国家与他国国民之间投资争议的解决.ppt
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1、1 1国家与他国国民间投资争议的解决第 七 讲2 2第一节 国际投资法第二节 国际直接投资的主要形式第三节 资本输入国的外国投资法制第四节 资本输出国的海外投资法制第五节 保护投资的国际法制(重点)第六节 国家与他国国民间投资争议的解决 (重点)3 3第一节 国际投资法第二节 国际直接投资的主要形式第三节 资本输入国的外国投资法制第四节 资本输出国的海外投资法制第五节 保护投资的国际法制第六节 国家与他国国民间投资争议的解决4 4第一节 国际投资法 一、国际投资 1.概念:国际投资是国际资本流动的一种重要形式,指一国的投资者以营利为目的,将本国 的资本投入到别国的一种经济活动。该资本包括货币、
2、物资、技术、专利、商标以及其他财产权利。5 52.2.分类分类 (1)(1)国际直接投资:是国际资本流动的最主要形式,是国际资本流动的最主要形式,国际直接投资是以控制企业经营管理权为核心,以获国际直接投资是以控制企业经营管理权为核心,以获取利润为目的的投资活动。取利润为目的的投资活动。其特征是其特征是:其一,投资者有对企业经营管理权和控制权,其一,投资者有对企业经营管理权和控制权,其二,直接投资不仅涉及货币资本的流动,而且带动其二,直接投资不仅涉及货币资本的流动,而且带动商品及生产要素的转移。商品及生产要素的转移。(2)(2)国际间接投资:国际间接投资是国际间接投资是国际股票投资国际股票投资与
3、国际债券投资与国际债券投资的统称,它是发生在国际资本市场中的统称,它是发生在国际资本市场中的投资活动。如:的投资活动。如:国际银行信贷、政府贷款、国际金融机国际银行信贷、政府贷款、国际金融机构贷款构贷款。6 6国际投资的主体:国际投资的主体:(1 1)官方与半官方机构)官方与半官方机构 -官方机构是指一国政府机构。官方机构是指一国政府机构。-半官方机构是指超国家的国际性组织。主半官方机构是指超国家的国际性组织。主要承担某些带有国际经济援助性质的基础性、公益要承担某些带有国际经济援助性质的基础性、公益性的国际投资。如政府贷款、出口信贷、世界银行性的国际投资。如政府贷款、出口信贷、世界银行贷款等。
4、贷款等。(2 2)跨国公司)跨国公司 -跨国公司是国际直接投资的主体。跨国公司是国际直接投资的主体。(3 3)金融机构)金融机构 -包括跨国银行及非银行金融机构,是参与包括跨国银行及非银行金融机构,是参与国际间接投资和金融服务业的直接投资的主体。国际间接投资和金融服务业的直接投资的主体。(4 4)个人投资者)个人投资者7 7国际投资的构成:(1)向国外投资 对投资国来说,是剩余资本谋求出路,获取海外利润。(2)引进外资 对东道国来说,利用外资,解决国内资金短缺并引进先进技术和管理知识,是发展本国经济的重要手段。8 8二、国际投资法的概念、渊源与体系(一)国际投资法的概念(一)国际投资法的概念1
5、.1.国际投资法的概念国际投资法的概念国际投资法是指调整跨国私人国际投资法是指调整跨国私人直接投资关系直接投资关系的有关国内法的有关国内法和国际法规范的总称。和国际法规范的总称。2.2.国际投资法具有以下特征:国际投资法具有以下特征:(1 1)国际投资法调整的投资关系,仅限于国际私人投资)国际投资法调整的投资关系,仅限于国际私人投资关系。关系。(2 2)国际投资法调整国际私人直接投资关系。)国际投资法调整国际私人直接投资关系。(3 3)国际投资法既包括国内法规范,也包括国际法规范,)国际投资法既包括国内法规范,也包括国际法规范,两者相互补充,构成统一的国际投资法律关系体系。两者相互补充,构成统
6、一的国际投资法律关系体系。9 9(二)国际投资法的体系1.国际投资法是由调整国际投资关系的有关国内法规范和国际法规范综合形成的一个法律体系。国际投资法的体系国内法规范国际法规范资本输入国法制外国投资法、合营企业法、外汇管理法、涉外税法等资本输出国法制海外投资保险法等 联合国大会的规范性决议双边投资条约:(1)通商航海条约(2)投资保证协定区域性投资条约 全球性多边协议1010区域性投资条约(了解)(1 1)欧盟)欧盟“马斯特里赫特条约马斯特里赫特条约”对对罗马条约罗马条约“资本资本”一章的修订;一章的修订;(2 2)北美自由贸易协定北美自由贸易协定第第1111章;章;(3 3)安第斯条约组织)
