岱山县十一五妇女发展规划方案实施终期报告.doc
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1、岱山县“十一五”妇女发展计划实施终期汇报序 言妇女发展是社会发展一个关键方面,妇女发展水平是衡量社会进步程度天然尺度,也是构建友好社会关键步骤。我县现有妇女人口96313人,占全县人口(户籍)总数50.4%,在县委、县政府关心重视和全社会共同努力下,她们正以全新姿态主动投身于改革和发展时代洪流,在全方面参与经济社会建设中发挥着不可替换作用。“十一五”期间,在县委、县政府正确领导下,全县人民以科学发展观为指导,全方面落实党十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委打造“富强岱山”、构建“友好岱山”这一专题,统筹兼顾,主动落实“男女平等”基础国策,围绕岱山县妇女发展十一五计划(以下简称计划)确
2、定目标任务,全县各职能部门通力合作,采取切实有效方法,协力推进我县妇女事业发展,妇女整体素质有了较大提升,参与决议和管理程度得到加强,正当权益深入得到保障。为全方面客观正确地评价计划实施效果,正确把握现阶段妇女发展现实状况,总结经验,查找问题,客观分析现阶段影响妇女发展关键原因,并提出对策提议,为编制新一轮五年计划提供依据,依据全县妇女儿童工作委员会各组员单位和相关部门提供监测数据及目标实施情况,经过综合整理,形成岱山县妇女发展“十一五”计划终期监测评定汇报。第一部分:妇女发展外部环境 “十一五”是我县经济社会快速发展时期,在县委、县政府正确领导下,我县海洋经济实现新跨越,综合实力跃上新台阶,
3、城镇统筹迈出新步伐,社会民生得到新改善,为我县妇女进步和发展奠定了良好基础,提供了良好软硬件环境。一、综合经济实力增速显著,财政保障能力显著增强。,全县实现地域生产总值124.31亿元,比增加1.77倍,年均增加17.8%;人均地域生产总值65005元,比增加1.83倍,年均增加18.4%;工业经济增势强劲,实现工业总产值300.5亿元,年均增加37.8%;固定资产投资增速显著,全县完成固定资产投资57.91亿元,比增加2.66倍。经济结构深入优化,从26.5:34.5:39.0调整为14.2:57.2:28.6,二产地位愈加突出,对经济发展拉动作用愈加显著。财政收入大幅增加,财政通常预算收入
4、6.76亿元, 财政支出17.59亿元,分别比增加3.15倍和3.14倍,年均增加32.9%;全县教育、卫生、妇幼保健、计划生育等经费投入显著增加,其中:教育经费29501万元,医疗卫生经费12059万元,妇幼保健经费284万元,计划生育事业经费653.84万元,分别比增加了1.98倍、2.42倍、 1.22倍和0.41倍。 二、社会事业稳步发展,便民功效日趋增强。城镇一体化进程显著加紧,我县城镇统筹发展水平位列全省按一级财政体制结算61个县(市、区)中第12位,迈入整体协调阶段。科技工作不停加强, 全县共实施各级各类科技计划项目84项,其中省级以上12项。教育综合水平快速提升,校园布局和校安
5、工程建设顺利推进;教育经费投入逐年递增,投入教育经费29501万元,教育设施大为改善,素质教育得到全方面实施;办学条件不停改善,标准化学校建设深入加强,现在全县共有标准化学校16所,标准化学校百分比88.9%,成为舟山市率先超出省定85%百分比县区。文化、广电事业蓬勃发展,广播和电视人口综合覆盖率分别达98.75%和98.96%。渔农民健康工程全方面实施,全县7个乡镇均已建成小区卫生服务中心,小区卫生服务机构建成率达100%;新型渔农村合作医疗快速发展,实际参合人数129714人,参合率98.2%。计生管理和服务工作深入强化,计划生育率达成99.08%,且每十二个月保持在99%左右。法制建设工
6、作成效显著,社会综合治理成绩突出,建设“平安乡镇”人民群众安全感满意率达成99.23%。三、居民收入不停增加,生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别为23978元和14364元,比增加63.66%和97.88%。末,城镇居民人民币储蓄存款余额达55.28亿元,比末增加28.78亿元;人均储蓄余额从13514元增加到28906元;城镇居民人均消费性支出14108元,渔农村居民人均消费支出10935元,分别比增加56.27%和81.56%,年均增加9.3%和12.7%,且城镇差距越来越小;城镇居民人均居住面积达成35.23平方米,农村居民人均生活用房面积达成52平方米。
7、四、人口环境日趋良好,经济人口协调发展。末,全县户籍总人口191061人,比末降低3958人,其中女性96313人,占人口总数50.4%。男女人口性别百分比为98.38:100(女性为100,下同)。女性人口中,已婚育龄妇女38613人,占女性人口40.1%。我县在大力发展经济同时,高度重视人口发展,历年来计划生育率全部保持良好水平,全县计划生育率为99.08%。“十一五”期间,全县共出生人口5148人,其中女性2582人,出生人口性别百分比为99.38:100,人口自然增加率为-3.0。五、妇女计划实施工作情况。全县上下高度重视妇女生存和发展,把妇女计划实施纳入全县经济和社会发展总体计划。强
