春夏火灾防控专项方案.doc

谌家矶春夏火灾防控工作方案

为切实做好春夏消防安全工作，保持全街消防安全形势持续稳定，街道决定从3月29日至9月20日，在全街范畴内组织开展春夏火灾防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作目的
进一步贯彻党十九大精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参加”原则，结合春夏节火灾规律和特点，进一步排查整治火灾隐患，夯实推动消防基本建设，广泛开展消防宣传培训，切实提高全社会火灾防范水平，保证全街不发生重特大特别是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响火灾事故。
二、组织领导
为全面推动春夏火灾防控工作，街道成立春夏火灾防控工作领导小组，组长由街道办事处主任担任，副组长由街道各分管领导及派出所所长担任，成员由各科室负责人及各村、社区书记担任，领导小组下设办公室主任由巩振担任。
三、工作内容和办法
(一)开展火灾隐患综合治理
1、严管严控高危场合。将电气线路改造纳入老故居民区、城中村、危房和城乡基本设施提高工程等工作内容，集中整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏电气线路，引导安装电气火灾监控系统。要充分发动社会单位和广大群众，自查自改电气安全隐患，规范用电行为。
2、强化“洼地”消防安全管理。加大“城中村”、城乡结合部地区火灾隐患治理力度，要组织社区民警、社区网格员、社区群干、居（村）民委员会安保队员等基层网格力量开展寻常巡逻、联合检查。重点检查生产、生活、住宿、仓储合用各类厂房、宿舍、出租房和小门店、小作坊等“十小场合”，发现存在“三合一”现象，要坚决予以取缔，一时难以取缔，要坚决进行人户分离。对老旧住宅、群租房严格用火用电用油用气管理，规定房屋所有者和业主，从严贯彻群租房“四个一律”办法和电动车“三个决不能”规定，对摸排发现10人以上群租房，督促增设独立式火灾探测报警器。严格执行施工现场“五个必要”规定，属于人员密集场合施工现场，明确1名消防安全员，详细负责防火巡逻检查。对集装箱堆场、货运场站、储存仓库等物流仓储公司及场合开展检查、摸排建档，并严格督促单位贯彻消防安全主体责任，及时消除火灾隐患。
3、全力整治重大火灾隐患。要继续抓好今年年初布置市、区两级政府挂牌督办重大火灾隐患整治，对尚未整治完毕重大火灾隐患，要加大督办力度，依法督促限期整治消除。在火灾防控期间排查发现重大火灾隐患，要挂牌督办，集中向社会公示、组织媒体曝光，要明确整治隐患单位主体责任和行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促贯彻整治方案、时限、资金和防范办法。
4、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会等重大活动及清明、“五一”、端午节等节日，切实加强涉会场合、重点区域、敏感部位消防安全检查，保证重大活动和重要节点期间消防安全。
(二)压实消防监督管理工作
1、贯彻重点单位寻常监管。重点督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设，贯彻消防安全主体责任。春夏火灾防控期间，组织重点单位开展“六个一”活动，即：约见1次重点单位法人，订立1份消防安全承诺书，开展1次消防安全自查，对建筑设施进行1次维护保养，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演习。
2、强化火灾责任追究。严格按照《消防安全责任制实行办法》，进一步加大火灾事故追质问责力度，切实通过严肃责任追究，倒逼消防安全责任制有效贯彻。因消防安全责任不贯彻发生火灾事故，依法依规追究单位直接负责人、法定代表人、重要负责人或实际控制人责任，对履行职责不力、失职失职关于部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪，移送司法机关解决。
（三）贯彻消防工作责任
1、集中开展宣贯培训。采用分片包干方式，邀请专家对《消防安全责任制实行办法》重要内容进行培训授课，使其知晓自身职责和我作责任。
2、实体化运营消防安全委员会。进一步明确消防监管责任，充分发挥议事协调作用，每季度召开一次会议，分析研判消防安全形势，研究制定针对性防控办法，形成工作合力。
（四）强化灭火救援工作
1、提高实战水平。要完善灭火救援数字化预案，发挥职能作用，强化灭会救援实战演习，对辖区内消防水源进行摸底排查，对车辆装备及时进行维护保养；配强攻坚装备、灭火药剂何保障物资，做好灭火救援各项准备。
2、将宣传重点放在福利养老机构、在建工地、居民社区、中小学及幼儿园等区域。重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，制作消防宣传产品投放社会，经常性开展“送消防安全进社区”活动，全面提高消防安全常识知晓率。