7、安第斯条约组织“卡塔赫纳委员会卡塔赫纳委员会”的决议;的决议;(4 4)东盟投资协定;)东盟投资协定;(5 5)经济合作与发展组织:)经济合作与发展组织:多边投资协定多边投资协定 1111全球性多边协议(1)世界银行主持制定的条约:华盛顿公约、汉城公约。(2)WTO有关投资的条约:TRIMs协定、GATS 12122、国际投资法的内容(1)国际直接投资的形式;(2)保护国际投资的法律制度;(3)鼓励国际投资的法律制度;(4)管理或管制国际私人投资的法律制度;(5)解决国际投资争议的法律制度。1313第一节 国际投资法第二节 国际直接投资的主要形式第三节 资本输入国的外国投资法制第四节 资本输出
8、国的海外投资法制第五节 保护投资的国际法制第六节 国家与他国国民间投资争议的解决1414第二节 国际直接投资的主要形式1.在东道国投资设立分公司;2.在东道国投资设立新企业;3.收购东道国现存企业:新设合并;吸收合并;收购。4.通过签订投资合同的形式在东道国进行合作开发与建设:特许协议、BOT 1515特许协议特许协议特许协议是国家利用外国投资共同开发自然资源的一是国家利用外国投资共同开发自然资源的一种国际合作形式。通常由东道国政府或国家公司同种国际合作形式。通常由东道国政府或国家公司同外国投资者签订协议、合同,在东道国指定的区域,外国投资者签订协议、合同,在东道国指定的区域,在一定的年限内,
9、合作开发自然资源,依约承担风在一定的年限内,合作开发自然资源,依约承担风险,分享利润。险,分享利润。国际合作开发的国际合作开发的特征特征A A、开发者须取得特许权或开采权;、开发者须取得特许权或开采权;B B、合作主体具有特殊性:东道国政府或国家公司同外、合作主体具有特殊性:东道国政府或国家公司同外国投资者国投资者C C、是协议一般需事先经立法授权的行政机关批难,甚、是协议一般需事先经立法授权的行政机关批难,甚至须提交立法机关审批至须提交立法机关审批。1616案例:采用特许协议形式开发石油资源:1.石油资源国在一定时期内把一定区域的石油开发权特许给外国石油公司;2.外国石油公司由其承担全部费用
10、与风险,进行勘探与开发和生产;3.石油产品原则上全部归外国石油公司所有,资源国获得地租、开采税和其它税收。1717BOT:1、BOT的概念 BOT即建设一经营一转让,是指政府(通过契约)授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。18182、BOT的特征:A、私营企业基于许可取得通常由政府部门承担的建设和经营特定基础设施的专营权,具有特许协议方式的性质。B、BOT是一种特殊的投融资方式。(1)允许私人企业参与基础设施投融资,从而使项目风
11、险转移;(2)投资主体、经营主体、责任主体均由一元转为多元,(3)投资风险和债务偿还由单一的国家转移和分散到私人企业投资者。C、特许期满,无偿移交。D、适用范围的特殊性。1919第一节 国际投资法第二节 国际直接投资的主要形式第三节 资本输入国的外国投资法制第四节 资本输出国的海外投资法制第五节 保护投资的国际法制第六节 国家与他国国民间投资争议的解决2020第三节 资本输入国的外国投资法制一、概念 资本输入国的外国投资法制也称为外国投资法,是指由资本输入国(东道国)制定的,关于调整外国私人直接投资关系的法律规范的总称。2121二、发达国家与发展中国家外国投资立法的特点(一)发达国家的外资立法
