模拟联合国大会流程及议题讲义模板.doc

苏州大学第三届模拟联合国大会Part in the future Part in the world 大会公共邮箱：邮箱密码：molian苏州大学团委 学生会医学部团委 学生会模拟联合国大会会议步骤图点名确定议题产生讲话名单叙述议题问题和动议投票表决有主持关键磋商自由磋商形成会议决议草案形成会议决议修正案模拟联合国大会活动具体步骤1、会议委员会结构一个委员会由一个主席团负责。主席主持会议，主席任务是根据联合国正式程序规则监督并推进会议进程。会议指导负责审阅代表提交会议文件。主席助理负责点名、录入讲话人名单。 2、会议步骤和规则 （一）、正式辩论 1）、点名：在这一阶段，主席助理会按国家字母次序依次点出国家名，被点到国家举起国家牌，并回复：“到”。 2）、确定议题：此次会议将会有三个议题供代表们选择，代表们经过讨论、投票，确定出要讨论议题。在确定议题阶段，主席分别在赞成讨论议题A、B和C国家中，随机点出3名代表（即，共9名）进行讲话，叙述选择讨论该议题原因、动机等，讲话时间为90秒。9名代表全部讲话完成后，将进行投票，投票标准为简单多数，即501。 3）、讲话及让渡时间A、产生讲话名单：代表们确定议题以后，正式辩论开始。主席会请需要讲话代表举国家牌（也就是全部国家全部举牌），并随机读出国家名，代表们讲话次序即主席点名次序，现代表们听到自己国家被点到以后，便放下国家牌。每个代表有120秒讲话时间，代表可在大屏幕上看到讲话名单。假如需要追加讲话机会，代表可向主席台传意向条(page)要求在讲话名单上添加其代表国家，主席会将该国名字加在讲话名单最终。主席不阻止追加，但其它代表可用动议来阻止。假如代表已在讲话名单上，而且还没有讲话，则不能在其讲话之前追加讲话机会。一旦讲话名单上全部国家已讲话，而且没有任何代表追加讲话机会，会议直接进入投票表决决议草案阶段。 B、让渡时间：代表在讲话时间内结束讲话以后，可将剩下时间让渡（让渡时间仅出现在120秒讲话名单中），让渡对象以下：、让渡给她国代表：这是我们最提倡一个让渡方法。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩下时间内进行讲话。假如B代表讲话结束还有时间剩下，B代表不能将其再次让渡，主席将继续主持会议。、让渡给问题：一旦代表将剩下时间让渡给问题，主席会请需要提问代表举牌，并随机点出代表进行提问，提问时间不占用剩下时间，提问内容必需依据讲话者意思来问。讲话代表可在剩下时间范围内回复任何被提出问题。这种让渡方法能够表现讲话代表思辩、反应及口语表示能力，但假如代表水平还有一定差距，选择这种让渡方法就是比较不明智。 、让渡给评论：一旦代表将剩下时间让渡给评论，主席会请需要评论代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡时间给评论代表没有权利再一次进行见解陈说或对评论进行反驳。这种让渡方法是比较冒风险。假如讲话代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论，且盟国确保她到时会举牌并让主席点到她，这么会对讲话代表比较有利。但假如评论机会落入反对国手中，该国将会对讲话代表立场进行反驳及批判，这么就会使讲话代表进入比较被动劣势状态。所以，请代表们慎重选择。、让渡给主席：一旦代表将剩下时间让渡给主席，意味着代表自动放弃剩下时间，主席将继续主持会议。这是我们最不主张让渡方法，因为这代表讲话代表对推进会议进程起到了消极作用，没有充足利用好时间叙述各方见解，会使讲话代表给大家留下不太好印象。所以，主席团不推荐这种让渡方法。 4）、问题和动议：现代表根据讲话名单次序讲话完成后，主席会问询场下有没有问题和动议，此时代表可依据本身需要举牌提出问题或动议。 