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述   职   报   告

尊敬各位主任、副主任、委员、同志们：
    人大述职评议是人大常委会推行宪法和法律给予监督职能关键形式，有利于深入增强我们法律意识、公仆意识和执政能力，促进依法行政，搞好勤政廉政建设，推进我县改革开放、经济建设和各项事业发展。今天很快乐能有这么一次机会，让我直面各位主任、委员，汇报学习和工作情况，真诚期望得到各位宝贵意见。
    我于1997年12月到政府工作，至今已近八个年头，12月县十四届人大一次会议上我再次当选为县政府副县长。我分工是负责企业改革及城镇建设管理等工作，分管经贸委、交通局、建设局、计划局、供销社、综合执法大队，协调供电企业、邮政局、电信局、移动及联通企业、质监局、工商局、公路局、烟草局，联络县总工会、工商联、申集镇工作。回顾两年来工作，虽不敢妄言成绩，但也兢兢业业，认真履职，不辱使命。下面，我将分五个部分向各位汇报，请予审议。
    一、重视学习，切实遵守实施宪法法律及人大决议决定
    面对社会日新月异深刻改变及身边新事物、新观念、新知识不停涌现，我深深感到本身知识有限和不足，工作之余坚持不停地学习，联络工作和本身思想实际，坚持学以致用。两年来，我主动参与了市委组织部等部门组织县干班、年轻干部业余读书班学习,系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”关键思想，认真学习领会十六届三中、四中全会精神、新《党章》及《党风廉政教育读本》等文件和部分教导性资料，在“活着干什么，当官为何，身后留什么”问题上不停地审阅自己观念，牢靠树立公仆意识，把她充足表现在对五河这一方土地和人民群众情感上。我即使不在五河出生，但在五河生活了二十多年，我个人成长进步和这片土地和人民养育是分不开，我要利用这个职务给这一方土地和人民一个满意回报。政府工作千头万续，业务信息瞬息万变,我主动参与省委组织部等单位组织同济大学城镇建设计划管理培训班等业务学习，经过报纸、杂志、互联网等学习方法潜心钻研业务，向分管部门同志们学习，向基层群众学习，立即获取新知识，不停增强独立思索前瞻性和各类决议科学性。作为县政府领导中一员，我深知学法懂法遵法关键性和迫切性,结合工作实际，切实落实实施《宪法》、《城市计划法》、《行政许可法》、《公路法》、《产品质量法》、《企业法》、《协议法》、《消费者权益保护法》、《工会法》、《招投标法》、《安徽省城市市容管理条例》、《安徽省公路路政管理条例》等法律法规，建立了较为规范执法程序，对违法违规行为做到了果断处理不手软。两年来，我切实根据县人大常委会要求，深刻领会人大常委会各项决议决定，主动参与省、市、县人大常委会组织执法检验活动，向县人大常委会作相关法律法规落实实施情况汇报，认真办理人大议案、提议和批评，注意使用方法律法规处理政务，从而让自己明白哪些能够，哪些不能够，应该做什么，应该怎么做，确保工作中不出现失误和造成经济损失，维护了政府形象。两年来，我共领衔办理议案、提议45件。在十四届人大一次会议上《相关要求支持河东蔬菜专业批发市场提议》议案，我6次召创办理工作协调会、专题会，并组织专题调研，数次率计划、土地、工商等相关部门责任人现场处理市场建设中包含计划调整、土地调整、工商管理等多种问题,当年河东蔬菜批发市场一期工程实现正常运转，年交易额达4000万元。同时在办理多种提议时，我也努力争取逐一研究，亲自过问，如在办理县十四届人大二次会议上《相关沫河口镇曹蚌路铺设柏油路提议》时，我主动组织交通等部门深入现场进行勘测、设计，多方争取上级补助资金，修建了宽4米、长10.8公里四级沥青路面，根本处理了当地群众行路难问题。今年我负责领衔办理议案、提议共18件，已分别要求县交通局、建设局等部门拿出具体办理工作方案,同时组织相关部门进行了初步调研，对怎样办理亦进行了认真指示，努力争取给代表们一个满意回复，现在办理工作正有序进行。