12、的特点发达国家在外资立法上比较宽松发达国家在外资立法上比较宽松.对境内的外资一般没有什么优惠对境内的外资一般没有什么优惠,倒是有一些管理、监督或倒是有一些管理、监督或限制性规定。限制性规定。(二)发展中国家外国投资立法的特点 1.1.立法形式:一般为专门立法。立法形式:一般为专门立法。2.2.立法目的:为了吸引外国投资,从投资限制措施逐步转向立法目的:为了吸引外国投资,从投资限制措施逐步转向投资激励措施。投资激励措施。3.3.立法内容:投资限制措施和投资激励措施都很多立法内容:投资限制措施和投资激励措施都很多2222三、对外国投资的限制措施 (一)外资及其利润的转移;(二)当地采购与出口创汇要
13、求;这类要求现在为这类要求现在为TRIMsTRIMs协定所禁止协定所禁止(三)出资比例;(四)劳动雇佣限制;(五)投资期限与当地化。2323(一)外资及其利润的转移1.资本转让的限制。很多发展中国家有条件允许外资转让。2.资本、利润等资金的转移和汇出的限制。(1)各国对利润、股息、外籍员工工资、企业清算资金等资金的转移或汇出,一般不加以限制,但有的国家根据国际收支平衡等情况而有所限制。(2)对资本本金,发展中国家一般不允许抽回,发达国家也有所限制。2424发达国家 一般采取开放政策,外资比例方面的要求不严,外国投资者可以按任何比例,以任何形式进行投资。发展中国家:1.上限限制和下限限制;2.概
14、括限制和不同行业限制。2525(四)劳动雇佣限制 1、优先雇佣本国国民的原则 2、只有在本国国民不能胜任某些职务的情况下,才能雇佣外国人。3、比例要求2626(五)投资期限与当地化“当地化”是指资本输入国通过外资立法或合同约定要求外国投资者每年将一定比例的投资额转让给东道国企业,逐步减少投资比例,最终达到由本国投资者控股的目的。“当地化”实现的两种方式:1、在外资法律中规定每年减少外国投资的比例。2、通过协议逐步减少外资股权。2727四、对外国投资的保护和鼓励措施 (一)关于外国投资者待遇的规定 (二)资本和利润汇出的保障 (三)慎重征收(或国有化)及给予补偿 (四)给予各种财税优惠;1.1.
15、企业所得税方面的优惠;企业所得税方面的优惠;2.2.预提税方面的优惠;预提税方面的优惠;3.3.利润再投资优惠;利润再投资优惠;4.4.关税方面的优惠关税方面的优惠2828(一)关于外国投资者待遇的规定 国民待遇,即外国投资者在投资领域与东道国国民享有同样的权利,承担同样的义务。大多数发达国家采用这一标准。最惠国待遇,指外国投资者在东道国享受的待遇以东道国已经给予或将来给予任何第三国国民享受的待遇为标准。2929(二)资本和利润汇出的保障 1、允许外资原本及利润自由汇出 2、在附加一定限制的条件下,允许外资原本及利润汇出。(1)受国内法规定的年限限制(2)受国内法规定的汇出限额的限制(3)必须
16、经东道国政府机构批准。(4)汇出必须在履行法定义务之后。3030五、中国的国际直接投资的立法(一)国际直接投资的形式 1.1.中外合资经营企业;中外合资经营企业;2.2.中外合作经营企业中外合作经营企业;3.3.外资企业;外资企业;4.4.合作开发建设;合作开发建设;5.BOT5.BOT(二)中国吸引国际直接投资的立法 1.外商投资企业的相关立法;2.BOT融资法规;3.外资并购法规 3131第一节 国际投资法第二节 国际直接投资的主要形式第三节 资本输入国的外国投资法制第四节 资本输出国的海外投资法制第五节 保护投资的国际法制第六节 国家与他国国民间投资争议的解决3232第四节 资本输出国的
17、海外投资法制一、海外投资的鼓励与管理(一)海外投资的鼓励措施 1.信贷优惠 2.税收鼓励和保护措施:海外投资保险制度 3.政府资助与服务(二)海外投资的管理措施 1.要求海外投资企业公开情报 2.防止海外投资企业逃避税 3.其他法律措施 3333二、海外投资保险制度 投资(政治风险)投资者 东道国 投 赔 保 偿 承保机构(代位权)投资者母国34341、海外保险制是一种政府保证,它具有与一般民间保险显然不同的特征:(1)由政府机构或公营公司承保的,它不是以营利为目的,而是以保护投资为目的。(2)海外投资保险的对象,只限于海外私人直接投资,而且被保险的私人直接投资必须符合特定的条件。(3)海外投
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