A、动议更改讲话时间：假如代表认为讲话时间过长或过短，可动议更改讲话时间，然后进行投票表决。 经过方法为简单多数即票数为501B、动议临时中止正式辩论：此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段，如进行有主持关键磋商或自由磋商。提出动议代表需要明确动议目标及中止正式辩论时间。具体说明请见“非正式辩论”部分。经过方法为简单多数即票数为501C、动议结束辩论：结束辩论动议生效后，会议进入投票阶段。此动议通常在代表认为其立场已经得到充足叙述，而且决议草案已相当完善情况下提出。一旦有代表动议结束辩论，主席会请出2名代表陈说赞成此动议理由，2位代表陈说反对此动议理由，然后全体代表进行投票表决。经过方法为三分之二多数即票数达成2/31D、组织性问题：现代表认为主席在主持会议过程中产生某种错误时，能够提出组织性问题，以纠正主席错误。能够打断进程提出。不需要投票。E、咨询性问题：现代表对于会议程序有不明白地方时，能够举牌向主席咨询。不需要投票F、个人特权问题：现代表认为在会场上个人有任何不适时，能够提出各人特权问题，以求得主席团帮助和处理。不需要投票G、意向条：代表有任何问题，或需要进行游说、沟通，全部能够经过传意向条方法向其它代表或主席表示。会场有工作人员负责传输。 5）、投票表决 模拟联合国会议绝大多数步骤全部需要全体代表进行表决。表决对象包含对程序表决和对会议文件表决。 A、对程序表决（如对某一动议进行表决）中，全部代表需要投票，即不能够弃权。对于决议草案表决，是一个点名表决过程，主席依次点名，点到国家举牌并回复：赞成、反对或弃权。B、对会议文件表决中，代表们依据辩论进展依次提交会议文件：工作文件，决议草案，会议文件提出后，代表们针对其内容进行辩论，并提交修正案对其相关条款进行修正。 在辩论结束后，委员会进入对决议草案和修正案投票阶段，皆为唱名表决。会议文件需要得到2/3赞成票才能经过。首先对修正案进行表决，其次是决议草案。在模拟联合国大会中，代表们能够提出多份不一样草案，所以，投票次序取决于草案提交次序。一旦草案经过，即生成决议，不再对其它草案进行投票，这一议题讨论结束，委员会进入下一个议题讨论。（二）、非正式辩论 1）、有主持关键磋商有主持关键磋商指代表们在主席主持下根据主席随机点出次序进行讲话，有主持关键磋商讨论关键内容、总时间、各代表讲话时间由提出此动议代表要求，并需要全体代表进行投票表决。一旦动议经过，在要求时间内代表们讲话次序将不根据正式辩论讲话名单次序进行，所以被成为“非正式辩论”。在这一阶段中，提出动议代表及其盟友通常会更主动地抓住这个机会，叙述立场和见解、反驳对其不利见解，以求得更多地支持。2）、自由磋商提出自由磋商动议代表仅需要要求总时间，一旦动议得到经过，在要求地时间内代表能够离开作座位，更为亲密地和盟友们交换意见，讨论各自认为关键任何方面问题。总来说，在非正式辩论阶段，代表们通常会因利益不一样自动地结成多个集团，所以合作精神是更为关键地，代表们只有在第一时间明确了自己见解和立场，并加入到集体讨论中，才可能在解下来过程中深入地维护国家利益。另外，对于大国来说，在主动游说地过程中，应尽可能避免独断专行，而对于小国而言，即使讨论某个具体方面对本身没有任何利害关系，也需要主动地投入，表明自己对其有所爱好，不然很可能会被孤立在外，一旦被孤立，便极难找到实现自己利益平台。3、文件写作（一）、立场文件每个国家在会前全部要针对各个议题提交一份立场文件，对本国基础见解做出简明扼要叙述。立场文件应以文段形式撰写。开头要写明代表姓名，学校，代表国家，所在委员会和议题。首先要概括介绍本议题在目前国际社会上情况，对整体情况有个大致了解。然后要介绍联合国和本国就此议题态度和采取过行动，要避免冗长罗列，以能表示立场为目标。接着要详尽叙述本国立场、见解和计划采取行动，需要真实、有可行性。最终用最简单语言总结本国最基础立场见解。