顾健〈我国中小企业融资困难成因及对策.doc
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1、(完整版)顾健我国中小企业融资困难成因及对策我国中小企业融资困难成因及对策 顾健(062421)【摘要】:中小企业是我国国民经济的重要组成部分,对我国国民经济的发展起了非常重要的作用,但中小企业融资难问题已成为其进一步发展的障碍。中小企业自身的经营状况,银行的制度约束、政府缺乏支持及现存的社会环境是融资难的主要原因。提升企业素质,改革现有的金融体制,发挥政府的引导作用,培育良好的社会信用环境,是缓解中小企业融资难的主要对策.本文就中小企业融资问题的现状、成因进行分析,并对解决融资难问题提出相应的对策.【关键词】:中小企业 融资 现状 成因 对策第一章绪论中小企业是我国国民经济的重要组成部分,对
2、我国国民经济的发展起了非常重要的作用,但中小企业融资难问题已成为其进一步发展的障碍。中小企业自身的经营状况,银行的制度约束、政府缺乏支持及现存的社会环境是融资难的主要原因。提升企业素质,改革现有的金融体制,发挥政府的引导作用,培育良好的社会信用环境,是缓解中小企业融资难的主要对策。中小企业在促进我国经济增长、提供服务、解决就业等方面发挥了突出作用,已成为国民经济和社会发展中不容忽视的重要组成部分。但目前中小企业发展中的融资难问题严重阻碍了其健康发展。针对中小企业融资环境差、融资难问题,许多学者进行了研究和探讨,李益民就针对此问题提出造成中小企业融资难问题的原因有中小企业信用观念淡薄、贷款激励机
3、制不完善,信用担保体系不完善等,可通过改善中小企业信用状况,完善贷款激励机制等措施来克服中小企业融资难问题【1】;金树颖、齐舒提出了构建融资担保体系的模式,以及发展规范活跃的多种融资渠道,完善风险补偿机制,鼓励商业银行开展以中小企业为服务对象的融资方式创新,建立多层次、多元化的资本市场来克服中小企业融资难问题【5】;马震通过对美国、日本等国家中小企业融资的成功模式的分析,借鉴国外的成功模式,认为要建立健全中小企业融资的法律、政策、市场体系【2】;王泓长等通过对国外中小企业信用担保模式的分析,借鉴国外成功经验,结合我国国情,认为应发挥政府职能,科学构建中小企业信用担保体系,明确担保的对象与种类,
4、切实发挥担保职能【4】。就目前我国国情来看,我认为中小企业自身的经营状况,银行的制度约束、政府缺乏支持及现存的社会环境是融资难的主要原因.提升企业素质,改革现有的金融体制,发挥政府的引导作用,培育良好的社会信用环境,是缓解中小企业融资难的主要对策。第二章中小企业融资困难的现状中小企业作为一个庞大的经济群体,对经济发展起着战略性的作用,如增加社会就业、促进经济增长、推动技术创新、优化调整产业结构等.中小企业发展问题也在中国得到了前所未有的关注与重视。但受中国当前独特的体制、机制和政策等因素制约,中小企业发展面临着许多自身难以克服的问题。在这些问题中,融资问题更是首当其冲。2。1现有的资金供给难以
5、满足其需求从资金需求角度看,尽管单个中小企业的资金需求量相对于大企业来说并不大,但中小企业几乎遍及所有竞争性行业和领域,分布广泛、数量众多,整体上存在较大的资金需求总量.但从中小企业的资金供给来看,两者极不相称。2.2中小企业资金来源单一从理论上讲,企业融资有资本市场直接融资、获得风险投资基金、私募、商业信用及向银行贷款等五种方式。考察世界上的其他国家,企业的融资渠道应该是一个多层次的.在我国,虽然企业的资金来源已从单一渠道向多元化发展,但目前,中小企业资金来源中仍以自有资金为主,外源融资主要通过金融机构贷款,而直接融资和政府扶持资金较少。2.3融资成本过高企业的融资成本包括利息支出和与特定借
6、款方式有关的费用.与大企业相比,中小企业不仅筹资渠道狭窄,而且借款成本也往往较高。表现在利率上,存在所有制歧视.政府和央行对国有企业给予较多的利率优惠,而民营企业则不实行.在贷款方式上,银行对中小企业的贷款多采取抵押或担保方式,不仅手续繁芜,而且在寻求担保或抵押,中小企业还要付诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。正规融资渠道的狭窄和阻塞使许多中小企业为求发展不得不从民间高利借贷.所有这些,都加大了中小企业的经营负担.2。4中小企业与银行之间信息不对称企业融资是一种信用行为和信用关系,银行与企业有着良好的沟通、信任关系是融资行为能否成功的基础.中小企业由于透明度低,不能对自己经营的信息完全传递给