    二、推行职责，努力争取工作实效
    鉴于分管工作点多面广量大实际，我确定自己工作总体思绪是：表现全局弹钢琴，确保面上工作基础平衡，在依法行政中推进发展，在加紧发展中维护稳定。工作取得了一定成效，能够说主管部门领导和同志们在项目标争取和工作落实上全部付出了艰辛努力，工作成绩是她们干出来，我关键是在工作中给她们壮胆打气，在她们碰到问题时给协调和帮助。
   （一）围绕县域经济发展，深入实施工业强县战略
    我县工业经济在经历了八十年代之雄风以后，逐步出现工业经济总量偏少，企业规模小，工业化水平低，技术创新、新产品开发严重滞后，科技含量少、附加值低、企业发展后劲不足等问题，工业占国民经济比重相对较低，对县域经济贡献和形势发展不相适应。针对这一现实，我数次组织相关部门到企业一线调研，多方征求社会各界意见，深入关键部门、乡镇和关键企业进行调研，深入摸清县情、企情，在调研基础上，提出了调整经济结构，实施“工业强县”战略总体发展思绪。不管是酷暑还是严寒，我一直坚持到企业一线调研，现场处理实际问题，会同执法部门研究制订为企业树立品牌，发明优质环境，提供优质服务，开拓市场空间具体方法方法，引导企业围绕科技创新，深入挖潜，正确把握市场导向，多渠道筹集技改资金，沉着应对市场竞争带来挑战。切实围绕四大支柱产业抓县域工业经济发展，以皖啤企业为代表县域企业品牌价值不停提升，市场竞争力日益增强，产品结构得到有效调整，企业产品科技含量全方面提升。皖啤企业、淮河建材、造船等一批规模企业生产能力逐步扩大，经营效益显著提升。针对产权不清、体制不顺、机制不活问题，我主动组织推进企业改革，建立现代企业制度，同时主动协调经济主管部门，经过拍卖土地、招商引资、联强靠大，妥善安置企业职员。截止现在，酒厂、化肥厂等14家企业已成功改制。在抓好县域工业发展同时，我主动组织相关部门加大市场经济秩序整理和规范力度，努力为民营企业发明公平、公正竞争环境，全力扶持壮大发展潜力大、规模实力强粮食加工等优势主导产业。常常协调县总工会组织企机关开展劳动竞赛、安全知识竞赛、技术创新大赛、评选劳模等一系列生产竞赛活动，丰富职员生活，提升岗位技能，促进经济发展。，全县工业增加值实现5.94亿元，在地域生产总值中比重显著提升。规模以上工业总产值达4.5亿元，实现销售收入4亿元，实现税金3000万元，工业实力显著增强，以四大支柱产业为主工业展现健康快速发展良好势头，县域工业经济展现了多层次、全方位、高效益发展格局。
   （二）围绕改善群众生产生活，重视加强交通公路建设
    前，我县县乡村交通情况较差，通乡油路仅90km，通村无油路，仅有少部分砂石路，农民群众出行困难，改善道路交通情况一直是历次人代会代表们提较多提议。我到农村调研，群众们提最多问题之一也是道路问题、出行难问题。东刘集镇较偏远一个村，有一位农民说，一碰到连阴雨，连吃面全部有问题。农村公路建设现实状况深深刺痛了我，为此我率领交通、公路一班人深入乡镇、村了解农村交通情况，走访农民群众，从总体上对全县交通情况有一个全方面认识，经过调研做到胸中有数，明确定位。同时加大跑省跑市力度，努努力争取取国债和省补城镇道路建设资金等项目资金，同时和交通公路部门研究创新工作方法，狠抓规费征收，主动为县乡公路建设提供资金起源。在工程实施过程中，我常常深入施工现场调研，立即协调处理三杆迁移、房屋拆迁、施工备土等建设过程中碰到实际问题，了解工程进度，督促工程建设。严格要求施工主管部门及施工单位，深入加强公路质量监管，提升公路建设管理透明度，避免公路建设工作中行业垄断、人情干扰、暗箱操作等问题发生，全力营造“弊绝风清”清廉工程。两年多来，全县共争取公路项目资金15333万元，新建、改建公路323km（含今年新开工在建项目132km），实现了每个乡镇和部分村通油路，极大地改善了人民群众生产生活条件。备受全县关注闸桥连接线工程经过多方协调，争取支持，切实处理工程资金及占地群众赔偿等问题，也顺利实施并通车。在出租车市场整改中，我组织公安、交通等部门深入开展调研，在全县开展了以打击“黑头车”为关键，集中整改城区客运市场，严厉打击客运市场非法营运行为，营造了良好交通运输和行业服务环境。
