石油天然气安全规程样本.doc
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1、石油天然气安全规程AQ-目次序言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 通常要求4.1 通常管理要求4.2 职业健康和劳动保护4.3 风险管理4.4 安全作业许可4.5 硫化氢防护4.6 应急管理5 陆上石油天然气开采5.1 石油物探5.2 钻井5.3 录井5.4 测井5.5 试油(气)和井下作业5.6 采油、采气5.7 油气处理5.8注水、注汽(气)和注聚合物及其它助剂6 海洋石油天然气开采6.1 通常要求6.2 石油物探6.3 钻井6.4 录井6.5 测井和测试6.6 海洋油气田工程6.7 海洋油气田生产6.8 油气装卸作业6.9 船舶安全6.10 海底管道6.11 浅(滩)海石油天然
2、气开采6.12 滩海陆岸石油天然气开采7 油气管道储运7.1 管道干线7.2 输油气站场7.3 防腐绝缘和阴极保护7.4 管道监控和通信7.5 管道试运投产7.6 管道清管和检测7.7 管道维抢修序言本标准全部技术内容均为强制性。本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。本标准关键起草单位;中国石油天然气集团企业、中国石油化工集团企业、中国海洋石油总企业,英国劳氏船级社。本标准关键起草人:李俊荣、杜民、黄刚、左柯庆、闫啸、刘景凯、卢世红、吴庆善、李六有、王智晓、于洪金、徐刚、宋立崧、贺荣芳。1 范围本标准要求了石油天然气勘探、开发生产和油气管道储运安全要求。本标准适适用于石油天然气勘探、开发
3、生产和油气管道储运;不适适用于城市燃气、成品油、液化天然气(LNG)、液化石油气(LPG)和压缩天然气(CNG)储运。2 规范性引用文件下列文件中条款经过本标准引用而成为本标准条款。通常注日期引用文件,其随即全部修改单(不包含勘误内容)或修订版均不适适用于本标准,然而,激励依据本标准达成协议各方研究是否可使用这些文件最新版本。通常不注日期引用文件,其最新版本适适用于本标准。中国安全生产法 中国主席令70号(6月29日实施)生产经营单位安全培训要求 国家安全生产监督管理总局令第3号(3月1日实施)3 术语和定义下列术语和定义适适用于本标准。3.1 安全作业许可 permit to work为确保
4、作业安全,在危险作业或很规作业时,对作业场所和活动进行预先危险分析、确定风险控制方法和责任确定工作程序。3 2 受限空间confined spaces是指含有已知或潜在危险和有限出入口结构封闭空间。3.3 欠平衡钻井 underbalanced drilling是指钻井流体循环压力(在同深度循环压力)低于地层压力,并将流入井内地层流体循环到地面进行有效控制情况下所进行钻井。3.4 工业动火hotwork在油气、易燃易爆危险区域内和油(气)容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品容器上,进行焊、割、加热、加温、打磨等能直接或间接产生明火施工作业。3.5 阈限值 threshold limit val
5、ue(TLV)几乎全部工作人员长久暴露全部不会产生不利影响某种有毒物质在空气中最大浓度。如硫化氢阈限值为15mg/m3(10ppm),二氧化硫阈限值为5.4mg/m3(2ppm)。3.6 安全临界浓度safety critical concentration工作人员在露天安全工作8h可接收某种有毒物质在空气中最高浓度。如硫化氢安全临界浓度为30mg/m3(20ppm)。3.7 危险临界浓度dangerous threshold limit value有毒物质在空气中达成此浓度时,对生命和健康产生不可逆转或延迟性影响,如硫化氢危险临界浓度为150mg/m3(100ppm)。3.8 含硫化氢天然气