字号为小四，A4纸一张，只能少不能多。立场文件在会前提交，主席团将会编辑成册在会前发给代表们，以供国家之间相互了解基础见解。（二）、工作文件当一国或国家集团对议题产生初步处理措施时，能够总结成一份工作文件，提交给大会，向各国介绍己方处理措施。工作文件不需要特定文件格式，能够是图表，能够是文段，也能够列关键点。也能够将工作文件作为决议草案雏形，根据决议草案格式撰写，含有全方面性。（三）、决议草案决议草案是根据联合国决议文件形式起草对该议题处理措施。决议草案起草国和附议国总数必需达成和会代表国20，才可向大会主席递交决议草案。起草国：完全赞成该项决议草案 附议国：不一定赞成该决议草案，不过认为这份决议草案很值得讨论。（四）、修正案修正案分为：友好修正案：原决议草案全部起草国全部赞成该修改意见，该修正案就成为友好修正案，直接被添加到原决议草案最终。非友好修正案：没有使得原起草国全部赞成该修改意见，该修正案是非友好修正案，需要征集到和会代表20附议国署名，才能够向大会主席递交。原决议草案起草国不能成为非友好修正案起草国或附议国，原决议草案附议国则能够签署修正案。修正案表决时需逐条表决。（五）、指令草案：指令草案是安理会处理危机时候一个文件类型。它和决议草案在格式和功效上全部很相近，不过指令草案不需要序言性条款，要直接书写行动性条款。因为代表们要处理危机，所以指令草案得行动方法要立即、有效，预防长远计划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达成3个才能提交主席团，只要10国赞同，且“五常”不反对，才能经过。能够对指令草案提出修正案。模拟联合国大会活动备选议题资源开发中多边合作伴随经济全球化进程不停加紧，现在在世界范围内，人类社会对资源需求量正急剧增加。怎样使资源得到立即开发和有效利用，从而促进各国经济共同发展，是当今世界关键课题。进行资源开发多边合作，将是目前和未来一段时间内处理这一问题有效措施。不过，展开资源开发多边合作现在仍面临着很多困难和挑战。因为各国出于本国利益考虑，对技术，资源开采范围，资源开发权力全部有所保留。发展中国家因为资金，技术限制，难以将本国资源进行开发，无法将资源转变为提升本国经济发展助力。而发达国家一样也面对着难题，本国资源有限，而高速经济发展势必需用到大量资源。所以，现阶段资源开发中多边合作，含有参与国家少，合作范围小，计划时间短特点，并未在全球完全普及。为了迎接环境和发展挑战,各国需要建立新伙伴关系。因为需要实现一个更有效率和公平世界经济,各国需要承诺经过这种伙伴关系进行连续不停建设性对话。同时要注意国际社会日益加强相互依存关系和应将可连续发展列为国际社会议程中优先项目。大家认识到,为使这种新伙伴关系成功,必需摒弃对抗,促进真正合作和团结。然而在发达国家资源需求量大，剩下量低和发展中国家资源贮备量稿，却缺乏技术开发双重矛盾中，资源开发中多边合作还出现了其它问题。现在世界各地资源分布并不均匀，各国本身资源均不能满足本国发展需求。所以，资源供给不足已经成为制约各国经济发展瓶颈。以能源资源分布为例。据已探明煤炭资源储量看，北美、中欧、西欧、亚洲、澳洲、拉丁美洲、非洲、中东等全部有煤炭分布。但分布很不均匀，亚洲、澳洲最多，占世界总量30.1%。而对于石油资源而言，世界石油探明储量最多国家是（前5名）沙特阿拉伯，伊拉克，科威特，伊朗和阿布扎比，分别占世界总储量10.01%，9.46%，9.29%和9.23%。天然气可采储量最多国家是（前5名）原苏联占世界总储量38%，其次是伊朗，占总储量14.27%，阿布扎比占4.34%，沙特阿拉伯占4.29%，美国占3.95%。至于核能资源，1986年世界铀矿总储量为397.2万吨，其中北美储量占20.4%；拉美储量占7.5%，西欧储量为占8.1%；非洲储量占30.8%；亚洲储量占25%；计划经济国家储量占8.2%。