合格严禁采购。 严格实施主管部门制订仓库相关HSE管理要求,严格控制易燃、易爆、剧毒等危险品储存、发放和搬运。4.2.2.7 生活管理组HSE管理职责 搞好饮食卫生、严
13、防食物中毒,会同相关部门对食物中毒事故进行调查和理。 做好民用燃气安全管理,对操作使用人员进行安全教育和培训,预防爆炸、火灾、燃气中毒等事故发生。 要做好生产、生活等供电线路及设施管理检验工作,预防触电和电气火 发生。 在管辖范围内常常进行安全检验,立即消除事故隐患。4.2.2.8 综合办公室HSE 认真落实国家相关健康、安全和环境保护方针政策,落实企业HSE各项生产规章制度和方法。 在各自分管范围内开展定时、不定时检验,消亡事故隐患,确保企业生产及管理目标实现。 配合主管部门立即宣传国家相关健康、安全和环境保护方针、政策,对职员进行HSE管理和实施思想教育,报道生产在优异经验及经典事例。 在
14、开展各项活动、各项竞赛中加入HSE管理、考评内容。 主动立即向企业HSE管理委员会提出合理化提议,检验和监督本单位、本系统违章现象,立即奖励对HSE工作有贡献单位和个人。4.2.2.9 项目经理职责 负责施工现场健康、安全和环境管理方法具体实施; 对现场作业班组、全部在施工现场或靠近施工现场、营房人员健康和安全负责; 作为紧急情况下应急指挥人和协调员,应确保施工现场全部些人员,包含甲方人员实施HSE方针、政策、计划及要求; 监督检验HSE管理现实状况,审核事故调查汇报; 组织召开HSE管理会议,处理现场HSE管理中存在问题; 和现场HSE监督及当地对应机构紧密合作,强化HSE现场管理; 常常组
15、织对职员进行HSE管理宣传、教育,定时举行紧急情况下应急演练。 4.2.2.10 项目经理部HSE管理小组职责 实施局HSE管理委员会、总企业和甲方相关健康、安全和环境实施计划和方法; 定时召开会议,研究确定项目经理部健康、安全和环境实施计划和方法; 检验落实HSE计划和方法实施情况; 组织整改影响HSE宣传教育和培训,促进职员HSE管理意识,定时进行消防、抢救、等演练; 负责事故调查、分析和统计上报工作; 立即向上级管理机构汇报项目经理部HSE管理现实状况,提出合理化提议,改善HSE管理水平。4.2.2.11 现场HSE监督职责 帮助项目经理从事现场HSE管理; 进行现场HSE管理状态检验和
16、评定; 向全部抵达现场人员介绍现场HSE管理条例; 安排HSE会议,并对近期HSE管理情况进行总结; 组织进行事故调查; 接收现场人员提出合理化提议,对HSE管理改善方法提出意见。4.2.2.12班组长职责 教育、监督班组职员遵守健康、安全和环境管理要求; 负责开好班前HSE例会; 组织岗位HSE技术培训和班组HSE活动,总结班组HSE管理实施情况; 搞好班组安全自查,整改健康、安全和环境管理工作中多种问题和事故患; 组织对本班组HSE设施维护保养,确保设备处于良好状态。4.2.2.13 医疗保健室及医务人员职责 针对施工地域关键卫生问题向职员进行预防知道教育; 依据劳动强度、生产工艺和特殊作
17、业环境需要,监督实施膳食供给方案; 对饮水、食堂、宿舍、营区卫生设施及人员进行卫生监督; 针对施工地域存在疫源地疾病、地方病及人群易患常见传染病,采取预防免疫接种和防疫方法; 预防、诊疗常见多发病,并负责急、危、重等患者现场救护及转院工作; 建立医务档案,并定时向HSE监督汇报; 做好女工劳动保健工作; 负责全队卫生保健工作。4.2.2.14 营房管理人员职责 负责营房整齐和卫生; 确保食物卫生,预防疾病传输; 确保食物贮存设备及冷冻设备工作正常,厨师要穿戴卫生工作服上岗; 确保饮水卫生; 监督职员不准使用电炉子,取暖和做饭; 监督落实营房配置足够灭火器材和设备; 要使职员知道消防器材性能和使
18、用方法,并定时组织职员进行营房消防习。4.2.2.15 职员职责 遵章守纪,实施企业HSE方针,为实现企业HSE目标和控制目标,完成好本岗位工作; 每位职员均应清楚地意识到自己要为创建并维持一个健康、安全工作环境而做出努力。 上岗前应掌握本岗操作规程、了解自己岗位风险程度和风险方法。 上班穿戴工衣、工鞋、安全帽等个人防护用具、用具。 对事故隐患、不安全行为立即向班长及安全监督汇报。 立即向现场监督汇报任何大小事故。 遵守HSE管理要求,阻止不安全行为,服从班组长、现场监督指挥,实施安全作业。 主动参与消防、抢救等演练,提升自救互救能力,防患于未然。 拒绝任何违章操作指令。4.2.3岗位风险4.