7、银行,产生企业与银行信息不对称。信息不对称使得银行对中小企业进行信贷配给程度低,加上中小企业的信用意识差及逆向选择,更导致了银企关系的不融洽。银企双方的互信程度不高,形成企业贷款难,银行放款难的两难状况。第三章中小企业融资困难的成因分析中小企业在经济发展中的重要作用已经越来越被人们认识,融资困难的问题也倍受关注。中小企业融资困难的原因是多方面的。既受企业内部的原因的影响,也受社会环境、政府、金融服务等外部环境的制约.3.1 中小企业自身的缺陷是造成融资难的主因 3.1.1.中小企业经营稳定性差,有较高的倒闭或歇业比率 由于中小企业规模小,资金实力弱,管理不够科学,致使其抗风险能力较差。缺乏有效
8、的内部管理机制。中小企业寿命国际上平均是3至5年,在正常的年景下,淘汰率是5%。但据调查,1995年至2000年那段时间内,我国中小企业的淘汰率大概在10左右,甚至在2008年的时候,有40%的中小企业在那次的金融危机中倒闭,这种情况是相当不正常的。中小企业如此高的倒闭率导致了银行等金融机构在贷款给中小企业的时候会更加谨慎,甚至有尽量不贷款给中小企业的情况,而这也使得中小企业的融资难上加难. 3。1。2。中小企业自有资金不足,自我积累有限 从全国范围来看,中小企业在创业阶段基本上是靠内源融资逐步发展壮大起来的。这是由于在创业阶段,企业的经营规模尚小,产品也不成熟,且市场风险较大,因此外源融资作
9、为筹资不仅难度大且融资成本高,于是中小企业不得不把内源融资作为主要的融资手段。内源融资主要通过企业自筹和向关系人借贷两种形式,自筹通常表现为在流动资金不足的情况下,企业向职工集资。而不管是向员工集资还是向关系人借贷,两种方式的利率一般都要高于同期贷款利率,而这也极大地制约了企业的快速发展和做强做大。一般情况下,企业通过内源融资方式在绝大部份中小企业中处于首位。然而,从总体上看,我国中小企业普遍存在着自有资金不足的现象。在内源融资方面,我国绝大部分中小企业陷于非常困难的境地,如不能转向外源融资,别说是进行企业扩张,连维持生产经营都会成问题. 3.1。3.财务制度的不规范 大多数中小企业为了减少管
10、理成本,缺少专业的会计人员,财务管理水平低,会计制度不健全. 特别是在财务核算方面随意性较大, 普遍存在财务核算不真实的问题, 信息无法做到透明化, 使金融机构对中小企业的贷款风险难以把握, 增加了银行和投资方的投资风险。 3。1.4.技术创新能力低,缺乏竞争力 中小企业由于创新投入少, 缺乏相应的技术人才, 技术创新能力明显不足.其次, 中小企业大多采用私人制或合伙制, 管理水平落后, 经营风险高。由于产权没有明晰, 股东矛盾往往会给企业的发展埋下隐患。 3。1.5. 经营行为短期化 部分中小企业的短期行为倾向严重, 而且目前企业的信用观念较差,恶意逃废银行债务的很多。中小企业没有中长期规划
11、,发展战略方面存在盲目性,这进一步加大了贷款的不确定性,从而加重了中小企业融资的困难。 3。2国有商业银行对中小企业融资的限制较高 3。2.1银行对中小企业的融资成本相对较高 目前流行的观点都认为,和大型企业的贷款成本相比,中小企业的贷款成本高得多。有研究资料认定,对中小企业的贷款成本是对大型企业贷款成本的五倍,对中小企业贷款不符合商业银行利润最大化的原则. 贷款成本具体可以细分为:资金成本、信息成本、交易成本、公关维护成本和不良贷款损失成本五个部分。 从信息成本方面说,中小企业因为财务制度不健全不透明,商业银行在中小企业信息获得上要耗费比贷款给大型企业更多的人力物力。在交易成本方面,中小企业
12、贷款单笔金额小,频率高,交易次数远远多于大型企业贷款的交易次数。因此,中小企业贷款的交易成本要高于大型企业贷款的交易成本。 3。2.2.利率结构不合理 一是利率浮动幅度小,不利于调动基层商业银行对中小企业贷款投放的积极性。依据贷款的成本及风险程度,许多国家的银行都存在着向中小企业的贷款收取较高利息(或收费)的情况。但我国中央银行对商业银行的贷款规定了基准利率,且浮动范围很小;不允许商业银行对其提供的不同服务和产品分别收取费用。国际金融公司(IFC。2000)的调查表明,在中国非正式金融市场上的平时利率是规定利率的1到2倍,规定利率与实际利率的扭曲挫伤了商业银行向中小企业贷款的积极性。二是中央银
13、行准备金率相对较高.商业银行吸收的短期存款直接存在中央银行就可获得稳定的利差收入.相比之下,商业银行就不愿冒较大风险向中小企业发放贷款. 3.2。3。金融体系缺少直接面对中小企业的机构 到2008年为止, 我国只有工、农、中、建4 家国有银行和10 来家商业银行, 并且这些银行在当初设计时主要是针对国有大企业的, 一般缺少专门面向中小企业的业务, 没有采取差异化策略, 信贷发放标准相同、流程相同, 这无形从制度上抬高了中小企业信贷的门槛。 在金融体系方面我国的金融业应鼓励民营成分的介入,比如成立民营银行等。其实随着经济的发展成立民营性质的银行已经是经济社会发展的必然要求。单从解决中小企业融资困