8、化协调机制,修订下发了岱山县妇儿工委组员单位职责分工,把实施两个计划工作纳入各部门、各单位工作范围,做到管理强化、目标量化、责任细化。各组员单位各司其职,亲密配合,精心组织,依据责任分解结合工作实际分别制订具体实施意见,抓好落实。逐步完善计划指标体系,建立了妇女儿童统计监测数据库。确保经费落实,将妇儿工委专题经费纳入财政预算,为妇女事业发展奠定了坚实物质基础。广泛宣传男女平等基础国策,把宣传计划纳入依法治县和普法教育工作中,利用多种形式开展法律法规宣传和促进妇女健康成长活动,在全社会营造了重视关心妇女事业良好气氛。第二部分:计划各领域关键目标实施情况在各部门共同努力下,计划各项目标得到有效实施
9、,妇女发展总体情况良好。对照妇女发展计划中提出42项关键量化指标,现在已经有35项达标,还有3项未达标,达标率83.3%;4项指标(乡镇党政领导班子后备干部女性比重、城镇女职员基础医疗保险覆盖率、关键污染源工业废水排放达标率、关键污染源工业废气排放达标率)因没有统计,数据缺失。具体情况详见下表:岱山县妇女发展计划()关键监测统计指标完成情况 总领域子 目 标目标值值达标情况参政议政1.县政府工作部门要有二分之一以上领导班子配置女干部, 并要有一定数量正职女干部50%52.2%2.村民委员会组员中女性要占一定百分比30.5%3.居民委员会组员中女性要占一定百分比75%4.县级党政领导班子后备干部
10、女性比重20%21%5.乡镇党政领导班子后备干部女性比重25%6.基层民主选举中妇女参与率90%以上97.5%7.小区(村)居民代表中,女代表示到百分比20%以上23.6%教育培训8.学前三年女童入学率98以上99.8%9.小学适龄女童净入学率99.9以上100%10.小学适龄女生巩固率100100%11.初中适龄女生入学率99.9以上99.95%12.初中适龄女生巩固率99.95100%13.初中毕业女生接收高中阶段教育百分比95以上98.11%14.三残女童在九年义务教育阶段入学率99以上96.77%15.进城务工渔农民儿女适龄女童入学率99以上100%健康保健16.城镇女职员基础医疗保险
11、覆盖率90以上17.新型渔农村合作医疗参保率85以上98.2%18.90%以上居民出行20分种能够抵达小区卫生服务机构90%19.每千人居民小区责任医生数达成0.75个以上0.7420.孕产妇系统管理率92以上95.35%21.孕产妇住院分娩率99以上100%健康保健22.孕产妇死亡率14/10万023.婴儿死亡率10以内1.1324.孕产妇因产科出血死亡百分比30以下025.新生儿出生缺点率10以内7.7726.计划生育基础知识知晓率85%以上95%27.已婚育龄妇女避孕方法知情选择率95%以上100%28.已婚育龄妇女技术服务随访率90%以上93%29.节育手术并发症控制率6/万以内030
12、.育龄妇女对生殖健康知识知晓率90%以上95%法律保障31.加强小区妇女维权保障机构建设覆盖率90%以上100%社会环境32.整年环境空气质量符合国家一级标准天数330天以上220天33.关键污染源工业废水排放达标率95%34.关键污染源工业废气排放达标率92%总领域子 目 标目标值值达标情况社会环境35.城区环境噪声小于55 db小于55 db36.城区生活垃圾无害化处理率大于95%100%37.城市生活污水集中处理率55%70%38.渔农村垃圾集中搜集处理率90%以上98%39.渔农村自来水普及率80%以上94.46%40.渔农村改水受益率97%以上100%41.渔农村小区居民家庭卫生厕所
13、普及率70%以上88.90%42.人均公共绿地面积11平方米19.5平方米实事项目 实施“女干部教育培训工程”已实施 实施“城镇妇女劳动力素质培训工程”已实施 实施“母婴健康工程”已实施 实施“渔农村计划生育家庭奖励扶助制度”已实施 实施“妇女健康促进工程”已实施提升生育保障覆盖率逐步提升注:达标 未达标 无数据第三部分:妇女发展几大领域一、妇女参与经济县“十一五”妇女发展计划中提出:依法保障妇女享受平等劳动就业、取得经济资源权利和社会保障权利。“十一五”期间,我县认真落实落实中国劳动法、劳动协议法、女职员劳动保障要求等相关促进妇女就业、保障妇女劳动和社会保障权益各项方针、政策,使妇女就业领域