3、进一步开展社区群干、社区网格管理员、物业服务公司员工、各种形式消防队员、重点单位员工“五类人员”消防基本技能全员实操实训。重点培训会操作使用灭火器、消火栓等消防器材设施处置初起火灾。会查找安全出口上锁，遮挡、堵塞疏散通道，建筑存在集生产、储存、经营与住宿为一体“三合一"现象，占用、堵塞消防车通道，用火用电不安全等常用火灾隐患。掌握消防设施维护、保养常识，消防监控室火警应急处置程序和入户宣传消防知识技能。
4、持续开展消防安全实操实训活动。各社区、各村要持续进一步开展“一警六员”（社区民警、社区群干、社区网格管理员、各种形式消防队员、物业服务公司员工、重点单位员工、消防控制室值班人员）消防基本技能全员实操实训，使其纯熟掌握“会报警、懂疏散，小火会用灭火器、大火会用消火栓”基本消防技能，工作期间每月至少开展1次。组织行业部门、街道、村消防工作负责人以及重点单位消防安全负责人、管理人开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。督促单位贯彻消防控制室值班人员持证上岗制度，消防控制室值班操作人员持证上岗率达到85%，保安员消防安全培训率达100%。
（五）广泛开展消防宣教
1、加强社会化宣教。各社区、各村要结合消防安全宣教“七进”工作，全面实行“全民消防我行动”大型公益筹划，各社区、村至少集中开展1此以火灾警示教诲何逃生疏散演习为主题宣传活动，并在重要活动、节日期间，策划组织开展针对性消防主题宣教活动。
2、强化推动媒体宣传。要运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体加大消防宣传力度，推出专栏、专版，大力宣传春夏季节火灾防范办法，全面普及消防安全常识和逃生自救知识，定期开展主题宣传和工艺提示。
3、开展社会宣传培训。要大力开展消防宣传进社区，督促懂得消防楼栋长、网格员、社区消防宣传大使积极开展社区消防宣传活动；强化社区消防教诲培训。开展消防宣传进公司，深化“一懂三会”教诲，春夏火灾防控期间，各社区、村负责人要所有培训一遍。
四、工作环节
春夏火灾防控分三个阶段进行;
（一）动员布置阶段（4月20日前）。制定详细实行方案，召开专门会议对本社区春夏火灾防控工作进行布置，将工作责任贯彻到有关部门和关于单位。各关于部门也要做好行业系统内部火灾防控工作组织发动和布置贯彻。
（二）全面检查阶段（9月10日前）。按照拟定目的和任务，全面开展机动明春火灾防控工作，权利抓好各项工作任务贯彻。
（三）总结阶段（9月20日前）。对春夏火灾防控工作状况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制，并向街道消防安全委员办公室上报工作总结。
五、工作规定
（一）提高结识，加强组织领导。春夏火灾从来是火灾易发、多发期，各社区、各村要高度注重火灾防控工作，将其作为加强消防开展消防现实斗争、夯实火灾防控基本、建立长效机制重要举措，切实加强工作组织领导，组织消防安全形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台工作方案和详细办法，明确目的任务和工作责任，保证工作贯彻到位。
（二）贯彻责任，形成工作合力。每个社区、村、居民区年内至少成立一支不少于1 0人志愿消防队。年终，区消防安全委员会要组织对年度社会消防工作责任目的进行考核验收，通报状况，奖优罚劣。各社区、各村还要将春夏火灾防控工作纳入社会治安综合管理和平安建设等内容，对重大消防安全问题，要及时协调解决。各部门要切实履行行业系统消防安全工作职责，及时组织开展本行业系统内消防安全大检查，对检查发现问题，要建立台账，贯彻整治。要发动公安派出所、居（村）委会、网格员等一线力量，开展火灾隐患排查整治。要将所有社会单位都动员起来，贯彻自防自救办法，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
（三）从严执法，坚决消除隐患。各部门要充分行使法律赋予权利，在各自职权范畴内从严查处消防违法违规行为。公安消防部门要严格贯彻“每日一查”制度，严格贯彻“六个一律”硬性规定，充分运用罚款、“三停”、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。要依法加大对失火案和消防责任事故案侦办力度，凡发生亡人火灾达到“两案”备案原则，一律依法追究刑事责任。
（四）严格督导，保证获得实效。要充分调动社区民警、网格员和各种形式消防力量作用，将任务逐项贯彻到详细部门、详细岗位、详细人员；各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效；各部门要严格依法履行监督职责，对检查发现隐患，狠抓整治环节各项办法贯彻。
要加强信息反馈，及时上报工作状况。各社区（村）春夏火灾防控工作方案请于4月29日前报街道公共安全办公室，9月20日前上报春夏火灾防控工作总结。春夏火灾防控工作期间，工作状况请随时上报。
（联系人：焦璇 联系电话：82323210）

4月27日