6、 sulfide gas指天然气总压等于或高于0.4MPa,而且该气体中硫化氢分压等于或高于0.0003MPa。3.9 石油天然气站场 petroleum and gas station含有石油天然气搜集、净化处理、储运功效站、库、厂、场、油气井统称。简称油气站场或站场。3.10 最大许用操作压力 maximum allowable operating pressure(MAOP)容器、管道内油品、天然气处于稳态(非瞬态)时最大许可操作压力。4 通常要求4.1 通常管理要求4.1.1 落实落实中国安全生产法,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,4.1.2 企业应依法达成安全生产条件,取得
7、安全生产许可证;建立、健全、落实安全生产责任制,建立、健全安全生产管理机构,设置专、兼职安全生产管理人员。4.1.3 按对应要求要求进行安全生产检验,对发觉问题和隐患采取纠正方法,并限期整改。4.1.4 进行全员安全生产教育和培训,普及安全生产法规和安全生产知识。进行专业技术、技能培训和应急培训;特种作业人员、高危险岗位、关键设备和设施作业人员,应经过安全生产教育和技能培训,应符合生产经营单位安全培训要求。4.1.5 编制安全生产发展计划和年度安全生产计划,按要求提取、使用满足安全生产需求安全专题费用,改善安全生产条件。4.1.6 新建、改建、扩建工程建设项目安全设施应和主体工程同时设计、同时
8、施工、同时投产和使用。4.1.7 工程建设项目工程设计、施工和工程监理应由含有对应资质单位负担;负担石油天然气工程建设项目安全评价、认证、检测、检验机构应该含有国家要求资质条件,并对其做出安全评价、认证、检测、检验结果负责;建设单位应对其安全生产进行监督管理。4.1.8 建立设备、物资采购市场准入和验收制度,设备采购、工程监理和设备监造应符合国家建设工程监理规范相关要求,确保本质安全。4.1.9 在工程建设项目投标、签约时,建设单位应对承包商资质和安全生产业绩进行审查,明确安全生产要求,在项目实施中对承包商安全生产进行监督管理,符合石油工程技术服务承包商健康安全环境管理基础要求。4.1.10
9、企业应制订石油天然气钻井、开发、储运防火防爆管理制度;钻井和井下作业应配置井控装置和采取防喷方法;使用电气设备应符合防火防爆安全技术要求;配置消防设施、器材;制订防火防爆应急预案。井场部署应符合井场部署技术要求,平面部署和防火间距应符合防火设计规范要求。4.1.11 发生事故后,应立即采取有效方法组织救援,预防事故扩大,避免人员伤亡和降低财产损失,按要求立即汇报,并按程序进行调查和处理。4.2 职业健康和劳动保护4.2.1 企业应制订保护职员健康制度和方法,对职员进行职业健康和劳动保护培训教育。4.2.2 应按要求对有害作业场所进行划分和监测;对接触职业病危害原因职员应进行定时体检,建立职业健
10、康监护档案。4.2.3 不应安排年纪和健康条件不适合特定岗位能力要求人员从事特定岗位工作。4.2.4 应建立职员个人防护用具、防护用具管理和使用制度。依据作业现场职业危害情况为职员配发个人防护用具和提供防护用具,职员应按要求正确穿戴及使用个人防护用具和防护用具。4.3 风险管理4.3.1 激励建立、实施、保持和连续改善和生产经营单位相适应安全生产管理体系。应对作业活动和设施运行实施风险管理,并对承包商活动、产品和服务所带来风险和影响进行管理。4.3.2 风险管理应满足以下要求:全员参与风险管理;对生产作业活动全过程进行危险原因辨识,对识别出来危险原因依据法律法规和标准进行评定,划分风险等级;根