尤其是部分关键能源和有色金属资源集中在少数国家和地域，所以确保正常供给和贸易关系便成为各国极为关心问题，也往往所以而引发国际局势动荡不安，甚至出现了所谓“资源稀缺政治”提法。也就是说，资源问题，尤其是部分稀缺、含有战略性矿物资源供求问题，已经成为全球性政治问题。它常常影响着部分国家对内政、外交、外贸和国际关系决议，甚至是部分国际争端导火线。北极圈能源渔业前景宽广俄率先打响争夺战，中日东海油气开发存分歧、共同开发标准有待落实，伊朗占岛屿、控制能源运输要道，几内亚湾或成新中东、边界纠纷民众不满是难题等等这些能源纷争让我们看到同其它领域国际市场一样，在资源开发领域，也存在着恃强凌弱不公平现象。很多提供资源发展中国家，在国际贸易和多边合作中遭受到不公待遇。而现在国际社会还没有完善国际资源开发市场规范和体制。国际社会应该致力寻求方法方法,改善资源开发市场运作和增加其透明度,在考虑到国家经济结构、天赋资源和市场机会等原因宏观经济框架内使发展中国家商品部门愈加多样化和在考虑到可连续发展必需条件前提下愈加好地管理自然资源。深化合作中技术和资源优势互补。怎样更公平有效利用全球分布不均匀资源稀缺资源（包含能源）和平有效利用各国关键城市社会经济可连续发展联合国人类住区计划署新闻讲话人商卡达斯在会上表示，世纪是城市世纪。现今，半数世界人口居住在城市中，在未来年中，世界人口将居住在城市空间中。所以，这些关键城市经济已经是很发达了，不过当经济发展越来越快，即经济发展程度越来越饱和，极难再有愈加好发展。所以关键城市经济可连续发展是全球关键关注话题，关键讨论话题。可连续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分系统，既要达成发展经济目标，又要保护好人类赖以生存大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可连续发展和环境保护现有联络，又不等同。环境保护是可连续发展关键方面。可连续发展关键是发展，但要求在严格控制人口、提升人口素质和保护环境、资源永续利用前提下进行经济和社会发展。既然各国全部有这么一个共同目标，却没有一个能够遵照可连续发展标准，那么，联合国就要发挥其职能，组织各国讨论，最终达成统一意见。不过，各关键城市经济发展情况不一样，发达国家经济发展情况比很好，开始注意环境保护，所以提出相关环境保护种种方法，但这些环境保护方法往往会和发展中国家经济发展相悖，各国该怎样平衡经济和环境之间关系，怎样调和各国之间关系，找出各国利益平衡点，还有待商榷。谈到经济可连续发展，低碳经济可能是最可观最有效方法。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明以后又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP问题，关键是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新和人类生存发展观念根本性转变。其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基础特征经济。欧洲国家因为其环境保护技术比较发达，在低碳经济背景下，能占据比较显著优势，所以她们一般提倡。但像中国部分发展中国家需要产业升级，国家是大力提倡，不过对国家发展势必会造成不利影响。所以，要想达成关键城市经济可连续发展，各国需要进行协商，经过对利益或观念方面冲突分歧讨论，能够达成部分利益共同体，经过技术或资金转让，最终达成关键城市经济可连续发展目标，当然也能够经过其它方法最终达成这个目标。可连续发展需遵照标准由各国不一样经济发展情况造成环境保护观念冲突。