档案馆项目建议书.doc
《档案馆项目建议书.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《档案馆项目建议书.doc(46页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、。 目录第一章项目概述1.1项目名称 1.2项目实施主体1.3项目主管部门1.4编制依据1.5项目建设地点1.6建设目标、规模、内容、周期1.7投资及筹措1.8效益分析第二章项目建设的必要性2.1项目建设的背景2.2项目建设的必要性和紧迫性第三章 单位状况及建设计划3.1单位概况3.2用房现状与存在的问题3.3人员编制概况3.4建设计划第四章 项目建设目标4.1建设目标第五章 项目建设规模与方案5.1建设标准及建设规模5.1.1用房标准选择5.1.2建设规模5.2场址选择5.2.1场址选择5.2.2场址条件5.3工程方案5.3.1总平面布置5.3.2建筑设计方案5.3.3安装工程方案5.4.环
2、保、节能及消劳防5.4.1 环境保护5.4.2消防5.4.3劳动安全与卫生防疫5.4.4节能措施第六章 项目实施进度安排6.1项目实施进度安排6.2项目实施初步进度表第七章 项目管理建设与招标7.1项目管理建设与招标7.2招标基本情况表第八章 投资估算和资金筹措方案8.1投资估算依据8.2编制方法8.3投资估算8.4资金筹措第九章 效益分析附图:1.项目建设总平面布置图(规划图)2.建筑物各楼层房间平面图第一章项目概述1.1项目名称:固原市档案馆1.2项目实施主体:固原市档案局1.3项目主管部门:固原市委办公室1.4编制依据:1.4.1中华人民共和国档案法 (1987年9月5日第六届全国人民代
3、表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改中华人民共和国档案法的 决定修正);1.4.2中华人民共和国档案法实施办法(1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家档案局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布);1.4.3档案馆建筑设计规范JGJ 25-2000(中华人民共和 国建设部、国家档案局,2000年6月1日);1.4.4档案馆建设标准(建标103-2008,2008年7月1日实施);1.4.5建设部、国家发改委关于档案馆建设标准的通知(建标20085
4、1号,2008年2月27日); 1.4.6国家档案局关于认真实施档案馆建设标准的通知,(档函200846号,2008年3月20日);1.4.7建设电子文件与电子档案管理规范(CTT/T117-2007,2008年1月1日起实施)1.4.8建设部关于建设电子文件与电子档案管理规范实施的通知(建办标函2007738号,2007年11月23日);1.4.9城市建设档案管理规定(建设部第90号文件)。1.4.10国家发展计划委员会党政机关办公用房建设标准计投资19992250号文件;1.4.11自治区发改委、档案局宁夏回族自治区档案事业“十一五”发展规划1.4.12宁夏档案条例1.4.13固原市城市近
5、期建设规划(2005-2010)。1.5项目建设地点:固原市社会公共行政中心。1.6建设目标、规模、内容、性质、周期1.6.1目标:建设规模达到档案馆市级一类标准,馆藏档案数量40万卷以上,完全实现做为固原市安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所、满足社会公共文化服务要求的平台。1.6.2规模、内容:总规模为11095.15平方米,档案库房建筑面积为3310.72平方米,对外服务用房和办公室用房建筑面积为4054.43平方米,档案业务和技术用房3730.00平方米,附属用房建筑面积为230平方米。1.6.3性质:新建,