   （三）围绕提升五河形象，致力构建城镇建设新格局
    因为传统建筑习惯及区域限制，我县城镇建设计划一直没有引发重视，我经过外出考察学习调研，明确了把城市计划摆上城镇建设日程，提出了在城市建设中重视中长远计划，将城市建设一草一木均纳入计划和设计之中思绪。两年来前后完成了县域城镇体系计划、县城20km2总体计划、城南工业园4km2控制计划及全县旅游产业发展总体计划编制和评审工作。今年1月，《五河县城市总体计划》已经市政府正式同意实施。高度重视乡镇计划编制工作，并主动组织推进，现在已完成沱湖乡总体计划编制工作，基础完成沫河口、东刘集、双忠庙三个中心镇计划编制工作，其它乡镇计划修编工作正在开启，估计底可全部完成。城市建设是县域经济发展基础，而基础设施建设改善则是城市建设关键。两年来，我组织协调建设、计划等部门前后投入1700多万元，完成了县城三个出口及禾香、城西小区计划设计工作，城南出口道路旧县段、银河路、中兴路、淮河路中段综合改造及大桥路至环城路慢车道修建工程相继完工，实施了淮河路和闸桥路连接工程。以改造淮河路、中兴路路灯为主体美化、亮化工程全方面完成，环城绿带、角园、雕塑等绿化、亮化工作顺利实施。同时主动推进旧城改造步伐，逐步规范房地产市场。青年圩广场、万福商业城建成对外开放，含有优良人居环境禾香花园、锦绣兰庭工程已开工建设。截止现在，已完工和新开工在建旧城改造商品房面积达20万m2，城市居民住房条件得到了显著改善。主动推进并组织实施环卫体制改革，把清扫、清运推向市场，扩大覆盖面，规范管理，县城市容市貌有了很大改观，给人民群众生产生活发明了较为优良环境。现在，我县城镇化进程不停加紧，城市化水平有了很大提升，城镇功效显著改善，城镇绿化覆盖率显著提升，承载能力和环境质量显著提升，初步形成了以城关镇为中心，以104国道、304、306省道等交通干线为纽带城镇网络体系。
    （四）围绕构建平安五河友好社会，大力整理和规范市场经济秩序
    我本着“狠抓源头，重在监管”工作思绪，主动组织实施“质量兴县”工作。组织相关企业和广大消费者开展“质量月”活动，主动推进名牌发展战略，扶优扶强优势企业和产业，分类指导，对口服务，以争创安徽名牌产品、推广优异质量管理方法为关键，提升企业竞争实力；深入组织实施食品质量安全市场准入制度，深入完善产品质量监督抽查；加大企业标准化工作力度，强化法制计量。组织协调工商、质监、卫生、药监、公安等部门深入打假，整理和规范市场经济秩序，努力营造公平竞争市场环境，相继开展了食品、农资、建材、奶粉等为关键打假活动。经过组织开展保护注册商标专用权行动，加大广告市场监管力度，维护了淮酒等当地名牌产品权益。经过集中整改，制假售假违法行为得到了有效遏制，经营主体行为得到了有效规范，人民群众消费安全感显著增强，取得了良好社会效益。
   （五）围绕服务经济，主动推进基础设施建设