14、境方面说,民营金融的发展既可以疏通中小企业的融资渠道,从制度上建立增加对中小企业资金支持的机制,又可以防止其他金融机构定价过高、风险累积严重的情况,可以说,民营银行是现代金融的必要补充。 3。3 政府偏重对国有企业的政策扶持从财政政策的角度看, 自1998 年中国实行积极财政政策以来, 政府发行了5100 亿元长期国债, 银行配套贷款10000亿元左右, 建设总规模达到了26000 亿元。但是,这些大规模的建设项目主要都是由国有企业以及国有控股企业承担的, 而同时, 银行的那些配套贷款资金也主要用在了它们身上。 从历史看, 受计划经济的影响以及行政干预, 我国的国有商业银行至今仍是按所有制性质
15、来划分企业贷款的。国有企业获得银行贷款要容易些, 乡镇企业、集体企业、私营企业要获得贷款就难得多,而中小企业大多都属于非国有经济成份。这就出现了目前私营企业的坏账率比国企低, 但其获得的贷款却少于国企的现象。 3.4 缺乏有效的担保机制和其他融资方式融资方式渠道狭窄,致使多数中小企业首选银行贷款. 虽然现在我国中小企业的融资渠道逐渐多样化,但通常采用的仍然只是自有资金、内部积累、银行贷款、商业信用等几种传统的融资方式,股票等其他融资方式所占比重依然很小。从现实情况看,无论企业处于初创阶段还是后续发展阶段,其成长所需的资金严重依赖于自有资金和内部融资,大部分来自于企业主个人或家庭、企业的留存收益
16、、企业内部增资扩股.第四章解决中小企业融资困难的对策中小企业融资难问题,是一个复杂的系统问题,解决这一问题,需要多方面作出努力,企业要加强自身建设,银行要加快改革步伐,为中小企业提供服务,政府要发挥政府推动和引导作用,要培育一个良好的社会融资环境。具体应从以下几方面入手:4。1加大内部改革力度,苦练内功,优化融资的内部环境4。1。1加快产权结构改革中小企业应以合资、股份制等形式建立现代企业制度,引进职业经理人,完善企业法人治理结构,尽快建立产权明晰、权责明确、管理科学的运行机制,改变“一股独大”所带来的中小企业发展障碍。另外,有条件的行业和企业要积极融合资源,组建企业集团,做大做强企业,提高竞
17、争力及抗风险能力.4。1.2规范企业财务制度加强内部管理,逐步建立健全内部的财务会计制度,积极向财政部门提供全面、准确的财务和经营信息;提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度,积极配合金融机构对企业经营的监督,便于金融机构对企业的经营状况及风险状况的考证。4.1。3加快结构调整和产业升级要顺应国家宏观调控,抓住机遇,加快转变发展方式,采用重组、股权转换、增资入股等方式,加快中小企业转型升级;加快推进技术创新和产品结构调整,使产品符合国家产业政策和环保政策,尽快进入银行信贷支持的范围,实现又好又快发展。4。1.4注重企业诚信建设树立诚信意识,规范信用行业,提高企业的信用等级,争取尽快进入银行
18、的授信范围,以诚信获取银行信贷支持,促进银行贷款与企业有效资金需求的有机结合.特别是企业负责人要增强诚信意识,不断积累信誉,切实做到有借有还,按期还贷,杜绝不良信用记录,树立良好的企业法人形象。4.2改革金融机构,为中小企业发展提供服务加快银行产品创新,改善对中小企业的服务.银行要以市场为导向,加快对金融机构的研究和探索,银行可以根据中小企业的特点进行信贷制度和产品的创新,建立适应中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制和内部控制,推出适合中小企业需求的信贷产品,以满足中小企业个性化,多样化的融资需求.另一方面,应加速利率市场化改革,按风险收益对称原则赋予商业银行对不同风险等级的贷款
19、收取不同水平利率的决策权力,提高商业银行对中小企业的定价能力。4。2。1金融机构应转变观念国有商业银行应为中小企业营造公平的贷款环境,调整信贷政策,修改企业信用等级评定标准,打破以企业规模、性质作为支持与否的条件,支持中小企业的的合理资金需求,遵循公平、公正和诚信原则,逐步提高对中小企业信贷投人的比重.商业银行在组织制度方面应创新,现在各国有商业银行除总行己设立中小企业信贷部外,一级银行和二级银行也设置了中小企业信贷机构,制定和执行对本地区中小企业金融服务的策略.我国商业银行应借鉴这一经验,改善金融服务,使中小企业能够及时抓住发展机遇。4。2.2加快金融产品的创新我国中小企业融资的主要渠道就是
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