6、政府公共财政投资。1.6.4周期:本项目建设周期自2009年6月10日开工至2010年9月5日正式验收并交付使用,共计约15个月,其中包括冬季休工期约4个月。1.7投资及筹措本项目估算总投资3197.10万元,其中国家补贴80%,共计2557.68万元,地方自筹20%,共计639.42。第二章项目建设的必要性2.1项目建设的背景2.1党中央国务院关于当前进一步扩大内需,增加基础设施投资,促进经济平稳较快增长的精神2.2国务院关于落实科学发展观加强公共文化基础设施建设的决议,着力解决落后的公共文化基础设施日益不能满足人民精神文化需求的现状2.3适应新时期我国社会、经济、文化变革,特别是信息化、知
7、识化社会发展的内在要求;建立信息全国共享、便民为民利民的信息平台,促进知识、科技及社会主义先进文化的快速传播,促进社会全面发展的必然要求2.4 2009年国务院政府工作报告指出:积极发展公益文化事业,加快完善公共文化服务体系,加强重点文化设施建设,努力推进文化惠民工程2.5中西部欠发达地区档案事业的建设远远落后于东部发达地区,严重制约着我国档案事业的均衡发展。2.6党中央、国务院和宁夏回族自治区文明委已将档案馆建设列入文明城市测评体系。2.2项目建设的必要性和紧迫性固原档案馆是固原档案事业的主体,所存各类档案近10万卷(件、册)。这些档案不仅在本地区经济发展、文化繁荣、社会建设等方面发挥了重要
8、作用,而且在加强民族团结、维护边疆和民族地区社会稳定方面有着不可替代的作用。这些档案不仅具有地方意义,而且具有国家意义和全局意义。但是,由于我市属国家老少边穷地区,又属宁夏南部山区,经济发展十分落后,这影响了我市在各项建设上的地方财政投入,特别是文化基础设施上的财政投入。由于档案馆面积狭小,大量已到进馆期限的档案无法及时接收进馆,散存在有关单位和部门,给档案的完整与安全造成隐患。特别是根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定,去年5月1日后,各级国家综合档案馆将作为各级政府公开信息的查阅场所,承担向社会提供政府公开信息这一新的职能,如果没有符合要求的档案馆舍,其社会服务功能将受到严重影响。因此
9、,加快固原市档案馆馆舍建设刻不容缓。这主要是因为:1、馆库面积严重不足,大量到期档案无法进馆由于馆库建筑增长幅度大大落后于档案馆藏量增长幅度,造成馆库面积严重不足,截至2000年底止,固原市档案馆馆藏档案总量从1980年的2万卷(册)增加到10万卷(册),增长了五倍多,大大高于馆库建筑增长幅度,若加上到期应进馆而因为库房饱和无法进馆的档案,情况则更为严重,至使大量到期档案无法按时接收进馆。据统计,目前全市直单位已到期应进馆档案中,尚有近10万卷因库容饱和而未能进馆,而库房面积只有340平方米。为解决库容紧张难题,市档案馆采取了安装密集架、增加铁箱层次等措施,但大部分档案存放有关单位和部门,设施
10、很简陋,保管条件很差,严重影响了档案的安全。2、现有建筑忽视功能多样化,不能适应档案工作发展需要档案馆是公共文化设施,在建筑设计理念上应突出档案馆的文化性、开放性和多功能性,才能担负起“档案保管的基地、利用档案开展爱国主义教育的基地,已公开现行文件向社会提供利用的中心和档案信息服务中心”的功能。受经济条件和思想观念上的制约与影响,我市档案馆在设计功能上均是库房加办公用房的模式,除了保管与查阅,别无其他功能设计。132即使是保管功能也存在诸多缺陷,在防火、防水、防震、防高温高湿、防光、防尘、防虫、防紫外线、防鼠,防有害气体等方面能力较差,从而使档案的安全保管面临严峻的挑战。档案馆没有陈列室、展览