    针对我县农村用电电价高、供电可靠性差、用电安全存在大量隐患情况，两年来，我率领供电等部门深入偏远乡村调研农村用电现实状况，主动争取供电项目改造资金8549万元，在全县范围实施了农网改造项目，基础实现了全县用电同网同价，减轻了农民负担，真正为老百姓办了一件实事。在农网改造取得全方面成功基础上，主动组织县城城网改造工程实施，前后完成了城网700万元改造任务、10KV07、08开关过河改造任务、县城花园新村、沱河小区台区及中兴路北端改造任务、城关淮河路、中兴路中段等高低压线路改造任务。因为电力需求不停增加，两年来，我县一样遭遇供电担心拉闸限电问题。为此我主动协调经贸委、供电企业等部门，精心组织，科学调度，顺利完成了电力迎峰度夏度冬工作目标，确保了人民群众生产生活及关键工业企业生产用电。电信建设方面采取多个经营策略，大力加强通信网建设，完成线路投资1700多万元，配合县城建设新建通信管道投资108万元，投资宽带光缆140万元，全县15个乡镇均实现宽带接入，投资2348万元完成了头铺等9个网点小灵通基础安装。同时组织指挥做好多种通信设备维护，确保通信通畅。整理和规范了以邮政、电信、移动、联通、供电为主服务体系，提升服务质量，引导她们诚信经营，以质取胜，树优质行风，愈加好地为经济发展提供优质服务。
   （六）围绕机制搞活创新，努力拓宽商贸流通服务体系
    针对商贸领域企业效益负增加现象，我主动开展调研，多方取经，引导主管部门巩固和完善多个形式经营责任制。继续巩固和完善国有民营承包工作。前后指导对百货企业部分门点、五金企业、糖酒企业等100多个门点采取国有资产承包给单位内部职员经营内部承包经营责任制。对集体企业数10个门点采取内部职员无偿承包，自收自支，切实处理职员就业。主动培育新型经营业态，发展连锁经营，强化企业扭亏脱困责任制。以超市、专卖店、便利店等为关键形式，努力营造多种新型经营业态蓬勃发展良好环境，引导企业充足有效利用资源，大胆开拓市场，改革营销方法，提升服务档次，降低门槛，放手招商引资，走以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量招商引资新路，充足发挥资源优势，大搞市场创新，处理了商贸流通企业资金短缺和下岗职员就业问题。现在，多种较高级次连锁超市已遍布县城，高级商铺也鳞次栉比，繁荣商贸景象已初步显现。
   （七）围绕中心任务抓全局，切实指导好联络乡镇工作
    申集镇是我联络乡镇，两年来我常常深入联络点、联络户为基层群众处理实际问题，主动帮助镇领导班子理思绪，指导她们创新机制谋发展。针对该镇以小城镇建设为主基础设施建设发展滞后现实，我全力协调建设、计划、交通、供电等部门深入乡镇，现场为她们处理实际问题，同时到联络村、户调研，帮助困难户处理生活生产实际困难。现在，申小路改建已顺利完工，申张路、小马路已开工建设，完工后该镇村镇道路网络将深入健全；以益民街商品房、镇区三条主干街路面改造、连片建房点延伸工程为主小城镇建设步伐加紧；以正峰米厂等为主招商引资和项目工作成效显著，自来水改造项目正在加紧实施。申集镇农业生产、农田水利、财政税收等项工作在全县处于领先水平，城镇建设等总体工作及社会各项事业发展正展现良好发展势头。
    三、重视调研，明晰工作思绪，努力培养求真务实作风
    两年来，我基础做到了集中精力干工作，不去搞关系，科学安排时间干事业，30天有30天工作计划表，一天有一天工作安排，有时一天开多个会，处理多个具体问题，全部努力争取把工作落到实处，工作中着力突出关键，主攻难点，不怕困难，不怕大事、急事，不回避问题和矛盾，不推卸工作责任，努力培养敬业务实、开拓创新工作作风。坚持把调查研究作为正确决议和推进工作前提，主动深入企业、基层和职员群众，汲取营养，立即了解掌握相关情况，做到底数清、情况明、思绪清、方法实，避免在决议时和工作中出现失误。尤其是对事关群众利益重大工作，做到深入听取社会意见，集思广益，民主决议，广泛体察民情，充足表现人民群众意愿。工作中注意把握自己角色，努力当好一把手助手和配角，重视班子间沟通联络和协调配合，团结和率领下属单位充足发挥主动性，形成工作协力。