11、据风险等级采取对应风险控制方法,风险控制标准应符合“合理实际并尽可能低”;危险原因及风险控制方法应通知参与作业相关方及作业全部些人员;风险管理活动过程应形成文件。4.3.3 风险管理过程应包含危险原因辨识、风险评定、制订风险控制方法,其基础步骤包含:划分作业活动;辨识和作业活动相关全部危险原因;评价风险;依据准则,确定出不可许可风险;制订和实施风险控制方法,将风险降至可许可程度;评审。4.3.4 设定风险管理目标和指标,制订风险管理方案、计划或控制方法。4.3.5 对关键作业活动,建立风险控制程序或制度。4.3.6 石油天然气生产作业中关键设施设计、建造、采购、运行、维护和检验应按要求程序和制
12、度实施,并充足考虑设施完整性要求。4.4 安全作业许可4.4.1 易燃易爆、有毒有害作业等危险性较高作业应建立安全作业许可制度,实施分级控制,明确安全作业许可申请、同意、实施、变更及保留程序。4.4.2 安全作业许可关键内容以下:作业时间段、作业地点和环境、作业内容;作业风险分析;确定安全方法、监护人和监护方法、应急方法;确定作业人员资格;作业责任人、监督人和同意者、签发者署名;安全作业许可关闭、确定;其它。4.4.3 安全作业许可只限所同意时间段和地点有效,未经同意或超出同意期限不应进行作业,安全作业许可关键内容发生改变时应按程序变更。4.4.4 安全作业许可相关证实,也应得到同意,并在作业
13、期限内有效。4.5 硫化氢防护4.5.1 在含硫化氢油气田进行施工作业和油气生产前,全部生产作业人员包含现场监督人员应接收硫化氢防护培训,培训应包含课堂培训和现场培训,由有资质培训机构进行,培训时间应达成对应要求。应对临时人员和其它非定时派遣人员进行硫化氢防护知识教育。4.5.2 含硫化氢生产作业现场应安装硫化氢监测系统,进行硫化氢监测,符合以下要求:含硫化氢作业环境应配置固定式和携带式硫化氢监测仪;关键监测区应设置醒目标标志、硫化氢监测探头、报警器;硫化氢监测仪报警值设定:阈限值为1级报警值;安全临界浓度为2级报警值;危险临界浓度为3级报警值;硫化氢监测仪应定时校验,并进行检定。4.5.3
14、含硫化氢环境中生产作业时应配置防护装备,符合以下要求:在钻井过程,试油(气)、修井及井下作业过程,和集输站、水处理站、天然气净化厂等含硫化氢作业环境应配置正压式空气呼吸器及和其匹配空气压缩机;配置硫化氢防护装置应落实人员管理,并处于备用状态;进行检修和抢险作业时,应携带硫化氢监测仪和正压式空气呼吸器。4.5.4 含硫化氢环境中生产作业时,场地及设备部署应考虑季节风向。在有可能形成硫化氢和二氧化硫聚集处应有良好通风、显著清楚硫化氢警示标志,使用防爆通风设备,并设置风向标、逃生通道及安全区。4.5.5 在含硫化氢环境中钻井、井下作业和油气生产及气体处理作业使用材料及设备,应和硫化氢条件相适应。4.
15、5.6 含硫化氢环境中生产作业时应制订防硫化氢应急预案,钻井、井下作业防硫化氢预案中,应确定油气井点火程序和决议人。4.5.7 含硫化氢油气井钻井,应符合以下安全要求;地质及工程设计应考虑硫化氢防护特殊要求;在含硫化氢地域预探井、探井在打开油气层前,应进行安全评定;采取防喷方法,防唼器组及其管线闸门和附件应能满足预期井口压力;应采取控制硫化氢着火源方法,井场严禁烟火;应使用适合于含硫化氢地层钻井液,监测和控制钻井液pH值;在含硫化氢地层取心和进行测试作业时,应落实有效防硫化氢方法。4.5.8 含硫化氢油气井井下作业,应符合以下安全要求:采取防喷方法;应采取控制硫化氢着火源方法,井场严禁烟火;当
16、发生修井液气侵,硫化氢气体逸出,应经过分离系统分离或采取其它处理方法;进入用于装或已装有储存液密闭空间或限制通风区域,可能产生硫化氢气体时,应采取人身安全防护方法;对绳索作业、射孔作业、泵注等特殊作业应落实硫化氢防护方法。4.5.9 含硫化氢油气生产和气体处理作业,应符合以下安全要求:作业人员进入有泄漏油气井站区、低凹区、污水区及其它硫化氢易于积聚区域时,和进入天然气净化厂脱硫、再生、硫回收、排污放空区进行检修和抢险时,应携带正压式空气呼吸器;应对天然气处理装置腐蚀进行监测和控制,对可能硫化氢泄漏进行检测,制订硫化氢防护方法。4.5.10 含硫化氢油气井废弃时,应考虑废弃方法和封井条件,使用水