11、室,一些必须配套的档案目录室、复印室,接收室,整理室,裱糊室、消毒室、计算机房,冲冼室等档案业务和技术用房就更谈不上了。受馆库功能的限制,目前市档案馆仅能应对一般的档案保管和利用,要实现国家档案局提出的“四位一体”功能(即档案安全保管的基地,利用档案开展爱国主义教育的基地,已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心),非常困难。3、设施设备简陋,不能适应档案事业发展市县档案馆库设施设备简陋。现只有十列密集架和几十套铁皮柜。没有去湿机、空调机、消毒机等设备。由于缺少必要的现代化管理设备,未安装温湿度自动控制设备,温湿度严重超标,在高温高湿自然环境下,致使多数馆藏档案资料普遍出现档案
12、纸张老化、变黄发脆、字迹褪变等现象,档案资料遭受虫咬、霉变时有发生,大大缩短了档案寿命,档案的安全受到严重威胁,特别是年代久远的档案,如清代档案、民国档案以及革命历史档案受损严重,濒临损毁。馆内保存的大量珍贵档案均为纸质载体,且为孤本,直接提供利用一旦受损,损失无法弥补,但因档案复制手段落后,导致档案复制工作进展缓慢,影响了这些珍贵资料的长久保存和有效利用。4、是整合档案资源,提升社会服务功能的需要市档案馆现深居市府大院一角落,环境封闭,功能不全,设施落后,群众查阅档案十分不便。现馆内办公用房很紧张,没有电脑室、查阅室、洗影室、消毒室、陈列室等十多种业务用房无处落实,加之设施不到位,许多业务工
13、作无法开展,档案馆的“党和国家重要档案的保管基地、利用档案开展爱国主义教育的基地、现行文件集中向社会公开的中心和档案资料信息服务中心”的“四位一体”功能无从体现。由于档案利用手段单一,无法适应网络社会信息服务的要求,不具备通过网络向社会提供档案服务的能力,档案馆面临着自己有信息无法提供、社会有需求无处查找的矛盾局面。5、是创建文明城市、实施政务信息公开的需要中央和自治区文明委已将档案馆建设列入文明城市测评体系,档案馆要成为市委、市政府指定的政务信息公开场所”。将于2008年5月1日正式实施中华人民共和国政府信息公开办法已明确档案馆是政府指定的信息公开场所。政府信息的接收、加工、鉴定及利用都需要
14、工作场所,但目前市档案馆工作用房本就十分紧张,只有新建才能从根本上解决问题。 第三章单位状况及建设计划3.1单位概况现有固原市档案馆建于1959年,现面积为600平方米,为2006年固原市委、政府搬迁时迁建的,是中共固原市委、固原市政府直属的事业单位,履行接收、整理、保管记录我市历史发展的珍贵档案及开发档案信息资源,为我市各项建设事业发展提供档案服务的职责。目前,馆内保存有10万卷反映固原不同历史时期的档案资料,系统地记录了固原建置以来政治、经济、文化发展的历史。这些档案不仅是固原城市发展的历史见证,而且为我市的经济建设和社会发展提供了必不可少的信息服务,在提供机关工作查考、领导科学决策和我市
15、历史文化研究等方面发挥了不可替代的重要作用。3.2用房现状与存在问题一是馆舍条件差,不符合新时期档案馆设计规范的要求。档案馆馆舍是发挥档案馆各项功能的基础设施,是做好档案工作的保障,也是充分发挥档案部门职能的前提和基础。但目前我市档案馆馆舍建设现状还不能完全适应拓展档案馆社会服务功能的需要。馆藏档案存在安全隐患,更谈不上在馆内设立方便利用的阅览场所、进行爱国主义教育的展厅等,严重影响了档案馆功能的发挥。二是馆藏结构单一,馆藏数量不足,为社会各界服务的根基不坚实。保管的档案以党政机关文书档案为主,占馆藏总量的52%,存在着四多四少的问题:政治活动档案资料多,文书档案资料多,一般档案资料多,重复档
16、案资料多;专门档案资料和科技档案资料少,特色档案资料少,其他载体档案资料少,有查考价值的档案资料少;利用者需要的多是科技信息、技术动态、经济动态、新产品动态等,而这恰恰是档案馆所没有的信息,造成利用上的失调。 三是服务层面狭隘,服务手段落后。长期以来,档案馆一直把为党政职能服务作为自身的主要方向,这一定位使档案馆整体工作活动难以产生相应的旨在服务广大群众的内在驱动力,这样,狭隘的服务面导致了低下的利用率。并最终成为阻碍档案馆发展的“瓶颈”。有些档案馆接待人员缺乏积极主动的提供利用思想,认为有人来查就接待:没有来查就清闲自在,业务生疏,馆藏不熟,查档速度慢,这些问题的存在都直接影响着档案馆社会服
