廉政风险防控机制建设工作实施专业方案.docx
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1、*医院廉政风险防控工作实施方案依据中央提出“八项要求”、国家卫计委颁布医疗行业“九不准”、局党委相关印发加强廉政风险防控机制建设工作实施方案通知等相关文件要求,为强化对权力运行监督制约,提升我院干部职员尤其是领导干部廉政风险防范意识和能力,推进从源头上预防腐败工作,特制订本工作方案。一、指导思想以党“十八大”为契机,坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,以努力实现“中国梦”为契机,深入落实落实科学发展观,牢靠树立以人为本、执政为民理念,以切实转变工作作风,坚持群众路线,廉政风险排查为基础,以规范和制约公共权力为关键,以建立健全防控制度为保障,立足本院实际,把有效防范和化解廉政风险责任落
2、实到每个部门,每个科室和每个岗位,增强各级领导干部和各岗位人员责任意识、风险意识和廉政意识,强化廉政预警机制,最大程度地降低廉政风险,深入健全本院惩治和预防腐败体系建设,为深化卫生体制改革提供坚强保障。二、关键内容单位和各科室要紧密结合工作实际,根据全方面开展、突出关键、扎实推进、务求实效总体要求,围绕规范多种权力运行,采取评定风险等级、梳理权力清单规范权力运行、加强风险预警、强化考评追责等手段,从源头是上有效防治腐败廉政风险防控长久有效机制和权力运行监督机制,推进反腐倡廉建设取得新成效。(一)突出反腐倡廉教育。把教育作为防控廉政风险第一道防线,建立党员领导干部常常接收教育工作机制。把廉政教育
3、作为各级领导班子思想政治建设关键内容。利用国有企业领导人员廉洁从业若干要求和中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则等一系列党风廉政建设学习资料,针对不一样层面、不一样岗位党员面临廉政风险开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。深入开展“知足感恩、廉洁勤政”专题教育活动,弘扬集团廉洁文化理念,结合实际情况开展廉政文化进医院活动,不停增强廉洁文化影响力、凝聚力和渗透力。(二)加强规范权力运行制度建设。围绕“三重一大”决议关键,针对腐败易发、多发、廉政风险等级高部位和环境,坚持一项权力建立一项制度标准,做到权力实施到哪里,制度管到哪里,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用反
4、腐倡廉制度体系。一要规范重大决议权。对“三重一大”决议,尤其是对院内重大决议、大额资金使用、关键干部任免等,规范决议程序,依法决议,民主决议。二要规范干部任用权。严格实施干部选拔任用工作条例,健全和完善干部选择制度,规范干部选拔任用机制,形成人利于优异人才脱颖而出、健康成长机制和环境。三要规范审批权。对资金使用、药品招标、设备器械采购及项目建设、材料使用等相关职能部门,要进行权力梳理,找出风险点,优化工作步骤,做到审批程序严密,提升审批透明度,确保审批制度得到严格实施。(三)加强廉政风险防控长久有效机制建设。关键构建“五项机制”。一是建立廉政教育长久有效机制。把廉政教育作为思想政治建设关键内容
5、,利用民主生活会、中心组学习、党员学习等开展廉政教育。要针对不一样层面、不一样岗位党员干部面临廉政风险,分层分岗开展行之有效示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。二是建立廉政风险排查长久有效机制。要以界定工作职责为基础,从梳理工作步骤入手,根据全员参与要求,采取自上而下和自下而上相结合方法,系统梳理部门、岗位、人员职责,全方面深入查找可能存在廉政风险发生部位和步骤,做到职权项目清楚、责权步骤清楚、权力运行清透。廉政风险排查要根据工作职责和业务要求,主动排查,自觉排查、定时排查。三是建立廉政风险提醒长久有效机制。经过信息监测、定时自查、办事公开、关键步骤监督等方法,对基层干部行为、制度机制落实、
6、权力运行过程进行动态监控,立即发觉苗头性、倾向性问题,并采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等多个形式进行风险提醒,快速规避廉政风险。四是建立监督检验长久有效机制。充足发挥各部门职能作用,从不一样角度和层面,加强监督检验,形成监管协力,防范腐败现象发生。五是建立廉政风险惩处长久有效机制。对经廉政教育和廉政提醒仍无改善,要严厉处理。三、方法、步骤和时间安排依据局党委统一布署,开展廉政风险防控工作从1月开始,到10月结束。关键做好七个步骤工作。(一)动员布署(1月末完成)1、学习调研。组织党员干部认真学习习近平总书记在十八大上讲话,切实转变工作作风,认真实施中央“八项要求”充足认识开展廉
7、政风险防控机制建设关键性、紧迫性,把思想统一到局党委要求上来,增强抓好廉政风险防控机制建设责任感和自觉性。关键领导同志要深入实际、深入基层,经过走“群众路线”等方法方法调研分管部门廉政风险表现、成因,理清加强廉政风险防控机制建设思绪和要处理关键问题,为深入开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础。2、宣传动员。1月末之前,召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员布署,会议要说明加强廉政风险防控机制建设关键意义,讲清防控廉政风险要处理突出问题、每个阶段完成任务时限、目标、要求等,对加强廉政风险防控机制建设工作进行全方面布署,充足调动党员干部参与主动性和发明性,为廉政风险防控机制建设营造良好舆论环
8、境。(二)梳理权力(3月末完成)根据部门、科室和岗位,在明确工作职责前提下,对全部职权集中进行梳理和规范,明确职权内容,对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制“权力运行步骤图”。(三)查找廉政风险,评定风险等级(3月完成)1、全方面查找廉政风险。依据医院、科室职能、岗位职责和工作步骤,经过自己找、组织点、群众议、集体定等多个方法,认真分析、逐一排查在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在廉政风险点。第一项:查找个人岗位廉政风险。根据全员参与要求,干部职员对照推行职责、实施制度情况,对权力运行每个步骤逐一分析,对每项制度实施情况逐一检验,认真查找个人岗位存在廉政风险内容及其表现形式,
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