17、泥封隔已知或可能产生达成硫化氢危险浓度地层。埋地管线、地面步骤管道废弃时应经过吹扫净化、封堵塞或加盖帽,容器要用清水冲洗、吹扫并排干,敞开在大气中并采取预防硫化铁燃烧方法。4.6 应急管理4.6.1 应系统地识别和确定潜在突发事件,并充足考虑作业内容、环境条件、设施类型、应抢救援资源等原因,编制应急预案。4.6.2 应急预案编制应符合国家现行标准相关生产安全事故应急预案编制要求;在制订应急预案时,应征求相关方意见,并对应急响应和处理提出要求;当包含多个单位联合作业时,应急预案应协调一致,做到资源共享、应急联动;应急预案应按要求上报。4.6.3 建立应急组织,配置专职或兼职应急人员或和专业应急组
18、织签定应抢救援协议,配置对应应抢救援设施和物资等资源。4.6.4 当发生事故或出现可能引发事故险情时,应按应急预案要求实施应急处理和响应,预防事态扩大,控制衍生事故,避免人员伤亡和降低财产损失。4.6.5 当发生应急预案中未包含事件时,现场人员应立即向在场关键责任人汇报,关键责任人应确定并采取对应方法,并立即上报。4.6.6 进行应急培训,职员应熟悉对应岗位应急要求和方法;定时组织应急演练,并依据实际情况对应急预案进行修订。5 陆上石油天然气开采5.1 石油物探5.1.1 施工设计标准及依据5.1.1.1 编写施工设计前,应对工区进行踏勘,调查了解施工现场自然环境和周围社会环境条件,进行危险源
19、辨识和风险评定,编制踏勘汇报。5.1.1.2 依据任务书、踏勘汇报,编写施工设计,并应对安全风险评定及工区内易发事故点源提出对应安全预防方法,施工单位编制应急预案。5.1.1.3 施工设计应按程序审批,如需变更时,应按变更程序审批。5.1.2 地震队营地设置和管理5.1.2.1 营地设置标准,应符合下列要求:营区内外整齐、美观、卫生,计划布局合理;地势开阔、平坦,考虑洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾难影响;交通便利,易于车辆进出;远离噪声、剧毒物、易燃易爆场所和当地疫源地;考虑临时民爆器材库、临时加油点、发配电站设置安全和便利;尽可能降低营地面积;多种场所配置合格、足够消防器材;远离野生动物栖
20、息、活动区。5.1.2.2 营地布设,应符合下列要求:营房车、帐篷摆放整齐、合理,间距大于3m,营房车拖钩向外;营地应合理设置垃圾搜集箱(桶),营地外设垃圾处理站(坑);发配电站设在距离居住区50m以外;设置专门临时停车场,并设置安全标志;临时加油点设在距离居住地100m以外;营区设置标志旗(灯),设有“紧急集合点”,设置应急报警装置。5.1.2.3 营地安全5.1.2.3.1 用电安全,应符合下列要求:应配置持证电工负责营地电气线路、电气设备安装、接地、检验和故障维修;电气线路应有过载、短路、漏电保护装置;多种开关、插头及配电装置应符合绝缘要求,无破损、裸露和老化等隐患;全部营房车及用电设备
21、应有接地装置,且接地电阻应小于4;不应在营房、帐篷内私接多种临时用电线路。5.1.2.3.2 发配电安全,应符合下列要求:发电机组应设置防雨、防晒棚,机组间距大干2m,交流电机和励磁机组应加罩或有外壳;保持清洁,有防尘、散热、保温方法,有防火、防触电等安全标志;接线盒要密封,绝缘良好,不应超负荷运行;供油罐和发电机安全距离大于5m,阀门无渗漏,罐口封闭上锁;发电机组应装两根接地线,且接地电阻小于4;机组滑架下应安装废油、废水搜集装置,机组和支架固定部位应防振、固牢;排气管有消音装置。5.1.2.3.3 临时加油点安全,应符合下列要求:临时加油点四面应架设围栏,并设隔离沟、安全标志和避雷装置;临
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