17、务功能的发挥。 四是宣传力度不够,社会公众对档案馆工作认识模糊。档案的宣传介绍,是社会公民认识档案的基础,我市档案馆虽然也通过新闻媒体、档案法颁布十周年之际对档案知识进行了宣传,但收效甚微,社会公众对档案馆到底有什么档案,有何作用,怎样去查还是一知半解,档案意识根本没有深入人心。事实证明,档案的宣传力度不够,形式单一,没有广泛的、多渠道的宣传档案的社会效益和经济效益的实例,使全社会了解档案。 3.3人员培训固原市档案局馆现有人员中,尚缺乏高学历、高素质的专业技术人员,人员结构、知识结构配置不合理,专业技术人员所占的比例低于国家对档案系统人员要求(大于80%)。为了提高专业技术人员的素质,掌握现
18、代先进设备的操作使用、维护保养,我局将根据国家对档案系统专业技术人员业务技术要求,加强对现有人员进行各类培训,对所有上岗人员一律采取上岗前培训,做到持证上岗。 1、对现有人员进行较高层次的档案执法理论和专业技术培训,重点掌握现代化档案指导、信息、宣传等业务技能;2、采取请进来,送出去等多种形式,对我局各类技术人员进行培训。3、鼓励专业技术人员积极参与国家举办各类培训。(1)培训内容各类计算机及相关配套设备的基本操作维修;基础知识、计算机信息技术、各类应用软件使用;(2)培训对象本局、基层 档案部门各类专业技术人员。3.4建设计划固原市的档案馆建设得到固原市委、市政府的大力支持,已获得市发改委立
19、项批复,市规划局已办理了规划选址意见书,在市环保局已填写了建设项目环境影响评价登记表。计划2009年4月底之前完成国家档案局、自治区发改委、自治区档案局的立项批复,5月底之前完成所有施工图纸设计,6月上旬完成图纸审查及相关手续的办理,2009年6月10日开工,2010年9月5日正式验收并交付使用。第四章 项目建设目标4.1建设目标新建档案馆要按照档案馆建筑设计规范和“四位一体”功能的要求,把档案馆建设成为有文化品位、有地方特色、有现代气息,体现社会性、文化性、开放性、基础性、现代性的文化性建筑,全面塑造新时期档案馆贴近社会、贴近生活、贴近群众的新形象。在服务方式上,要采取电括预约、来馆查询、档
20、案借阅、接待服务,复制服务、咨询服务、延长时间等多种服务方式;在服务态度上,尽量简化服务手续,改进服务态度,提高服务质量,尽最大努力满足各方面利用者和需求;在服务手段上,采取手工检索与现代化检索并举,既运用传统的手工检索方法,又运用现代化的计算机检索方法,积极为利用者服务。采取这样多渠道、多方式、多手段的服务方法,必将充分发挥档案在国民经济和社会发展中的重要作用。建立档案信息资源管理系统;建立档案信息音视频采集系统;完善电子文件中心功能,实现与电子政务网的全方位信息交换;建立档案基础数据库和专题数据库;建立档案信息数据备份系统;建立档案信息安全维护系统;完善档案信息网站,建立档案信息专网。在电
21、子政务、电子商务、办公自动化等系统逐步实施的新形势下,电子文件必将成为党政机关、企事业单位产生文件的主要形式,进而成为国家档案信息资源的重要源头。我们要从国家电子政务建设、国家信息资源建设的高度,深刻认识电子文件、电子档案管理工作的现实意义和重要作用,重视做好电子文件、电子档案的收集、保存、利用工作。加快档案数字化建设,规范电子公文归档管理、档案文献数据库建设。以网站建设为抓手,大力强化开放档案与现行文件的网上检索功能。市档案馆要加大开放开发力度,通过举办展览、创办爱国主义教育基地、拍摄专题片、编研专题资料、创办青年学生第二课堂等形式,发挥档案的社会宣传教育作用。 随着我市经济社会建设步伐的加
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 档案馆 项目 建议书
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。