我是一个农民儿子，从一个学生走到副县长工作岗位，是组织培养和人民群众信任结果，我不管在哪工作全部以办实事、树风气为出发点和目标，一切为群众着想，尤其是到政府工作以后，通常群众写信要办事，经过调查符合要求立即办，不能办就解释说明情况；通常信访接待要处理问题全部立即督办到位；通常企业或投资商要求处理问题从不回避，从不打官腔，全部是竭尽所能给予处理。我对人民群众有深厚感情，我分管工作大多是和民生亲密相关，尤其是交通工作。我深刻感受到我县农村群众出行难、乘车难问题突出，在通达工程实施后，我要求各乡镇充足发动群众，主动推进工程建设，努力改善农村交通环境。还常常和相关人员一道，关键对带倾向化、现实紧迫性交通公路、城市建设、企业改制、工业发展等课题进行深入调查研究，对部分关键问题进行现场办公和认真调度处理。
    四、律己从政，自觉接收监督
    勤政廉洁，警钟长鸣，强化人生观价值观改造。在工作中以身作则，要求她人做到事自己带头做到，自觉实施中央相关领导干部廉洁从政准则和相关要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清清白白干事、堂堂正正做人，努力当好一名称职勤务员。在工作上公道正派，交通、建设等项目，从不插手。在生活中勤俭节省，不搞排场，不铺张浪费，下乡调研检验工作总是轻车简从。同时在工作上自
觉地接收人大及其常委会监督，主动参与人大常委会多种会议并汇报工作。对分管内工作，虚心接收人大代表和政协委员意见和提议，对分管工作以外，只要代表和群众向我反应，全部热心接待，耐心帮助，立即处理。
    回顾自己两年来工作生活，我倍加喜爱五河这块充满生机活力热土和热情友善五河人民，倍加珍爱五河人民给我提供这个工作舞台，倍加坚定服务五河、奉献五河信心和决心。假如说我这两年来工作所付出努力，为五河人民做了一点事情，这关键得益于县委、县政府坚强领导，得益于县人大、政协监督支持，得益于分管单位艰苦努力。借此机会，我向全部关心、支持和帮助我各位领导和同志们表示衷心地感谢！
    对照组织和干部群众要求，工作中还存在不少差距。一是多数时间忙于事务，务虚相对不足，系统学习欠缺，理论素养有待深入提升。二是对影响全县发展其它深层次问题思索不多，帮助加强分管单位领导班子建设不够有力，有领导班子战斗力较弱。三是深入调查研究不够常常，和分管单位领导干部交心谈心较少，发挥职能部门作用不够充足。四是科学领导方法、方法还不够，有时有急躁情绪，批评人不注意方法方法。五是思想上有时有松懈情绪，认为集中精力干事人，坚持标准人得不到了解。还有部分具体工作如城市管理、交通公路管理还有待深入加强等。
    我是五河人民选出来副县长，我工资是五河纳税人付，我深感自己肩上担子沉重，也十分珍爱人生这一段经历，尽管前进道路上还会有这么那样曲折和坎坷。不过，有县委正确领导，有在座各位和全县广大人民群众大力支持，我将愈加坚定自信，团结率领分管部门一班人，聚心智，竭所能，为推进五河经济社会发展，为五河人民过上好日子，以愈加饱满热情投入到政府工作中去。
    1、树立学习第一理念，努力提升依法行政能力和水平，做到科学执政、依法执政、民主执政。
    2、树立监督第一观念，自觉实施领导干部廉洁自律要求，深入增强法律意识、公仆意识、监督意识，自觉接收县人大常委会及人大代表监督，接收方方面面监督。
    3、围绕发展是第一要务，牢靠树立科学发展观，求真务实，克难奋进，干好每一项工作，多做贡献。
    4、努力改善工作作风，改善工作方法，不停提升推行职责能力和水平。
    尊敬主任、副主任、各位委员，这次评议让我再一次受到了教育和启迪，它将对我以后工作有很大帮助，我将终生学习，终生奉献，做一名好干部，当一名好党员，维护党和政府形象，在这次评议中，真心接收意见，决心更正不足，努力工作，为五河经济和社会发展献一份心，尽一份力。