19、2.4岗位要求 全体岗位职员必需遵照国家及地方相关政策,遵照企业HSE体系管理手册,明确HSE岗位操作程序,遵守项目部各项HSE管理要求,严格按技术交底施工,遵守安全操作规程,推行协议要求。4.2.4.1 项目参考实施标准: 健康、安全、环境安全系统行业标准和规范 健康、安全、环境安全系统法律、法规4.2.4.2 项目HSE各项管理制度4.2.4.3 营房管理制度 服务员天天打扫房间卫生三次; 全体住宿人员早晨起床和午休起床后必需叠好被褥,帮助服务员共同搞好室内卫生; 外来人员必需到管理员处登记、署名后方能住宿; 住宿人员要自觉珍惜公物,损坏、丢失东西要负担赔偿; 室内严禁收听、收看、传输淫秽
20、言论、音像、书刊、严禁聚众赌博、喝酒、禁用麻醉药品; 住宿人员不得在墙上乱涂乱画、乱拉铁丝、乱接电线; 住宿人员严禁在宿舍内吸烟,吸烟到指定地点; 纸屑、瓜果皮等杂物一律放入垃圾桶内,不准随手乱扔; 服务员定时清洗床单、被罩、枕巾等,确保床上用具洁净整齐; 营房内严禁以任何理由使用电炉子或其它燃料取暖和做饭。4.2.4.4 食堂管理制度 就餐人员进入食堂后不准大声喧哗,不准嬉笑打闹,预防损坏公物事件发生; 服务人员每餐后立即打扫卫生,达成地板洁净、墙壁清洁、窗户明亮、桌凳洁净无油腻(或无油痕); 食堂内定时喷洒清洁剂,消毒剂、消亡蚊蝇、鼠害; 食堂桌子、凳子不准随便乱搬,需借用时,请向管理员和
21、班长打招呼,用后立即归还; 食堂内严禁吸烟,饮酒。4.2.4.5厕所管理制度 珍惜厕所内设施,不得有损坏行为; 天天定时打扫卫生,保持大、小便池清洁,地板清洁,通风良好,无臭味; 卫生纸、杂物一律放在纸篓里,不准随便乱扔;便后立即冲洗; 天天喷药品消互不,灭蝇一次; 节省用水,做到人走水停,杜绝长流水; 厕所管理人员要确保下水道通畅,无堵塞。4.2.4.6药品、酒精管理要求 职员有病必需经过医生检验、诊疗,不准私自找药用用; 过期或失效药品庆立即销毁; 施工期间严禁喝酒; 严禁服用麻醉品、毒品、如发觉立即开除。4.2.4.7施工现场及营区火灾预防方法 施工作业区严禁携带火种(如打火机、火柴等)
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