怎样协调关键城市低碳标准认定怎样促进各关键城市间可连续发展合作中资金和技术转让环境保护型技术转让和共享世界范围内对外贸易产品安全伴随全球性市场经济发展，资产在世界上分布愈加广泛，国际贸易也走上了繁荣轨道。而对外贸易产品质量和安全无疑是国际市场上重中之重，而且，这也和进出口国家经济利益亲密相关，甚至会影响国家间贸易交流，引发局部地域动荡。现在，伴随全球环境保护浪潮兴起和贸易保护政策出台,国际社会对环境保护要求越来越高,一个全新贸易保护手段已悄然登上国际大舞台,这就是渐受瞩目标绿色壁垒.具体说来，发达国家贸易保护主义者是利用环境保护浪潮滥用环境保护条约、法律和规则产物.它以其过高技术标准、繁杂检验检疫程序和多种环境标志、认证体系阻碍着发展中国家产品市场准入。由此引发进出口国家间冲突和矛盾。在国际贸易市场上，怎样有利处理甚至避免这些问题，协商处理这些冲突；在环境保护基础上，怎样顾及发达国家和发展中国家利益，全部应提上日程来。 怎样表现对外贸易产品质量技术认定公平性 怎样和平协商相关对外贸易纠纷附件：模拟联合国大会文件写作指导一、 Position Paper（立场文件）1 定义：立场文件是某国对于某议题在特定历史条件下所作出特点立场汇报。2 功效：A. 立场文件对于了解别国动向有极其关键意义；B. 同时立场文件也是各国在“正式辩论”时关键讲话参考；C. 阅读各国立场文件有利于确定利益集团归属，也是各国间协商、合作、斡旋关键参考。3 格式：立场文件格式分为两大部分，即“TITLE+TEXT” 具体要求以下：A. 页边距：上下左右皆为“2cm” B. 英文字体：Times New Roman C. 字符大小：12号D. 间距：段前段后皆为“自动”；行间距“1.2倍” E. TITLE作为一段（即段前段后间距设定为“0”）F. 立场文件不得超出A4纸4 写作要求A. 提议首段概要简述和本国相关该议题历史现实状况和趋势B. 提议第二部分关键叙述联合国、所代表国家曾经参与或组织行动，经过决议和关键讲话C. 提议第三部分关键叙述所代表国家基础立场、所拥有基础政策、正在进展方法、理由、具体案例 D. 提议第四部分“宽口径”列举处理这类系列问题提议E. 提议最终一部分进行呼吁和展望5 小帖士A. 不要过于具体叙述细节B. 用词简练、正式，尽可能利用外交辞令C. 文章结构清楚、条理分明D. 用脚注标明所引用材料资源E. 正式讲话能够参考立场文件，但要伴随会议进程实时修改二、 Working Paper工作文件1定义：在正式辩论进行到一定程度后，经过游说结盟，在结果各国立场文件基础上，有一国或多国起草出一份文件，就某一问题罗列见解见解和处理方案草案 2功效：是游说结盟第一份结果，是判定利益集团形成利益集团关键参考，是“决议草案”形成雏形，是各国见解初步综合。3格式：A. 起草国：一国或多国B. 附议国：不需要C. 细节格式：无要求，能够手写4 主席团审批：不考虑格式，不多追求语法完整正确，主席团会主动修复这类问题，工作文件不需要投票。5 写作要求：直接进入行动性条款，无需或不提议过多序言性条款三、 Draft Resolution决议草案1 定义和功效：DR是“决议案”草案，一旦经过即成为正当国际条例或约定，各会员国或当事国必需实施或受此影响，所以DR含有很关键地位。DR是基于“工作文件WP”文件，是对工作文件在格式上内容上加工不完善。2/3多数才能够经过。2 格式：A. Sponsor起草国：一国或多国 （一国一旦成为一份DR起草国，不可起草或附议其它DR）B. Signatories附议国：不得低于和会国总数20附议国 （附议国能够附议多份DR）C. 文件TITLE须写出所在委员会3 写作要求：A. DR正文每一段全部必需由一个完整长句组成B. DR正文分为2个部分：“序言性条款行动性条款”C. 序言性条款关键叙述该问题基础情况影响，说明起关键性和处理必需性，回顾国际社会已经做出行动，界定必需概念D. 序言性条款以动词ING形式单词开头，首词斜体，段落逗号结尾E. 