14、不停扩展,行业分布更趋合理,社会保障体系愈加完善,女职员正当权益基础得到保护。妇女就业稳步发展。我县经济快速发展,为妇女提供了更多就业机会。末,全社会从业人员13.33万人,其中女性 5.7万人,占42.76%。全县城镇登记失业女性占全部登记失业人员百分比为64.6%,城镇登记失业率为3.17%,近几年全部保持了相对稳定状态。从妇女就业行业结构改变看,妇女就业显著集中在第三产业,我县城镇单位女性从业人员百分比超出50%行业有住宿和餐饮业,农副食品、文教体育用具和塑料制品加工业,金融业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,租赁和商务服务业和水利、环境和公共设施管理业。这表明妇女就业行业分布结构更趋
15、合理。妇女社会保障体系日趋完善。县委、县政府高度重视女职员养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险,认真落实实施工伤保险条例、岱山县生育保险实施措施,实施社会保险费“五费合征”,社会保障体系日趋完善,保险范围不停扩大,确保了女职员享受和男职员相同社会保险待遇。末,全县基础养老保险参保人数达成44430人,其中女性18419万人,占41.45%,分别比末增加48.05%和82.78%;医疗保险参保人数为42070人,其中女性11838人,占28.13%,分别比末增加37.84%和23.82%;失业保险参保人数为18267人,比增加42.69%,其中女性6941人,占参保人数38%,比末增加59.4
16、9%;工伤保险参保人数为42315人,其中女性10789人,占25.5%,比末增加1.8倍;生育保险参保人数为21736人,其中女性7340人,占33.77%,比末增加1.39倍。全县女职员参与各类社会保险人数(单位:人)指 标养老保险10077150231712718419医疗保险9561126911597311838失业保险4352501355336941工伤保险38547677886710789生育保险3071498069827340妇女特殊劳动保护得到保障。在县人事劳动社会保障部门对企业实施劳动法情况所作一次专题检验中显示,现在全县越来越多企业对加强女职员劳动保护意识日益增强,多数企业
17、能认真落实实施女职员劳动保障要求等法律法规,规范劳动管理,努力改善女职员劳动条件,女职员劳动保护问题有了改善。二、妇女参与决议县“十一五”妇女发展计划中提出:增强妇女参与国家和社会事务管理和决议能力,深入提升妇女参政议政水平。“十一五”期间,我县各级党委、政府把保障妇女参与国家和社会事务管理及决议权利、提升妇女参与行政管理能力和水平作为发展社会主义民主政治、推进社会文明进步和加紧“四个”岱山建设关键内容。努力提升女干部素质,大力培养选拔女干部,女干部队伍不停发展壮大,各级领导班子中女性干部配置率不停提升,很好地落实了妇女发展计划相关要求,取得了显著成效。各级党政班子中女干部百分比有所上升。各级
18、组织和人事部门加大对女干部、女领导干部选调、选拔工作,重视在妇联、教育、卫生等女性比较集中单位中推荐优异年轻女干部充实各级领导岗位。到底,县党政领导班子中有女干部2名,占现有县级领导班子组员总数11.76%,全县女干部总数达成2113人,占干部总数43.05%。在46个县级党政部门领导班子中26个部门配置女干部,占县级党政部门数56.5%,比提升25.5个百分点;100%乡镇领导班子配置了女干部。基层女干部队伍不停充实,底,居民委员会和村民委员会分别有女干部39人和112人,女性百分比分别达成75%和30.5%,比提升3.3个百分比和20.7个百分点。女党员百分比有所提升,妇女参政议政力量得到
19、加强。因为我县各级党组织高度重视,加大对女入党主动分子培养教育力度,符合条件优异女性被越来越多地吸收到党内。五年新发展女党员647人,占同期新发展党员总数61.1%。到底,全县共有女党员2847人,占党员总数24.8%,比底提升3.6个百分点。共有市人大代表52人,女代表13人,占代表总数25%,市政协委员24人,女委员7人,占委员总数29.2%;县人大代表172人,女代表33人,占代表总数19.2%,县政协委员126人,女委员32人,占委员总数25.4%。女干部培养选拔力度逐步提升,后备干部中女性比重保持较高水平。组织部门采取切实有效方法,不停提升女干部培养选拔力度,有计划地安排女干部,尤其
20、是有一定培养前途女干部进行跨行业、跨部门交流,定时或不定时地对女干部进行培训,使她们能够在实践中不停成长。底,全县县级后备干部中女性比重达成21%。三、妇女和教育培训县“十一五”妇女计划中提出:保障适龄女童接收九年义务教育;提升妇女接收成人教育、职业教育百分比;加强对妇女科技知识培训,提升妇女科学素养和终生教育水平。“十一五”期间,我县政府一直把深化教育改革,优化教育模式,推进教育资源均衡,提升教育质量,构筑大教育体系作为实施妇女计划关键,使教育事业成为推进我县经济社会发展助推器。同时也为广大女性接收平等教育提供了良好环境,男女受教育程度差异逐步缩小。 高标准、高质量实施义务教育,女性受教育程
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