行动性条款关键列举具体举措提议（每一个举措一句话）F. 要有逻辑次序（内在逻辑次序以1，2，3；A,B,C；a,b,c 分清局次）G. 行动性条款以动词第三人称单数单词开头，首词斜体，段落分号结尾H. 最终条款以句号结尾4 小帖士A. 附议一份DR不代表赞同其见解，附议一份DR只表示你所代表国家认为此DR有讨论必需B. DR要求语法正确，语言流畅，用词用句官方正式C. 条款要能处理大多数争端 四、Amendment修正案1、何为修正案：在决议草案基础上提出对条款增加、修改、删减。分为友好修正案（friendly amendment ）和非友好修正案（unfriendly amendment）。修正案格式和草案条款格式基础上一样，上头必需例出提出国和起草国署名，或20%国家署名。第一行要提出对决议某个条款修改(Add to Delete Insert in between) 编号要顺着对应草案编号进行(主席团负责) 一份修正案能够就一项条款或多项条款进行修正。、友好修正案 能够由任何国家提出，由全部起草国同意并签署修改 ，主席团同意后，自动录入该草案中，无需投票。、非友好修正案 由任何国家提出修改 遭部分或全部起草国反对 必需取得20%国家签署同意才能呈交给主席团 同意后，需经过动议来引入议程，并以2/3多数经过 立场文件例子代表：XX学校：XX国家：日本国委员会：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会议 题：应对油价高企，维护地域经济快速增加作为世界上第二大经济体和进口石油最多国家之一，日本一直以来十分关注油价波动。因为本世纪油价飞速高涨，对包含日本在内亚太国家造成较大冲击。即使总体来说，亚太经社会区域含有充足矿物及裂变形式能源资源，拥有世界已探明天然气和煤储量50%多、全球已探明石油储量25%和铀储量近60%。不过因为该地域大部分国家全部为不发达国家，在资金和技术方面有所欠缺，再加上各国政治上不互信，极难形成统一、强大力量来处理石油问题。所以，在油价高涨情况下，亚太各国原本就严重依靠石油进口经济面临着严峻考验。对此日本认为：只有改变能源利用模式和经济增加方法，并建立泛亚地域统一能源合作组织，才能使得亚太经济在高油价时代仍然能够保持快速增加。为了应对油价高涨，日本大力推进多元化、多渠道能源保障战略，并和很多国家签署了一系列相关能源合作协议。同时日本也在主动参与到石油行业上游中，取得了一定海外石油权益。就整个亚太经社会而言，要想在油价高涨同时维护地域经快速增加，日本有以下提议：1、相关石油加大对石油方面科研投资力度，提升能源利用率。向中东地域派遣部队以加强对当地能源设施保护，向西非沿岸、索马里半岛、红海、亚丁湾、孟加拉湾及马六甲海峡等周围水域海盗多发地域派遣舰队护航，从而确保石油安全生产和运输。成立海运咨询服务机构，机组组员国利用科技手段估计海上自然原因改变及检测航道拥挤情况，且可无偿向本国货船传达该类信息，同时也能够一定价格向非组员国出售该类信息。2、相关新能源 a)更多开采和使用煤炭和天然气等替换能源，并大力发展核能、风能、太阳能等新能源。 b)合适扩大生物能源生产规模3、相关市场a) 完善期货市场竞价机制形成公开透明石油价格，处理亚洲溢价。b)努力改变原油价格以美元单一计价方法，形成以多个货币方法计价原油计价方法。4、相关各国 a)扩大进口石油起源，提升石油贮备。b)加强亚太地域各国相关能源问题多边合作。c)成立全亚洲综合能源系统泛亚能源系统，使其能够实现更大合作、协调和能源系统一体化，共享信息和专门知识，实现跨界能源更大贸易和交换，将次区域能源系统联接和整合为一体，提供更为广泛合作框架。总而言之，日本认为只有亚太各国互利合作，改变能源利用模式和经济增加方法才能根本处理油价高涨所带来问题。为此，日本愿为亚太地域经济繁荣尽到自己一份责任。